1、共66页1第一章第一章 建设项目职业病危害评价概述建设项目职业病危害评价概述主讲：戚作秋辽宁省安全科学研究院讲义职业卫生技术服务机构专业人员培训建设项目职业病危害评价建设项目职业病危害评价共66页2主要内容 第一节 职业病危害评价常用术语 第二节 建设项目职业病危害评价目的、意义与原则 第四节 评价范围与评价单元 第五节 评价程序与内容共66页3概 述 1962年我国就颁布了工业企业设计卫生标准(GBJ1-62)；1994年6月30日，卫生部颁布了工业企业建设项目卫生预评价规范（卫监发1994第28号）；2002年第一部职业卫生专门法中华人民共和国职业病防治法出台，并于2011年12月31日进
2、行了修订，职业病防治法明确了国家实施建设项目职业病危害评价制度。根据评价的时机和目的不同，建设项目职业病危害评价可分为建设项目职业病危害预评价和建设项目职业病危害控制效果评价两类。共66页41 职业病危害评价常用术语 职业病：职业病：企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。职业病危害：职业病危害：对从事职业活动的劳动者可能导致职业病及其他健康影响的各种危害。职业病危害因素：职业病危害因素：职业活动中影响劳动者健康的、存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称。职业禁忌：职业禁忌：劳动者从事特定职业或
3、者接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。共66页51 职业病危害评价常用术语 职业病危害评价：职业病危害评价：对建设项目或用人单位的职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施与效果、相关职业病防护措施与效果以及职业病危害因素对劳动者的健康影响情况等做出的综合评价。职业病危害预评价：职业病危害预评价：可能产生职业病危害的建设项目，在其可行性论证阶段，对建设项目可能产生的职业病危害及其有害性、接触水平、职业病防护设施与应急救援设施等进行的预测性
4、卫生学分析与评价。职业病危害控制效果评价：职业病危害控制效果评价：建设项目完工后、竣工验收前，对工作场所职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施与措施及其效果等做出的综合评价。职业病危害现状评价：职业病危害现状评价：对用人单位工作场所职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施及其他职业病防护措施与效果、职业病危害因素对劳动者的健康影响情况等进行的综合评价。共66页61 职业病危害评价常用术语 建设项目：建设项目：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。职业病危害作业：职业病危害作业：劳动者在劳动过程中可能接触到职业病危害因素的作业。职业病危害程度：职业病危害程度：从事职业病危害作业
5、的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的有害性与接触水平的组合。职业病危害因素有害性：职业病危害因素有害性：职业病危害因素造成从事其职业病危害作业的劳动者导致职业病或其他影响的能力。职业病危害因素接触水平：职业病危害因素接触水平：从事职业病危害作业的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的浓度或者强度。共66页71 职业病危害评价常用术语 工程分析：工程分析：通过对建设项目的工程特征和卫生特征进行系统、全面的分析，了解项目所具有的工艺特点、工艺流程和卫生防护状况等，并剖析其可能存在的职业病危害因素的种类、性质及其分布。评价单元：评价单元：根据建设项目或用人单位的特点和职业病危害评价的要求，将建设项目
6、或用人单位的生产工艺、设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。职业卫生调查：职业卫生调查：对评价对象的职业卫生管理以及生产过程、劳动过程和工作环境的卫生学调查。共66页81 职业病危害评价常用术语 职业病危害风险评估：职业病危害风险评估：对由职业病危害因素导致职业病危害发生的可能性和危害程度的评估。工作场所：工作场所：劳动者进行职业活动并由用人单位直接或间接控制的所有工作地点。工作地点：工作地点：劳动者从事职业活动或进行生产管理而经常或定时停留的岗位或作业地点。卫生标准：卫生标准：为实施国家卫生法律法规和有关卫生政策，保护人体健康，在预防医学和临床医学研究与实践的基础上，对涉及人体健
