1、第二章 资源安全与国家安全 第一节 资源安全对国家安全的影响学习目标学习目标1.1.通过图表资料通过图表资料,理解资源安全问题的产生及其影理解资源安全问题的产生及其影响因素。响因素。2.2.通过图文资料通过图文资料,实例分析实例分析,掌握资源安全问题对国掌握资源安全问题对国家安全的影响家安全的影响,了解资源安全对于国家安全的重要了解资源安全对于国家安全的重要性。性。3.3.通过图文资源、实例分析通过图文资源、实例分析,理解保障资源安全的理解保障资源安全的主要途径主要途径,形成保护和节约资源的意识。形成保护和节约资源的意识。1980 1980年年9 9月月,美国朱利安美国朱利安西蒙教授与保罗西蒙
2、教授与保罗埃尔埃尔里奇教授就里奇教授就1010年后铬、铜、镍、锡、钨年后铬、铜、镍、锡、钨5 5种金属的价格种金属的价格是否上涨打赌。他们假想以是否上涨打赌。他们假想以19801980年年9 9月月2929日的价格分别日的价格分别买入以上买入以上5 5种金属种金属,每种金属花费每种金属花费200200美元。假如美元。假如,10,10年年后这后这5 5种金属的价格在剔除通货膨胀的因素后果真上涨种金属的价格在剔除通货膨胀的因素后果真上涨了了,西蒙就要付给埃尔里奇这批金属的总差价。反之西蒙就要付给埃尔里奇这批金属的总差价。反之,埃尔里奇将把总差价支付给西蒙。此赌以西蒙教授获埃尔里奇将把总差价支付给西
3、蒙。此赌以西蒙教授获胜而告终（到胜而告终（到19901990年，年，5 5种金属无一例外地跌了价。这种金属无一例外地跌了价。这年年1010月，埃尔里奇依照约定把月，埃尔里奇依照约定把5760757607美元的支票给了西美元的支票给了西蒙）。蒙）。1.1.两教授之赌背后的含义是什么两教授之赌背后的含义是什么?2.2.从此赌中你能推测两位教授对世界资源安全前景的从此赌中你能推测两位教授对世界资源安全前景的观点吗观点吗?3.3.能不能乐观地认为世界资源价格只降不涨能不能乐观地认为世界资源价格只降不涨?随随着着随着人口的迅速增长随着人口的迅速增长及经济的不断发展，及经济的不断发展，全球性的饥荒和资源全
4、球性的饥荒和资源耗竭将很快到来，资耗竭将很快到来，资源价格亦将随之日益源价格亦将随之日益攀升。攀升。随随着着资源不会枯竭；资源短缺资源不会枯竭；资源短缺会吸引大量的投资来开发会吸引大量的投资来开发替代产品，而科技进步又替代产品，而科技进步又为这种开发提供了无限的为这种开发提供了无限的可能性；资源价格不但不可能性；资源价格不但不会飙升，反而会下降。会飙升，反而会下降。资源安全前景之争资源安全前景之争从表面来看从表面来看,两教授之赌的背后是关于两教授之赌的背后是关于世界未来资源安全前景世界未来资源安全前景的的悲观论悲观论和和乐观论乐观论两种观点之争。两种观点之争。从人地关系的角度看从人地关系的角度
5、看,悲观论与乐观论之争是悲观论与乐观论之争是自然环境的影响自然环境的影响与与人类的主动性人类的主动性之争之争,即即“地球供给资源的能力存在极限地球供给资源的能力存在极限”与与“人类能通过技术进步克服资源的极限人类能通过技术进步克服资源的极限”之争。之争。从辩证的角度看从辩证的角度看,两者在对终极结果的认识上是对立的两者在对终极结果的认识上是对立的,但就具但就具体资源而言体资源而言,都承认都承认在一定阶段内存在资源极限在一定阶段内存在资源极限。现代人类社会是靠庞大而复杂的资源供给维持的。现代人类社会是靠庞大而复杂的资源供给维持的。1.1.资源安全概念资源安全概念 资源安全资源安全是一个国家或地区
6、乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给资源供给能够得到满得到满足足的状态或能力状态或能力。一、资源安全问题一、资源安全问题（1 1）资源的）资源的供给供给不低于各种用途所需的最低不低于各种用途所需的最低数量和质量数量和质量要求要求,且且是是稳定、及时稳定、及时和和经济经济的的;（2 2）资源的）资源的开发和使用开发和使用不破坏自然环境的不破坏自然环境的供给服务供给服务功能。功能。2.2.资源安全含义资源安全含义3.3.资源安全问题概念资源安全问题概念一、资源安全问题一、资源安全问题 如果因资源如果因资源供给量供给量少于资少于资源源需求量需求量而造成的而造成的资源短缺资源短缺超超过某个限度过某个
