1、 第四章第四章 建设工程组织协调建设工程组织协调 第四章第四章 建设工程组织协调建设工程组织协调第一节第一节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式第二节第二节 工程监理模式与实施程序工程监理模式与实施程序第三节第三节 项目监理机构组织形式项目监理机构组织形式第四节第四节 项目监理机构组织协调项目监理机构组织协调 建设工程项目的承发包模式主要有：建设工程项目的承发包模式主要有：(1)(1)平行承发包模式平行承发包模式 (2)(2)设计或施工总分包模式设计或施工总分包模式 (3)(3)项目总承包模式项目总承包模式/图图4-1 4-1 平行承发包模式平行承发包模式/建设单位建设单位材料设备供应单位材
2、料设备供应单位设设计计单单位位2 2设设计计单单位位3 3施施工工单单位位A A施施工工单单位位B B材料设备供应单位材料设备供应单位设设计计单单位位1 1材料设备供应单位材料设备供应单位施施工工单单位位C C图图4-2 4-2 设计或施工总分包模式设计或施工总分包模式/建设单位建设单位设设计计单单位位2 2设设计计单单位位3 3施施工工单单位位A A施施工工单单位位B B设设计计单单位位1 1施施工工单单位位C C设计总包单位设计总包单位施工总包单位施工总包单位项目总承包单位项目总承包单位材料设备供应单位材料设备供应单位设设计计单单位位2 2设设计计单单位位3 3施施工工单单位位A A施施工
3、工单单位位B B材料设备供应单位材料设备供应单位设设计计单单位位1 1材料设备供应单位材料设备供应单位施施工工单单位位C C建设单位建设单位图图4-3 4-3 项目总承包模式项目总承包模式/一、工程监理模式一、工程监理模式 l.l.平行承发包模式下的监理模式平行承发包模式下的监理模式 (1)(1)业主委托一家监理单位监理业主委托一家监理单位监理(2)(2)业主委托多家监理单位监理业主委托多家监理单位监理/图图4-5 4-5 平行承发包模式下的监理模式平行承发包模式下的监理模式(一家监理单位一家监理单位)建设单位建设单位设设计计单单位位2 2设设计计单单位位3 3施施工工单单位位A A施施工工单
4、单位位B B设设计计单单位位1 1施施工工单单位位C C监监理理单单位位 图图4-6 4-6 平行承发包模式下的监理模式平行承发包模式下的监理模式(多家监理单位多家监理单位)建设单位建设单位设设计计单单位位2 2设设计计单单位位3 3施施工工单单位位A A施施工工单单位位B B设设计计单单位位1 1施施工工单单位位C C监监理理单单位位C C监监理理单单位位B B监监理理单单位位A A 2.2.设计或施工总分包模式下的监理模式设计或施工总分包模式下的监理模式 (1)(1)业主委托一家监理单位监理业主委托一家监理单位监理(2)(2)业主委托两家监理单位监理业主委托两家监理单位监理/建设单位建设单
5、位设设计计单单位位2 2 设设计计单单位位3 3设设计计单单位位1 1设计总包单位设计总包单位施施工工单单位位A A施施工工单单位位B B施施工工单单位位C C施工总包单位施工总包单位监理单位监理单位 图图4-7 4-7 设计或施工总分包模式下的监理模式设计或施工总分包模式下的监理模式 (一家监理单位一家监理单位)建设单位建设单位设计总包单位设计总包单位施工总包单位施工总包单位监理单位监理单位A A监理单位监理单位B B设设计计单单位位2 2设设计计单单位位3 3设设计计单单位位1 1施施工工单单位位A A施施工工单单位位B B施施工工单单位位C C图图4-8 4-8 设计或施工总分包模式下的
6、监理模式设计或施工总分包模式下的监理模式(两家监理单位两家监理单位)3.3.项目总承包模式下的监理模式项目总承包模式下的监理模式 在项目总承包模式下，业主一般宜委托一在项目总承包模式下，业主一般宜委托一家监理单位进行监理。家监理单位进行监理。/图图4-9 4-9 项目总承包模式下的监理模式项目总承包模式下的监理模式项目总承包单位项目总承包单位材料设备供应单位材料设备供应单位设设计计单单位位2 2设设计计单单位位3 3施施工工单单位位A A施施工工单单位位B B材料设备供应单位材料设备供应单位设设计计单单位位1 1材料设备供应单位材料设备供应单位施施工工单单位位C C建设单位建设单位监理单位监理
