1、第二章 资源、环境与区域发展 第三节 资源枯竭型城市的转型发展 玉门，一个因油而生的城市，现在又要因油而痛。这里是诞生中国第一口油井的地方，这里是诞生中国第一个油田的地方，这里是诞生中国第一个石化基地的地方，这里是孕育大庆、胜利、克拉玛依油田的地方，这里是养育和繁衍中国现代化工业的地方，这里曾经激荡着整个民族的光荣与梦想。但现在，它是一块弃地。玉门石油没了，人也走了，现在荒凉寂寞了起来。玉门石油的减少，人口也相应减少，值得我们深思。因油而兴的玉门，今后又当如何发展呢？我国第一口油井就是在玉门老君庙石油摇篮 风光无限酒泉玉门市推进资源型城市转型一、资源枯竭型城市及其转型1.资源型城市的概念通常把
2、因大规模开采自然资源而兴起,并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市,称为资源型城市。焦作 因煤而兴大庆 因油而兴2.资源型城市的生命周期 城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽,或市场对这种资源的需求大幅度减少,城市经济发展趋于缓慢,资源型城市就成为资源枯竭型城市。想一想资源型城市发展各个阶段有什么特点？衰退期：自然资源渐趋枯竭，或市场明显转移，产业规模缩减，城市可能陷入萧条。但如果创新路径合适，城市可实现持续发展。兴起期：随着自然资源的开发，相关产业和人员集聚，城市快速成长。繁荣期：城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城市规模渐趋稳定。我国国务院确立了69个资源枯竭型城
3、市，占全国262个资源型城市的26.3%。资源枯竭型城市需要根据自身的实际情况，因地制宜地转型发展。资源型城市生命周期示意图3.资源型城市的转型资源枯竭型城市需要根据自身的实际情况，因地制宜地转型发展。（1）延长产业链，提升原有资源的利用价值有的资源枯竭型城市，实施资源深度开发，延长资源产业链，提高资源综合利用程度和附加值。大庆油田在历经近30年稳产、高产之后，于2003年开始产量下降。随后，大庆的城市经济开始进入哀退期。大庆选择了延长资源产业链，将油气资源深加工作为城市转型之路。在国家政策支持下，利用进口俄罗斯油气资源，大庆重点发展石化产业。阜新市因煤炭资源丰富，曾被称为“煤电之城”。我国第
4、三套人民币的5元券背面图案中，左侧的煤炭开采图的原型就是取自阜新市海州露天煤矿，可见阜新市昔日的辉煌。20世纪末，阜新市开始转变以煤电为主的经济结构。想一想：阜新市为什么要转变？阜新市发展的方向是什么？阜新市海州露天煤矿曾经是世界上最大的露天煤矿，2005年由于煤炭资源枯竭正式关闭。现在已建成为国家矿山公园，集旅游、考察、科普、休闲于一体，是阜新城市转型的一大亮点。（2）开发新的资源，培育新的主导产业 有的资源枯竭型城市，拓展开发可利用的自然资源类型，甚至延伸至人文资源范畴，培育新的主导产业。阜新市在煤炭资源枯竭之后，首先依靠发展现代农业和农产品深加工业，吸纳就业，然后大力发展风力发电和煤化工
5、产业，推动城市转型。二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰1.焦作市概况煤炭资源丰富，品质优良。优质煤 早在1908年，英国福公司就在此开矿。建国后是我国六大无烟煤生产基地之一，煤炭年量一度超过1000万吨，累计为祖国建设贡献了3亿吨原煤。一批批和煤有关的企业拔地而起，到了上个世纪80年代，焦作的资源型产业比重超过80%了。想一想：因何而兴？想一想：因何而兴？焦作市地处河南省西北部，南临黄河。地处温带季风气候区，夏季高温多雨；地处河南西北部，处于中原“十字路口”位置，地理位置优越。修建铁路，交通便利。2.焦作市工业体系20世纪80年代,焦作市形成了以煤炭为基础的化学工业、机械工业、电力工业等较为完整
6、的工业体系。化学工业机械工业电力工业 到上个世纪到上个世纪90年代后期，工作的煤矿就宣年代后期，工作的煤矿就宣告无煤可采而封井了，全市有好多这样的情告无煤可采而封井了，全市有好多这样的情况。与之匹配的企业也破产关停、职工下岗况。与之匹配的企业也破产关停、职工下岗失业、城市破旧不堪，各种社会矛盾和问题失业、城市破旧不堪，各种社会矛盾和问题大量暴露。大量暴露。1999年，全市国内生产总值（年，全市国内生产总值（GDP）下降）下降13，财政收入下降，财政收入下降24。请根据材料以及图片分析焦作“煤竭城衰”的原因。3.焦作市发展出现的问题想一想：因何而衰?无煤可采，传统工业为主，产业结构单一；产品附加
