1、2022年禽流感应急预案（一）为切实保护全校师生身体健康，维护正常教学秩序，控制h7n9_在学校暴发和传播，根据县教育_文件精神和我校实际特制订h7n9_防控工作应急预案：一、应急领导小组组长：副组长：成员：二、疫情监测、报告和公布1、疫情的检测各班级负责开展高致病禽流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情，要求每日晨检一次。2、疫情的报告、h7n9_，实行逐级报告制度。、任何人发现发生或疑似h7n9禽流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向县教育局报告。3、疫情报告形式、各班以电话或书面的形式向局政教股裴亚平股长上报。、自疫情初步诊断之日起，应每天上报一
2、次疫情。、任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告流感疫情。三、控制措施1、对疫区、受威胁区内实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态（范本）。2、加强人感染h7n9_监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。3、增加防护疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等储备，以应急需。4、做好人感染h7n9禽流感防治知识宣传普及工作。让教职工及师生广泛了解人感染h7n9禽流感是是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。要及时准确地发布疫情信息，为教职工解疑释惑，正确引导学校师生舆论。四、宣传教育利用各种方式、
3、各种场合和各种手段普及h7n9禽流感防治知识，提高广大师生对h7n9禽流感的了解程度，争取校内校外的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准备把握宣传导向。禽流感应急预案（二）为有效预防控制和消除人_，规范和指导人禽流感应急处理工作，保障人民身体健康，维护社会稳定，根据_传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例和_市突发公共卫生事件应急预案等有关法律法规，结合我市实际，特制定本工作方案。第一部分总则一、指导思想以_理论和“_”重要思想为指导，认真贯彻落实_传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例，根据国内外在防治人禽流感工作中行之有效的经验和做法，以构建预防为主、防治结合的人禽流感长效管理与应急处理机
4、制为根本，提高快速反应和应急处理能力。将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，做到疫情“早发观、早报告、早隔离、早治疗”，有效地控制疫情蔓延扩散，保障人民群众的身体健康和生命安全，确保我市社会稳定和经济发展。二、工作原则（一）预防为主普及宣传人禽流感防治知识。提高公众防护意识和城市公共卫生水平，开展全民普及防病知识活动、爱国卫生运动、全民健身运动。加强日常监测，发现病例时及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。（二）依法管理严格执行_、_部及_关于传染病管理的法律法规。对人禽流感的预防、症情报告、控制和救治工作实行依法管理。（三）属地负责人禽流感的预防与控制工作
5、实行属地管理原则，各镇（场）对本辖区的人禽流感防治工作负总责。（四）分类控制根据疫情发展情况，将人禽流感分为般疫情（类）、重大疫情（类）、特大疫情（类）进行预警，并实施分类控制。不同类的疫情发生时，启动相应类别的方案。（五）快速反应建立应急快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，做到就地处理和控制疫情。（六）依靠科技贯彻依靠科学技术战胜人禽流感的方针，实施科学防治，规范操作流程，加强科研指导，实现防治工作的科学化、规范化。三、病例诊断、疫情分类与管理（一）病例诊断与确认各镇（场）发现辖