7、单位 l.l.确定项目总监，成立项目监理机构确定项目总监，成立项目监理机构 2.2.编制建设工程监理规划编制建设工程监理规划 3.3.制定各专业监理实施细则制定各专业监理实施细则 4.4.开展现场监理工作开展现场监理工作 5.5.组织或参与工程验收组织或参与工程验收 6.6.进行监理工作总结进行监理工作总结 7.7.向业主提交监理档案资料向业主提交监理档案资料/项目监理机构常用的组织形式有：项目监理机构常用的组织形式有：1.1.直线型监理组织形式直线型监理组织形式 2.2.职能型监理组织形式职能型监理组织形式 3.3.直线职能型监理组织形式直线职能型监理组织形式 4.4.矩阵型监理组织形式矩阵
8、型监理组织形式/1.1.直线型监理组织形式直线型监理组织形式总监总监监理组监理组1 1监理组监理组2 2监理组监理组3 3 图图4-11 4-11 直线型监理组织形式直线型监理组织形式 2.2.职能型监理组织形式职能型监理组织形式投资控制部投资控制部合同管理部合同管理部进度控制部进度控制部质量控制部质量控制部信息管理部信息管理部总监总监监理组监理组1 1监理组监理组2 2监理组监理组3 3 图图4-14-12 2 职能职能型监理组织形式型监理组织形式 3.3.直线职能型监理组织形式直线职能型监理组织形式总监总监投资控制部投资控制部合同管理部合同管理部进度控制部进度控制部质量控制部质量控制部信息
9、管理部信息管理部监理组监理组1 1监理组监理组2 2监理组监理组3 3 图图4-14-13 3 直线职能直线职能型监理组织形式型监理组织形式 4.4.矩阵型监理组织形式矩阵型监理组织形式总监总监投资控制部投资控制部合同管理部合同管理部进度控制部进度控制部质量控制部质量控制部信息管理部信息管理部监理组监理组1 1监理组监理组2 2监理组监理组3 3 图图4-14-14 4 矩阵矩阵型监理组织形式型监理组织形式/一、监理组织协调概述一、监理组织协调概述 1.1.组织协调的概念组织协调的概念 组织协调组织协调为了实现工程建设目标，项目监为了实现工程建设目标，项目监理机构在理机构在监理机构内部监理机构
10、内部、监理机构与其他机构之监理机构与其他机构之间间以及以及监理机构与外部环境监理机构与外部环境之间的沟通、调和和之间的沟通、调和和联系工作，使各方协同一致地工作。联系工作，使各方协同一致地工作。/2.2.组织协调的范围和层次组织协调的范围和层次 监理监理组织组织协调的范围分为协调的范围分为系统内部系统内部和和系统外部系统外部协协调，系统外部协调又分为调，系统外部协调又分为近外层近外层和和远外层远外层协调。协调。图图4-14-15 5 监理组织协调的范围和层次监理组织协调的范围和层次监理机构内部监理机构内部建设单位建设单位设计单位设计单位施工单位施工单位设备材料设备材料供应单位供应单位政府部门政
11、府部门社会团体社会团体大众传媒大众传媒金融机构金融机构其他部门其他部门 1.1.项目监理机构内部的协调项目监理机构内部的协调 (1)(1)监理机构内部人际关系的协调监理机构内部人际关系的协调(2)(2)监理机构内部组织关系的协调监理机构内部组织关系的协调/2.2.与建设单位的协调与建设单位的协调 建设单位是工程监理所的服务客户。由于我建设单位是工程监理所的服务客户。由于我国长期的计划经济体制以及传统的建设工程管国长期的计划经济体制以及传统的建设工程管理模式，造成建设单位的工作随意性大、合同理模式，造成建设单位的工作随意性大、合同意识和科学管理意识差。这种状况给监理的工意识和科学管理意识差。这种
12、状况给监理的工作带来了很大的困难。因此，与建设单位的协作带来了很大的困难。因此，与建设单位的协调是监理组织协调的重点与难点。调是监理组织协调的重点与难点。/与建设单位的协调要注意以下几个方面与建设单位的协调要注意以下几个方面：(1)(1)要理解业主单位的建设意图要理解业主单位的建设意图(2)(2)尊重业主，支持业主的工作尊重业主，支持业主的工作(3)(3)增进业主对监理工作的理解增进业主对监理工作的理解 此外，监理工程师在与建设单位协调过程中此外，监理工程师在与建设单位协调过程中应该采取必要的自我保护措施。应该采取必要的自我保护措施。/3.3.与施工单位的协调与施工单位的协调 (1)(1)协调