7、康和医疗卫生服务事项制定的各类技术规定。共66页91 职业病危害评价常用术语 职业接触限值：职业接触限值：劳动者在职业活动过程中长期反复接触，对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平，是职业性有害因素的接触限制量值。化学有害因素的职业接触限值包括时间加权平均容许浓度、短时间接触容许浓度和最高容许浓度3类，物理因素职业接触限值包括时间加权平均容许限值和最高容许限值。时间加权平均容许浓度（时间加权平均容许浓度（PC-TWA)：以时间为权数规定的8h工作日、40h工作周的平均容许接触浓度。共66页101 职业病危害评价常用术语 短时间接触容许浓度（短时间接触容许浓度（PC-STEL）：）：
8、在遵守PC-TWA前提下容许短时间（15min）接触的浓度。最高容许浓度（最高容许浓度（MAC）：）：工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。超限倍数：超限倍数：对未制定PC-STEL的化学有害因素，在符合8h时间加权平均容许浓度的情况下，任何一次短时间（15min）接触的浓度均不应超过的PC-TWA的倍数值。自然疫源地：自然疫源地：某些传染病的病原体在自然界的野生动物中长期存在并造成动物间流行的地区。共66页111 职业病危害评价常用术语卫生防护距离：卫生防护距离：从产生职业性有害因素的生产单元（生产区、车间或工段）的边界至居住区边界的最小距离。即在正常生产条件下，无
9、组织排放的有害气体（大气污染物）自生产单元边界到居住区的范围内，能够满足国家居住区容许浓度限值相关标准规定的所需的最小距离。全年（夏季）最小频率风向：全年（夏季）最小频率风向：全年（或夏季）各风向中频率出现最少的风向。夏季主导风向：夏季主导风向：累年夏季各风向中最高频率的风向。高温作业：高温作业：在高气温、或有强烈的热辐射、或伴有高气湿相结合的异常气象条件下，WBGT指数（湿球黑球温度指数）超过规定限值的作业。低温作业：低温作业：平均气温不大于5的作业。噪声作业：噪声作业：存在有损听力、有害健康或有其他危害的声音，且8h/d或40h/周噪声暴露等效声级不小于80dB(A)的作业。共66页121
10、 职业病危害评价常用术语 职业病危害防护设施：职业病危害防护设施：消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。辅助用室：辅助用室：是指评价对象依据其卫生特征状况所设置的工作场所办公室、卫生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活用室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、医务室等。应急救援设施：应急救援设施：在工作场所设置的报警装置、辐射剂量测量设备、个人剂量监测设备、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备，以及应急救援使用的通信、运输设备等。个体防护用品：个体防护
11、用品：又称个人职业病防护用品，指劳动者在劳动中为防御物理、化学、生物等外界因素伤害而穿戴、配备以及涂抹、使用的各种物品的总称。共66页131 职业病危害评价常用术语 职业健康监护：职业健康监护：是以预防为目的，根据劳动者的职业接触史，通过定期或不定期的医学健康检查和健康相关资料的收集，连续性地监测劳动者的健康状况，分析劳动者健康变化与所接触的职业病危害因素的关系，并及时地将健康检查和资料分析结果报告给用人单位和劳动者本人，以便及时采取干预措施，保护劳动者健康。职业健康监护主要包括职业健康检查和职业健康监护档案管理等内容。职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和离岗后医学随访以及应急健康检查。
12、工作日写实：工作日写实：在生产劳动现场，对从事职业病危害作业的整个工作日内的各种活动及其时间消耗按时间先后的顺序连续观察、如实记录，并进行整理和分析。共66页142 评价目的、意义与原则 一、职业病危害评价的目的一、职业病危害评价的目的 建设项目职业病危害评价是国家实施职业病前期预防政策的基本途径，是推动职业病防护设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的重要措施。其根本目的是确保建设项目贯彻国家有关职业健康方面的法律、法规、标准、规范，在设计阶段及正式投入生产和使用之前，积极采取有效的措施，预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，促进经