6、区内预警病例要立即报市卫生行政部门，市卫生行政部门接到报告后，应于_小时内_临床呼吸疾病、传染病、流行病学等相关专业的专家组成员进行调查会诊，并报市政府。由市政府报-_门卫生行政部门_专家确定。（二）疫情分类类：辖区范围内出现疑似或确认禽类高致病性_，但没有发现人禽流感病例；类：辖区范围内出现散在的疑似或确诊人禽流感病例；类：辖区范围内证实禽流感具备人传人的能力，出现人禽流感暴发流行。（三）疫情的分类管理市人_专家评估小组依照疫情分类标准，并结合禽鸟类_、禽流感病毒感染人情况、是否有聚集病例发生、是否具备人传人能力以及疫情波及范围和影响大小、需要采取控制措施，结合禽流感在人的流行特征对_进行综
7、合性评估，确定疫情预警级别。根据疫情控制情况，市人_专家评估小组可临时_专家进行评估，及时调整级别，并提出防治策略及重点措施。根据疫情发生情况采取不同的反应措施。第二部分_管理一、领导机构市成立防治人禽流感工作领导小组，建立联席会议制度，负责研究决定本地区防治人禽流感工作的重要事项和重大决策。组长：周大建（市委副书记）副组长：谭自强（副市长）、黄国忠（副市长）成员。李栋雄（市府办副主任）、梁长浓（市府办党组副书记）、马福荫（市_宣传部副部长）、彭浩晃（市卫生局局长）、刘庭俊（市农业局局长）、林新民（市经贸局局长）、黄伟民（市外经贸局副局长）、容德顺（市交通局局长）、甄景才（市教育局局长）、梅锐
8、锋（市公安局副局长）、李政文（市民政局局长）、伍仲晃（市财政局局长）、郭认趸（市林业局局长）、陈沃波（市劳动保障局局长）、黄伟华（市文广新局局长）、伍立修（市体育局局长）、容兆廉（市旅游局局长）、李健才（市外侨局局长）、周志东（市工商局局长）、李德阗（-_门检验检疫局_办事处主任）、黄啟贤（市食品药品监督管理局局长）、龚贵祥（_边检站站长）、刘广威（市红十字会会长）、林超泉（市疾病预防控制中心主任）。领导小组下设办公室及卫生检疫、后勤保障、农村、宣传、社会治安、外事、教育、交通、信息技术等_个工作组。办公室设在市卫生局，负责日常协调工作。办公室主任：彭浩晃（兼），办公室主任为联席会议总召集人。
9、各镇（场）要参照成立相应机构，负责辖区内人禽流感防控领导工作。二、办公室及各小组的组成和职责（第一个组成单位领导为职能组组长）（一）办公室办公室由市政府办公室、市卫生局，市农业局、市财政局、市公安局、市交通局、市工商局、市经贸局、-_门检验检疫局_办事处等单位组成。主要职责：1.及时传达上级防治人禽流感工作的精神，并督促检查我市贯彻落实情况。2.承办领导小组领导同志召开的会议，负责领导同志活动的_和服务工作。3.负责领导小组有关文件起草、审核和印发工作；负责有关方面行文的分办工作。4.负责各小组之间和有关部门及各镇（场）的联系、沟通和服务工作。5.负责人禽流感防治工作信息的综合、整理和上报工作
10、。6.负责-_门市派出人禽流感防治工作督查组的_与联络工作。7.承办领导小组交办的其他工作。办公室下设协调小组、专家指导小组、专家评估（预警）委员会、督导组。1.协调小组。负责指挥、_、协调本地区人禽流感的防治工作。小组成员主要由市卫生局主要领导及办公室、疾病控制、卫生应急、法制监督、医政管理等有关职能部门负责人组成。2.专家指导小组。由疾病预防控制机构和医疗机构等单位组成，下设医疗救护、预防控制、病原学三个指导小组。医疗救护指导小组。主要由传染科（感染科）、呼吸科、icu放射科、急诊科等专科的专家组成，负责指导病例诊断，疑难危重病人抢救、医院的消毒隔离和医务人员的个人防护等工作。预防控制指导
