1、中国的耕地资源与粮食安全(第2课时)课程标准解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状以及耕地保护与粮食安全的关系。学习目标1.认识我国粮食生产的资源基础，理解我国粮食生产所面临的主要安全风险。2.通过图文、数据等资料了解我国为细粮食安全的主要途径。3.通过资料理解耕地保护，对维持粮食安全的重要性。我国粮食安全：地位：国家安全的基本物质保障立场：立足国内资源,实现粮食基本自给发展要求：把粮食安全建立在国内粮食生产的基础之上,需要粮食总产量与粮食需求量大致持平。实现粮食安全的途径实现粮食安全的途径粮食安全粮食安全流通流通储备储备生产生产进出口进出口增加粮食总产量建立粮食储备通过粮食的跨区域调剂，
2、解决粮食生产和消费空间配置不均衡问题。充分利用国际粮食市场实现粮食安全的途径-增加粮食总产量粮食总产量耕地面积单位耕地面积产量扩大耕地数量提高单位面积产量1949年以前的数千年中，我国主要通过扩大耕地面积实现粮食总产量的增加。1949年以后，耕地数量增加有限。20 世纪80年代以后耕地面积和播种面积总体呈减少趋势，粮食总产量的增加主要是通过提高单位面积产量实现的。主要依靠增加人力、物质和技术投入。从耕地利用率、养分和水热资源保障能力、作物品种和栽培技术以及田间管理水平等各个环节，挖掘提高粮食单位面积产量的潜力。提高粮食单位面积产量的主要手段实现粮食安全的途径-增加粮食总产量每种措施如何影响粮食
3、单位面积产量？提高单产的措施对粮食单位面积产量的影响扩大农田灌溉面积与防洪排涝、平整土地扩大农田灌溉面积，能够改善耕地的水热条件，提高耕地质量；防洪排涝、平整土地，可以减轻气象灾害的危害，减少水土流失。培育推广粮食高产品种，研发综合配套栽培技术培育推广粮食高产品种，研发综合配套栽培技术，对粮食单位面积产量影响显著。袁隆平杂交水稻产量从平均亩产300公斤，先后提高到500公斤、700公斤、800公斤、900公斤。大力施用农家有机肥和增施化肥大力施用农家有机肥，有利于耕地的养护，肥力的持续提高；增施化肥，可以迅速提升耕地肥力，促进单产水平。提高耕地复种指数，发展间作套种提高耕地复种指数，发展间作套
4、种。能够提高耕地的利用率，最大限度发挥耕地资源的潜力。使用农药防治病虫害使用农药防治病虫害。可以有效减少粮食作物的损失。发展农业机械化发展农业机械化是提高粮食生产效率的有效保证。实现粮食安全的途径-增加粮食总产量通过粮食的跨区调剂，解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题20世纪六七十年代，我国维持着“南粮北调”的格局。从有余粮的南方调拨到北方，主要用于保障北方缺粮地区居民的食用粮需求。南粮北调实现粮食安全的途径-跨区调剂北粮南运自1985年起，我国粮食供需的空间调配演变为“北粮南运”；从北方余粮区流向南方缺粮区的粮食以为主，主要是适应畜牧业发展对饲料用粮的需求。我国粮食净调出区主要分布在黑龙江、
5、吉林、内蒙古、河南、安徽等省区。这些省区都易受农业气象灾害影响，如果同时或大部分遭受重大自然灾害，将严重威胁国家粮食安全。净调出区中国13个粮食主要产地的粮食产量占全国总产量的75.4%，约95%的全国增产粮食来自这13个粮食主产区。通过粮食的跨区调剂，解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题实现粮食安全的途径-跨区调剂我国粮食跨区域调剂，有利于粮食生产与消费空间配置的均衡。我国粮食跨区域调剂，有利于粮食主产区充分发挥耕地资源优势，形成规模化生产，把潜在的资源优势转变为经济优势。但在促进粮食生产的同时，要注意防灾减灾，防治水土流失等。我国粮食跨区域调剂，有利于粮食消费区人民生活水平的提高，有利于畜
