1、引言 有些商品，例如化妆品之类的奢侈品，价格变动的幅度小，而需求量或供给量变动的幅度大，另有一些商品，例如粮食之类生活必需品，价格变动的幅度大，而需求量或供给量变动的幅度小。如何分析出现的上述问题？弹性理论正是要说明价格变动与需求量变动之间的这种量的关系。“弹性”是一个物理学名词，指一物体对外部力量的反应程度。在经济学中，弹性指在经济变量间存在函数关系时，因变量对自变量变化的反应程度。第三章 弹性理论内容体系 学习要求主要概念 重难点问题计算题 答疑解惑 实际运用案例学习 扩展阅读需求的价格弹性 定义：又称需求弹性，指价格变动的比率所引起的需求量变动的比率，即需求量变动对价格变动的反应程度。一
2、般用需求弹性的弹性系数来表示弹性的大小，它的计算方法有三种：一般公式是：Ed=-Q/Q/P/P 需求弹性的分类 根据各种商品需求弹性系数的大小，可以把需求的价格弹性分为五类：（1）需求无弹性，即Ed 0。在这种情况下，无论价格如何变动，需求量都不会变动。这时的需求曲线是一条与横轴垂直的线。胰岛素、火葬费（2）需求无限弹性，即Ed。在这种情况下，当价格为既定时，需求量是无限的。这时的需求曲线是一条与横轴平行的线。比如市场的鸡蛋都是3.6元/公斤，这时，有一个商家要求3.7元/公斤。（3）单位需求弹性，即Ed 1。在这种情况下，需求量变动的比率与价格变动的比率相等。这时的需求曲线是一条正双曲线。衣
3、服（4）需求缺乏弹性，即1Ed 0。在这种情况下，需求量变动的比率小于价格变动的比率。这时的需求曲线是一条比较陡峭的线。食盐、蔬菜、粮食“谷贱伤农”（5）需求富有弹性，即Ed1。在这种情况下，需求量变动的比率大于价格变动的比率。这时的需求曲线是一条比较平坦的线。奢侈品（保健品、汽车、珠宝）“薄利多销”决定一种商品需求弹性的因素（1）消费者对某种商品的需求强度；生活必需品的弹性小，奢侈品的弹性大（2）商品的可替代程度；可替代品多则富有弹性（3）商品本身用途的广泛性；用途越广弹性越大（4）商品使用时间的长短；使用时间长的耐用消费品需求弹性大（5）商品在家庭支出中所占的比例。在家庭支出中占比例小的商
4、品需求弹性小需求价格弹性的计算：弧弹性 弧弹性 需求曲线上两点之间的需求价格弹性。一般公式是：（1）Ed=-Q/Q/P/P（2）计算弧弹性（用中点法）的公式是：Ed=Q/(Q1+Q2)/2/P/(P1+P2)/2 计算课本62页表2-5中的各段弧弹性计算题例题例题 1 某种化妆品的需求弹性系数为某种化妆品的需求弹性系数为3，如果其价格下降，如果其价格下降25，需求量会增，需求量会增加多少？假设当价格为加多少？假设当价格为2元时，需求量为元时，需求量为2000瓶，降价后需求量应该瓶，降价后需求量应该为多少？总收益有何变化？为多少？总收益有何变化？分步解析：步骤1：已知Ed=3，P/P=25%，根
5、据计算弹性系数的一般公式：Ed=Q/Q/P/P 需求量会增加：Q/Q=Ed*P/P=3*25%=75%。那么，降价后的需求量为：20002000753500(瓶)步骤2：降价前的总收益TR1220004000元。步骤3：降价后的总收益TR22（125）35005250元。步骤4：根据计算结果可知，该商品降价后总收益增加了：525040001250元。需求的收入弹性 定义：又称收入弹性，指收入变动的比率所引起的需求量变动的比率，即需求量变动对收入变动的反应程度。一般用收入弹性的弹性系数来表示弹性的大小，其计算公式是：Em=Q/Q/Y/Y 需求的收入弹性的分类9.收入无弹性无论收入如何变动，需求量
6、都不会变。弹性系数Em=0，这时收入需求曲线（表示收入变动与需求量变动之间关系的曲线）是一条垂线。10.收入富有弹性需求量变动的百分比大于收入变动的百分比。弹性系数Em1，这时收入需求曲线（表示收入变动与需求量变动之间关系的曲线）是一条向右上方倾斜而比较平坦的线。奢侈品11.收入缺乏弹性需求量变动的百分比小于收入变动的百分比。弹性系数0Em1，这时收入需求曲线（表示收入变动与需求量变动之间关系的曲线）是一条向右上方倾斜而比较陡峭的线。普通的正常品 12.收入单位弹性需求量变动与收入变动的百分比相同。弹性系数Em=1，这时收入需求曲线（表示收入变动与需求量变动之间关系的曲线）是一条向右上方倾斜而
