1、2.3 中国的耕地资源与粮食安全【课程标准】运用图表，解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系。【教学目标与要求】1.认识我国粮食生产的资源基础，理解我国粮食生产所面临的主要安全风险。2.通过图文、数据等资料，了解我国维系粮食安全的主要途径。3.通过资料，理解耕地保护对维持粮食安全的重要性。【核心素养】1.区域认知：通过图表，了解中国耕地资源的分布。2.综合思维：运用图表，说明耕地资源的概况。3.人地协调观：结合资料，分析耕地保护与粮食安全的关系，形成可持续发展的观念。4.地理实践力：结合资料，分析耕地资源开发过程中我国耕地问题及采取的措施。 【重难点】重点：耕
2、地保护对粮食安全的重要性难点：维系粮食安全的主要途径未来粮食安全的耕地保障实现粮食安全的途径粮食生产安全的资源基础人均耕地少，后备资源有限耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重耕地资源分布不均，水土资源配置不佳农业气候灾害频发，粮食产量年际波动大增加粮食总产区域间调配粮食进口粮食储备提升耕地质量，降低资源需求规定耕地红线，增加资源供给能力【知识结构】【知识梳理】一、粮食生产安全的资源基础1.粮食安全：指保证人们能够及时得到生存和健康所需的足够食物。从供给方面看，保障粮食安全的前提是有充足的粮食供给；从消费的方面看，人们具有获取足够、安全和富有营养的粮食的能力。2.地位：粮食安全是国家安全的基本物
3、质保障3.我国粮食战略：立足国内资源，实现粮食基本自给4.影响粮食总产量的因素：气候、耕地、水资源、人口5.我国耕地资源与粮食生产能力具有以下特征：（1）人均耕地少，后备耕地资源有限。随着人口持续增长和各类建设用地的扩展，人均耕地面积不断减少，可开发的后备耕地资源少量减少、质量低，开发难度大。【深入理解】我国耕地总量位于世界前列，由于人口总量大，城市建设占用耕地和退耕还林等措施，人均耕地面少我国可开垦的耕地基本开垦殆尽。耕地空间分布受控于胡焕庸线与秦岭淮河两条重要的地理界线。东南部是季风气候影响的传统农业区，雨热同期，集中了90%的耕地；西北区为干旱、半干旱地区，以草地为主，耕地仅分布于水热条
4、件较好的谷地和绿洲我国的后背耕地资源主要分布在东北、西北偏远地区，数量有限，生产力水平低，开发利用难度大。（2）耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重。高产稳产的高标准农田数量少，中低产田比例高，是我国耕地资源总体质量欠佳的突出表现。我国耕地质量总体从东南向西北降低，与降水量的空间分布相似；耕地质量高的农业种植区，同时也是经济最发达，城市化、工业化等非农建设用地侵占优质高产耕地最为严重的地区；我国后备耕地资源主要分布在耕地质量低的区域，大多是水热条件差或盐碱地、红壤地、风沙地、干旱地、涝洼地等地区。土地污染主要有以下原因：长期耕作导致肥力下降、水土流失、盐碱化、沼泽化、沙化大量使用化肥、农药和地
5、膜，导致耕地污染、土壤板结、地力衰减废水、废弃和固体废弃物排放造成污染畜禽粪便及废弃物生产量，超过当地农田安全承载量。（3）耕地空间分布不均，水土资源配置不佳。主要影响导致单产水平的地域差异，体现水资源量和灌溉能力的不同。湿润区内的长江、珠江、东南诸河和西南诸河流域的水资源量占我国的81.5%，灌溉耕地占我国的39.3%；半湿润、半干旱地区的黄河、淮河及北方诸河流域水资源量占我国的14.0%，灌溉耕地占我国的51.0%；出于干旱区的西北诸河流域水资源量占我国的4.5%，灌溉耕地占我国的9.7%。（4）农业气象灾害频发，粮食产量年际波动大主要受我国季风气候影响。我国雨热同期，为充分利用有限的热量
6、资源，农业生产需要安排在暴雨洪水多发的雨季；年际间降水差异显著导致旱涝灾害频繁发生；我国各地为充分利用资源，都不同程度面临低温冷害的影响。我国现代粮食储备制度的重要功能之一就是应对重大自然灾害。二、实现粮食安全的途径1.基本要求：在国内粮食生产基础之上的粮食安全，意味要不断增加粮食总产量，以满足人口和消费水平增长带来的粮食消费需求。2.基本途径：扩大耕地数量和提高单位面积产量不同历史时期主要的增产途径有所不同。1949年以前，我国一直把扩大耕地面积作为提高粮食总产量的主要途径1949年以后，我国粮食总产量的增加基本上都是靠单产增加的。提高粮食单产主要从土地利用率、养分和水热资源保障能力、作物栽
