1、 企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度目录目录 一、安全生产工作例会制度 二、安全生产教育和培训制度 三、安全生产检查及事故隐患整改制度 四、安全生产责任和奖罚制度 五、安全生产事故管理制度 六、设施、设备安全管理制度 七、安全生产台账管理制度 八、特种作业现场管理制度 九、危险作业现场管理制度 十、劳动防护用品管理制度 十一、安全投入保障制度 十二、应急救援措施管理制度 十三、消防管理制度 十四、职业健康管理制度 十五、相关方及外用工管理制度 十六、“三同时”管理制度 十七、其他安全生产管理制度 安全生产工作例会制度 1、为充分发挥各级安全生产管理部门的监督管理作用，做好对各单位 安全生
2、产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订，公司实行安全生 产例会制度。 2、公司每年组织召开一次安全生产工作会议，对全公司上一年度的安 全生产工作进行总结，对本年度的安全生产规划及安全生产工作进行部署。 3、各车间每周组织召开一次安全生产会议，组织对本车间的安全生产 工作进行检查，制定对事故隐患的整改措施并落实整改。 4、公司安全生产委员会每季度组织召开一次安全生产委员会会议，对 公司本季度的安全生产形势进行分析、研究、统筹、协调、指导公司的重大 安全生产问题。 5、各部门必须坚持使各级安全生产例会制度化，经常化并认真做好会 议记录，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题
3、。 安全生产教育和培训制度 1、为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须 加强各级安全教育、培训工作。 2、公司对公司安全教育、培训工作实施综合管理并行使监督检查职 能。3、公司的安全教育工作应纳入本公司培训教育年度计划和长期规划， 所需人员、资金和物资应予以充分保证，经费从职工教育经费中列支。 4、公司应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识 竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。 5、公司应健全安全教育、培训档案、安全教育档案由公司安全生产分 管领导、安全专管员，负责实行分级管理。 6、公司主要负责人或安全生产管理人员应接受有关主管部门对其安全
4、 生产知识和管理能力的教育和培训，考核合格后方可任职。各级安全管理人 员任职期间，其每年安全教育的时间不得少于 120 学时，其它管理人员不得 少于 24 学时，一般作业人员不得少于 40 学时。 7、新进场工人必须接受公司、车间、班组三级安全教育并经考核合格 后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于 24 学时。 （1）公司级安全教育由公司安全生产分管领导、安全专管员组织实施。 （2）车间级安全教育由各车间负责人组织实施。 （3）班组级安全教育由各班组长组织实施。 8、特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业 人员操作证后方可上岗。 9、从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上
5、岗时，必须通过相应的 车间及班组级安全教育。 10、公司在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时必须对有关人 员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。 安全生产检查及事故隐患整改制度 1、为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 现象的发生，及时消除事故隐患确保安全生产，必须加强各级安全生产检 查。 2、安全生产检查的依据 国家有关安全生产的法律、法规、标准、规 范、规程及政府、上级部门和公司有关安全生产的各项规定、制度等。 3、各级安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育 培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事 故处理等为主要内