6、牧业（乳畜业）的发展，丰富饮食品种，提高人民健康水平。但在消费过程中，要注意节约，降低消费成本，减轻人口对耕地的压力。实现粮食安全的途径-跨区调剂20世纪90年代中期前21世纪以来粮食国际贸易进口小麦进口增长大豆粮食总量不足结构性的短缺20世纪90年代中期21世纪初油料饲料进出口平衡充分利用国际粮食(包括谷物和大豆)市场实现粮食安全的途径-进出口充分利用国际粮食(包括谷物和大豆)市场充分利用国际粮食市场，是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一。20世纪90年代中期以前，我国以净进口谷物为主，主要通过进口小麦，解决我国食用粮总量不足与结构性短缺的问题；20世纪90年代中期到21世纪初，我国粮食进出
7、口大体平衡；21世纪以来，我国粮食净进口量持续增加，其中进口大豆约占进口粮食总量的60%，占大豆消费总量的80%以上；主要用作油脂原料和饲料原料。实现粮食安全的途径-进出口1.我国大豆对外依存度的变化趋势如何？21 世纪以来，我国进口大豆约占进口粮食总量的60，占大豆消费总量的80以上，导致我国大豆对外依存度总体提高。2.我国进口大豆主要用于榨油和做饲料的原材料。在你的生活中，接触的大豆制品或者以大豆为原材料的产品有哪些?生活中，大豆制品有豆腐、腐竹、豆浆等；以大豆为原料的产品有豆油、豆饼（用于饲料）等。3.你认为我国是否需要改变大量进口大豆的现状？为什么？需要。过度依赖进口会导致我国大豆和以
8、大豆为原材料的产品受制于他国，在一定程度上影响粮食安全。不需要。进口大豆可以充分利用国外自然资源，腾出我国更多的耕地用于小麦等粮食作物的生产，缓解我国人均耕地不足的矛盾，有利于粮食安全。【思考】大豆贸易建立粮食储备:救荒、调节国内外粮食市场秩序、应对突发事件等在我国独具特色的现代粮食安全保障体系中，最为重要的就是“统购统销”政策和国家粮食储备制度，它们充分体现了我国古代“量入为出，食陈储新”的思想。实现粮食安全的途径-储备我国的中央储备粮概念：我国中央政府储备的粮食和食用油，用于调节全国粮食供求总量，稳定粮食市场，应对重大自然灾害或其他突发事件。目标：抑制全国性市场波动和重大突发事件引发的局部
9、市场波动。功能：战略储备、部分调剂市场的后备储备功能。截止2019年9月，我国中央储备粮库有直属粮库和分库980多个，覆盖31个省市区，总仓接近1亿吨，成了老百姓放心的“米袋子”。中央储备根据我国中央储备粮管理条例出现以下三种情况时才能动用中央储备粮 全国或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动 发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用中央储备粮 国务院认为需要动用中央储备粮的其他情形在全球化背景下，通过国际贸易进口粮食是满足粮食需求的重要手段之一。鉴于我国耕地紧张、农业生产成本高，有人建议我国维持粮食安全应充分利用国际粮食市场。但如果直接从国际市场大量进口粮食，一来可能会引起国际粮价
10、大幅上涨，即“大国效应”，导致“买的贵”；二来国际市场贸易量有限，未必能满足我国庞大的需求，导致“买不到”。近些年世界粮食储备降到了30年来的最低点，国际粮价大涨已在30多个国家诱发粮食危机，甚至损害了经济增长并危及政治安全。【讨论】规避粮食进口给我国带来粮食安全风险的措施综合考虑影响粮食安全和国家安全的各方面因素，讨论以下问题：1.除“买的贵”和“买不到”风险外，利用国际粮食市场还可能存在哪些风险？自然灾害风险，国际政治、军事冲突的风险及粮食产品的质量风险等2.为了能够在保障国家安全的前提下充分利用国际粮食市场，你认为我国可采取怎样的措施？提高国内农产品的市场竞争力；优化粮食进口结构；建立定