13、与施工单位的关系时应注意：协调与施工单位的关系时应注意：严格按规范、程序办事严格按规范、程序办事 通过主动监理、监帮结合赢得承包单位信任通过主动监理、监帮结合赢得承包单位信任 协调方法要适当、灵活协调方法要适当、灵活 /(2)(2)与施工单位组织协调的内容与施工单位组织协调的内容 工程质量、进度、投资、安全等问题工程质量、进度、投资、安全等问题 有关的合同争议有关的合同争议 分包单位的管理分包单位的管理 承包商的违约行为承包商的违约行为 人际关系人际关系/4.4.与设计单位的协调与设计单位的协调 (1)(1)尊重设计单位的意见尊重设计单位的意见(2)(2)主动协助设计单位的工作主动协助设计单位
14、的工作(3)(3)注意信息传递的及时性和程序性注意信息传递的及时性和程序性/5.5.与政府部门及其他单位的协调与政府部门及其他单位的协调 (1)(1)与政府相关部门的协调，如质监站与政府相关部门的协调，如质监站(2)(2)与其他机构或部门的协调与其他机构或部门的协调/监理组织协调的方法主要有：监理组织协调的方法主要有：1.1.会议协调法会议协调法 2.2.书面协调法书面协调法 3.3.交谈协调法交谈协调法 4.4.访问协调法访问协调法 /1.1.会议协调法会议协调法 在监理实践中，会议协调法是最常用的一种在监理实践中，会议协调法是最常用的一种协调方法协调方法。会议协调法。会议协调法一般包括一般
15、包括：第一次工地第一次工地会议会议、监理例会监理例会、专题现场协调会专题现场协调会等等形式形式。/(1)(1)第一次工地会议第一次工地会议 1)1)召开时间召开时间 第一次工地会议第一次工地会议在工程正式开工前召开在工程正式开工前召开。2)2)主持及参加单位主持及参加单位 第一次工地会议由第一次工地会议由建设单位建设单位主持主持。由建设单由建设单位、施工单位位、施工单位和和监理单位监理单位的授权代表参加，必的授权代表参加，必要时分包、设计单位也可参加。要时分包、设计单位也可参加。/3)3)主要议题主要议题 建设、施工、监理等单位分别介绍各自驻建设、施工、监理等单位分别介绍各自驻现场的组织机构、
16、人员、分工及联系方式；现场的组织机构、人员、分工及联系方式；建设单位根据工程监理合同宣布对总监理建设单位根据工程监理合同宣布对总监理工程师的授权；工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；建设单位介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；/总监介绍监理规划的主要内容；总监介绍监理规划的主要内容；建设、监理单位对施工准备情况提出意见建设、监理单位对施工准备情况提出意见和要求；和要求；研究确定各方参加监理例会的主要人员，研究确定各方参加监理例会的主要人员，召开监理例会周期、地点及主要议题。召开监理例会周期、地点及主要议题。4)4)会议纪要会议纪要 第一次工地会议纪
17、要一般由项目监理机构负第一次工地会议纪要一般由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。责起草，并经与会各方代表会签。/(2)(2)监理例会监理例会 1)1)召开时间召开时间 监理例会一般根据工程进展情况定期召开，一监理例会一般根据工程进展情况定期召开，一般有周、旬、半月或月例会等。般有周、旬、半月或月例会等。2)2)主持及参加人员主持及参加人员 监理例会由总监组织与主持。监理例会由总监组织与主持。参加人员有总监参加人员有总监(或总监代表或总监代表)及有关监理人员、及有关监理人员、承包单位、建设单位的代表及其有关人员。承包单位、建设单位的代表及其有关人员。/3)3)主要议题主要议题 对上次会