6、容。 4、公司安全检查应以定期安全检查为主，以查处“制度性违章”为主要 内容，每半年组织进行一次。 （1）车间安全检查应以定期安全检查、专业性安全检查和重点抽查为 主，以查处“装臵性违章”为主要内容，每季度组织进行一次。 （2）班组安全检查应以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主 以 查处“操作性违章”为主要内容，每周组织进行一次。 （3）各级检查都应对检查情况及时予以通报，并将检查结果作为安全 评比的主要依据。 5、公司及各车间班组应定期或不定期地组织对大型机械设备、施工用 电、压力容器等专业性或重大危险项目的安全问题进行专项、重点检查。 6、公司及各车间班组应根据生产实际及综合气候变化，
7、定期或不定期 地组织季节性安全检查。 7、各级安全检查结束后，要认真全面系统地进行分析、总结和评价 要 针对检查中发现的问题，制定整改措施，落实整改并将整改、复查情况及时 反馈到检查部门。 8、对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达隐患整改 通知书做到“三定”、“四不推” 即定项目、定时间、定人员和班组能整改的 不推给工段、工段能整改的不推给车间、车间能整改的不推给厂部、厂部能 整改的不推给上级主管部门限期整改。 9、企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外应书面向企 业直接主管部门和当地政府报告，并抄报上一级行业主管部门。 10、对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须
8、采取应急的防范 措施，并纳入计划，限期解决或停产。 11、各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主 管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门或安全管理人员汇总并存 档。 安全生产责任和奖惩制度 企业安全生产责任制 一、 公司主要负责人的安全生产职责 公司主要负责人是公司安全生产的第一责任人，对本公司安全生产工作 负全面责任，其主要职责是： 1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政 策、法律、法规 把安全工作列入公司管理的重要议事日程，主持重要的安 全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定，审定安全方面的重要奖 惩。 2、组织编制和实施公司中、长期整体规
9、划及年度、特殊时期安全工作 实施计划，负责审定和落实各级安全生产责任制督促，检查公司副职和所属 各单位主要负责人抓好安全生产工作。 3、健全公司安全管理机构，充实专职安全生产管理人员定期听取安全 生产管理部门的工作汇报，及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。 4、组织审定并批准公司安全生产规章制度，按规定审批公司年度安全 措施费用，并对其投入的有效实施进行监督。 5、组织制定并实施公司事故应急救援预案，建立、健全公司事故应急 救援体系。 6、及时、如实报告安全事故 按“四不放过”的原则组织对事故的调查分 析 提出处理意见和改进措施，并监督实施。 7、向职工代表大会报告公司安全生产状况。 二、
10、公司安全生产分管领导、安全专管员的安全生产职责 公司安全生产分管领导、安全专管员对公司的安全生产工作负直接领导 责任，其主要职责是： 1、组织制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施计 划，并组织实施。 2、组织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施 计划 监督检查各部门、各单位安全职责履行和各项安全生产规章制度的执 行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。 3、组织领导公司级安全生产检查，落实对重大事故隐患的整改。 4、定期组织召开公司安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解 决安全生产中存在的问题。 5、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的
11、先进经验。 6、领导组织公司安全生产宣传、教育工作、审定各级、各部门安全生 产考核指标。 7、负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。 三、班组长的安全生产职责 1、认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全 操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全 和健康负责。 2、坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程 监 督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。 3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥不冒险蛮干 4、好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解 决，并报告有关部门或领导。 5、认真做