7、值低，经济效益低；煤炭的开采和利用过程中产生严重环境问题，造成生态破坏。地面塌陷地面塌陷废水排放废水排放废弃矿井废弃矿井煤矸石堆放占地煤矸石堆放占地三、焦作市的转型之路 为了解决因煤炭资源枯竭带来的众多问题，促进城市经济的可持续发展，20世纪末，焦作市利用优势资源和条件，调整产业结构，培育新型主导产业，开始了转型发展之路。承接产业转移小麦种子产业1.推动工业多元化化发展焦作市除煤炭外，耐火黏土、铝矾土等矿产丰富，水资源较充足。焦作市在不断改造、提升传统产业的基础上，重点发展有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造、化工及医药、农副产品深加工及高新技术等产业，推动工业多元化发展。汽车零部件制造化工及医
8、药农副产品深加工2.大力发展旅游业 1999年，焦作市政府作出“把旅游业作为龙头产业进行培育”的重大决策，2001年，着力打造“焦作山水”等旅游品牌，利用独特的地质地貌等自然旅游资源和人文旅游资源发展旅游业。云台山位于焦作市修武县，由于地形复杂、地质遗迹丰富，被联合国教科文组织评选为全球首批世界地质公园(2004年)。2017年，云台山接待国内外游客556万人次，旅游收入5.05亿元。3.加快农业产业化步伐 焦作市农业生产条件较好，是全国粮食高产区之一，所产小麦、玉米品质优良。这里出产的怀药，历史悠久，远销国内外。依托这些农产品，焦作市重点培育优质粮食等农产品品牌，并发展蔬菜、水果等特色农业。
9、铁棍山药属怀山药的改良品种 因其外形酷似生锈的铁棍，故名。由于特殊的土质、水和气候条件，焦作市是铁棍山药的主产地，为中国地理标志保护产品。焦作农田今日焦作 通过转型发展，焦作市的国民经济从低速徘徊走上快速发展轨道，综合经济实力明显增强。活动：分析日本北九州转型之路 九州地区曾经是日本煤炭主产区之一。19世纪末，利用煤炭资源，北九州工业得到快速发展。20世纪20年代左右，北九州形成以钢铁、煤炭、化工、造船为主的重化工业基地，成为日本重要的工业地带之一。伴随着重工业的飞速发展，北九州的环境迅速恶化。大气污染、水污染、噪声污染等一系列环境问题日益成为整个社会的公害，尤其是1968年“米糠油事件”的爆
10、发更是震惊了世界。20世纪GO年代，根据煤炭资源柚竭形势，口本政府进行了多次煤炭政策的调整，加强坏境整治和失业人员的搏就业培训，在北九州建立近古个工业园，吸引半导体生产和组装为主的新产业入住，加强北九州港口、机场、高速公路等基础设施建设，发展煤炭之都工业遗产旅游。1993年建立的北九州科技城，集聚了众多研发机器人、半导体技术及尖端环境科技的大学和科研机构。1997年建设北九州生态工业城，靠环境产业振兴地方经济。1说出20世纪60年代北九州重点发展的产业。2分析20世纪60年代北九州实施转型发展的优势条件。320世纪90年代北九州发展的方向有了怎样的改变？20世纪60年代北九州重点发展的产业是电
11、子产业(高新技术产业)。转型发展的优势条件是：政府制定了优惠的政策；进行环境整治和失业人员的再就业培训；加强了交通等基础设施建设；有着丰富的工业旅游资源。北九州的产业发展逐步向高科技产业方向改变。小 结课堂练习 资源枯竭型城市是指城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大幅度减少，经济发展趋于缓慢的城市。资源枯竭型城市必然要经历“建设繁荣衰退转型振兴或消亡”的过程。因此，资源枯竭型城市的转型是个世界性的难题。焦作市作为国家首批资源枯竭型城市之一走出了一条资源型城市转型升级的新路。据此完成下列各题。（1）焦作市发展过程中存在的问题是()生态环境破坏严重 产业结构单一城镇化速度过快 失业率高A.B.C.D.C（2）结合焦作市的转型之路，说明资源枯竭型城市寻找新出路可以采取的措施是()调整产业结构，加快产业升级 禁止开采煤炭等矿产，寻找可替代的绿色能源 坚持经济发展与资源利用、环境保护相协调大力发展投资少、耗能低、污染小、效益高的产业A.B.C.D.A
