1、2020年湖北省直机关遴选公务员考试真题及答案一、工作实务题（15分）材料：9月1日，以“万企参与亿人同行”为主题的首届全国消费扶贫月活动拉开帷幕。为推动全省消费扶贫工作，省扶贫办会同省商务厅拟召开为期半天的消费扶贫视频推进会。会议由省商务厅领导主持，分管省领导出席并讲话，省扶贫办领导部署工作，3名在消费扶贫工作中表现突出的市、县领导在会上作交流发言，同时邀请国务院扶贫办1名司长到会讲课。主会场设在省政府3号会议室，省扶贫攻坚领导小组成员单位各1名分管领导参加。会议开到县一级。问题：1.假如你是承办会议单位的工作人员，请你起草视频推进会议方案提纲，200字左右。（10分）要求：内容全面，表述准
2、确，简明扼要，分条列举，要素齐全。2.如果单位派你邀请国务院扶贫办1名司长到会讲课，你需要做哪些工作？100字左右。（5分）要求：内容全面，表述准确，简明扼要，分条列举。二、材料分析题（20分）近年来，随着数字经济的繁荣发展，依托互联网平台的新就业形态不断成长壮大。这些新就业形态就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强，成为吸纳就业的重要渠道。特别是在疫情防控期间，网约配送员、在线医生等新就业形态从业人员迅速“补位”，助力保障人们的日常生活和工作，促进经济社会秩序全面恢复。新就业形态活力蓬勃，有望成为保居民就业的重要引擎。相比传统的灵活就业，新就业形态更有组织性、更加规范，提升了劳动者的就业质
3、量。更重要的是，在这场就业变革中，无数普通劳动者的创新精神被充分激发，有利于中国经济更好地发挥人力资本优势。当然，新就业形态也有短板：劳动关系待明晰、社会保障待完善、平台监管有欠缺要充分发挥新就业形态保居民就业的积极作用，需要我们调整和完善现有政策，补齐法律短板，创新社会保障体系，让新就业形态有序发展，持续迸发出澎湃活力。“您有一笔新的外卖订单，请及时处理！”“您有新的老师到家服务，请跟进！”“有乘客从北京市朝阳区西大望路4号前往北京南站，是否接单？”移动互联网时代，越来越多人的工作任务来自手机，就业形态也发生了新变化，出现了由互联网平台作为劳动力资源组织方，将劳动者和消费者直接对接的新就业形
4、态。据不完全统计，当前我国外卖骑手数量已突破700万人；仅滴滴平台就吸引了超过1000万名从业者，带动产业链上下游600多万人就业。今年全国两会上，有代表委员建议制定规范“新就业形态”的相关法律。对此，习近平总书记强调，新业态虽是后来者，但依法规范不要姗姗来迟，要及时跟上研究，把法律短板及时补齐，在变化中不断完善。新就业形态发展状况怎么样？带动效应有多大？面对这一全新的就业变革，我们应如何补齐短板、不断完善？记者进行了调查采访。灵活包月的共享设计师、线上接单的“到家老师”我国的新就业形态在从业人数规模、服务类型多样化等方面都处于世界前列。“您已接单成功！”最近，创艺设团队再次接到了包月订单。在
5、接下来的一个月里，设计师方文军将成为秀贝星品牌的共享设计师，负责秀贝星网店的详情页设计、整店装修等工作。“真没想到，我们可以通过线上平台按月为不同企业服务。”创艺设团队负责人吴江山介绍，今年4月以来，团队共接收了10多个包月订单，目前每名设计师都在为23家企业服务。回首年初，坐落于杭州的创艺设，受疫情影响，线下业务量急剧减少；线上业务虽然进展不错，但订单多是项目制的，作品一交付，合作关系就终止，团队面临接上单愁下单的困境。转机发生在4月。创艺设所在的猪八戒网严选平台上线了灵活用工包月服务，给团队带来“长订单”，一下增强了发展信心。“这是个两全其美的事儿。”猪八戒网副总裁杜春永说，对设计师来说，