11、小组。由流行病、消毒和卫生监督等专业的专家组成。负责指导开展人_收集、报告、分析及调查处理等工作，及时提出疾病预防控制的策略与措施建议、评估效果等。同时指导成立现场流调处理组、疫情信息组、消毒及院内感染控制组和宣教组（热线电话）等。病原学指导小组。由病毒形态学、免疫学、血清学、分子生物学、细菌学等方面专家组成。负责病原学、血清学样品的采集、检测等工作。3.专家评估（预警）小组。由各专家指导小组负责人组成。负责分析、评估疫情等级，及时提出疫情预警和调整级别的建议。4.督导组。成员单位由市府办公室督办股、市卫生局、市农业局、市财政局、市工商局、市食品药品监管局、-_门检验检疫局_办事处组成。负责督
12、促检查各镇（场）防治人禽流感工作落实情况；督促各成员单位履行人禽流感防治工作；承办领导小组交办的工作。（二）卫生检疫组由-_门检验检疫局_办事处、市交通局、市建设局、市公安交警大队、市旅游局、市外侨局、_边检站、_海关、市外经贸局、市卫生局、市经贸局等单位组成。主要职责：1.依法制定流动人员检疫防治方案。2.建立健全汽车、轮船等交通工具和出入境口岸防治人禽流感工作机制。3.制定交通工具和出入境口岸防治人禽流感工作预案并_实施，及时收集、报告有关疫情。4.加强对出入境人员交通工具的卫生检疫检验工作，依照有关规定协助地_府做好对流动人员中的人禽流感患者、疑似患者及其密切接触者采取隔离、留验、就地诊
13、验等医学措施并向指定医疗机构送治的工作。5.加强对出入境人员的疫情监测工作和卫生监督工作。6.强化对出入境口岸和交通工具的紧急卫生处理措施。7.督查各有关部门对出入境口岸和重要交通通道及场所有关防治人射流感监管设施的落实情况。8.督查进口防治人禽流感所需的物资、仪器设备、交通工具、药品、试剂等的办理情况。9.承办领导小组交办其他的工作。（三）后勤保障组由市经贸局、市食品药品监管局、市发展和改革局、市财政局、市民政局、市物价局、市工商局、市红十字会等单位组成。主要职责：1.制定防治人禽流感有关物资保障方案及相关政策和措施，并指导和监督实施。2.负责督促和协调各有关单位和各镇（场）做好保障本地区防
14、治人禽流感医药品及用品，包括医疗器械、口罩、隔离服、消杀剂等的生产、采购、供应工作；遇有紧急情况，调剂余缺，_调运。3.负责防治人禽流感医药品及用品、生产应急所需资金和物资。4.负责防治人禽流感医药品及用品的储备及调节工作，制定紧缺医药品及用品的应对预案及应急措施。5.监测与群众基本生活密切相关的粮、油、盐、糖、蔬菜、肉、蛋等生活必需品和卫生清洁用品的市场动态（范本），督促各镇（场）做好市场供给保障等工作；遇有紧急情况，调剂余缺，_调运。6.指导各镇（场）加强生产领域和流通领域监督管理，保证产品质量，稳定市场，稳定物价，查处违规生产经营行为，打击违法活动，维护正常的市场秩序。7.制定市财政防治
15、人禽流感专项基金使用方案，确保及时拨付使用；督促各镇（场）安排落实人禽流感防治基金，做好城乡困难群众人禽流感防治医疗救助及生活救助工作。8.负责_接受管理国内外防治人禽流感的捐赠事宜。9.承办市领导小组交办的其他工作。（四）农村组由市农业局、市卫生局、市财政局、市林业局、-_门检验检疫局_办事处组成。主要职责：1.制定农村人禽流感防治工作方案。2.督促检查各镇（场）落实_、_，省委，省政府，市委、市_关于救治农民和农村人口人禽流感患者方针政策的情况。3.协助分析并预测农村人_，及时提出相关措施和建议。4.配合有关部门_对农村人禽流感患者及时采取救治措施。5.指导和督促各镇（场）加强对农村和广大
16、农民开展防治人禽流感知识的宣传和普及工作。6.督促各镇（场）加强对农村爱国卫生运动和环境整治工作。7.指导各镇（场）对从疫区返乡的务工人员实施疫情监测。8.指导和督查落实农村集贸市场的人禽流感防治工作。9.及时总结交流各地防止疫情向农村蔓延的经验和做法。10.承办领导小组交办的工作。（五）宣传组由市_宣传部、市政府办公室、市卫生局、市公安局、市科技局、市文广新局、市外侨局等单位组成。主要职责：1.制定宣传报道材料，及时提出新闻宣传报道的指导性意见。2.指导和_有关部门、新闻媒体做好疫情通报、防护措施、相关法律法规、先进人物和先进事迹、重大决策和部署、经济发展与改革开放成就等方面的宣传工作。3.