12、好本班组新进场人员的进场教育和岗位教育工作。 6、发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门 或领导。 四、公司安全生产委员会的安全生产职责 公司安全生产委员会的任务是 研究、统筹、协调、指导公司的重大安 全生产问题，组织重要安全生产活动，其主要职责是： 1、负责公司有关安全生产规章制度、管理标准及安全生产政策的拟订 工作。 2、综合管理公司的安全生产工作，分析和预测公司安全生产形势，拟 订公司安全生产规划、指导、协调和监督公司所属各单位做好安全生产管 理。 3、负责公司安全生产信息的发布，对公司管理范围内的安全生产管理 工作实施监督、组织、协调公司管理范围内安全事故的调查与处
13、理。 4、组织公司安全生产方面的宣传教育和公司安全生产管理人员的培 训、考核工作，组织指导并监督特种作业人员的考核和项目经理的安全资格 审核等工作。 5、监督检查各单位对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻、落实情 况及有关设备、材料和劳动防护用品的安全管理情况。 6、监督检查各单位职业健康安全管理和环境管理体系的运行情况，监 督检查各单位对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工 作。 7、拟订公司安全生产科研规划，组织指导公司及所属各单位安全生产 重大科学研究和技术示范工作。 8、负责对公司重要安全生产工作进行研究、审定并最终做出安全生产 方面的重要奖罚。 企业安全生产奖惩 1、
14、公司对在安全生产管理工作中成绩突出的单位和个人予以奖励，对 违反有关安全生产法律、法规、标准、规范及规定的单位和个人予以处罚， 对事故有关责任人员的责任予以追究。全年无死亡、重伤事故、负伤频率不 超标、无重大机械责任事故、无重大火灾事故，各项安全管理全面达标，并 且全面做到以下几点的公司将予以奖励。 （1）认真贯彻落实安全生产方针、政策和国家有关安全生产的法律、 法规、标准、制度及上级文件精神。 （2）领导重视安全生产工作 关心、支持安全部门的工作安全生产管理 机构及安全生产保证体系健全。 （3）安全生产责任制、安全教育、特种作业、安全技术等各项安全生 产管理制度健全，责任明确，并逐级落实到位
15、。 （4）施工现场安全生产、文明施工达标、安全措施经费满足需要。 （5）劳务队伍的录用、管理及使用符合要求，并签定和落实了安全生产合 同协议。 （6）实现安全生产责任状目标，实现年度创建安全指标。 （7）上级安全、文明施工检查时，合格率 100%优良率达到 50%以上现 场防护按标准 无重大事故隐患。 （8）未因安全、文明施工及环境管理工作存在问题被上级部门予以罚 款、通报批评或责令停工整改，未被新闻媒体予以曝光，未被业主或总承包 单位予以投诉。 （9）各类安全生产报表等及时、准确、迅速、无遗漏。奖公司主要负 责人 500 元，安全生产分管领导、安全专管员 300 元，车间、班组安全管理 人员
16、 100-200 元。 2、公司所在省、市、区安全大检查时，受到所在省、市、区通报表彰 或获得荣誉称号，并颁发奖牌或荣誉证书的，公司给予奖励奖公司主要负责 人 500 元，安全生产分管领导、安全专管员 300 元，车间、班组安全管理人 员 100-200 元。 3、由于重视安全生产、文明施工管理，受到当地电视台、报纸等新闻 媒体表扬的，公司将给予受表扬部门 1000 元奖励。 4、公司安全生产大检查时，对在安全生产、文明施工及环境管理方面 成绩突出的单位和个人，公司将予以奖励，奖励集体 500-1000 元 奖励个人 100-200 元。 5、公司对在劳动保护、安全生产方面有所发明、技术改进或
17、提出重大 合理化建议、对预防重大事故、排除险情有功的部门或个人经公司审核后， 公司将予以奖励，奖励单位部门 1000-2000 元，奖励个人 500-1000 元。 6、公司对发生责任事故的所在单位将予以罚款 （1）一年内，因责任原因死亡一人，罚事故所在部门、车间 5000 元 因责任事故，重伤一人罚事故所在部门、车间 500-1000 元。 （2）一年内，因责任原因死亡或重伤超过一人次的，对事故所在部 门、车间的罚款从第二人次起加倍。 （3）凡因责任原因，一次造成多人伤亡或构成四级重大安全事故的 公 司将对事故所在部门、车间按每死亡一人罚款 5000 元，每重伤一人罚款 1000 元，每轻伤