7、与横轴成45的线。13.恩格尔系数收入负弹性需求量的变动与收入的变动成反方向变化。弹性系数Em1，这时的供给曲线是一条向右上方倾斜，且较为平坦的线。20.供给缺乏弹性供给量变动的百分比小于价格变动的百分比。弹性系数0Es1，这时的供给曲线是一条向右上方倾斜，且较为陡峭的线。影响供给价格弹性的因素 第一、相应于价格变动生产者调整供给量的时间。第二、生产者使用的生产技术类型。一般而言，生产技术越复杂、越先进，机器设备占用越多，生产周期越长，供给的弹性越小。第三、现有生产能力的利用程度。第8周供求分析的简单应用1支持价格和限制价格 价格上限：又称限制价格，是政府为了限制某种商品价格上升而规定的这种商
8、品的最高价格。价格上限一定是低于均衡价格的。价格下限：又称支持价格，是政府为了扶植某种商品的生产而规定的这种商品的最低价格。价格下限一定是高于均衡价格的。供求分析的简单应用2税收负担分析 在对某种商品征税时，如何判断其税收负担是由消费者承担还是由生产者承担？（1）税收负担在经营者和消费者之间的分割称为税收分摊，税收负担最终由谁承担称为税收归宿。在这种税收的分摊中，经营者承担多少，消费者承担多少，取决于需求弹性和供给弹性。（2）如果某种商品需求缺乏弹性而供给富有弹性，这就是说，消费者对这种商品的供给变动反应不敏感，无法及时根据价格调整自己的需求，而生产者对这种商品的价格反应敏感，可以根据价格调整
9、自己的供给，那么，税收就主要落在消费者身上。（3）如果某种商品需求富有弹性而供给缺乏弹性，这就是说，消费者对这种商品的价格变动反应敏感，能及时根据价格调整自己的需求，而生产者对这种商品的价格反应不敏感，无法根据价格调整自己的供给，那么，税收就主要落在生产者身上。税收分摊 税收负担在经营者和消费者之间的分割。在这种税收的分摊中，经营者承担多少，消费者承担多少，取决于需求弹性和供给弹性。税收归宿 税收负担最终由谁承担。如果某种商品需求缺乏弹性而供给富有弹性，税收就主要落在消费者身上。如果某种商品需求富有弹性而供给缺乏弹性，税收就主要落在生产者身上。案例学习案例案例1999年以来，杭州市房产单价每年
10、上涨1000元以上，在全国形成“杭州现象”。为了打击恶意炒房行为，平抑房价，2003年9月杭州市出台了一项新的政策，其中规定对二手房交易的卖方征收20的个人所得税。政策自2004年1月1日正式实施以来，对杭州房地产市场的走势产生了一定的影响，但是结果事与愿违。2004年1月“新政”开始实施之际，杭州市二手房的交易量明显回落，炒房投机行为似乎得到了迅速抑制，正当一些媒体和有关方对“新政”效果开始持乐观态度的时候，2月份的二手房交易量就开始拉升，很快恢复了正常。与此同时，二手房的挂牌交易价格和实际成交价格仍然一路上升。据统计，2004年4月成交单价比3月平均上涨了497元/，涨幅最大的滨江区块和城
11、北拱宸桥一带，相比3月成交单价，其涨幅分别达到968元/和698元/。不过在价格不断上涨的同时，二手房的实际成交量开始萎缩，成交率下降，4月本应该是二手房的交易旺季，但这个4月却给市场一个到春寒。来自金丰易居的调查，2004年4月的供应成交比为6.6：1，需求成交比更低，仅为8.5：1。“新政”开始遭遇尴尬。案例来源：西方经济学案例，金雪军主编，浙江大学出版社2004年9月第1版 思考题：思考题：你认为对二手房交易征收所得税的政策是否达到了预期效果，为什么？案例分析提示案例分析提示 此案例分析适用本章的需求弹性和税赋归宿基本原理。从目前杭州市的实际情况看，二手房市场的供给和需求都不足，对其征税