13、济健康发展。预评价的目的：明确建设项目在职业病防治方面的可行性，并为建设项目的职业病危害分类管理以及职业病防护设施的初步设计提供科学依据。控制效果评价的目的：明确建设项目的职业病危害程度以及职业病防护设施的效果等，并为政府监管部门对建设项目职业病防护设施竣工验收以及建设单位职业病防治的日常管理提供科学依据。共66页152 评价目的、意义与原则 二、职业病危害评价的意义二、职业病危害评价的意义（1）用法律手段强化建设单位的职业病防治意识，积极预防、控制和消除建设项目产生的职业病危害。（2）贯彻“预防为主”的职业病防治方针。（3）是预防、控制和消除职业病危害的有效途径。（4）直接或间接提高企业的经
14、济效益。共66页162 评价目的、意义与原则 三、职业病危害评价的原则三、职业病危害评价的原则（1）贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针。（2）遵循科学、客观、公正、真实的原则。（3）控制效果评价工作应在正常生产状态下进行。（4）遵循国家法律法规的有关规定。共66页173 评价范围与评价单元 一、评价范围一、评价范围 建设项目职业病危害预评价的评价范围原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准，并包括建设项目建设施工过程职业卫生管理要求的内容。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以及所有设备设施的利旧内容。共66页183 评价范
15、围与评价单元 建设项目职业病危害控制效果评价的评价范围以建设项目实施的工程内容为准。对于改、扩建和技术引进、技术改造的项目，还应包括有关的利旧内容。一般来说，评价范围应从“人、机、料、物、环”5个方面来进行确定。1.人：指作业人员，包括建设项目中所有接触职业病危害的劳动者。2.机：狭义指机器和工具等，广义指工艺过程，包括建设项目中所有的生产设备（或工艺）和辅助设备（或工艺）。共66页193 评价范围与评价单元 3.料：指物料，包括建设项目生产过程中使用的所有原料、辅料，生产的产品、联产品、副产品和中间产品。4.物：指建筑物，应包括建设项目中从事各类生产活动的建筑物和构筑物。5.环：指建设项目所
16、在地的周边环境，包括自然环境和社会环境。共66页203 评价范围与评价单元 二、评价单元二、评价单元 评价单元就是在职业病危害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将建设项目分成有限、确定范围进行评价的单元。（一）评价单元的划分原则及方法（一）评价单元的划分原则及方法 划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的，要便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。常用的评价单元划分原则和方法如下：共66页213 评价范围与评价单元 1.以工艺特征划分评价单元以工艺特征划分评价单元 1）按工艺功能划分）按工艺功能划分 （1）原料储存区域（2）反应区域（3）产品蒸馏区域（4）吸收或洗涤区域（
17、5）中间产品储存区域（6）产品储存区域（7）运输装卸区域（8）气体压缩区域 2）按布置的相对独立性划分）按布置的相对独立性划分 按照布置的相对独立性，将机械加工车间、热处理车间、电焊车间、涂装车间、总装车间等生产车间各划分评价单元。3）按工艺条件划分）按工艺条件划分 可以按建设项目操作温度、压力范围不同划分评价单元，也可以按开车、加料、卸料、正常运转、添加辅料、检修等不同作业条件划分评价单元。共66页223 评价范围与评价单元 2.以职业病危害因素为主划分评价单元以职业病危害因素为主划分评价单元 将具有共同职业病危害因素的场所和装置划分为一个单元。在建设项目职业病危害评价时，可将有毒物质、生产
18、性粉尘、噪声、高温、非电离及电离辐射危害的作业各划为一个评价单元。共66页234 建设项目职业病危害评价程序与内容 建设项目职业病危害评价工作一般可分为：准备阶段、实施阶段、报告编制阶段3个阶段。阶段阶段预评价和控制效果评价的主要差别预评价和控制效果评价的主要差别准备阶段准备阶段预评价一般存在类比企业选择问题。实施阶段实施阶段预评价一般为本项目的工程分析和类比项目的检测与调查，而控制效果评价为项目本身的现场检测与职业卫生调查。报告编制阶段报告编制阶段相似共66页244.1 评价程序 1.准备阶段准备阶段（1）接受建设单位或用人单位委托、签订评价工作合同。（2）收集职业病危害评价所需的相关资料并