6、包月服务使其工作量更加稳定，提高了就业质量；对企业特别是小微企业而言，能更好满足其需求。杜春永说，疫情防控期间，服务业加速向线上转移，猪八戒网发现不少小微企业有持续、不固定的综合服务需求。比如网店店主，在促销旺季往往有持续性的修图、详情页设计等服务需求。“线上平台传统的项目制订单无法满足这些网店店主的需求，他们更需要一位经常在线、随时可工作的设计师。”杜春永说，由于大部分网店店主请不起专职设计师，所以灵活用工包月服务应运而生，让小微企业间可以按月共享设计师。同一时期，在千里之外的北京，徐琳琳也像方文军、吴江山一样，通过互联网平台提供专业服务。受疫情影响，上半年幼儿园普遍处于闭园状态，招聘工作也
7、随之暂停，幼教专业毕业的徐琳琳求职并不顺利。后来，徐琳琳找到了摩儿妈妈平台，线上接单，当起了“到家老师”。在平台上，家长可以“拼团”请老师，而通过成为45名儿童的共享老师，徐琳琳成功地实现就业。“线上接单既自由，收入也不错，我准备一直这样干下去。”疫情防控期间，在网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业，越来越多的劳动者跳出传统的劳动岗位，依托互联网平台实现就业，成为新就业形态从业者。新就业形态是经济业态发展、市场竞争与技术进步交互作用的必然结果。中国新就业形态研究中心主任张成刚表示，5G、工业互联网、大数据、人工智能、云计算等各类新技术的应用推动产业升级、商业模式重构，共
8、享经济、平台经济等新商业模式随之广泛出现，带来了劳动力市场的这场变革。一方面，在数字经济时代，原本1个工作人员的工作，可以被拆分成10个、100个甚至更多的工序和任务，就业分工更为细化。另一方面，新技术让互联网平台可以在劳动者与消费者之间进行大规模、大范围的资源调配、任务分派等活动，组织协调更为精密。正因如此，新就业形态呈现出匹配效率高、组织方式新、就业观念新等特点。匹配效率高。由于新就业形态依托互联网、大数据等新技术来组织劳动力资源，极大降低了交易成本，提高了劳动者与消费者的匹配效率，实现了劳动供需快速对接。组织方式新。调查中，记者发现新就业形态下劳动者与工作岗位的关系不再像传统产业模式下那
9、样紧密，二者间关于薪酬、工作时间、地点等内容的约定呈现更加灵活化的特征。就业观念新。正如徐琳琳一样，新就业形态的出现让一些劳动者不再追求“铁饭碗”式的工作，更愿意从事灵活性、自主性高的工作。“目前，中国的新就业形态在从业人数规模、服务类型多样化等方面都处于世界前列。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。国家信息中心分享经济研究中心发布的中国共享经济发展报告（2020）显示，2019年，以新就业形态出现的平台企业员工达到623万人、同比增长4.2%，平台带动的就业人数约7800万人、同比增长4%。新就业形态依托互联网平台，将松散的灵活就业组织起来，赋予灵活就业新的内涵，已成为我国新增就业的
10、重要组成部分。数字经济时代，我国有约7800万人从事依托互联网平台的新就业形态。快速成长的新就业形态，将给中国就业市场带来哪些变化？张成刚说，据测算，2020年共享经济服务提供商提供的就业岗位数量将达到1亿个。疫情防控期间，服务业加速向线上转移，为新就业形态创造了广阔的空间。数据显示，今年上半年，通过美团获得收入的骑手总数达295.2万人，同比增长16.4%；在猪八戒网平台上的技能服务商注册数量同比增长116.8%。特别是新就业形态具有门槛低、容量大等特点，为女性、老人、残疾人、贫困劳动力、农民工等群体提供了大量就业机会，使他们有望获得较好的收入。“只要不怕苦、不怕累、多跑单，每月收入就能超8
11、000元。”今年24岁的李松来自云南省镇雄县，成为一名外卖小哥使他还清了家里的债务。今年上半年，像李松这样来自国家建档立卡贫困户的美团新增骑手有近8万人。数据显示，我国灵活就业从业规模在2亿人左右，包括个体工商户、临时性的保洁、建筑装修人员等。这些工作收入水平较低、稳定性较差，同时缺乏职业发展通道和福利保障。赵燕兵，山西晋城一家煤矿厂的下岗工人，技能单一的他在近2年时间里只能打打零工，负担不起家里的开销。好在2019年晋城有了滴滴平台。家里有车的赵燕兵当起了网约车司机。如今，赵燕兵一有时间就在外面跑车，每月收入近3000元。数据显示，滴滴平台有20.4%的专职司机是由于下岗、失业等原因从事网约
