1、目目 录录一、平一、平安安监理监理工工作标作标准准1工程特述22监理工 容23平安监理 据5点概作内工作依4 平安监理工作机构55平安监理工作 标56平安监理 序87平安监理工 施98平安监理 度9职责和目工作程作的措工作制9平安监理工作事故处理1010平安监理 法1011平安生产的 点：1112施工单位的目标与方监理工作要管理及要求20平安监平安监理工理工作标作标准准一、工程特点概述景湖时代花园座落于南城西平四环路与宏伟路交汇处，东 临景湖春晓，西临格林小城，北至四环路，南至未来世界。总 占地面积 146769、总建筑面积：452482、计容建筑面积 272963.6。该工程由 17 栋商住
2、楼、6 栋临街商铺和 4 个区段的地下室组成，分二期开工。本工程设地下室二层，为地下车库兼设备用房，桩根底施工采用预应力高强砼PHC管桩。二、监理工作内容一施工准备阶段的平安监理工作1、促进施工单位现场平安管理机构的建立，审查注册平 安主任、平安员特种工的上岗资质证书；2、审查施工单位编制的平安施工组织设计，催促施工单 位建立平安责任制度，按施工平面布置要，检查办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及现场场地、道路、排污、排水、防 水措施等是否符合平安技术标准和文明施工要求；3、催促施工单位编制高支模、脚手架、施工用电、施工消防、提升井架、文明施工等专项平安施工方案，并进展审查；4、按建立行政主管
3、部门的要求，对施工平安文明生产前 提条件进展审查，总监予以签认；5、召开第一次工地会议，会上监理人员对施工单位进展 平安监理交底；6、催促施工单位申报施工准备的平安评价，总监在评价 书上予以签认；7、检查施工单位进展开工前平安生产的条件。二施工阶段的平安监理工作1、检查施工单位、建筑设备安装单位的资质证书；2、审查施工单位平安生产责任制和现场平安生产保证体系；3、审查施工单位大中型施工机械、设施的安装塔设、拆卸方案；4、检查大重型机械设备、设备安装有关单位检验验收合 格证明，对一般机械设备，施工用电的检查验收；5、监视施工单位及施工人员执行国家行业和地方的平安 生产法规和平安技术标准、标准、有
4、关平安行为；6、监视检查施工单位平安技术交底，职工平安教育，现 场平安检查记录等平安管理工作；7、监视施工单位特殊工种持证上岗；8、检查施工现场平安设施和文明施工措施的实施情况，协助施工单位完善平安生产保证工作体系；9、不定期的对施工单位施工现场进展检查，并记录，发 现平安隐患，提出监理意见，及时整改；10、检查施工单位消防方案，主管部门审批签字，消防设 施和消防措施。11、催促施工单位进展各工序、各工种平安交底，监理人员参加重要工序和关键部位的施工之前技术平安交底会议；12、建立加强日常巡视检查，发现平安隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求暂停施工，并报告建立单位，召开专题会议进
5、展分析，施工单位拒不整改或不停工的，监理人员应及时向安检部门报告；13、总监组织工地月平安大检查，把检查发现的问题，向施工单位发出整改通知单，并把检查情况以月报表的形式向建 立单位、公司报告；14、催促施工单位按时搞好施工过程中的平安评价：达标评价：有超过了半地下室的，在地下室根底超过 3 米时进展，地下室深度缺乏 3 米的或者无地下室，在工程施工至第 3 层楼面 进展；构造施工评价10 层以下的工程主体封顶是进展；10 层以上的工程，在每完成 10 层时分别评价一次，封顶时还应进展一次评价；装饰施工评价，在外脚手架撤除前进展；竣工评价，工程竣工时进展评价；16、监视并指导施工单位与施工同步整
6、理好平安资料。三、平安监理工作依据1?中华人民共和国平安生产法?2、?建立工程平安生产管理条例?3、?建筑法?4、?建筑施工平安检查标准?、?施工企业平安生产评价标准?及其他建筑施工平安技术标准和标准5、本工程委托平安监理合同书6、施工现场防火规定四、平安监理工作机构如图总总 监监 代代 表表五、平安监理工作职责和目标监理工作职责1、按照施施工工国现现家场场平平建安安立管管理理行政主管部门制定的平平建安安筑资资平料料收收安集集文整整理理明生产 的法律法规要求，对受监工程实施平安监理，协助安监部门对工程进展平安评估2、催促施工单位建立工程平安保证体系，建立平安生产总总监监责任制3、对施工单位提交