19、查阅相关文献资料。（3）开展初步现场调查。（4）根据需要编制职业病危害评价方案并对方案进行技术审核。（5）确定职业病危害评价的质量控制措施及要点。共66页254.1 评价程序 2.实施阶段实施阶段（1）职业卫生调查与分析（或工程分析、辐射源项分析）。（2）现场（或类比现场）职业卫生检测与分析以及辐射防护检测与分析，或收集与分析现场（类比现场）职业卫生检测数据。（3）现场（或类比现场）职业病防护设施、职业健康监护等职业病防护措施调查与分析。（4）对评价内容进行分析、评价并得出结论，提出对策和建议。3.报告编制阶段报告编制阶段（1）汇总实施阶段获取的各种资料、数据。（2）完成职业病危害评价报告书的
20、编制。共66页264.2 评价内容 建设项目职业病危害评价的内容主要如下：（1）总体布局、生产工艺和设备布局。（2）建筑卫生学、辅助用室。（3）职业病危害因素及其危害程度。（4）职业病防护设施。（5）辐射防护措施与评价，辐射防护监测计划与实施等。（6）个人使用的职业病防护用品。（7）职业健康监护及其处置措施。（8）应急救援措施。（9）职业卫生管理措施。（10）其他应评价的内容。共66页274.3 预评价程序（一）准备阶段（一）准备阶段 1.收集资料收集资料 a）项目建议书、可行性研究报告。b）建设项目的技术资料，主要包括：1）建设项目概况；2）生产工艺、生产设备；3）辐射源项资料；4）生产过程
21、拟使用的原料、辅料及其用量，中间品、产品及其产量等；5）劳动组织与工种、岗位设置及其作业内容、作业方法等；6）各种设备、化学品的有关职业病危害的中文说明书；7）拟采取的职业病危害防护措施；8）有关设计图纸（建设项目区域位置图、总平面布置图等）；9）有关职业卫生现场检测资料（类比工程）；10）有关劳动者职业健康检查资料（类比工程）；11）其他有关评价所需的技术资料。c）国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。共66页284.3 预评价程序 2.选择类比企业选择类比企业 依据自然环境状况、生产规模、生产工艺、生产设备、生产过程中的物料与产品、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性
22、，选择与拟评价建设项目具有良好可比性的类比企业（对于改、扩建项目，应该优先选择原工程作为类比工程），并进行初步调查。3.编制预评价方案编制预评价方案 按照建设项目职业病危害风险分类管理目录的分类，职业病危害严重和较重的建设项目应当编制预评价方案，其他建设项目可根据预评价的需要决定是否编制评价方案。在对收集的技术资料进行研读与初步调查分析的基础上，编制预评价方案并对其进行技术审核。共66页294.3 预评价程序 预评价方案应包括以下主要内容：预评价方案应包括以下主要内容：（1）概述概述：简述评价任务由来以及建设项目性质、规模、地点等基本情况。（2）编制依据编制依据：列出适用于评价的法律法规、标准
23、和技术规范等。（3）评价方法、范围及内容评价方法、范围及内容：根据建设项目的特点，确定评价范围和评价内容，选定适用的评价方法。（4）项目分析项目分析：初步的工程分析、辐射源项分析、职业病危害因素识别分析，并确定评价单元以及职业病危害防护措施分析的内容与要求等。（5）类比企业调查、检测方案类比企业调查、检测方案：确定类比企业职业卫生调查以及收集职业病危害因素检测资料的内容与要求等；如果类比企业没有可收集的检测资料时，应确定类比企业职业病危害因素检测的项目、方法、检测点、检测对象和样品数等检测方案内容。（6）组织计划组织计划：主要包括评价程序、质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。共66页
24、304.3 预评价程序（二）实施阶段（二）实施阶段 1.工程分析工程分析 通过工程分析明确拟建项目工程概况、生产工艺与设备布局、辐射源项概况、生产过程中的物料与产品等的名称和用（产）量、总平面布置及竖向布置、生产工艺流程和设备布局、建筑卫生学、建设施工工艺等内容的基本情况，并初步识别各评价单元可能存在的主要职业病危害因素及其来源、理化性质与分布。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目还应明确工程的利旧情况。共66页314.3 预评价程序 2.类比调查类比调查（1）类比企业职业卫生调查 主要内容包括：类比企业存在的职业病危害因素及其分布；类比企业各种职业病危害作业的工种（岗位）及其相关的