11、价机制和风险预警机制；提高国际合作战略，加强海外农业投资，提高非洲、南美洲等地区的农业生产水平，保障国际粮食市场的稳定供给。国家粮食安全战略国家粮食安全目的以我为主，立足国内，确保产能以我为主，立足国内，确保产能，适度进口适度进口，科技支撑科技支撑未来粮食安全的耕地保障未来粮食安全的耕地保障确保谷物基本自给确保谷物基本自给，口粮绝对安全口粮绝对安全未来粮食安全的耕地保障在一定技术条件下，耕地的数量和质量决定粮食综合生产能力耕地的数量、质量和生态安全必须支撑我国的粮食安全人多地少的国情，决定了我国保障国家粮食安全，不能通过扩大耕地面积增加粮食产量，而是要保护耕地资源，确保我国耕地数量和生产能力耕
12、地决定粮食综合生产能力(安全)未来粮食安全的耕地保障坚守耕地数量，提高耕地质量-建设基本农田未来粮食安全的耕地保障耕地保护政策与耕地红线为确保粮食安全所必需的耕地资源，我国实行了最严格的耕地保护政策划定了具有法律效力的耕地红线，确保耕地保有量在18亿亩以上，确保基本农田不低于15.6亿亩未来粮食安全的耕地保障坚守耕地数量-18亿亩耕地红线 我国实行最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施省级政府耕地保护责任目标考核，全面落实耕地占补平衡制度。耕地保护工作主要从以下四方面开展：一、严格耕地管控性保护，尽量“不占少占”。二、加强耕地建设性保护，做到“补足补优”。三、健全耕地激励性保护，搞好“利益调
13、节”。四、加强耕地保护考核监督，压实“目标责任”，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提升、生态有改善。未来粮食安全的耕地保障“一户一块田”改革 “一户一块田一户一块田”就是在自愿的基础就是在自愿的基础上，农民把手中零散的土地都拿出来，上，农民把手中零散的土地都拿出来，通过丈量和整合，把整合后的农田进行通过丈量和整合，把整合后的农田进行重新分配，让每户村民都得到一整块面重新分配，让每户村民都得到一整块面积较大的农田。结合材料：积较大的农田。结合材料：思考：“一户一块田”改革可以解决农业生产中的哪些问题？“一户一块田”改革对调动农民积极性和增加粮食产量有何意义？未来粮食安全的耕地保障
14、首先要做到已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用；其次要做到建设占用多少基本农田，就要补充多少数量和质量相当的基本农田，做到占补平衡。如何守住耕地红线？耕地数量方面未来粮食安全的耕地保障视频#我国将建立国家永久基本农田数据库耕地质量方面水土资源保护项目：高标准农田建设耕地质量保护与提升、耕地重金属污染治理、水土保持与坡耕地改造、高效节水以质换量、藏粮于地未来粮食安全的耕地保障如何守住耕地红线？以实现高产田的稳产保育和中、低产田的地力提升，增加粮食单位面积产量，减少对耕地数量需求的压力。针对各区域中、低产由存在的突出问题，我国确定了各区域耕地质量提升任务中低产
15、田提高耕地质量-针对各区域中、低产由存在的突出问题，我国确定了各区域耕地质量提升任务黑土退化土地盐碱化红壤酸化土地沙化未来粮食安全的耕地保障区域主要问题农田质量提升的重点任务东北及内蒙古地区中、低产田集中分布，黑土地土壤退化严重黑土区用养结合，防治水土流失，改良培肥；风沙盐碱区实施保护性耕作，推广滴(喷)灌和水肥一体化技术，增施有机肥华北平原地区 中、低产田分布较广，耕层变浅，土壤蓄水保肥能力下降，地下水超采发展节水灌溉技术，增施有机肥，秸秆还田，改善耕层结构长江中下游及南方区中产田分布较多，土壤酸化日益加剧，污染严重治酸控污，低产坡耕地改造或退耕恢复植被西北和黄土高原区中、低产田集中分布，干旱缺水，土壤贫瘠，耕地退化和次生盐渍化严重，地膜残留污染严重发展节水农业以及退耕还林还草，治理水土流失，防治次生盐渍化，回收残膜青藏高原区中、低产田集中分布，生态脆弱，不利于农业生产开展高原特色生态农田建设，恢复植被，减少水土流失，有效治理土地沙化现象我国不同区域中、低产田的主要问题与质量提升的重点任务
