1、第四单元 经济大危机和第二次世界大战第第13 13 课课 罗斯福新政罗斯福新政学习目标1.了解19291933年经济危机爆发的原因、特点及其影响，从而认识罗斯福新政的背景；2.掌握罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点；3.分析罗斯福新政的影响，学会运用历史辩证法客观、全面地分析认识资本主义的本质。一战后，资本主义国家召开了哪两次会议？有何影一战后，资本主义国家召开了哪两次会议？有何影响？响？巴黎和会巴黎和会(法国法国)华盛顿会议华盛顿会议(美国美国)凡尔赛华盛顿体系凡尔赛华盛顿体系影响：影响：确立了世界统治新秩序确立了世界统治新秩序,暂时暂时缓和缓和了了帝帝 国国主义主义国家国家之间的之
2、间的矛盾矛盾，使世界，使世界处于处于 相对相对稳定稳定时期时期(19241929(19241929年年)。到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储量的12，被称为世界金元帝国。-斯塔夫里阿诺斯全球通史 20 20世纪世纪2020年代年代，被大多数美国学者称为，被大多数美国学者称为“繁荣的年代繁荣的年代”。这一时期。这一时期美国的美国的汽车工业、建筑业、收音机与家具制造业、化学工业、石油工业、汽车工业、建筑业、收音机与家具制造业、化学工业、石油工业、公用事业等都飞跃发展。公用事业等都飞跃发展。国民生产总值也急剧提高，国民生产总值也急剧提高，19291929年第一次突破年第一次突破10001
3、000亿美元大关。亿美元大关。-摘编自刘绪贻、李存训摘编自刘绪贻、李存训美国通史美国通史2020年代美国街头宣传画年代美国街头宣传画全世界最高标准的生活全世界最高标准的生活据材料概括据材料概括2020世纪世纪2020年代美国经济发展状况。年代美国经济发展状况。“飞扬的二十年代飞扬的二十年代”当时有人有当时有人有100100美元，却想买美元，却想买一辆福特汽车，一辆福特汽车，该怎么办？该怎么办？银行贷款银行贷款分期付款分期付款不够还银行贷不够还银行贷款，怎么办？款，怎么办？股票投机股票投机赚钱还贷赚钱还贷购买更多购买更多商品商品购买力提高购买力提高生活水平提高生活水平提高促进生产促进生产发展发展
4、生产更多商生产更多商品品繁荣背后经济大危机爆发了民众民众银行银行市场市场股市股市工厂工厂投资投资存款存款消费消费刺激生产刺激生产大量贷款大量贷款扩大生产扩大生产消费降低消费降低利润降低利润降低无力偿还无力偿还股票贬值股票贬值财富缩水财富缩水挤兑挤兑抛售抛售贫富差距过大，生产相对过剩；信贷、股市虚假繁荣，增加经济的不稳定性；崩盘破产倒闭失业1929年10月纽约股市崩溃黑色星期四的华尔街1929年10月24日，美国纽约证券交易所股票崩溃，一场空前的经济大危机迅速席卷了美国以及整个资本主义世界。这一天被称为“黑色星期四”。金融危机的表现美国德国英国法国日本世界工业下降46.2%40.6%28.4%1
5、6.5%8.4%1/3外贸缩减70%69.1%50%48%50%2/3失业人数1700万476万近300万85万300万近3000万银行破产失业者排队领救济金饥民饥民金融危机、工业危机、就业危机、农业危机金融危机、工业危机、就业危机、农业危机材料1：一般的经济危机持续几个月、一年，最多不过两年，而本次经济大危机从1929年持续到1933年，长达4年之久。材料2：受危机波及到的范围从金融业迅速波及到几乎所有部门；从美国迅速蔓延到所有资本主义国家。持续时间长影响范围广材料3：美国德国英国法国日本世界外贸缩减46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%1/3工业下降70%69.1%50%48%5
6、0%2/3失业人数1700万476万近300万85万300万近3000万破坏性特别大通过材料阅读，分析经济大危机爆发的特点“胡佛村”艰难求职影响人民群众深受其害，失业、生活恶化，生产破坏人民群众深受其害，失业、生活恶化，生产破坏社会矛盾尖锐，政局动荡，社会矛盾尖锐，政局动荡，引发政治危机引发政治危机 受害最深的是广大劳动人民，失业工人超过3000万，他们饥寒交迫、流离失所。但有一个奇怪的现象，不知大家能否解释，在劳动人民吃不饱、穿不暖时，资本家却把牛奶成吨成吨地倒入臭水沟，把麦穗当煤烧，把大批牲畜屠宰埋掉这暴露了资本家什么本性？这暴露了资本家什么本性？倒牛奶资本家销毁咖啡面对来势汹汹的经济危机