25、工作地点（工序）、作业方法以及作业的频度与时间；类比企业职业病危害防护设施设置；类比企业个人使用职业病危害防护用品的配备与使用；类比企业应急救援设施设置及职业健康监护等。（2）类比企业职业病危害因素检测 尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料，明确所存在职业病危害因素的分布及其浓度（强度）等。没有可收集的检测资料时，应按照确定的检测方案对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测。共66页324.3 预评价程序 3.职业病危害评价职业病危害评价（1）职业病危害因素识别与评价）职业病危害因素识别与评价 按照划分的评价单元，在工程分析和类比调查的基础上，识别拟建项目生产工艺过程、生产
26、环境、劳动过程中以及建设施工过程可能存在的主要职业病危害因素及其来源、理化性质与分布，并分析其职业病危害作业的工种（岗位）、工作地点及其作业方法、接触时间与频度，以及可能引起的职业病及其他健康影响等。按照划分的评价单元，根据类比检测结果并对照GBZ 2.1或GBZ 2.2标准等，评价各个职业病危害作业工种（岗位）及其相关工作地点的职业病危害因素的预期接触水平。对于没有类比检测数据的职业病危害因素，可根据各种定性定量分析方法，来推测其工作地点的职业病危害因素的接触水平。共66页334.3 预评价程序 当类比检测工作场所职业病危害因素的接触水平超过GBZ 2.1或GBZ 2.2标准限值时，应分析超
27、标原因，并提出针对性的控制措施建议。（2）职业病防护设施分析与评价）职业病防护设施分析与评价 按照划分的评价单元，分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的职业病危害因素发生（散）源或生产过程以及可行性研究报告中提出的相应职业病防护设施的设置状况，根据该发生（散）源或生产过程的职业病危害因素的理化性质、类比检测的接触水平以及GB/T 16758等相关标准要求，评价拟设置职业病防护设施的合理性与符合性，并提出针对性的防护设施设置建议。共66页344.3 预评价程序（3）个人使用的职业病防护用品分析与评价）个人使用的职业病防护用品分析与评价 按照划分的评价单元，分析建设项目的运行与建设施工过程可能
28、存在的职业病危害作业工种（岗位）以及可行性研究报告中提出的相应防护用品的配备状况，根据该工种（岗位）及其相关工作地点的作业环境状况、职业病危害因素的理化性质、类比检测的接触水平以及GB/T 11651或GB/T 18664等相关标准要求，评价拟配备个人使用职业病防护用品的合理性与符合性，并提出针对性的防护用品配备建议。共66页354.3 预评价程序（4）应急救援设施分析与评价）应急救援设施分析与评价 按照划分的评价单元，分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的发生急性职业损伤的工作场所以及可行性研究报告中提出的相应应急救援设施的设置状况，根据该工作场所导致急性职业损伤职业病危害因素的理化性质
29、和危害特点、可能发生泄漏（逸出）或聚积的状况以及相关职业卫生法规标准要求等，评价拟设置应急救援设施的合理性与符合性。共66页364.3 预评价程序（5）总体布局分析与评价）总体布局分析与评价 依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的总体布局情况，并对照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价总体布局的符合性。共66页374.3 预评价程序（6）生产工艺及设备布局分析与评价）生产工艺及设备布局分析与评价 依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的生产工艺及设备布局情况，并对照GB 5083
30、及 GB/T 12801等相关职业卫生法规标准要求，评价生产工艺及设备布局的符合性。共66页384.3 预评价程序（7）建筑卫生学要求评价）建筑卫生学要求评价 依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的建筑卫生学状况，并对照GB/T 12801 及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价建筑卫生学要求的符合性。共66页394.3 预评价程序（8）辅助用室分析与评价）辅助用室分析与评价 根据职业病危害因素的识别与评价确定不同车间的车间卫生特征等级，分析可行性研究报告中提出的辅助用室建设状况，并对照GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价工作场所办公室、卫生用室