7、限度,就会发生资源安全就会发生资源安全问题。问题。影响影响生产、经济生产、经济和和社会社会的正常的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存运行，甚至危及人类社会赖以生存的的物质基础物质基础,引发灾难性的后果。引发灾难性的后果。4.4.资源安全问题危害资源安全问题危害5.5.资源安全资源安全问题产生的问题产生的原因原因资源资源供给供给与与需求的需求的失衡失衡资源需求增长过快资源供给能资源供给能力降低过多力降低过多6.6.影响因素影响因素资源问题的发生是自然环境自然环境与与人类社人类社会会共同作用的结果，其影响因素主要包括资源禀资源禀赋赋（类型、数量、质量、分布等总体状况）、资资源生产与源生产与供给能力
8、供给能力、资源消费资源消费需求需求。二、资源安全问题二、资源安全问题1.从图中分别读出1949年、1980年和2010年我国的水资源使用总量和人口数量,计算3个年度我国人均水资源使用量。2.估算从1949年到2010年,我国用水总量、人口和人均用水量增加的倍数增加的倍数。3.说明人口数量和人均用水量对用水总量变化的影响。【探究一探究一】以我国水资源为例，说明消费对水资源供需关系的影响。以我国水资源为例，说明消费对水资源供需关系的影响。年份年份水资源使用总水资源使用总量量/亿亿m人口数量人口数量/亿亿人人人均水资源使人均水资源使用量（用量（m/人人）194910005.5182198045001
9、045020106000144296 2.5 2.4人口数量和人均用水量的增加都会导致用水总量的增加，正相关关系。人口数量和人均用水量的增加都会导致用水总量的增加，正相关关系。1.1.国家安全概念国家安全概念二、资源安全问题影响国家安全二、资源安全问题影响国家安全 在国家总体安全体系中，每一个具体领域的安全，虽然各有在国家总体安全体系中，每一个具体领域的安全，虽然各有侧重点，但都与其他领域的安全相互关联、密不可分。侧重点，但都与其他领域的安全相互关联、密不可分。国国家家总总体体安安全全国国家家安安全全体体系系常规国家安常规国家安全全（传统意义）（传统意义）非常规国家安非常规国家安全全（现代社会
10、）（现代社会）一个主权国家领土、财产一个主权国家领土、财产等不受侵犯，主要包括政等不受侵犯，主要包括政治安全和军事安全。治安全和军事安全。资源安全资源安全环境安全环境安全经济安全经济安全文化安全文化安全科技安全科技安全资源安全在国家安全体系中居于基础地位。二、资源安全问题影响国家安全二、资源安全问题影响国家安全2 2、资源安全的分类、资源安全的分类：战略资源安全非战略资源安全 战略资源战略资源是指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源，是指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源，这些资源具有稀缺性且无可替代，例如淡水、土地、石油、铁矿、稀土这些资源具有稀缺性且无可替代，例如淡水
11、、土地、石油、铁矿、稀土等都是现代社会所必需的战略资源。等都是现代社会所必需的战略资源。3 3、资源安全对国家安全的影响：、资源安全对国家安全的影响：(1)(1)直接影响：直接影响：(2)(2)间接影响：间接影响：战略资源严重短缺导致战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能动摇国的资源安全问题，能动摇国家经济社会发展的物质基础。家经济社会发展的物质基础。资源安全问题可通过触资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全甚至政治等领域的国家安全危机，间接影响国家安全。危机，间接影响国家安全。二、资源安全问题影响国家安全二、资源安全问题影响国家安全课本课
12、本25页案例页案例 瑙鲁瑙鲁富也资源贫也资源的国家富也资源贫也资源的国家思考：思考：瑙鲁因何富？因何贫？瑙鲁因何富？因何贫？磷酸盐作为瑙鲁战略资源，向全球出售，使该国磷酸盐作为瑙鲁战略资源，向全球出售，使该国成为世界上最富裕的国家。成为世界上最富裕的国家。由于经济结构单一由于经济结构单一,20世纪世纪80年代末年代末,随着磷酸随着磷酸盐的枯竭盐的枯竭,社会经济陷入危机社会经济陷入危机;粗放的露天磷矿粗放的露天磷矿开采对当地环境破坏严重开采对当地环境破坏严重;土地资源、淡水资源土地资源、淡水资源等资源短缺等资源短缺,加剧了国家安全的受威胁程度。加剧了国家安全的受威胁程度。【探究二探究二】区域性的