17、_有关防治人禽流感工作的新闻通稿，提出加强对外宣传和对互联网信息、手机新闻短信息管控的意见。4._新闻媒体采访与新闻发布会。5.承办市领导小组交办的其他工作。（六）治安组由市公安局、市卫生局、市工商局、市司法局、_支队、_边检站、-_门检验检疫局_办事处、市物价局等单位组成。主要职责：1.密切_社会动态（范本）、搜集、掌握与人禽流感有关的情况信息，尤其是影响社会稳定的情况信息。2.加强对社会面的控制，及时发现、严密防范、严厉打击哄抬物价等扰乱市场秩序和造谣惑众等违法犯罪行为。3.严密监控互联网上有关人禽流感的信息，依法处理制造恐慌和恶意攻击、诽谤等违规犯罪行为。4.加强出入境边防检查工作，配合
18、有关部门做好检疫工作。5.防范和打击境内外_，_势力、_势力及_势力等借机进行的各种破坏活动。6.依法协助卫生等部门采取强制隔离措施。7.做好交通疏导工作，保障疫情处理车辆、运送医护人员及救治物资车辆迅速抵离疫区。8.负责因人禽流感引发的看守所、拘留所、戒毒所、_、监狱等场所在押人员_、_、逃跑等_的处置和协调工作。9.依法处置或协助处置因人禽流感引发的各类_。10.承办领导小组交办的其他工作。（七）外事组由市外侨局、市外经贸局、市卫生局、市教育局、市_局、市旅游局、-_门检验检疫局_办事处等单位组成。主要职责：1.负责防治人禽流感的涉_工作，包括外事和涉台_以及外宣外教、旅游、侨务等方面的涉
19、_事务。2.负责_对外情况发布和宣传活动安排和管理工作。3.指导和督促落实我市因公出境（国）人员的人禽流感防治工作。4.会同有关部门跟踪和分析人禽流感对我市外事、经贸、旅游和人员往来等方面的影响并提出应对措施。5.承办领导小组交办的其他工作。（八）教育组由市教育局、市卫生局、市科技局、市劳动和保障局、市体育局、市环保局、-_门检验检疫局_办事处等单位组成。主要职责：l.指导和推动教育系统落实防治人禽流感的各项措施。2.收集教育系统人_信息和防治工作情况，分析研究教育系统防治工作形势，提出各级各类学校防治人禽流感的政策措施并_实施。3.指导学校加强人禽流感防治工作的思想政治工作，确保校园秩序和稳
20、定。4.及时总结和推广各地、各学校预防工作的经验和做法，及进行的各种_有关专家对学校防治人禽流感工作提出咨询意见。5.检查各学校对防治人禽流感政策措施的落实情况。6.根据疫情对学校教学安排作出相应的调整。7.承办领导小组交办的其他工作。（九）交通组由市交通局、市经贸局、市建设局，市公安交警大队、市旅游局、-_门检验检疫局_办事处、_汽车总站等单位组成。主要职责：1.协助各镇（场）做好人员的疏散和救援物资运送工作。2.督促各成员单位依法制定交通运输防控人禽流感工作方案及相应的措施。3.督促各成员单位建立健全汽车、船舶等交通工具及站场、码头等场所防控人禽流感工作机制。4.督促各成员单位制定各种交通
21、运输工具紧急预案并_实施。5.督促和协调各种运输方式。遇有紧急情况，调剂余缺，_调运，保证各种防人禽流感紧急物资运输及交通安全畅通。6.加强交通运输市场监督管理，维护正常的交通运输秩序。7.督促交通运输领域落实防人禽流感措施，确保在各自职责范围内严防疫情扩散。8.承办市领导小组交办的其他工作。（十）信息技术组由市信息产业局、市农业局、市卫生局、-_门检验检疫局_办事处、市疾病预防控制中心等单位组成。主要职责：1._、协调全市疫情信息网络系统的建设。为政府应对突发性公共卫生事件的快速反应机制提供有效的信息技术支持。2.进一步完善应急指挥网络系统，保障政府指挥防治人禽流感工作的信息畅通。3.协调各