31、（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活用室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、应急救援站等辅助用室设置的符合性。共66页404.3 预评价程序（9）职业卫生管理分析与评价）职业卫生管理分析与评价 分析拟建项目的职业卫生管理机构与人员的配置、职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生培训、职业病危害因素检测、健康监护、警示标识设置等，根据相关职业卫生法规标准要求，评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。共66页414.3 预评价程序（10）职业卫生专项投资分析与评价）职业卫生专项投资分析与评价 分析拟建项目可行性研究报告提出的职业卫生专项投资概算，评价其满足职业卫生“三同时”、职业病防护设施设计与建设等预
32、算需求的符合性。共66页424.3 预评价程序 4.控制职业病危害的补充措施建议控制职业病危害的补充措施建议 在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可行性研究报告中存在的不足，综合提出控制职业病危害的具体补充措施，应尽可能明确提出各类职业病防护设施的设置地点、设施种类、技术要求等具体措施建议，以便供设计单位在编写职业病防护设施设计专篇时使用。针对建设项目施工过程的职业卫生管理，应根据职业病危害因素、防护措施等内容的分析与评价结果，从建设工程的发包、施工组织设计、防护设施与主体工程的施工过程以及施工监理等方面，提出原则性的措施建议。共66页434.3 预评价程序 5.给出评价结论给出评价结论
33、确定拟建项目的职业病危害类别；明确拟建项目在采取了可行性研究报告和评价报告所提防护措施的前提下，是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。共66页444.3 预评价程序（三）报告编制阶段（三）报告编制阶段（1）汇总实施阶段获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害预评价报告书与资料性附件的编制。（2）建设项目职业病危害预评价报告书应全面、概括地反映对拟建项目预评价工作的结论性内容与结果，用语规范、表述简洁，并单独成册。（3）资料性附件应包括评价依据、评价方法、工程分析、辐射源项分析、类比调查分析与职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等技术性过程内容，以及地理（区域）位置图
34、、总平面布置图等原始资料和其他应该列入的有关资料。共66页454.4 控制效果评价程序（一）准备阶段（一）准备阶段1.收集资料与初步现场调查收集资料与初步现场调查建设项目职业病危害控制效果评价应对项目的试运行情况进行初步现场调查，并收集以下主要资料：a)职业病危害预评价报告书、政府监管部门对项目在可行性研究阶段及设计阶段的审查意见。b)建设项目的技术资料，主要包括：1）建设项目概况；2）生产过程的物料、产品及其有关职业病危害的中文说明书；3）生产工艺；4）辐射源项；5）生产设备及其有关职业病危害的中文说明书；6）采取的职业病危害防护措施；7）有关设计图纸；8）有关职业卫生现场检测资料；9）有关
35、劳动者职业健康检查资料；10）职业卫生管理的各类资料。c)项目试运行情况。d)国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。e)项目建设施工期建设施工单位有关工作场所职业卫生检测与职业健康监护等相关资料。共66页464.4 控制效果评价程序 2.编制职业病危害控制效果评价方案编制职业病危害控制效果评价方案 按照建设项目职业病危害风险分类管理目录的分类，职业病危害较重和严重的建设项目应当编制控制效果评价方案，其他建设项目可根据控制效果评价的需要决定是否编制评价方案。在对收集的有关资料进行研读与初步现场调查的基础上，编制控制效果评价方案并对其进行技术审核。共66页474.4 控制效果评
36、价程序 控制效果评价方案应包括以下主要内容：控制效果评价方案应包括以下主要内容：a)概述概述：简述评价任务由来、评价目的等。b)编制依据编制依据：列出适用于评价的法律法规、标准和技术规范、职业病危害预评价报告书、安全生产监督管理部门对项目在可行性研究阶段及设计阶段的审查意见等。c)评价方法、范围及内容评价方法、范围及内容：根据建设项目的特点，选定适用的评价方法，确定评价范围、评价单元和评价内容。d)建设项目概况及试运行情况建设项目概况及试运行情况：简述建设项目性质、规模、地点等基本情况以及建设情况、试运行情况等。e)职业卫生调查内容职业卫生调查内容：在分析预评价报告和建设项目有关资料的基础上，