12、车工作。同时，还有19.9%的司机属于短期失业者，他们通过从事网约车行业平稳度过了就业转换期。中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国表示，新就业形态以互联网平台作为组织方，将分散的灵活就业组织起来，赋予灵活就业新的内涵。“虽然新就业形态在稳定性方面不如传统的全职工作，但相比传统的灵活就业，新就业形态更有组织性、更为规范，在收入水平、工作条件、工作稳定性等方面更有优势。”杨伟国分析，在新就业形态中，劳动者直接为客户工作，并接受客户的服务评价，“这将有助于从业者更好地体会客户需求，不断提升满足客户需求的能力，塑造专业精神、培育工匠精神。”无数普通的劳动者，正利用新的技术、平台、基础设施和政策机遇，提升
13、个人的价值。特别是新就业形态可共享、可兼职的特性，让本职工作不饱和人员通过平台能获得更高的收入。“通过对骑手的职业分析，我们发现他们除了是骑手，还可能是小微创业者、技术工人、公司白领等。”阿里巴巴新服务研究中心主任张瑞东介绍，饿了么蜂鸟数据显示，56%的骑手拥有第二职业，其中26%是小微创业者、21%为技术工人。“疫情防控期间，大量来自服务业和机械制造业的劳动者当起了兼职骑手。”张瑞东说，通过兼职送外卖，16%的骑手每月可多赚4000元至6000元，8%的骑手可多赚6000元以上，这些收入平均占骑手家庭总收入的40%左右。“普通劳动者的能动性和创新精神在新就业形态中被更好激发出来，有利于中国经
14、济充分发挥人力资本优势。”张成刚说。新就业形态发展短板主要体现在从业者的身份认定、权益保障等方面，政府部门应及时跟上研究，补齐短板，在变化中不断完善。今后，该如何发展壮大新就业形态？“这要求我们既要顺势而为，也要注重补齐短板。”莫荣说，顺势而为要求我们要顺应信息技术革命和数字经济的发展趋势，顺应劳动力市场变化和劳动者就业偏好变化的趋势，实施包容审慎监管，支持发展新就业形态。“新就业形态对传统管理手段、劳动法律体系、就业服务管理、社会保障政策等都提出了新的要求。”张成刚表示，这要求政府部门要及时跟上研究，补齐短板，在变化中不断完善。受访专家表示，短板主要体现在新就业形态从业者的身份认定、权益保障
15、等方面。记者在调查中发现，平台运营公司与劳动者之间的关系主要有两种：劳务派遣关系和居间合同关系。美团等外卖平台，一般由第三方公司与骑手签订劳动合同，平台再与第三方公司签订劳务派遣协议。一些众包服务平台，则将自身定位为撮合平台，与劳动者签订服务合同，因此并未与劳动者确定劳动关系。然而，我国大部分社会保障制度，如最低工资、企业承担的社会保障、休息休假、工伤事故赔偿等，都是以企业与劳动者已建立劳动关系为基础。“新就业形态不够明确的劳动关系可能会加大个体承担的风险。”张成刚说。由于劳动关系无法确认，根据目前的政策，许多从事新就业形态的劳动者只能以灵活就业者的身份缴纳城镇职工养老、医疗等社会保险。“以灵
16、活就业身份缴纳社保，低收入劳动者要达到相同的保障水平，缴费负担相对较重。”张成刚说。新就业形态中不同平台的抽成比例不同，成为影响劳动者收入水平的重要因素。张成刚介绍，相关统计显示，不同平台的抽成比例主要集中在10%至20%之间，抽成比例超过20%的平台占比为23.02%。吴江山坦言，在劳动者与平台之间，劳动者往往处于弱势方，在抽成比例方面缺乏话语权。“我们能做的就是尽量调整自己，适应环境。”为补齐新就业形态的短板，不少城市、平台进行了探索，尤其是在加强新就业形态从业者权益保护方面，已探索出一些有效路径。问题：1.请你根据上述材料，结合实际，阐述你对新就业形态的理解，150字左右。（8分）要求：