22、有关部门，建立疫情信息网上采集、报送和管理系统，保障疫情信息的及时、安全、准确传送。4.承办领导小组交办的其他工作。三、成员单位职责（一）_部门负责_制定本地医疗救治、预防控制等实施方案，建立人禽流感收治定点医院；建立紧急疫情控制物资储备库，储备流感疫苗、特效药物、消杀药品、检测试剂、器械、防护用品等。负责疫情的监测、报告，开展流行病学调查，指导实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。负责病人的诊断、治疗、收治管理、疫情报告工作，做好病房的消毒隔离工作，防止医源性感染的发生，做好医务人员的培训和个人防护。大力开展爱国卫生活动，大搞环境卫生、清除四害和细菌病毒孳生场所；做好健康教育和健康促进，提高
23、群众卫生防病的意识和自我保健的能力。（二）农业部门加强与_部门沟通，互相协作，协助_部门开展疫情监测工作，向_部门提供禽类养殖场的分布及养殖人员基本数据情况。监督、指导对疫点内禽类的扑杀、禽类和禽产品的无害化处理工作，_对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种，并对疫点、疫区及周围群众进行宣传教育。（三）财政、发改部门负责做好人禽流感防治经费和紧急人禽流感防治物资储备所需资金的计划及落实。（四）检验检疫部门负责加强出入境卫生检疫、动植物检疫工作，防止境内外疫情的传出和传入。（五）公安部门负责疫区的安全保卫和社会治安管理，协助疫区封锁和疫点内禽类的强制扑杀。（六）_部门负责交通运输监督检查站的设
24、置和管理。（七）教育部门协助_部门对我市各学校和托幼机构的疫情监测工作，加强宣传教育，提高学生防病意识，教育其养成良好卫生习惯。（八）工商、食品药品监管部门负责对食品生产加工、流通环节的监管。加强对农贸市场的监督检查。向_部门提供屠宰场的分布及宰场从业人员基本数据情况。（九）其它部门在领导小组的协调和监督下，认真履行各自职责，大力配合有关部门人禽流感防控工作。第三部分疫情控制一、出现类疫情时，采取以下措施（一）疫点所在镇（场）成立人禽流感预防控制领导小组。（二）密切接触者的医学观察。卫生行政部门接到疑似和确诊的动物_通报后，立即_疾病预防控制及相关医疗卫生人员按照_部禽流感密切接触者判定标准和
25、处理原则对病、死禽密切接触者自最后接触病、死禽之日起进行医学观察_天，并填写相应报表汇总和上报。（三）职业暴露人员防护。捕杀、处理病、死禽的人员，在禽类禽流感疫区进行相关工作的医务人员和疾病预防控制等职业暴露人员，应严格按照禽流感职业暴露人员防护指导原则（试行）进行个人防护。（四）加强重点地区的人_监测。在发生_的镇（场），按照人_监测实施方案，对有禽类接触史的流感样病例和不明原因肺炎病例开展人_监测。（五）消毒处理。按照人禽流感消毒措施指引，协助农业等有关部门对消毒工作进行指导和效果评价。疫区的饮用水应进行消毒处理，保证其微生物指标符合生活饮用水卫生标准。（六）对高危人群进行预防性服药。对病
26、、死禽密切接触者及现场处理疫情的工作人员，可预防性投服神经胺酸酶抑制剂类药物。具体服用范围、剂量和服用时间由市卫生局_专家讨论、确定。（七）开展大众健康宣传教育和爱国卫生运动。广泛开展面向公众的健康教育活动和爱国卫生运动，提高群众的健康意识和自我防护能力。在疫情发展不同阶段，通过对社会公众心理变化及关键信息的分析及时调整健康教育策略，及时_相应的科普宣传。二、出现类疫情时采取的措施出现类疫情时，除采取上述预防控制措施外，还应采取以下措施。（一）病例的诊断与报告1.执行职务的医务人员及所在医疗机构根据“人禽流感诊疗方案”进行诊断，发现人禽流感病例、疑似病例后，应按照人_报告管理方案规定的报告内容
27、、方式、时限、程序进行网络直报，同时填报传染病报告卡。2.市疾病预防控制中心在加强对人_报告工作的技术支持与指导的同时，须确保“国家疾病监测个案专报信息系统”的畅通运行。（二）病例的隔离救治按照人禽流感诊疗方案（_版修订版）诊断为疑似和确诊病例后，立即送指定医院进行隔离治疗，做好院内感染控制和医务人员的个人防护工作。（三）疫点消毒处理疾病预防控制机构按照人禽流感消毒措施指引，_、指导对疫点和病例活动范围内的污染场所进行终末消毒。（四）开展流行病学调查疾病预防控制部门接到疫情报告后，按照人禽流感流行病学调查指导原则，立即_专业人员对疑似病例和确诊病例进行个案调查、追溯可能的感染来源，开展传播途径