18、一人罚款 100 元的标准予以处罚，罚款数额累计计算。 7、公司对责任事故有关责任人员的责任予以追究并进行罚款 （1）一年内，因责任原因造成一人重伤事故的罚安全生产分管领导、 安全专管员 300 元，事故所在部门、车间的主要负责人 500 元、事故直接责 任人员 500-1000 元。 （2）一年内，因责任原因造成一人死亡事故的罚安全生产分管领导 安 全专管员 500 元，事故所在部门、车间主要负责人 500-1000 元、事故直接 责任人员 1000-2000 元。 （3）一年内，因责任原因造成死亡和重伤事故超过一人次的，对事故 有关责任人员的罚款，从第二人次起加倍。 （4）一年内因责任原因
19、造成一起多人伤亡或构成四级重大安全事故的 A 对公司安全生产分管领导、安全专管员的罚款按每死亡一人罚款 2000 元、每重伤一人罚款 500 元、每轻伤一人罚款 100 元的标准处罚，罚款累计 计算。 B 对事故所在部门、车间的主要负责人的罚款按每死亡一人罚款 3000 元、每重伤一人罚款 800 元、每轻伤一人罚款 200 元的标准处罚，罚款累计 计算。 C 对事故直接责任人员的罚款按每死亡一人罚款 3000-5000 元、每重伤 一人罚款 1000 元、每轻伤一人罚款 200-500 元的标准处罚，罚款累计计 算。 8、对在上级主管部门的安全生产、文明施工检查中出现不良现象的单 位和个人，
20、公司予以处罚。 （1）公司对在安全生产、文明施工检查中被警告、罚款责令停产停业 整顿的行政处罚或被通报批评的部门、车间 500-1000 元的罚款。 （2）公司给予因安全生产、文明施工管理不良，被当地省、市电台、 电视台等新闻媒体或政府、行业主管部门曝光，造成极坏社会影响的部门、 车间 1000-3000 元的罚款。 9、公司对违章蛮干、不听劝阻、不服从指挥、违反劳动纪律的从业人 员予以罚款处理。 （1）第一次违反者罚款 50-100 元，第二次违反者罚款加倍，对屡教不 改者调离工作岗位。 （2）危及他人安全与健康，造成他人身体伤害的，除按上述要求进行违 章罚款外，还要承担受害者的医疗等费用。
21、 10、对因他人违章造成个人伤害或因不可抗拒外力原因造成伤害的，公 司不予罚款。 11、安全生产奖励基金的来源从各种安全生产、文明施工罚款中获取。 12、安全生产奖励基金的管理 （1）安全生产奖励基金由财务单独列帐，专款专用。 （2）安全生产奖励基金用于本制度所列的各种奖励及经公司研究决 定的其他有关安全方面的奖励。 （3）安全奖励基金的使用由公司安全生产分管领导、安全专管员审核 报 公司主要负责人审批。 13、对部门、车间的罚款不得摊入成本，对个人的罚款要当场付款，特 殊情况可由公司从本人工资、奖金中扣除，任何车间和个人不得以任何理 由、任何形式予以报销。 安全生产事故管理制度 1、公司对安
22、全生产工伤事故实行统一管理。 2、安全生产工伤事故报告应采取快报方式逐级完成。 事故现场负责人或现场目击者，应在事故发生后，立即直接汇报或用电 话等最快方式向公司领导报告。公司领导应在接到事故现场负责人的报告 后，立即在规定的时间范围内，重伤事故的报告不超过 24 小时，死亡事故 的报告不超过 4 小时，向当地主管部门报告。 3、发生伤亡事故应保护好事故现场，并迅速采取必要的抢救措施，抢 救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因必须移动现场 物件时，必须做出标志、绘制现场简图、拍照或录像、写出详细书面记录， 妥善保存现场重要痕迹、物证，方可移动现场物件，待调查组确认调查取证 完毕
23、充分记录后，方可清理现场。 4、任何个人不得对事故隐瞒不报，不得拒绝、阻碍、干涉事故调查工 作，不得在事故调查中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复。 5、事故调查处理文件、图纸、照片、录像等资料应长期完整保存，以 便研究改进措施、进行安全教育，开展安全科学研究。 6、对造成重大经济损失或不良社会影响的，虽未造成人员伤亡的事 故，按伤亡事故上报和查处，不得隐瞒不报。 7、事故调查完毕对事故调查组提出的处理意见和防范建议，公司负责 落实与处理。 8、公司必须按规定认真填写工伤事故报表和月度工伤统计报表，不得 瞒报或迟报。 设施、设备安全管理制度 1、公司的安全设备、特种设备包括行车等，由公司统一管理并负
24、责对 其实施监督。 2、公司做好安全设备、特种设备的进场组织、安装调试、拆卸退场及 日常检查、维修、保养工作，负责向当地设备监督、检验部门进行报检报 验，未经当地设备监督、检验部门许可和验收合格的安全设备和特种设备不 得投入使用。 3、公司必须严格执行定人、定机、定岗位的“三定”原则做好对现场安 全设备和特种设备的管理，所有从事与安全设备与特种设备作业有关的操 作、维修保养等人员均必须由公司任命，禁止非特种作业人员从事特种作 业。 4、公司应做好对现场安全设备和特种设备的日常安全管理并对其安全 运行实施监督，不得以任何借口支持或强迫安全设备和特种设备操作人员违 章作业。 5、公司应把对外租设备