7、，当时的美国政府有何作为呢？最好的经济是最好的经济是完全自由的市完全自由的市场经济，最好场经济，最好的政府是的政府是不干不干预预经济的政府。经济的政府。胡佛总统实行放任自由的政策，加重了危机。美国人民讽刺总统无能，把各种衰败的景象都以“胡佛”命名。经济危机时美国穷人住的棚户区15751575万票万票22802280万票万票 最好的经济是完全自由最好的经济是完全自由的的市场经济市场经济，最好的政府是不，最好的政府是不干预经济的政府干预经济的政府。胡佛胡佛现在的任务是现在的任务是管理好已有的资源和管理好已有的资源和工厂工厂按照消费状况按照消费状况调整生产，公平调整生产，公平的分配产品和财财富的分配
8、产品和财财富服务于人民服务于人民。罗斯福罗斯福“自由放任自由放任”国家干预国家干预坐在轮椅上转动世界的巨人坐在轮椅上转动世界的巨人 罗斯福，美国第32任总统，是美国历史上唯一蝉联四届的总统，也是美国历史上唯一一位残疾人总统。他是一位精明的统治者，在驾驭政府等方面有着无与伦比的胆略和才能，由于他在内政方面的伟大建树和在反法西斯斗争中的不朽功绩i，他被世人公认为是同华盛顿、林肯齐名的美国历史上最伟大的总统之一。1933年3月，富兰克林罗斯福就任美国总统。为了应付日益严峻的经济大危机，罗斯福一上任，就宣布实施新政。整顿金融体系通过通过紧急银行法案对银行业进行整顿，对银行业进行整顿，恢复银行信用恢复银
9、行信用3月6日命令全国银行停业4天扶持6468家健全银行关闭2352家不健全银行把钱存在重新开业把钱存在重新开业的银行里比放在褥的银行里比放在褥子底下更子底下更安全安全。炉边谈话罗斯福新政措施 1933年全国工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。1935年全国劳工关系法：重申工人的权利，；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年公平劳动标准法：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，最低工资每
10、小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。加强对工业的计划指导（中心措施），通过通过全国工业复兴法全国工业复兴法调整农业政策 19331933年，制定年，制定农业调整法农业调整法并并据此成立农业调整署，其措施为：据此成立农业调整署，其措施为：减少耕地，缩小现有的耕地面积，减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民由政府来补贴农民的经济损失的经济损失。农民的现金收入从。农民的现金收入从19321932年的年的4040亿美元增加到亿美元增加到19351935年的年的近近7070亿美元。亿美元。保证农产品价格保证农产品价格,促进农业的复苏促进农业的复苏推行“以工代赈”：
11、通过投资兴建大量公共设施，为失业者提供就业机会。19331933年开始了年开始了田纳西河流域水利工程田纳西河流域水利工程，政府修建，政府修建1616条水坝和众多的发电条水坝和众多的发电厂。这一系列工程保护了农业，提供了大量电力和众多的就业机会，使厂。这一系列工程保护了农业，提供了大量电力和众多的就业机会，使整个流域由落后的地区变成富庶的地区，居民平均收入提高了九倍。整个流域由落后的地区变成富庶的地区，居民平均收入提高了九倍。我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做。如我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做。如果我们聪明而勇敢地予以对待，就没有解决不了的问题。由果我们聪明而勇敢地予以对待，就没