28、及暴露因素等方面的流行病学调查，填写人禽流感病例个案调查表进行网络直报。（五）密切接触者医学观察按照禽流感密切接触者判定标准和处理原则对病、死禽和病例的密切接触者进行医学观察_天。（六）实验室检测疾病预防控制专业人员和医务人员严格按照人禽流感样品采集、运输和检测技术规范（试行）对病例进行标本采集、包装、运送和实验室检测。三、出现类疫情时采取的措施出现类疫情时，除采取上述预防控制措施外，还应采取以下措施。（一）确定疫区，采取控制性措施（必要时封锁、停课、停工等）。（二）密切接触者进行隔离医学观察_天，必要时，服用预防药物。（三）在更大范围内加强人_监测。除在发生_的镇（场）外，其他镇（场）根据疫
29、情扩散、波及的范围，参照人_监测实施方案，在更大的范围内有禽类接触史的流感样病例和不明原因肺炎病例开展人_监测。（四）专家委员会根据禽流感流行特征、疫情发生情况，确定或调整应采取的预防控制措施：减少公共娱乐活动，限制公众聚会活动、旅游劝告，加强公共场所、公共交通工具和人员集中的地区消毒措施，加强对学生、外来流动人员等重点人群的预防控制。（五）按照突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。疫情控制结束的条件：i类疫情。感染发病禽鸟销毁、疫点环境经彻底消毒、高致病性禽流感病禽密切接触者均结束医学观察后，由-_门市级专家评估小组提议，市卫生行政部门同意，可结束本次疫情控制。、
30、类疫情。末例人禽流感病例治愈7_，无新发病例出现。由专家评估小组研究提议，经省卫生行政部门同意，结束本次疫情控制。第四部分医疗救治一、定点医院的设置。_市人民医院为收治人禽流感的定点医院，_市中医院为后备医院。二、各定点医院要成立医疗救治专家小组，负责医疗救治工作，一旦发生疫情，要服从市紧急疫情应急处理技术指导小组指挥，作出快速反应，携带必须的医疗器械、药品及防护用具等及时赶赴现场，有效开展医疗救治，并做好医护人员的防护工作。三、收治人禽流感病人的医院，必须成立以院长为核心的医疗救治小组，集中全院医疗技术力量，根据专家指导组提出的治疗原则，拟出最佳救治方案，迅速、有效地投入救治工作，收治禽流感
31、病人的医院每日要及时向市卫生行政部门报告病人病情和治疗情况。各医院必须储备一定数量的抗病毒药品等急救医疗药械。四、收治禽流感病人的医院要加强医院内感染控制工作和医护人员的个人防护，防止发生医院内感染。第五部分疫情报告、信息管理一、疫情信息收集和分析（一）疫情信息收集。市疾病预防控制中心要做好疫情监测和相关信息的收集工作。人_信息应包括临床确诊病例、疑似病例和密切接触者隔离观察病例的有关信息。（二）疫情信息分析。市疾病预防控制中心分析人_动态（范本）并及时向市防治人禽流感工作_报告情况。市卫生局要根据人禽流感的流行特征及周边市（区）疫情动态（范本），及时向市防治人禽流感工作领导小组提出疫情处理建
32、议。二、疫情报告按_部人_报告管理方案执行。三、疫情通报（一）市卫生局及时将人_情况，向市政府有关部门和各镇（场）以及驻_通报。（二）各镇（场）接到疫情通报后，应当及时向有关部门和有关单位通报。第六部分保障措施一、_保障各级领导要高度重视、深刻认识人禽流感对人民群众健康、社会和经济发展、对外交往的重大影响，各镇（场）、部门、单位主要领导对人禽流感防治工作要负总责，做到明确责任、落实责任、追究责任，因失职、渎职造成不良后果的要追究其行政责任和法律责任。二、物资保障市建立防治人禽流感物资储备库。市卫生局编制物资储备明细表，并根据疫情等级分别测算不同物资储备的需求量及其配比。储备库着重储备一次性防护