25、的管理纳入到本单位的安全管理中，不允许以 租代管。 安全生产台帐管理制度 一、公司对安全生产台帐进行统一管理。 二、公司加强安全生产台帐工作的执行，明确一位主要负责人主管安全 生产台帐工作，保证安全生产台帐工作所需必要条件，并对下属各部门的安 全生产档案工作进行监督与指导。 三、安全生产台帐管理职责 1、凡是在企业生产及业务活动中形成的有保存价值的与安全关联性文 件材料都应按规定收集齐全，整理归档。 2、企业安全管理部门负责本企业安全生产台帐管理工作，生产车间负 责本车间的安全生产台帐管理工作。 3、企业办公室负责收集企业领导在企业安全管理和参加重大安全生产 活动中形成的材料，并及时交负责人整
26、理归档。 4、安全生产台帐负责人应忠于职守，认真执行有关法律、法规和标准 负责企业各职能部门对收集的安全关联归档材料的完整程度、准确性以及保 存价值进行审核。 四、安全生产台帐范围一般包括但不限于以下内容： 1、企业安全组织方面的内容。 （1）企业主要负责人的安全资格证书 （2）企业安全管理人员的安全培训证书 （3）分管安全工作的负责人的任命文件及其资格证书 （4）企业安全管理机构及其负责人任命文件 （5）企业安全管理网络体系 （6）其他与安全组织方面有关的内容。 2、企业安全管理制度及相关文件、计划、总结方面的内容（1）企业主 要负责人、分管负责人安全生产责任制 （2）企业各部门安全生产责任
27、制 （3）企业各级人员安全生产责任制 （4）安全检查制度 （5）隐患整改制度 （6）安全教育培训制度 （7）安全奖惩制度 （8）消防安全管理制度 （9）生产安全事故管理制度 （10）设备管理制度 （11）特种作业人员管理制度 （12）劳动防护用品安全管理制度 （13）动火安全管理制度 （14）用电安全管理制度 （15）各工种、岗位或设备安全操作规程 （16）各类安全责任制、安全管理制度及操作规程实施、修订及作废的 文件 （17）上级部门有关安全生产方面的文件、通知及执行情况汇报、记录 （18）企业上报的各种安全生产方面的计划、总结、报告等材料 （19）其他与安全相关的安全管理制度 3、安全监督
28、执法检查方面的内容 （1）各级政府及行业主管部门监督检查所发的安全监察指令书、停产 整顿通知书等各类执法文书。 （2）企业落实执行各类文书所采取的措施及落实情况及其上报上级主 管部门的报告及记录。 （3）安全监督执法方面的其他文件、文书和记录。 4、安全检查方面的内容 （1）日常检查记录及处理情况记录 （2）月度、季度及年度检查记录及处理情况记录 （3）安全检查存在问题整改通知书及整改情况记录 （4）各专项安全检查的计划安排、检查记录及处理情况 （5）各项检查的总结汇报材料 （6）其他与安全检查相关的材料。 5、安全教育培训方面的内容。 （1）企业安全培训计划 （2）企业主要负责人、中层管理人
29、员、安全管理人员及班组长安全培 训的记录 （3）员工三级安全教育记录 （4）特种作业人员和特种设备作业人员资格证书及教育培训记录 （5）换岗教育培训记录 （6）日常安全、宣传、教育培训记录及总结 （7）应急救援预案、演练记录及总结。 6、安全投入方面的内容。 （1）全年安全投入的计划及专项安全投入计划 （2）安全、宣传、教育培训投入的情况记录 （3）隐患整改方面的投入记录 （4）防护用品方面的投入记录 （5）安全防护设备、设施方面的投入记录 （6）安全评价、职业安全健康管理体系建设、安全代理方面的投入 （7）其他与安全有关的投入。 7、工伤保险方面的内容。 （1）参加工伤保险员工的名单 （2）
30、企业为员工缴纳保险费的凭证或单据 （3）发生工伤的员工获得工伤保险理赔的凭证或单据 （4）其他与工伤保险相关的文件、凭证或单据。 8、职业病防治方面的内容。 （1）企业内产生职业病危害的岗位情况及可能产生的职业病种类 （2）产生职业病危害的岗位的预防措施情况 （3）产生职业病危害的岗位定期检测检验报告 （4）接触产生职业病危害的岗位的员工及其身体检查情况 （5）企业内确诊为职业病的员工情况及其身体检查、治疗记录 （6）其他与职业病防治相关的文件、材料。 9、劳动防护用品方面的内容。 （1）劳动防护用品管理制度及其落实执行情况的记录 （2）各类劳动防护用品发放记录 （3）员工使用和佩戴劳动防护用
31、品的记录 （4）其他与劳动防护用品有关的文件、材料。 10、“三同时”管理方面的内容。 （1）有关安全设施和劳动卫生方面“三同时”项目的文件、材料 （2）“三同时”项目的设计图纸及相关资料 （3）“三同时”项目的竣工验收报告及相关资料 （4）其他与“三同时”项目相关的文件、资料。 11、安全防护设备 含劳动卫生设备 下同 方面的内容。 （1）各类安全防护设备的种类及型号等基本情况资料 （2）各类安全防护设备管理部门及设备运行情况记录 （3）各类安全防护设备运行维护保养情况记录 （4）应急救援设备的种类、数量和型号及管理部门、状况等记录 （5）其他与安全防护设备相关的文件、资料和记录。 12、用