12、，卖方就会通过涨价将税收完全转嫁给买方承担。比如，兰州市规定开发商在买地的时候出了竞拍价格外还要比谁配置的相关配套更多。再比如，兰州市建立标准菜市场的结果。供求分析的简单应用3销售收入分析“薄利多销”和“谷贱伤农”这两句话所包含的经济学含义 （1）需求富有弹性的商品，其价格与总收益成反方向变动。“薄利”就是降价，降价能“多销”，“多销”则会增加总收益。“薄利多销”是指需求富有弹性的商品小幅度降价使需求量较大幅度增加，而引起的总收益的增加。（2）需求缺乏弹性的商品，其价格与总收益成同方向变动。谷，即粮食，是生活必需品，需求缺乏弹性，其弹性系数很小，在粮食丰收、粮价下跌时，需求增加得并不多，这样就
13、会使总收益减少，农民受到损失。薄利多销薄利多销 需求富有弹性的商品价格下降而总收益增需求富有弹性的商品价格下降而总收益增加，就是我们一般说的加，就是我们一般说的“薄利多销薄利多销”需求富有弹性的商品价格上升而总收益减少，说明了这类商品如果调价不当，则会带来损失。例如，1979年我国农副产品调价，猪肉价格上调20%左右，在当时，我国人民的生活水平较低，对猪肉的需求富有弹性，猪肉涨价后人们的部分购买力转向其他替代品，猪肉的需求量迅速下降。国家不得不将一些三、四级猪肉降价出售，加上库存积压，财政损失20多亿元；再加上农副产品提价后给职工的补助20多亿元，财政支出增加40多亿元。政府雇员制 谷贱伤农：
14、谷贱伤农：丰收了，由于粮价下跌，农民的收入减少丰收了，由于粮价下跌，农民的收入减少了。由于丰收而造成的粮价下跌，并不会了。由于丰收而造成的粮价下跌，并不会使需求量同比例增加，从而总收益减少，使需求量同比例增加，从而总收益减少，农民受损失。农民受损失。弹性的实际应用案例 1.二手房交易税费的转嫁 2.视频视频数说数说“十一五十一五”：电力弹：电力弹性系数由大变小性系数由大变小二手房交易税费 简介 二手房交易过程中买方和卖方都需要承担不同的税费，但卖方会把征收的这一部分税收加在买方身上，使交易成本增加，从而使房价更贵而二手房交易中征收个人所得税的本意就是为了限制卖方，抑制房地产产业过热。税费种类
15、1.契税：符合住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上、单套建筑面积在140（含）平方米以下（在120平方米基础上上浮16.7）、实际成交价低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下等三个条件的，视为普通住宅，征收房屋成交价的1.5%的契税。反之则按3%。2.印花税：买卖双方各缴纳房价款的0.05%。3.营业税：购买时间在两年内的房屋需缴纳的营业税为：成交价5%；两年后普通住宅不征收营业税，高档住宅征收买卖差价5%的营业税。4.城建税：营业税的7%；5.教育费附加税；营业税的3%。6.个人所得税：普通住宅2年之内：售房收入购房总额(营业税+城建税+教育费附加税+印花税)20；2年以上(含)5年以
16、下的普通住宅：(售房收入购房总额印花税)20。出售公房：5年之内，(售房收入经济房价款土地出让金合理费用)20，其中经济房价款建筑面积4000元平方米，土地出让金1560元平方米1建筑面积。5年以上普通住宅免交。交易税费征收标准：1.交易手续费：2.5元/平方米建筑面积；2.合同印花税：房屋成交总额0.05%；3.营 业 税：普通住宅 5年内：房屋成交总额5.55%；5年或5年以上：免征；非普通住宅 5年内：房屋成交总额5.55%5年或5年以上：差额 5.55%；4.个人所得税：普通住宅房屋成交总额的1%或利润部分20；非普通住宅 房屋成交总额的2%或利润部分20；5.土地增值税：普通住宅免征