33、服装、防护眼罩、防护面罩、消毒药剂、救护药品和器械、检验试剂、快速理化检验和采样车等物资。三、经费保障市财政局要根据人禽流感防控工作的需要做好防控经费的预算和落实工作。四、人力资源保障（一）组建专家队伍。市卫生局负责组建本级专家队伍，包括医疗救治专家组、预防控制专家组、病原学检测专家组、疫情评估（预警）专家等。制定和完善医疗救治方案，指导医疗机构的诊断、治疗和抢救工作，对病例及接触者进行调查和取样，对临床诊治措施的效果进行评估，指导医疗机构做好消毒隔离和医务人员的防护工作。（二）开展培训工作。市卫生局负责_人禽流感防病、治病知识宣传及人员技术培训。_对医务人员、卫生保健人员和卫生防病人员进行人
34、禽流感防治知识及现场流行病学处置知识技能的培训。对聘用的志愿人员和拥有医学背景的社会人员进行传染病基础知识的培训。对市和各镇两级卫生防病应急小分队进行业务培训、并_实战演习，以增强应急处理能力。（三）建立医务人员资源库，并按疫情级别制定各种传染病、呼吸科、icu等专业的人力资源调配计划。疫情发生后，全市医疗机构医务人员由市卫生行政部门统一调配。五、科研保障（一）加快人禽流感溯源调查研究、临床诊断、人禽流感相关症状监测研究，为预防控制提供指导。（二）尽快建立和完善监测实验室网络。（三）研究高效的措施评估方法。六、社会动员与舆论支持（一）按照突发公共卫生事件应急条例的规定，依法及时公布疫情，保持信
35、息透明度，避免因群众猜疑引起恐慌。（二）各镇（场）及其卫生服务机构应进一步开展科普和普法工作，提高基层单位和居民的预防意识和防护能力。（三）建立社区志愿者队伍，_开展各种活动，加强应急训练，以备疫情发生时有效开展各种服务。（四）及时报道先进人物和先进事迹，引导公众行为，营造良好的疫病防控工作氛围。七、监督与检查各级防治人禽流感工作领导小组要按照_传染病防治法及其实施办法、突发公共卫生事件应急条例和突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法等有关法律法规以及本方案的有关部门防控职责规定，结合防治工作实际，加强领导、监督和检查工作。对监督检查中发现的防治措施不力、出现明显疏漏的，要按照有关规
36、定作出严肃处理，并责令被检查单位限期整改。八、责任追究根据_传染病防治法、_突发公共卫生事件应急条例等有关法律、法规，建立防治工作责任追究制度，明确责任，落实责任，追究责任。（一）在执行本方案时，对玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，未认真履行工作职责，_协调不力，推诿扯皮，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将依据党纪、政纪的有关规定，追究相关部门的领导和相关人员的责任，情节严重并构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报人_的，将依法追究相关人员责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对不接受指定隔离观察、隔离治疗
37、，阻碍、干扰防治人禽流感工作正常开展，在接受流调时不讲实情，导致疫情传播扩散的，将依法追究责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六部分附则本方案适用于本市行政区域内所有单位和个人人禽流感防治工作。市人禽流感防控工作领导小组各成员单位要根据各自职能制定相应的工作方案。2022年禽流感防预工作实施方案为全面落实市教育_关于做好“禽流感”防控工作的部署，确保校园安全，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，结合本校实际情况，特制定本工作预案。一、指导思想以“_”重要思想为指导，认真贯彻市教育局预防“禽流感”工作会议及各项通知精神，全面动员，全面_，严防死守，坚决阻断“禽流感”在学校的传播