32、电管理方面的内容。 （1）企业用电管理制度及落实情况记录 （2）配电室运行状况记录 （3）临时用电申请及拆除记录 （4）配电箱等用电设施运行状况记录。 13、 特种设备方面的内容。 （1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护 说明等文件以及安装技术文件和资料 （2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录 （3）特种设备的日常使用状况记录 （4）特种设备及其安全附件、安全保护装臵、测量调控装臵及有关附 属仪器仪表的日常维护保养记录 （5）特种设备运行故障和事故记录。 14、事故调查处理方面的内容。 （1）发生事故情况经过介绍 （2）事故调查组成人员名单及事故调查的相关会议记录
33、 （3）事故调查收集各类证据 （4）事故分析会记录 （5）关于事故的原因分析、责任认定和防护措施的相关决定文件 （6）按“四不放过”原则对事故进行处理的文件 （7）企业月度事故报表 （8）其他与事故相关的文件、材料。 15、其他与安全生产相关的内容。 （1）基础建设、物料购臵与处理、产品生产等活动中形成的与安全相 关联材料，在项目结束后整理归档 （2）企业及企业各部门在企业安全管理过程中形成的材料可以按每 月、每季或年归档，也可按项目或活动归档。 特种作业安全管理制度 为落实国家关于特种作业人员管理的各项管理规定、 规范本公司特种 作业人员管理工作，促进安全生产，根据国家有关法律、法规、制定本
34、制 度。 一、 特种作业人员指直接从事特种作业的人员。 特种作业指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的 安全有重大危险的作业。 二、严禁无证人员从事特种作业。领导不得指派无证人员从事特种作 业，如有发生按奖惩制度予以处理。造成严重后果的，按有关制度及国家有 关规定予以严肃处理。特种作业人员在独立上岗前，必须接受专门的安全技 术培训，经安全技术理论考核和实际技能考核合格取得中华人民共和国特 种作业人员操作证后方可上岗作业。 三、录用特种作业人员时必须首先考虑持证人员，其次是录用已按国家 规定的本工种安全技术培训大纲及考核标准的要求进行教学并接受过实际操 作技能训练的职高、技校、中
35、专学校毕业生，由局向上级安全监督管理部门 申请考核发证。 四、特种作业人员证件不得伪造、涂改、转借。操作证每两年由原考核 发证部门复审一次。负责部门应在有关人员复审期限前向有关部门提出申 请，并提交相关材料体检表、单位证明等 。 五、离开特种作业岗位达 6 个月以上的特种作业人员应当重新申请进行 实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。 六、建立特种作业人员档案及时填写特种作业人员登记表并与其证书复 印件一起妥善保存，做好特种作业人员的申报、培训、考核、 复审的组织 工作和日常的检查工作。 七、特种作业人员在作业时必须认真履行岗位职责 严格遵守操作 规程 及有关规章制度。作业过程中发现事故隐患
36、或其它不安全因素应立即向现场 安全管理人员和单位负责人报告。 八、特种作业人员有拒绝违章指挥及制止他人违章作业、违反劳动纪律 的权利。 九、各车间、班组负责人、负责管辖区域内的特种作业及特种作业人员 作业管理工作。应加强对特种作业人员的日常教育与培训提高安全知识水平 及安全操作技能，能够处理可能出现的事故。 十、全体员工应自觉接受安全监督管理部门对特种作业人员的监督管 理。 危险作业现场管理制度 一、为保证现场危险作业人员安全，结合项目情况特制定管理制度要 求。求项目部所有人员严格遵守、互相监督、杜绝违章、保障安全。 二、危险作业范围包括，高处作业、临电作业、明火或易燃易爆作业、 有中毒或窒息
37、危险的作业、吊装起重作业、安装拆除作业。 三、危险作业管理职责分工 1、安全员负责明火作业的安全检查，负责高处作业、有限空间作业安 全设施的检查、 验收监督安全技术措施或交底的落实情况，对现场进 行日常检查发现隐患下发整改通知书，以及时消除隐患。 2、安全副经理购置、发放、更新危险作业制动保护用品及安全防设施 购置时，要审核供货单位的资质材料严禁“三无”不合格产品入场，做好有关 记录资料。 3、安全技术负责人编制安全保障措施或方案，并对作业人员进行交底 施工方案要做到操作性强、有针对性、科学优化。根据项目教育培训制度的 规定对有关特种作业人员进行教育、交底及考核审核特种作业操作证 杜绝 假证、