7、的平安施工组织设计和专项施工方案进展审查并催促施工单位按指定的组织设计和专项施工方案 实施施工4、审核进人施工现场各分包单位的平安资质和证明文件5、审查工地的平安组织体系和平安的配备，6、审查新工艺、新技术、新材料、新构造的使用平安技 术方案和平安措施7、审核施工单位提交的关于工序交接检查，分局部项工程平安检查报告8、现场监视与检查9、组织和参与受监工程平安生产检查，对违反施工平安管理有关规定的提出整改意见，责令限期整改并跟踪检查，对 情节严重的，提请建立单位和城建安检部门，采取局部停工和 全面停工等强制措施10、参与施工平安事故的调查处理工作11、催促施工单位开展班前的平安活动，搞好个分局部
8、项 工程的平安技术交底、平安教育等工作12、定期向公司和城建监视部门汇报受监工程平安监理监理工作目标1、工程平安评价全部到达合格及以上标准2、杜绝重伤及以上事故发生3、争创平安生产文明施工双优工程4、确保施工平安实现工程人员零伤亡率六、平安监理工作程序见表审阅设计文件、参审阅设计文件、参加加设设计计交底交底确保主体构造、确保主体构造、房房屋屋功功能和施工操作、使能和施工操作、使用用中中的的安安审查审查?施工组织设计施工组织设计?、?施工方案施工方案?、编制编制?监理细监理细那那么么?落落实实?施工平安施工平安?的管理制的管理制度度和技术措施和技术措施审查入场施工分审查入场施工分包包单单位与主要
9、人员和设位与主要人员和设备备的的资资证材料证材料确保单位人员的确保单位人员的技技术术素素质和设备的性能可质和设备的性能可靠靠分包单位分包单位管理人员管理人员特种技工特种技工机具设备机具设备平安器材平安器材?施工组织设计施工组织设计?与与?施工方施工方案案?已已 审批、现场临设审批、现场临设房房屋屋、道路、道路、审核开工条件审核开工条件 下达、开工令下达、开工令查明场地与周边之地查明场地与周边之地 上、地下管线设施上、地下管线设施已已作作七、平安监理工作的措施1、监视施工单位平安技术方案措施和文明施工措施 的实施2、?根据平安生产责任制?和管理目标协调施工单位搞好 平安生产管理工作，组织施工现场
10、全局性或专项的平安检查3、催促事故隐患的整改4、建立健全监理组织管理体系，完善职责分工及有关平 安监视制度，落实平安生产责任制；5、监视平安生产责任制及平安管理标准的实施6、监视平安文明施工，平安防火管理措施的实施7、对专项平安技术方案措施平安技术交底，平安教 育，平安制度的执行情况进展监视检查八、平安监理工作制度1、专项施工组织设计方案审批制度：审查施工单位是否有各项专项现场平安的技术文件如：高支掌模板工程、脚手架专项技术方案2、平安生产责任制检查制度检查施工单位平安生产责任制是否建立或健全3、平安生产资金管理检查制度检查施工单位和工程是否建立有健全的平安生产资金管 理制度，并予以落实4、平
11、安教育培训检查制度检查施工单位有无对工程经理、平安员、特殊工种等进展 平安教育培训的制度，特殊工种是否持有特殊工种上岗证5、平安检查制度建立健全平安检查制度，检查施工单位是否有各层次公司、工程、专项与日常、季节等的检查制度6、平安事故报告与处理制度切实建立健全平安事故报告与处理制度，检查施工单位是 否建立有各层次的事故报告处理制度，制度是否齐全、落实7、事故应急预案检查制度检查施工单位是否有?事故应急方案?，和应急救援方法九、平安监理工作事故处理1、保护好发生事故的现场2、调查分析事故原因3、及时向上级主管部门报告处理十、平安监理的目标与方法为到达所监理的工程工程确保在实施工程中，确保不出现重