38、，维护学校的稳定，以高度负责的精神确保师生的健康和安全。二、防控原则（一）学校领导要从实践“_”重要思想，维护人民群众根本利益的高度，充分认识“禽流感”防控工作的重要性，把确保师生员工身体健康和生命安全放在首位，恪尽职守、深入一线、靠前指挥、一着不让、一环不松，切切实实做好“禽流感”防控工作。（二）从思想上充分认识“禽流感”问题的严重性和防控工作的紧迫性，认识这项工作不是单纯的卫生医疗问题，而是事关全局的重大问题。要把“禽流感”防控工作切实摆上重要议事日程，作为重大的政治任务和学校各项工作的重中之重，全力以赴地抓紧、抓实、抓细、抓好。（三）实行防控工作属地管理、统一领导的工作机制。统一部署、领
39、导督查，保证政令畅通、协调有力、反应迅速、运行高效。（四）建立和健全严密的防控工作责任制，严格执行单位责任制和_负责制，建立防控工作网络，做到层层落实，责任到人。因工作疏漏造成失误的，严格追究相关责任。（五）制定和落实防控工作预案和各项防控措施，切实做到有备无患。要根据防控工作形势发展的需要，及时改进，完善和充实工作方案，确保一旦发现可疑病例或疫情，能迅速启动应急机制，坚决切断“禽流感”传播的病源，消除隐患，切实做到防患于未然。（六）坚持以防为主，坚决果断的采取一切必要措施，切断“禽流感”病源的传播，切实有效地防止输入性感染。（七）及时、准确掌握疫情，实行“日报告”和“零报告”制度。（八）坚持
40、“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作原则，策划相关工作流程，保证工作主动、措施有力、行动迅速。（九）积极做好宣传教育和舆论引导工作，要加强科普宣传教育，消除恐惧心理，确保校园稳定。三、_领导组长：_副组长：_成员：_.四、全面落实各项防控措施（一）预防措施1、加强“禽流感”知识的宣传教育，坚持正确舆论导向，充分利用校内广播、电视台、橱窗、板报、健康教育课等多种形式，将“禽流感”的预防知识和个人卫生要求宣传教育到每个学生和教职工，宣传材料人手一份，并宣传到每个家长或其法定监护人，增强师生员工及家属防护意识和自我保护能力。2、在上级部门的指导和帮助下，学习“禽流感”防护工作业务知识，提高“禽流
41、感”防控工作的水平。3、深入开展爱国卫生运动，清理整顿校园卫生环境，消除各种垃圾，不留卫生死角。4、加强室内通风换气，教室、办公室、宿舍、食堂等场所，必须保证空气流通、清新，每天早晨上课前各教室要提前半小时打开门窗通风换气。（二）监控措施1、建立师生健康状况的检查制度，一旦发现学生、教职工有异常情况，要及时送医院检查治疗。对缺勤的学生、教职工要及时了解，如生病缺勤，要弄清病因。2、学校封闭管理，加强学校门卫制度，无关人员一律不得入校。3、校长、书记及相关负责人通讯工具_小时开通。监控、收集、上报疫情信息，确保在第一时间上报疫情，决不允许瞒报、迟报、漏报。（三）保障措施1、成立“禽流感”防控工作
42、领导小组，由校长负总责，及时研究工作措施，协调解决有关问题。2、建立并落实各项防控制度，研究制定本单位“禽流感”防控预案，确保反映灵敏、快捷，处置果断、有效。3、增强全局观念、大局意识，集中人力、物力、财力，切实保证“禽流感”防控工作的有效开展，打好防控“禽流感”这场硬仗。（四）应急处置措施1、坚持“四早”，落实“三不”。在疫情控制过程中，始终坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗，对疫情信息报告坚持做到不缓报、不漏报、不瞒报。2、学校制定详细应急处置方案，并进行应急处置的实战演练。3、一旦在校内发现疑似病例，要在第一时间，立即上报教育局防控_。4、对于疑似患者，要由卫生防疫部门进行病学调查、诊断，确定密切接触者，采取相应的措施。5、疫情发生后，对“禽流感”确诊或疑似患者的学习工作活动场所、居所、通道，以及有关密切接触人员的工作地点、起居场所等，要立即与防疫部门取得联系，由专业人员进行严格消毒，彻底清除隐患。6、疫情发生后，要主动及时、实事求是地向师生员工公布相关情况，消除疑虑，避免谣言传播。