37、确定职业病危害因素及其分布、职业病防护设施与应急救援设施的设置与运行维护、个人使用的职业病防护用品的配备与使用管理、健康监护的实施与结果处置以及职业卫生管理措施的建立与实施等调查内容。f)职业卫生检测方案职业卫生检测方案：确定职业病危害因素检测的项目、方法、检测点、检测对象和样品数等；确定所需检测的职业病防护设施及其检测的项目、方法等；确定建筑卫生学检测的方法、仪器、条件、频次、检测点设置等内容。g)组织计划组织计划：主要包括质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。共66页484.4 控制效果评价程序（二）实施阶段（二）实施阶段 1.职业卫生调查职业卫生调查 a）项目概况与试运行情况调查
38、：主要调查工程性质、规模、地点、建设施工阶段工作场所职业病危害因素检测、职业健康监护等职业卫生管理情况、“三同时”执行情况及工程试运行情况等。b）总体布局和设备布局调查：调查项目的总体布局和设备布局情况。c）职业病危害因素调查：调查生产工艺过程中存在的职业病危害因素及其来源、理化性质与分布以及生产环境和劳动过程中的职业病危害因素，开展工作日写实并调查劳动定员以及职业病危害作业的相关情况。共66页494.4 控制效果评价程序 d）职业病防护设施与应急救援设施调查：调查生产工艺过程、生产环境和劳动过程中存在的职业病危害因素发生（散）源或生产过程及其产生职业病危害因素的理化性质和发生（散）特点等，以
39、及所设置各类职业病防护设施的种类、地点及运行维护状况等；调查生产工艺过程、生产环境和劳动过程中存在的可导致急性职业损伤的职业病危害因素及其理化性质和危害特点、可能发生泄漏（逸出）或聚积的工作场所等，以及所设置各类应急救援设施的种类、地点及运行维护状况等。共66页504.4 控制效果评价程序 e）个人使用的职业病防护用品调查：调查各类职业病危害作业工种（岗位）及其相关工作地点的环境状况、所接触职业病危害因素的理化性质、作业人员实际接触职业病危害因素状况等，以及各类职业病危害作业工种（岗位）所配备防护用品的种类、数量、性能参数、适用条件以及防护用品使用管理制度等。共66页514.4 控制效果评价程
40、序 f）建筑卫生学调查：调查建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学情况。g）辅助用室调查：调查工作场所办公室、生产卫生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、医务室等辅助用室情况。共66页524.4 控制效果评价程序 h）职业卫生管理情况调查：调查职业卫生管理组织机构及人员设置情况、职业病防治计划与实施方案及其执行情况、职业卫生管理制度与操作规程及执行情况、职业病危害因素定期检测制度、职业病危害的告知情况、职业卫生培训情况、职业健康监护制度、职业病危害事故应急救援预案及其演练情况、职业病危害警示标识及中文警示说明的设置状况、职业病危
41、害申报情况、职业卫生档案管理、职业病危害防治经费等。共66页534.4 控制效果评价程序 i）职业健康监护情况调查：调查职业健康检查的实施范围与种类、健康监护档案管理以及职业禁忌证和职业病病人的处置情况。共66页544.4 控制效果评价程序 2.职业卫生检测职业卫生检测 a)职业病危害因素检测：依据评价方案实施现场职业病危害因素检测，并按照划分的评价单元，整理和分析其所存在的职业病危害作业工种（岗位）及其相关工作地点的作业方法、接触时间与频度以及接触水平检测结果等，并分析各个职业病危害因素可能引起的职业病以及其他健康影响等。b)职业病防护设施检测：依据评价方案实施现场职业病防护设施检测，并按照
42、划分的评价单元，整理和分析其所设置的职业病防护设施及其位置、性能参数的检测结果以及该工作场所职业病危害因素的检测结果等。c)建筑卫生学检测：依据评价方案实施现场建筑卫生学检测，并按照检测内容整理和分析检测结果。共66页554.4 控制效果评价程序 3.职业病危害评价职业病危害评价 a)职业病危害因素评价 按照划分的评价单元，针对其存在的各类职业病危害作业工种（岗位）及其相关工作地点，根据职业病危害因素的检测结果并对照GBZ 2.1或GBZ 2.2标准等，评价职业病危害因素接触水平的符合性。作业人员接触职业病危害因素的浓度或强度超过标准限值时，应分析超标原因，并提出针对性的控制措施建议。共66页