38、过期证入场。 4、项目经理保证购置劳保用品及安全防护设施费用的使用。 四、危险作业安全管理 1、安全技术交底，在安排危险作业前相关负责部门要组织力量对作业 人员进行安全技术交底，要明确危害的严重发表主预防措施。 2、指定作业安全监督员，作业过程中要有安全监督员负责现场管理， 如明火作业的看火人、各作业班组的工班长。安全监督员要坚守岗位，严禁 私自脱岗发现安全隐患时要立即处理或上报处臵，情况危急时可指令人员停 止施工离开作业点，待处臵安全后再组织施工。 3、危险作业安全保障措施 （1）高处作业，作业点必须按标准设臵安全防护设施，砍有困难 不能 设置安全防护设施时必须采取临时保障措施以保证作业安全
39、，作 业人员要 系好安全带，使用的工器具要放好严禁随意抛掷，遇有六级及以上强风、大 雾、雷暴雨等恶劣气候时停止露天作业，作业场所要有足够的照明设施。 （2）临电作业，作业必须持证上岗，严禁无证人员操作。作业时要佩 戴好绝缘保护用品，挂设禁止合闸等标识标牌。 （3）作业人员要正确佩戴和使用劳动保护用品。 （4）作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。 （5）危险作业完工后，应对现场进行整理。 劳动防护用品管理制度 一、公司必须免费为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准 的劳动防护用品 并监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。严禁以 货币或其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用
40、品。 二、公司应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、 更换、报废等管理制度。 三、公司采购、发放和使用的劳动防护用品必须是具有劳动防护用品 生产条件资格认可证和安全鉴定证的产品。各单位安全生产管理部门 应协同材料管理部门认真做好对新购劳动防护用品的验收杜绝假冒、伪劣劳 动防护用品进入施工现场。 四、从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品确保劳动防护 用品在使用期内防护性能完好。 安全投入保障制度 一、 目的： 为贯彻落实安全生产方针，规范公司安全生产，保障安全生产投入，保 护员工生命和财产安全，根据安全生产法的规定，特制定本制度。安全 生产费用，以下简称安全费用。是指企
41、业按照规定标准提取，在成本中列 支，专门用于完善和改进公司安全生产条件的资金。 二、范围： 公司所有生产活动 三、职责： 1、总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计 划、经费使用报告、 安全经费提取和使用情况年度报告。 2、综合部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安 全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划做好资金的投入落实 工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。 3、生产技术部负责编制安全投入计划，编制安全投入报告，具体实施 安全经费投入，建立公司安全经费投入台帐，并汇总到综合管理部。 4、综合管理部负责审核、汇总并编制公司安全投入计划审核
42、安全投入 报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐 编 制年度安全经费提取和投入情况报告。 四、内容： 1、安全经费按国家、公司相关规定和标准提取 实行专款专用。 2、安全经费按以下范围内使用： （1） 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出主要是指车间、库房 等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、 防毒、消毒、中和、防潮、 防雷、防静电、防腐、防渗漏或者隔离操 作等设施设备。 （2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支 出。 （3）安全生产检查和评价支出。 （4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 （5）安全