12、大的 伤亡事故，工程竣工后的产品符合设计要求并满足构造功能平安使用 之目标，监理应从以下几个方面进展控制：1 按?建立工程标准强制性条文?审阅工程设计图纸、文件，检查技术措施。以确保工程主体构造平安、功能使用平安、施工操作 平安；2 审查?施工组织设计?中的平安管理制度和技术平安措施的 完整性和可靠性；3 对施工过程中执行平安生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查，到达处处落实、件件可靠；4 结合?建筑施工平安检查标准?JGJ59-99对施工现场进 展经常性的检查。十一、平安生产的监理工作要点：1对施工工程平安生产制度的监理A检查平安生产责任制度制度是否建立和健全；制度中是否
13、有齐全而明确的目标；工程与分包单位及班组签定的施工合同条款中，有无明确的管 理职责和指标；各生产管理层以及公司与工程、总包与分包间是否都建立并落 实了平安生产的机构、人员，且已经各方确认；是否建立和健全了平安生产的奖惩与考核制度并在过程中予 以落实。B检查施工单位和工程是否建立有健全的平安生产资金管理 制度并予以落实包括劳保、防护资金；教育培训资金；平安措施资 金等C检查平安教育与培训制度：有无对工程经理、平安员、特殊工种、待岗、转岗与换岗职工 和新招员工进展平安教育培训的制度；有无培训方案；方案落实与否？D检查“平安检查制度：是否建立有各层次公司、工程、专项与日常、季度等的检 查制度；制度中
14、有无时间、人员、内容、要求的规定；制度中有无对平安隐患的整改、处置及复查等要求的内容；对各项检查和隐患的处置与责任是否有记录档案。E对平安事故报告与处理制度的检查：是否建立有各层次的事故报告处理的制度，制度是否齐全；制度是否实施并落实了“三不放过；是否建立了事故档案；是否按规定办理了“全员意外保险；是否有“事故应急方案和“应急救援方法或指定有“专门救 援人员。2对施工企业、机构、资质的监理A检查平安管理机构的设置与人员配置：、企业必须配置有平安生产管理机构，并配备专职管理人员；、现场应建立“公司-工程-班组三级平安生产管理体系 各级 均需分别配备足够的专、兼职平安生产管理人员。B检查企业资质与
15、从业人员资格证明：、企业资质与工程等级和生产经营行为是否相符；、总分包主要负责人、工程经理、安管人员是否有平安考核合 格证及上岗证；、其它管理人员和特殊工种人员是否经过培训并具备平安生产知识和管理能力。C检查分包单位资质和人员资格：、公司和工程是否制定有对分包资质、资格进展管理与控制的 要求和规定；、是否对分包及其人员的资证材料进展了管理与控制；、分包单位与人员的资证是否与本工程工程内容要求相符；、分包单位是否配备有专职或兼职安管人员职工 50 人以上 应有专职平安员。D对平安产品供应单位的管理：、企业和工程对平安设施材料、设备和防护用品的供应单位应 有控制要求和规定制度；、所有平安材料、设施
16、和防护用品的供货单位应出具有“生产 许可证等生产资质证明文件，资证材料必须与经营内容相符。3从平安技术管理方面进展控制和监视包括：A工地应对可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、环境 破坏等情况、状态和根源，列出清单如高处坠落、物体打击，坍塌、触电、中毒等制定有管理制度培训教育、操作规程与技术措施 有应急预案包括技术、监控措施与方法，人员、材料、器具、设备 的配置等；B“施工组织设计与“施工方案中必须有明确编制审批制 度，其平安措施、内容、工艺、作业条件、职工素质等都应有明确的规定，实施中不得随意更改；C对施工工程中的土方开挖，基坑支护与降水、模板、吊装、脚手架安拆以及爆破、垂直运输设备装、拆
17、等工程，均应结合实际编 制专项平安技术方案，并组织专家论证和按程序审批后才予实施，实 施前应组织交底、检查和验收。D施工企业必须制定有给工程管理人员、班组进展平安技术 分级给工程管理人员、班组交底制度，讲明职责、权限、管理要 求；工作程序及分解落实与监视、检查等内容和规定。口头交底后应 有书面交底记录和交签手续，并予以备案检查；E施工企业应全面收编国家现行平安技术标准、标准和各级 平安技术操作规程，除专档专人管理外，并应随工程进度将目录、摘 要编发给企业相关人员，其内容至少包括：管理文件类文明卫生、劳动保护、职业安康、教育培训、事 故管理；建筑工程类土方、脚手架、拱板、高处作业、临时用电、起