17、内容全面，表述准确，简明扼要、分条列举。2.请你结合上述材料，提出促进新就业形态健康发展的对策建议，250字左右。（12分）要求：内容全面，表述准确，简明扼要，分条列举。三、案例分析题（25分）材料：生态环境是全面建设小康社会的重要指标，近年来，浙江L市在守住绿水青山的同时，探索将生态优势转化为发展优势。好生态，也让L市群众获得了实实在在的收益。九龙湿地公园距L市区约10公里，八百里瓯江由此穿越东去。“九龙湿地的砂石资源丰富，过去乱采滥挖问题严重。”九龙湿地公园管理所工作人员范良榜说，不仅如此，曾经，附近的企业时常偷排乱放，瓯江近1/4的河道水质恶化到劣类。2000年起，L市痛定思痛，从源头治
18、理环境污染。2年时间，L市关停九龙湿地附近17家养殖场，搬迁拆除7处生产厂房；关停非法采砂场100家，平整河道面积280多万平方米，瓯江干流L市段全面禁止河道采砂。2010年，L市又将打造湿地公园提上日程。秉持“多植绿、少建设，多留白、少勾勒”的原则，2015年，L市九龙国家湿地公园通过国家相关部门验收。建成后的湿地公园园内林木茂密、鸟鸣声声。如今，这里已是长三角的热门旅游地之一，年接待游客达70万人次。据了解全市95.8%的区域规划为生态空间，生态红线区占比31.8%。L市松阳县西坑村，距县城13公里。过去，村中山多田少土薄，村民缺少收入来源，“那时，挑菜去县城卖，山路就得走2个多小时，一次
19、也就能赚10多块钱。”丁坚根说，2001年，18岁的他背上行囊外出打工，在外一漂就是十几年。打工、攒钱，搬到县城的愿望终于实现。村里的年轻人整天盼着搬出山旮旯、住进县城。2013年起，松阳县对传统村落统一保护，西坑村也在其中。破败的老屋被修葺，“脏乱差”的环境得到改善，上山公路越修越好2015年，西坑村吸引到外地投资客，来这里开起四都乡第一家民宿。获知消息的丁坚根也辞了职，拖家带口回到山上。他将家中老宅修缮一新，民宿“观云阁”在2016年端午节期间热闹开张。凭着西坑村的秀丽风光，丁坚根家的民宿人气越来越旺，每年能接待至少2000位游客，年收入有50多万元。近年来，L市把民宿与乡村生态旅游有机结
20、合，累计创成1个5A级风景区、23个4A级景区、4个省级现代服务业集聚区。2019年，全市民宿接待量达3600多万人次，实现营业总收入37.6亿元。2015年，L市26个原欠发达县不再考核GDP总量，转而着力考核生态保护成效。2019年1月，该市S镇从县农商行获得“生态贷”5亿元授信，该镇一家生态发展公司顺利拿到首笔50万元贷款。据悉，这笔“生态贷”以S镇上年度GEP增量的预期收益作为还款来源发放。拿到贷款，公司打算将资金用于本市首个智慧生态治理平台的建设。建成后的平台，可实时监控生态环境敏感区域和关键节点，从而实现对生态环境的智能化保护。要把生态资源变成生态产品，进而实现资本变现，首要任务就
21、是对生态资源进行合理的价值核算。L市为此多方引智，并与中国科学院生态环境研究中心协作，发布生态产品价值核算指南地方标准，同时建立市、县、乡、村四级动态监测、量化分析的GEP核算体系，以此作为地方生态建设的重要衡量指标。2019年10月，L市发布2018年GEP（生态系统生产总值）数据，全市全年GEP总量为5024.47亿元，按可比价计算，增幅为5.12%，实现了GDP和GEP规模总量的协同增长。问题：1.L市践行绿色发展理念给当地带来哪些新变化？200字左右。（10分）要求：内容全面，表述准确，简明扼要，分条列举。2.Z省准备推广L市经验，你作为该省业务主管部门工作人员，在L市调研过程中，遇到
