1、港台经济专题之九：CEPA与回归后的香港经济一、回归后香港经济的发展历程W型增长轨迹（2008年金融危机之前）1、1997年10月1999年4月（亚洲金融危机时期）经济衰退、股市和楼市狂跌、失业率上升1998年GDP增长率为-5%2、1999年4月2001年6月（恢复性增长）1999年全球知识经济、信息经济、网络经济繁荣（新经济）香港经济出现V型强力反弹 2000年GDP增长13.3%3、2001年7月2003年6月（第二次经济衰退）911事件 美国的网络经济泡沫破灭 香港经济再次陷入衰退 资产价格下跌、失业率高企、财政赤字4、2003年7月2008年（经济复苏繁荣）世界经济复苏 CEPA“个
2、人游”开放 2004年GDP增长8.6%2005年增长7.5%2006年增长6.8%5、2008年2009年 金融危机 经济衰退 2009年GDP增长率为-2.6%6、2010年以来 经济逐渐复苏但不稳定 2010年GDP增长率为6.5%2011年增长率为5.0%2012年增长1.4%二、CEPA与香港经济 2003年6月29日和9月29日，中央政府和香港特区政府先后签署内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排及其6个附件（一）CEPA出台的缘由 1、内部因素：两地经贸关系需要新的突破 由于不断扩大开放，尤其是加入WTO，内地市场对外商更具吸引力，港商在内地市场占有的地位面临越来越严峻的挑战，香港
3、作为大陆的贸易伙伴的排名不断后移 2、外部因素：区域经济一体化的需要 应对区域经济集团的挑战（二）CEPA的基本内容 CEPA的目标：A 逐步减少或取消双方之间实质上所有货物的关税和非关税壁垒；B 逐步实现服务贸易自由化，减少或取消双方之间实质上所有歧视性措施；C 促进贸易投资便利化。1、货物贸易自由化（1）内地分两批对原产于香港的产品进口实行零关税 2004年1月1日；2006年1月1日（2）内地不对原产于香港的进口货物实行关税配额（3）内地与香港一方不对另一方的进口货物采取反倾销措施（4）内地与香港一方不对另一方的进口货物采取反补贴措施（5）因CEPA的实施使某项进口产品激增，对进口方同类
4、产品生产造成严重损害或严重损害威胁，进口方可在书面方式通知出口方后暂停该产品的进口优惠，并通过协商达成协议（针对保障措施而言）（6）制定和实施严格的原产地证签发程序和核查监管机制，以确保原产于香港的产品出口到内地时享受零关税优惠(避免非港产品借道香港搞迂回倾销）2、服务贸易自由化（1）自2004年1月1日起，内地将对香港服务提供者进一步开放管理咨询、会议展览、广告、会计、法律、医疗、物流、货运代理、仓储、分销、运输、旅游、建筑、视听、银行、保险、证券和增值电信等18个服务领域（2）逐步减少或取消市场准入限制 逐步放宽上述18个领域香港投资者的经营领域、经营地域限制和股份比例限制（3）严格定义香
5、港“服务提供者”标准（防止第三方以香港作为跳板抢占内地市场）以法人注册登记、实质商业经营的范围和性质、经营年限、缴纳利得税、业务场所和雇佣员工等方面来定义（4）加强内地与香港在金融、证券、保险和旅游领域的合作，包括支持内地银行在港以收购方式开展业务、支持内地保险企业和民营企业来港上市（5）鼓励双方专业人员资格的相互承认、推动专业技术人才的交流3、贸易投资便利化 在贸易投资促进、通关便利化、商品检验检疫、食品安全、质量标准、电子商务、法律法规透明度、中小企业合作、中医药产业合作等领域推进贸易投资便利化 2013年8月29日，香港与内地签署CEPA第十份补充协议，进一步加强两地经贸合作。补充协议1
6、0突出3大亮点，即不断提高CEPA的开放程度、拓宽服务提供方式，以及增加广东省先行先试内容，以配合国家争取于“十二五”末期，通过CEPA达到内地对香港基本实现服务贸易自由化的目标。（三）CEPA的战略意义 1、利于两地经济结构的调整和升级 优势互补（大陆的制造业优势与香港的服务业优势）2、利于扩大两地双边贸易 贸易创造效应 3、利于两地利用外资 贸易投资便利化 不采用反倾销、反补贴措施 零关税 CEPA是一个符合WTO规则的特殊的区域贸易制度安排 CEPA是形成大中华经济圈的起点 CEPA填补了“一国两制”留下的空白（“一国两制”仅从政治层面解决了香港的定位问题）思考一下 香港与内地通过CEPA建立的是哪种类型的区域一体化组织？自由贸易区 关税同盟 共同市场 经济联盟三、香港经济的前景优势互补，合作双赢 粤港合作（粤港合作框架协议）泛珠三角合作（9+2）作业 1、简述香港经济运行与管理体制的基本特点及其对完善我国（大陆）的市场经济体制的启示。2、简述对香港实施的联系汇率制度的理解，以及香港实行联系汇率制度的目的，实行联系汇率制度的好处与不足。3、香港经济与广东经济都面临转型升级的问题，如何相互支持和促进以利于双方经济的转型升级？