17、，非普通住宅3年内：房屋成交总额0.5%，3年至5年：房屋成交总额0.25%5年或5年以上：免征；6.买卖合同公证费：（买卖合同需要公证时才须缴纳）房屋成交总额0.3%；契税是应由买方交纳的，交税比例是：1、普通住宅应该交纳成交价或是评估价的1.5%的契税。2、非普通住宅应该交纳成交价或是评估价的3%的契税。请问二手房交易税费 一套二手房，2年以上、未满5年的房子，业主那边要净收97万，请问我要交多少钱的税？求详解。问题补充：问题补充：面积是90平方米以上的，业主购进价格是30万 解答你的情况需要交纳的税费：一、买房人应缴纳税费：1、契税：房款的1.5%（面积在144平米以上的需要缴纳3%，面
18、积在90平米以下并且是首套房的可以缴纳1%）2、交易费：3元/平方米 3、测绘费：按各区具体规定 4、权属登记费及取证费：按各区具体规定，一般情况是在200元内。二、卖房人应缴纳税费：1、交易费：3元/平方米 2、营业税：差价*5.5%(房产证未满5年的)3、个人所得税:房产交易盈利部分的20%或者房款的1%（房产证满5年并且是唯一住房的可以免除）全部加起来大概需要交纳6万的税费（营业税就需要3.7万）三、房屋中介费用：1、买卖双方各付1.5%案例1 政府雇员制 基本信息 政府雇员制发轫于西方，是指政府以契约形式聘用、管理某些专门技术人才及承担部分临时性、勤务性工作的人员的公共人力资源制度。它
19、以劳动合同为主要手段，来界定、规范和调整政府与雇员之间的权利义务关系，其主要目的是通过公共部门人力资源的优化和组织形式的完善，来提高行政效率、降低行政成本，为社会发展提供多样化和高品质的公共产品。政府雇员制是近几年来我国才出现的一种新的人事制度。20 世纪50年代，联邦德国就开始在公共行政组织中引入政府雇员制度，随后西方许多国家都相继开始广泛运用这种制度，并且在政府管理活动中取得了明显的效果。在一些西方国家的行政实务中，人们通常将包括公务员在内的所有行政公务人员都称之为政府雇员，这是一种广义理解上的政府雇员。而狭义的政府雇员则是指政府从社会上直接雇用的法律、金融、经贸、信息、高新技术等方面急需
20、的专门人才，以及打字、驾驶、维修、勤务等熟练型、普通技能型的低端工作人员，他们一般不占用行政编制，不直接行使行政权力，按照雇佣合同的约定享有权利、履行义务，在一段时间内服务于政府某项工作或某一政府工作部门，他们与实行常任制的公务员共同完成行政机关所承担的行政管理职能和事务。在推行政府雇员制的英、美、澳、新等西方国家，政府雇员的人数大致占其行政公务人员队伍的10%20%。吉林政府雇员制冲击公务员制 年薪最高19.8万元（2002年）吉林省政府政府雇员制度万事俱备，只待聘用人员。吉林省人事厅人才流动处处长裴占荣12月25日透露，近期内吉林省将产生首批10名左右政府雇员。据了解，政府雇员是吉林省政府
21、根据工作的特殊需要，从社会上雇用的为政府工作的法律、金融、经贸、信息、高新技术等方面的专门人才。虽然都是为政府工作，但与公务员不同的是，政府雇员不具有行政职务，不行使行政权力，不占用政府行政编制，仅服务于政 府某项工作或某一政府工作部门。政府雇员分为一般雇员、高级雇员和资深高级雇员三种。一般雇员是政府一般性服务工作需要的专门人才，必须具有大学本科以上学历和3年以上的实际工作经历；高级雇员是政府高层次服务性工作需要的特殊高级专门人才，必须具有硕士或博士学位、高级专业技术职称，有较深的学术和专业造诣，在本学术界或本专业技术领域有较高知名度和较大影响，且专业技术工作业绩特别突出；资深高级雇员原则上在
22、优秀的政府高级雇员中产生。对于面向社会公开招聘、在全国或省内确实有较高知名度和较大影响、条件特别优秀的人员，也可以直接雇用为资深高级雇员。裴占荣说，政府雇员制度是现行公务员制度的应急补充制度。从目前情况看，有一些专业性很强的任务或项目是现有公务员难以完成的，雇用专业人才是对现有人才的补充。他说，政府雇员并非终身制，他们将由吉林省政府直接雇用和管理。由政府与本人签订雇用合同，期限一般为1至3年，试用期3个月。试用期合格的继续雇用，不合格的要及时解雇。有些临时性工作，也可以按照课题或者项目签订1年以下的雇用合同。政府雇员受雇期间，除由省政府负责为他们办理社会保险外，不享受其他福利待遇。因此，政府雇