22、当地电视台正在录制“L市绿色发展之路”节目，对你提出采访要求。领导安排你接受采访，对L市坚持走绿色发展之路作点评。接受采访时，你要注意哪些问题？重点讲哪些方面？300字左右。（15分）要求：内容全面，表述准确，简明扼要，分条列举。四、大作文（40分）人无精神则不立，国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，强调要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。问题：请你结合自身实际，以“大力弘扬伟大抗疫精神，为湖北高质量发展做贡献”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇
23、8001000字的文章。参考答案第一题：1、参考作答全省消费扶贫视频推进会方案提纲一、时间：9月1日上午9：00二、方式：视频会议，主会场设省政府3号会议室；各市（州）、县（市、区）设分会场。三、人员：国务院扶贫办某司司长，省政府分管领导，省扶贫办、省商务厅主要负责同志，省扶攻坚领导小组成员单位分管领导。分会场人员参照主会场安排。四、议程：主持：省商务厅主要负责同志1.3个消费扶贫市县交流发言；2.省扶贫办主要负责人部署工作；3.省领导讲话。4.某某司长讲课；五、要求：各地认真组织，严明会场纪律。2、参考作答1.确定对象。联系国务院扶贫办，发送会议方案，确定司长人选，报告省扶贫办领导。2.做好
24、对接。发送邀请函，沟通确定时间、行程，提前发送相关资料，提高讲课针对性。获得讲稿及司长信息，并传送省商务厅。3.做好接待。安排食宿、防疫，做好全程接待。第二题：1、参考作答新就业形态是指随着智能化、数字化、信息化加速演进而催生的一种新就业模式。呈现出匹配效奉高、组织方式新、就业观念新等特点，提升了劳动者的就业质量，成为新一轮稳增长、保就业的重要引擎。由于新就业形态打破了旧有行业和法律秩序下的利益关系和管理规范，需要从制度层面、监管层面、服务层面予以规范，更好地保护劳动者和雇用者合法权益。2、参考作答】一是完善法律法规。通过科学调研，规范新就业形态的相关法律法规，明确权利义务，更好保护各方权益。
25、二是加强政策支持。强化顶层设计，制定支持新就业形态健康发展的意见，创新服务、管理方式，调整社保参保模式，以税费减免等形式支持平台建设。三是加强就业服务指导。指导各地落实新就业支持政策，加强新就业基础设施建设和就业人员培训，引导传统就业和新就业相互融合，进一步提高人力资源配置，提升互联网时代下的就业能力。四是形成监管合力。加强各部门配合衔接，各司其责，市场监管部门负责平台审批、备案、准入管理；人社部门负责劳动合同备案审批，并将新就业形态劳动纠纷调处纳入劳动仲裁范畴；发改等部门研究规范新就业形态发展方向。第三题：1、四大新变化：一是新环境。由过去的“脏乱差”变为现在的宜居城市，打造了湿地公园，绿色
26、公共空间占比率增加。二是新产业。因地制宜发展文化旅游，改变了乡村面貌，吸引村民返乡就业，创建了景区，发展民宿旅游业。三是新收益，生态价值及知名度吸引了外来投资者，提高了本地居民自信心，民宿、服务产业发展迅速，居民收入显著提升。四是新价值。采取GEP核算，“绿水青山”明码标价，激活生态投资贷款，让生态资源变成生态产品，彰显生态最大价值。2、参考作答】需要注意的问题：一是身份问题。作为业务主管部门工作人员，不是领导，采访前与领导沟通汇报。二是观点问题。所表达的观点要准确客观，简明扼要，避免夸大其词。三是形象问题。注意言谈举止，大方得体，表述清晰。重点内容：一是应该侧重于L市可复制、可推广的创新性做