12、有解决不了的问题。由政府本身直接募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这政府本身直接募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这项任务就像对待战争的紧急状态一样。项任务就像对待战争的紧急状态一样。1933 1933年年3 3月月4 4日罗斯福就职演说日罗斯福就职演说 罗斯福认为，要使美国走出经济危机的阴影，要首先解决美国罗斯福认为，要使美国走出经济危机的阴影，要首先解决美国 人民的就业问题，政府要加强对经济的干预，实行以工代赈。人民的就业问题，政府要加强对经济的干预，实行以工代赈。建立社会保障制度：通过社会保障法，建立社会保障制度；建立应急的救济机构，利用过剩物资救济失业家庭。措施一：整顿金融体系
13、措施二：加强对工业的指导措施三：调整农业政策措施四：推行“以工代赈”措施五：建立社会保障制度改革（Reform)复兴（Recovery）救济（Relief)采用国家干预经济的手段1.1.美国经济开始复苏，开创了国家干预经济的新模式。美国经济开始复苏，开创了国家干预经济的新模式。2.2.新政增强了美国政府的宏观调控能力，恢复了美国人民新政增强了美国政府的宏观调控能力，恢复了美国人民的信心，对资本主义世界产生了深远的影响。的信心，对资本主义世界产生了深远的影响。经济学人经济学人/经济学家经济学家20082008年的年的金融危机金融危机美国又发美国又发生了生了8 8次经次经济危机。济危机。在资本主义
14、国在资本主义国家经济危机不家经济危机不可避免。可避免。我们的国家也许从来就不完美，我们的国家也许从来就不完美，但一代又一代人已经证明我们的但一代又一代人已经证明我们的国家可以不断被完善。国家可以不断被完善。奥巴马奥巴马局限性：新政是在维护资本主义制度前提下作出的政策调整，它没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。实质：资本主义制度实质：资本主义制度的自我调节和完善的自我调节和完善国家不同手段美国罗斯福新政通过通过市场市场用固定的粮食税、国家资本主义和商品买卖的办法用固定的粮食税、国家资本主义和商品买卖的办法发展生产，建立社会主义工业同农业的市场交流。发展生产，建立社会主义工业同农业
15、的市场交流。用用国家干预经济国家干预经济的方法，调节资本主义产销之间的矛盾。的方法，调节资本主义产销之间的矛盾。把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主会主义市场义市场经济体制经济体制。（即坚持社会主义制度，改。（即坚持社会主义制度，改革生产关系中不适应生革生产关系中不适应生产力发展的环节，解放生产力发展的环节，解放生产力）。产力）。都对生产关系进行局部调整，符合当时本国国情；都把都对生产关系进行局部调整，符合当时本国国情；都把市场和计划相结合；都促进了经济发展；都注重民生市场和计划相结合；都促进了经济发展；都注重民生。苏联新经苏联新经济政策
16、济政策中国改革中国改革开放开放结果相同结果相同点点启示启示：罗斯福新政背景内容措施整顿金融体系加强对工业的计划指导调整农业政策推行“以工代赈”建立社会保障制度经济大危机影响积极方面：使美国度过了经济大危机，对资本主义世界产生了深远影响。特点国家干预经济局限性：没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。课堂小结1.1.罗斯福上台后不久，美国国会通过了国家工业复兴法。不到两年罗斯福上台后不久，美国国会通过了国家工业复兴法。不到两年，联邦最高法院却裁定该法案违宪。由此可见，对该法案的不同处理是基，联邦最高法院却裁定该法案违宪。由此可见，对该法案的不同处理是基于美国于美国A.A.社会环境发生变化社会环境发生变化 B.B.政治体制得到完善政治体制得到完善C.C.权力制衡逐步强化权力制衡逐步强化 D.D.社会性质日渐转变社会性质日渐转变A2 2.为了减少失业，扩大消费需求，罗斯福在新政中采取的措施是为了减少失业，扩大消费需求，罗斯福在新政中采取的措施是 A A整顿金融秩序整顿金融秩序 B B调整农业政策调整农业政策 C C建立社会保障建立社会保障 D D推行以工代赈推行以工代赈D课堂巩固