23、员的工资高于机关公务员。根据省政府的相关规定，政府雇员的工资按相关政府公务员的2至15倍设定，共分14个档次。一般雇员年薪最高4万余元，高级雇员年薪最高13万余元，资深高级雇员最高年薪19.8万元。高薪支持的政府雇员制对吉林省政府公务员思想的冲击是显而易见的。吉林省经贸处的一位干部对这项制度的评价是，建立政府雇员制，就像在运输沙丁鱼的水箱里放上一条鲨鱼。为了避免被鲨鱼吃掉，沙丁鱼只好快速游动。他们会激励公务员努力工作，提高效率。吉林面向全国招聘政府雇员吉林面向全国招聘政府雇员 最高年最高年薪近薪近20万元万元（2002年）备受关注的吉林省首批政府雇员即将浮出水面。6月10日，记者在吉林省人事厅
24、举行的聘用首批政府雇员新闻发布会上获悉，该省首批政府雇员的招聘工作将于近日正式启动。本次招聘政府雇员计划为3名，职别为省政府高级雇员。其中，招聘省政府公安信息化应用与管理总工程师1名、省政府信息网络安全技术总工程师1名、省政府公安信息网络高级 管理员1名。省政府公安信息化应用与管理总工程师的主要任务是对全省金盾工程中有关计算机业务应用系统建设的重大规划、设计方案等技术性文件进行技术方面的策划、参谋、咨询、审核，运用先进的信息化专业知识指导该省公安信息化发展。雇用期限三年，年佣金从省政府高级雇员佣金标准7档(105600元)起薪，要求年龄4055岁；省政府信息网络安全技术总工程师主要任务是负责解
25、决信息网络安全重大事件、研制以及制定安全解决方案等任务。要求年龄在40岁以下，雇用期限两年。年佣金从省政府高级雇员佣金标准5档(79200元)起薪；省政府公安信息网络高级管理员的主要任务是：负责对全省公安信息网络建设进行研究并进行日常管理工作，及时排除通信故障，保障网络畅通。要求年龄在40岁以下，雇用期限3年。年佣金从省政府高级雇员佣金标准7档(105600元)起薪。据悉，本次招聘政府雇员，面向全国范围进行，符合条件的中国公民均可申请应聘。透视政府雇员制（2009年11月3日）求贤：皆因高级人才奇缺 记者看到，南京市规划局对其招聘的特岗公务员的岗位是这样描述的：“负责拟订全局信息化工作规划，拟
26、订信息化相关数据标准及流转制度研究开发新一代城市规划管理信息系统、综合档案管理系统”南京市规划局局长周岚表示，经济的快速发展对政府部门的工作提出了越来越高的要求。规划局目前就非常需要一名既懂规划又精通计算机的工程师，希望他到岗之后就能马上上手，并在较短的时间内拿出完成交付的工作，这自然要求应聘者具有非常高的素质。冯冰说：“现代社会的公共行政过程中，政府机构会遇到大量专业性强的行政事务。在现有的公务员队伍中，很难找出胜任这类工作的人。”一位不愿意透露姓名的应聘者表示，当前公务员的薪酬体制不能满足政府公共管理对专业技术人才的发展需求。专业技术、管理能力强的高级人才大都在人力资本市场有很高的薪酬目标
27、。政府遵循人力资本的薪酬定价，临时聘用高端专业人才是一个具有可行性的选择。反方：有可能是“闲着媳妇请保姆”中国人民大学行政法专家毛寿龙教授认为，“政府雇员制”与政府机构精简有关。政府机构在精简，其编制没有办法突破，所以，现在有的地方借用事业编制，招入政府雇员在干活，“政府雇员制”的实行成为变相增加人员，这就以一种新的、隐性方式造成政府机构臃肿、膨胀，有可能是“闲着媳妇请保姆”。清华大学公共管理学院副教授任建明则表示，公务员只要不出大错，不违法，就不会被解职。端着“泥饭碗”的政府雇员干得再好，也不会对端“铁饭碗”的政府公务员形成威胁。这就像把一条凶猛的鲶鱼放进了另一只没装沙丁鱼的水箱，“鲶鱼效应”无从谈起。此外，“政府雇员制”还有可能演变为领导个人的派性政治。有的新上任领导为了用“自己人”，很可能随时撤掉雇员，而不是用人唯贤。因此，对政府雇员在聘用、考核、晋升等环节，都应建立科学标准和程序。