43、564.4 控制效果评价程序 b)职业病防护设施评价 按照划分的评价单元，针对其设置的各类职业病防护设施，根据其职业病防护设施调查结果、作业现场职业病危害因素检测结果、职业病危害防护设施检测结果以及职业健康监护调查结果等，并对照GB/T 16758等相关标准要求，评价职业病防护设施设置的合理性与有效性。工作场所职业病危害因素的浓度或强度超过GBZ 2.1或GBZ 2.2标准限值时，应分析其所设置职业病防护设施存在的问题，并提出针对性的防护设施改善建议。共66页574.4 控制效果评价程序 c)个人使用的职业病防护用品评价 按照划分的评价单元，针对其存在的各类职业病危害作业工种（岗位），根据其个
44、人使用的职业病防护用品调查结果、职业病危害因素调查与检测结果以及职业健康监护调查结果，并对照GB/T 11651或GB/T 18664等相关标准要求，评价所配备个人使用职业病防护用品的符合性与有效性。对防护用品配备存在问题的，应提出针对性地改善措施建议。共66页584.4 控制效果评价程序 d)总体布局与设备布局评价 根据总体布局和设备布局的调查结果，对照GB 50187、GB/T 12801、GBZ 1、GB 5083及 GB/T 12801等相关职业卫生法规标准要求，评价总体布局及设备布局的符合性。e)建筑卫生学评价 根据建筑卫生学的调查与检测结果并对照GB/T 12801 及GBZ 1等
45、相关标准要求，评价建设项目的建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学的符合性。共66页594.4 控制效果评价程序 f)辅助用室评价 根据职业卫生调查确定不同车间的车间卫生特征等级，结合辅助用室调查结果并对照GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价建设项目的工作场所办公室、生产卫生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、医务室等辅助用室的符合性。共66页604.4 控制效果评价程序 g)职业卫生管理评价 根据职业卫生管理情况的调查结果，对照相关职业卫生法规标准要求，评价建设项目及其建设施工阶段各项职业卫生管理内容的符合性。h)职业健
46、康监护评价 根据职业健康监护调查结果和职业病危害因素调查结果等，对照相关职业卫生法规标准要求，评价职业健康检查的实施、职业健康监护档案的管理以及检查结果的处置等的符合性。共66页614.4 控制效果评价程序 4.提出措施建议提出措施建议 在对建设项目全面分析、评价的基础上，针对试运行阶段存在的职业病防护措施的不足，从职业卫生管理、职业病防护设施、个体防护、职业健康监护、应急救援等方面，综合提出控制职业病危害的具体补充措施与建议，以便建设单位在整改过程中予以实施。共66页624.4 控制效果评价程序 5.给出评价结论给出评价结论 在全面总结评价工作的基础上，归纳建设项目的职业病危害因素及其接触水
47、平、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、建筑卫生学及辅助用室、职业卫生管理等的评价结果，指出存在的主要问题，对该建设项目职业病危害控制效果做出总体评价，并阐明是否达到建设项目职业病防护设施竣工验收的条件。共66页634.4 控制效果评价程序（三）报告编制阶段（三）报告编制阶段（1）汇总实施阶段获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害控制效果评价报告书与资料性附件的编制。（2）建设项目职业病危害控制效果评价报告书应全面、概括地反映对建项目控制效果评价工作的结论性内容与结果，用语规范、表述简洁，并单独成册。（3）资料性附件应包括评价依据、职业卫生调查分析、辐射源项分析、职业病危害因素的有
48、害性分析、职业病危害因素与建筑卫生学等检测过程、数据计算过程以及其他评价内容的调查、分析过程等技术性过程内容，以及建设项目立项文件、地理（区域）位置图、总平面布置图等原始资料和其他应该列入的有关资料。共66页64课程大纲 第一节第一节 职业病危害评价常用术语职业病危害评价常用术语 1.熟悉职业病危害评价常用术语及定义。2.熟悉建设项目职业病危害预评价和控制效果评价的涵义。3.掌握职业接触限值、时间加权平均容许浓度、短时间接触容许浓度、最高容许浓度、超限倍数等术语定义。共66页65课程大纲 第二节第二节 建设项目职业病危害评价目的、意建设项目职业病危害评价目的、意义与原则义与原则 1.熟悉建设项目职业病危害评价的目的。2.了解建设项目职业病危害评价的意义。3.熟悉建设项目职业病危害评价应遵循的原则。共66页66课程大纲 第四节第四节 评价范围与评价单元评价范围与评价单元 1.熟悉建设项目职业病危害评价范围的内容及要求。2.了解评价单元划分原则和方法。第五节第五节 建设项目职业病危害评价程序与内容建设项目职业病危害评价程序与内容 1.熟悉建设项目职业病危害评价的程序。2.熟悉建设项目职业病危害评价的内容。