7、培品种和栽培技术以及田间管理水平等环节入手。3.保障粮食安全的手段（1）通过粮食的跨区调剂，解决粮食生产与消费空间配置不均衡的问题20世纪六十七年以前：为了弥补北方地区受资源禀赋限制的粮食生产能力的不足，我国维持“南粮北调”的局面。1985年后，为了适应畜牧业发展对饲料用粮的需求，改善消费水平，逐渐施行“北粮南运”。（2）充分利用国际粮食市场，是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一2003年以前：我国以进口小麦、水稻和玉米，主要是解决国内粮食总产量不足和结构性短缺的问题。2003年以后：我国以进口大豆为主。与世界主要农产品出口国相比，我国粮食生产成本高、竞争力低。过度依赖大豆进口的会导致我国大豆
8、及以大豆为原料的产品受限于他国。其一，我国其他谷物产量不断提高，国内大豆、油菜籽、花生的产量增长很少，粮油生产格局出现畸形；其二，高达80%的对外依存度使世界大豆市场的微小波动都可能推高国内油类产品的价格，危及下游产业，影响消费；其三，我国对油料价格调控余地小，产业链关键环节逐渐被外资控制，打击我国油料生产；其四，我国进口成本增加，直接威胁我国谷物供给。（3）建立粮食储备具备救荒、稳定国内粮食市场秩序和应对突发事件的功能。“量入为出，食陈储新”是我国长期适应人多地少、灾害频繁的特点形成的独特粮食消费文化观。【教材活动讨论规避粮食进口给我国带来粮食安全风险的措施】在全球化背景下，通过国际贸易进口
9、粮食是满足粮食需求的重要手段之一。鉴于我国耕地紧张、农业生产成本高，有人建议我国维持粮食安全应充分利用国际粮食市场。但如果直接从国际市场大量进口粮食，一来可能会引起国际粮价大幅上涨，即“大国效应”导致“买得贵”；二来国际市场贸易量有限，未必能满足我国庞大的需求，导致“买不到”。近些年来世界粮食储备降到了30年来的最低点，国际粮价大涨已在30多个国家诱发粮食危机，甚至损害了这些国家的经济增长并危及其政治安全。综合考虑影响粮食安全和国家安全的各方面因素，并收集有关资料，讨论一下问题。1.除了“买得贵”和“买不到”风险外，利用国际粮食市场还可能存在哪些风险？【参考答案】国内粮食生产和农民生计带来冲击
10、对外依存度过大，威胁国家粮食安全大豆对外依存度过高，随着国际大豆价格上涨，可能会导致国内谷物种植向大豆种植转变，影响谷物供给国内市场价格的波动会传递到农产品加工的下游产业，并影响居民消费和生活水平。2.为了能够保障国家安全的前提下充分利用国际粮食市场，你认为我国可采取怎样的措施？【参考答案】提高农产品的市场竞争力优化粮食进口进口结构建立定价机制和风险预警机制通过国际合作战略，加强海外农业投资，提高非洲、南美洲等地区的农业生产水平，保障国际粮食市场的稳定供给三、未来粮食安全的耕地保障1.战略：以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑2.目标：确保谷物基本自给、口粮绝对安全3.粮食安全挑战：（1）粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于勉强平衡状态（2）粮食品种结构和生产布局矛盾突出（3）受耕地、水资源、气候等因素的影响，粮食产量继续增长难度越来越大（4）国际市场粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大4.耕地保障政策（1）数量：实行了最严格的耕地保护政策，确保耕地保有量在18亿亩以上，基本农田不低于15.6亩。（2）质量：实施高标准农田建设以及耕地质量保护与提升、耕地重金属污染治理、水土保持与坡耕地改造、高效节水等一系列水土资源保护措施，已实现高产田的稳产保育和中低产地的地力提升，增加粮食单位面积产量，减少耕地数量需求的压力。