13、资源安全危机影响生产、经济和社会的正常运行区域性的资源安全危机影响生产、经济和社会的正常运行,触发触发重大社会危机重大社会危机,引发全国性的政局动荡和武装冲突引发全国性的政局动荡和武装冲突;国家间的各种资源冲突国家间的各种资源冲突(图图2.6),2.6),有可能导致多国的经济与政治纠纷或武装冲突有可能导致多国的经济与政治纠纷或武装冲突,成为多国的安全问成为多国的安全问题。题。1.194819991.19481999年和年和2000-20082000-2008年排在前年排在前3 3位的淡水冲突的类型分别是什么位的淡水冲突的类型分别是什么?2.2.与与1948199919481999年相比年相比,
14、2000-2008,2000-2008年哪些冲突的比例增加了年哪些冲突的比例增加了?哪些减少了哪些减少了?联合管理、水量和基础设施联合管理、水量和基础设施水量、水电水量、水电联合管理、基础设施、水质、联合管理、基础设施、水质、防洪、技术合作、其他防洪、技术合作、其他三、保障资源安全三、保障资源安全1.1.保障资源安全的措施：人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措保障资源安全的措施：人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措施，调节资源供给与消费需求之间的平衡施，调节资源供给与消费需求之间的平衡,保障资源安全。保障资源安全。三、保障资源安全三、保障资源安全 (1)在资源供给方面：在资源供给方面：
15、2.2.保障资源安全的途径保障资源安全的途径可增加区域自身的资源可增加区域自身的资源供给能力供给能力,但高度依赖于但高度依赖于技术的进步；技术的进步；(案例案例“不不用从地里长出来的布用从地里长出来的布”)要求资源的供给渠道保要求资源的供给渠道保持稳定持稳定,经济成本可接受经济成本可接受,且有相应的技术或市场且有相应的技术或市场机制作为保障；机制作为保障；可以在资源数量不增可以在资源数量不增加的情况下加的情况下,保障资源保障资源供给的持续稳定。供给的持续稳定。四、保障资源安全四、保障资源安全 (2)在资源消费方面：在资源消费方面：2.2.保障资源安全的途径保障资源安全的途径降低资源需求降低资源
16、需求降低资源消耗主要通过减量、重复使用和循环利用来实现(图2.10);使用效益最大化意味着用最小的资源消耗获得最大的经济、环境或社会效益;所有这些都高度依赖于技术、所有这些都高度依赖于技术、管理水平和消费观念的进步。管理水平和消费观念的进步。在资源使用过程中有效规避各种风险,可减少不必要的资源消耗。三、保障资源安全三、保障资源安全一方面要权衡资源开发利用与自然环一方面要权衡资源开发利用与自然环境之间的关系境之间的关系,无论是增加资源供给还无论是增加资源供给还是降低资源消费是降低资源消费,都不能危害自然环境都不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力及其可持续供给资源的能力;（3）维持资源安全还需
17、要避免衍）维持资源安全还需要避免衍 生其他安全问题。生其他安全问题。另一方面要权衡与其他国家或地区之另一方面要权衡与其他国家或地区之间的关系间的关系,不能危害其他国家或区域的不能危害其他国家或区域的资源安全资源安全,应避免因资源争夺引发国家应避免因资源争夺引发国家或地区间的冲突。或地区间的冲突。知识梳理知识梳理资源安全资源安全资源安全问题资源安全问题保障资源安全保障资源安全国家安全国家安全资源安全概念资源安全概念资源安全含义资源安全含义资源安全问题概念资源安全问题概念资源安全问题危害资源安全问题危害资源安全问题影响因素资源安全问题影响因素资源安全问题产生的原因资源安全问题产生的原因国家安全概念国家安全概念资源安全的分类资源安全的分类资源安全对国家安全的影响资源安全对国家安全的影响保障资源安全的措施保障资源安全的措施 技术、经济和政策技术、经济和政策保障资源安全的途径保障资源安全的途径在资源供给方面在资源供给方面在资源消费方面在资源消费方面维持资源安全还需要避免衍维持资源安全还需要避免衍 生其他安全问题生其他安全问题