18、重吊装、建筑机械、焊接工程、撤除与爆破、消防等工程；平安技术操作规程如架工、砼、钢筋、油漆、玻璃、起重吊 装、施工机具装拆与使用等。F检查工程在平安设备、工艺的选用：、严禁施工现场使用国家、行业、地方等方面已明文规定的淘 汰器材、设备和落后或不平安施工工艺；、支持和鼓励施工工程优先选用国家、行业、地方推荐的器材、设备、新的平安施工工艺及新的平安防护材料、器具。4对施工设备与设施平安管理的监控A对设备平安管理的监视：、要求工地对现场施工和应急救援使用的全部设备在安装和撤 除、验收与检测、使用与保修、改造与报废等各方都建立有完整的管理制度，对职责、权限、工作程序等提出有明确要求，确定有监视检 查、
19、考核方法，形成有组织措施的文件；平安设备、设施采购：必须是合格产品、报送有效证明说明 或合格证、生产许可证、检验控制报告或鉴定证书等。不得购置国 家、行业、地方等方面已明文规定要淘汰的产品。二手货必须由有资 质的鉴定单位出具的技术鉴定合格、有效使用的证明文件；、监理应催促并参与施工企业定期季或月检查各项管理制 度的执行情况，核查设备、器材在采购、安装与拆卸、验收与检测、使用与保养、维修与改造以及报废等相关记录；、检查租赁设备双方具有承担的资质与能力的证明材料、租赁 协议、出租方对设备、机具和配件性能、运行平安、检测维修等证明文件；、催促并检查企业的设备档案台帐，包括：自制、出租、承租设备的数量
20、、型号与规格、日常检修记录和目前状况等说明与记 录。B对大型设备装、拆的平安监理、按国务院第 373 号令?特种设备平安生产监视条例?核查装、拆单位及人员的资质、资格，现场须报监理审查并办理确认手续，且不准将装、拆出租、分解给二个以上单位进展；、要求施工单位必须在装拆之前申报?装拆方案?和?平安措 施?，经监理确认后予以实施；、当设备装拆完成，检查装拆施工单位“自检合格后并出具的“合格证明，向使用操作方移交的“平安使用证明以及做使用附 交底所附记录。使用单位必须派专人参与装拆过程的监控与管理包 括：方案与措施审批手续，企业资质与人员资格，隐蔽局部的验收，设备安、拆程序及过程是否与方案、措施相符
21、，装拆技术人员是否到 位，完工必须经过检查、验收，出具验收证明和使用交底记录等；、设备安装完成，必须经过自检和行政批准的检测机构实施检 测，检测合格后并取得合格证后监理方可核准使用。C对现场平安设施和防护的管理与监控：、检查施工现场在危险部位是否设有明显的平安警示标志平 安色和平安标志；、检查和催促施工企业或工程必须建立有：正确使用其警示标 志和平安色的明确的制度和要求。对设置的部位、内容、各级的管理 职责与权限，监视与检查方法、组织等都有明确的制度和要求规 定；、要求施工现场的平安标志、平安色应统一规划，并符合?平 安标志?GB2894-1996、?平安标志使用条例?GB1617-1996和
22、?平安色?GB2893-2001的要求和企业内部规定。D对工程中使用特种设备的监理：、检查工程使用的特种设备是否按国家?特种设备平安监察条 例?要求建立有该设备生产、使用的管理制度、岗位平安责任制度，并设有专人管理，明确相应的管理要求、职责和权限，确定有监视、检查、考核的方法产品单位应具有相关部门发的?生产许可证?；、检查企业在管理中，是否按有关规定要求，落实了法定单位 对其定期检测并出具的?检测合格?报告。E监视工地落实现场平安检查与测试工具：、施工企业应按现场所使用的设备配备有相对完善的检测设备 与工具包括：检查几何尺寸的卷尺，经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺，检查受力状态的传感器、控力器、力矩
23、扳手，检查电器的接地电阻测 试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试报告等，测风速的风 速仪等；、要求各种检测设备与工具必须是证明齐全的合格产品(产品 合格证、生产许可证专门机构的?认证证明?、?出厂检测报告?等)；、要求各种平安检测工具必须按国家规定进展了定期检查和经 常性核正至少应每年检定、核正一次，或按使用次数规定进展监理 应查其书面检验报告或记录。5对施工现场实施“平安检查的要点A施工现场应按?建立工程施工平安技术操作规程?核查：、施工现场在执行中，是否按监理审批过的“总平面布置图 上各临设的平安间距与隔离措施等；、施工现场的“封闭管理与“围挡作业和“六防与卫生设施防火、防水、防雷、