27、法。探索生态优势转化路径，因地制宜发展特色产业，挖掘有本地特色的绿色发展新路子，增加旅游投资力度，真正让群众富起来，完善生态绩效考核机制，带动更新干部政绩观，引入智慧平台，实现生态价值转换。同时强化污染源头治理，针对污染防治中突出问题进行重点整治，还人民“绿水青山”的宜居环境。二是给Z省带来的启示和思考。下一步，Z省将充分学习借鉴L市成功经验，结合本省生态资源现状，大力践行绿色发展新理念，充分发掘生态资源深层价值，实现生态保护和生态发展“双赢”目标。第四题：大力弘扬伟大抗疫精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章惟有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。在疫情防控期间
28、，“武汉必胜、湖北必胜、中国必胜”的强音响彻中华大地，这是一个国家挺立于灾难的姿态，这是一个民族无惧于挑战的自信。9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上科学总结了“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，作为今年抗击新冠肺炎疫情的主战场，湖北人民对抗疫精神的理解更为深刻，更要在不断砥砺前行和接续奋斗中弘扬伟大抗疫精神，在湖北高质量发展中谱写新的篇章。要让伟大抗疫精神助力高质量发展，就要深刻领会抗疫精神内涵伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义，社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释，丰富了民族精神和时
29、代精神的内涵。我们要深刻认识和把握这场惊心动魄的抗疫大战、艰苦卓绝的历史大考展现的中国精神、中国力量、中国担当，深刻认识和把握抗疫斗争来之不易重大战略成果的重大意义，深刻认识和把握伟大抗疫精神的深远影响，深刻认识和把握抗疫斗争伟大实践的重要启示，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，奋力夺取抗疫斗争全面胜利。在全社会大力弘扬伟大抗疫精神，使之转化为推进湖北高质量发展的强大力量。要让伟大抗疫精神助力高质量发展，就要毫不放松抓好常态防控要坚持慎终如始，做到警钟长鸣，继续坚持可知可控、精准防控，坚持“大数据+网格化+铁脚板”机制，尤
30、其是要严格落实景区、商场、学校等重点场所、重点部位防控举措，用千千万万个文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控的社会大防线。坚持慎终如始、再接再厉，全面做好外防输入、内防反弹工作，落实落细应对秋冬季疫情准备工作，进一步加强核酸检测能力、公共卫生设施等建设。坚持筑牢防线、补齐短板，深入开展爱国卫生运动，着力构建强大的公共卫生体系，完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，完善城市治理体系和城乡基层治理体系，为保障人民生命安全和身体健康夯实制度保障。要让伟大抗疫精神助力高质量发展，要毫不松懈紧扣重点工作坚持以供给侧结构性改革为主线，奋发有为地做好疫情防控和经济社会发展各项工作。要坚持稳
31、中求进，狠抓工作落实，围绕“六稳”“六保”扎实推动各项政策举措落地见效，切实加强经济运行监测调度，全面做好保障和改善民生各项工作，积极构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，确保湖北高水平全面建成小康社会的成色更足、质量更高。加快补齐基层社会治理、疾病预防控制体系、公共卫生服务体系、水利基础设施等方面短板，大力推进省域治理现代化。要把脚踩实、把路走稳，切实做好防范化解重大风险、安全生产等各项工作，确保社会大局稳定。榜样的力量是巨大的，要表彰先进、凝聚力量，广泛宣传我省抗疫先进典型的优秀事迹，以多种形式讲好湖北抗疫故事，坚决打好疫后重振的民生保卫战、经济发展战，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。