18、议存在问题的解决和纪要的执行情对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；况进行检查；本期工程施工的质量、进度、安全生产以及本期工程施工的质量、进度、安全生产以及工程款支付情况；工程款支付情况；设备与材料的供应与质量情况；设备与材料的供应与质量情况；施工单位的人力、设备投入情况；施工单位的人力、设备投入情况；对下一期工程质量、进度、安全生产以及工对下一期工程质量、进度、安全生产以及工程款支付等方面的要求；程款支付等方面的要求；其他有关事宜。其他有关事宜。/4)4)会议纪要会议纪要 会议纪要由监理机构负责这整理，经与会各方会议纪要由监理机构负责这整理，经与会各方认代表会签后分发给有关单位并
19、办理签收手续。认代表会签后分发给有关单位并办理签收手续。监理例会的会议纪要内容如下：监理例会的会议纪要内容如下：会议时间及地点；会议时间及地点；会议主持人；会议主持人；出席会议者姓名、职务及其单位；出席会议者姓名、职务及其单位；会议讨论的主要内容及决定事项；会议讨论的主要内容及决定事项；各项工作落实的负责单位、负责人及时限要各项工作落实的负责单位、负责人及时限要求。求。/(3)(3)专题现场协调会专题现场协调会 1)1)召开时间召开时间 根据工程实际需要组织召开。根据工程实际需要组织召开。2)2)主持及参加人员主持及参加人员 专题现场协调会由总监组织并主持。专题现场协调会由总监组织并主持。参加
20、人员应根据会议的内容确定，除建设、参加人员应根据会议的内容确定，除建设、承包单位和监理单位的有关人员外，还可以邀请承包单位和监理单位的有关人员外，还可以邀请设计人员和有关部门人员参加。设计人员和有关部门人员参加。/3)3)主要议题主要议题 针对除工程项目实施过程中的一些重大而复针对除工程项目实施过程中的一些重大而复杂的问题。如对复杂施工方案或施工组织设计审杂的问题。如对复杂施工方案或施工组织设计审查、复杂技术问题的研讨、重大工程事故的分析查、复杂技术问题的研讨、重大工程事故的分析和处理、工程延期、费用索赔等。和处理、工程延期、费用索赔等。4)4)会议纪要会议纪要 专题会议也要求有会议纪要，作为
21、监理工程专题会议也要求有会议纪要，作为监理工程师存档备查的文件。师存档备查的文件。/名词辨析名词辨析会会议记录与会议纪要议记录与会议纪要 会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行的具有纪实性和指导性的文件。彻执行的具有纪实性和指导性的文件。二者主要区别是在于：二者主要区别是在于：性质不同性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属会议记录是讨论发言的实录，属事务文书；会议纪要只记要点，是法定行政公文。事务文书；会议纪要只记要点，是法定行政公文。功能不同功能不同：会议记录一
22、般不公开，无须传达会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。范围内传达或传阅，要求贯彻执行。/2.2.书面协调法书面协调法 书面协调方法的最大特点是具有合同效力，一书面协调方法的最大特点是具有合同效力，一般用于以下几个方面：般用于以下几个方面：监理指令、监理通知、各种报表等；监理指令、监理通知、各种报表等；需要以书面形式向各方提供详细信息和情况需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等；通报的报告、信函和备忘录等；会议纪要、交谈内容或口头指令的书面确认。会议纪要、交谈内容
23、或口头指令的书面确认。/3.3.交谈协调法交谈协调法 包括包括面对面交谈面对面交谈和和电话交谈电话交谈两种形式。两种形式。在监理工作实践中，无论是内部协调还是外在监理工作实践中，无论是内部协调还是外部协调，部协调，交谈协调法交谈协调法的使用频率和协调效率都相的使用频率和协调效率都相对较高。对较高。/4.4.访问协调法访问协调法 访问协调法包括走访和邀访两种形式。访问访问协调法包括走访和邀访两种形式。访问法协调法主要用于远外部协调中。法协调法主要用于远外部协调中。在大多数情况下，对于远外层的协调工作，在大多数情况下，对于远外层的协调工作，一般由建设单位主持，监理机构起协助作用。一般由建设单位主持，监理机构起协助作用。/