43、技能培训及进行应急救援演练支出。 （6）其他与安全生产直接相关的支出。 （7）在以上使用范围内公司应将安全费用优先用于满足安全生产监督 管理部门，对公司安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。 3、公司为员工提供的为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保 险、人身意外伤害险所 需费用 不在安全费用中列支。 4、 安全费用使用步骤： （1）综合管理部根据规定制定安全费用提取计划，经财务审核后报总 经理审批执行，由财务进行专门帐户管理。 （2）生产技术部编制安全投入计划汇总到综合管理部，由综合管理部 审核后编制公司安全投入计划，经财务审核后报总经理审批。 （3）生产技术部根据实际投入需要
44、编制安全费用投入报告，经综合管 理部、财务审核后，报总经理批准执行。综合管理部和财务检查实施情况。 （4）生产技术部、财务部要建立安全投入台帐。 事故应急救援措施管理制度 应急预案的基本要素 一、组织机构及其职责 应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用，应急反应总负责人以及 每一具体行动的负责人。本区域以外能提供援助的有关机构，政府和企业在 事故应急中各自的职责。 二、危害辨识与风险评价 可能发生的事故类型、地点 事故影响范围及可能影响的人数，按所需 应急反应的级别划分事故严重度。 三、通告程序和报警系统 报警系统及程序现场 24 小时的通告、报警方式如电话、警报器等 24 小 时与政府主管
45、部门的通讯、联络方式便于应急指挥和疏散居民，相互认可的 通告、报警形式和内容，应急反应人员向外求援的方式，向公众报警的标 准、方式、信号等。 四、应急设备与设施 可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等有关部门如 企业、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备，与有关医疗机构、 急救站、医院、救护队等的关系，可用的危险监测设备、个体防护装备，如 呼吸器、防护服等。 五、能力与资源 决定各项应急事件的危险程度的负责人，评价危险程度的程序，评估小 组的能力，评价危险所使用的监测设备，外援的专业人员。 六、保护措施程序 可授权发布疏散居民指令的负责人，决定是否采取保护措施的程序，负 责
46、执行和核实疏散居民，包括通告、运输、交通管制、警戒的机构，对特殊 设施和人群、学校、幼儿园、残疾人等的安全保护措施，疏散居民的接收中 心或避难场所，决定终止保护措施的方法。 七、信息发布与公众教育 各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人，向媒体和公众发布事 故应急信息的决定方法，为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性 宣传以及提高安全意识的措施。 八、事故后的恢复程序 决定终止应急、恢复正常秩序的负责人，确保不会发生未授权而进人事 故现场的措施，宣布应急取消、恢复正常状态的程序，连续检测受影响区域 的方法，调查、记录、评估应急反应的方法。 九、培训与演练 对应急人员进行培训、确保合格
47、者上岗，年度培训、演练计划对应急预 案的定期检查，通讯系统检测的频度和程度，进行公众通告测试的频度和程 度及效果评价，对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程 度。 十、应急预案的维护 每项计划更新、维护的负责人 每年更新和修订应急预案的方法 根据演 练、检测结果完善应急计划。 消防安全管理制度 一、目的，为加强本公司消防管理工作，预防和杜绝火灾，保护公共财 产和职工生命财产安全，根据国家法律、法规及有关规定，结合本公司实际 特制订本制度。 二、适用范围，本制度适用于公司所属各部门、施工现场、签有劳动合 同的职工、临时工、外包工、 杂工。 三、职责 1、消防工作实行“预防为主防消结合
48、”的方针。坚持谁主管谁负责的原 则 做到人 人记平安、处处讲安全、各级担风险、经理肩重担。 2、公司消防工作由总经理统一领导，后勤部负责公司消防安全管理工 作 积极做好消防安全的宣传，各部门负责人是部门消防管理的直接责任人 具体负责本部门的消防管理工作各部门的安全员配合协助本部门负责人做好 消防安全工作。 四、组织 1、公司安全生产领导小组牵头成立公司义务消防队，由后勤部负责日 常组织、训练、 管理。 2、义务消防队应定期进行教育训练熟练掌握防火、 灭火知识和消防器 材的使用方法，做到能进行防火检查和扑灭火灾。 五、火灾预防 1、保卫部门会同各部门明确消防重点备齐消防设施，做到防患有方， 责任到岗，并按照实际情况结合防火灭火需要为有关部门建设或增设必要的 消防设施，配备相应种类的消防器材，由各部门进行日常保管、使用和维 护。 2、由公司安全生产领导小组确定消防重点部位和消防重点工作，各部 门应该做到以下几点： （1）对各个消防重点部位加强预防。 （2）各消防吸点工种的岗位责任制中