24、防震、防洪、防风达标与否；、作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了上下 压电力网路和危害作业场所，并满足规定的最小间距；、对一切施工平安设施，必须按审批了的“施工组织设计、“施 工方案检查和验收，达标方可使用；、现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等，要求必须有平安设防、平安标志、闪红灯警示等，平安通道应畅通明亮；、要求坑、槽施工应有全面可靠的平安措施和管理规章，其料 堆、机械与坑、槽边须按各种参数进展计算确定，保持可靠距离；B按?建筑施工平安检查标准?JGJ59-99检查施工设施与 设备的平安措施：、检查各种类型脚手架的施工方案、立杆或架体根底、架体与建筑构造、杆件和剪刀撑的连接
25、固定、悬挑梁及架体稳定、脚手 板、荷载架体和层间防护、材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设 和各局部的施工技术交底与验收、以升降装置与附着支撑等诸多内 容；、基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周边建筑设施和基坑支护的变形检 测、作业环境等内容；、现浇构件的模板安装中，检查施工方案、支撑系统、立杆稳 定、施工荷载、模板堆放与吊装、支撑方法与验收、撤除前的砼强度、运输道路与作业环境等方面；、对“三宝平安帽、安定带、平安网、“四口通道口、基坑口、板洞口、梯道井口、“五边基坑边、阳台边、楼 板边、詹口边、梯道边中使用的器具、防护与设施的可靠性进展检 查
26、；、检查施工用电：a、外电平安距离与防护措施；b、工作接地 与接零保护系统；c、配电箱与开关箱的两级保护的做法、参数、标 记、门锁；d、现场照明的电压、回路、做法和接零保护；e、配电线 路的电缆芯数、电线质量、穿越过道的保护、架设与固定；f、电气 装置的参数与设备是否相匹配；g、用电记录与档案巡视维修记录、地极阻值摇测、规章制度等内容。、对物料提升机械龙门架、井字架检查架体资证、限位保 险装置定型化的停靠、超高超荷底极等限位、缓冲装置、架体稳 定缆风绳和建筑构造、连接钢丝索、卸料平台门拦、吊笼门拦、架体安拆方案、根底、垂直度、架蓝间隙、防护网、保护绳等、传动系统地锚、卷钢绳、滑轮与防脱保险装置
27、、联络信号、操作 规章、避雷防护等内容；、对外用电梯检查人机资质、平安装置灵敏度、门锁灵活、荷载配重与限控、装卸方案、架体稳定、联络信号、避雷、验收 与操作制度等；、对塔吊的平安检查内容为：人机资证、力矩限位器、超高变 幅、行走限位器；吊钩、卷扬机与上人爬梯的保险装置；附墙装置 或夹轨钳 的安置距离、安装与拆卸方案、指挥及方式 对讲机、旗语、电气平安卷线器、机与架的间距、防护、接地接零、基轨质量有设计文件、安装牢靠、轨道有限位器等 安装验收与定位记录等；、对施工机具中的木工平刨、圆盘锯机械、手持电开工具、钢筋、电焊机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气可靠线路开
28、关、接地接零等、环境棚、屋等符合要求，操作有规程、防护与标志齐全等内容。配合企业平安生产业绩的评价工作、工程监理部应配合当地行政主管部门对施工现场平安情况的 检查和评价，主动提供相关监理记录、资料和现场真实情况；、按照建立部?施工企业平安生产评价标准?建立部 2003 年第 18 号文 协助企业贯彻?生产平安事故控制?、?平安生产的奖罚?、?工程施工平安检查?和?平安生产管理体系?几项法规。十二、施工单位管理及要求组织要求1、坚持“生产必须管平安和“谁主管谁负责的原那么，施工单位必须对施工现场制定?平安生产责任制?和?平安管理 目标?，建立?平安保证体系?；2、开工前平安生产条件的检查：工程工
29、程开工前施工单 位应填报?工程建立工程施工平安前提条件审查表?并自检，经 监理和有关单位检查合格签证前方能开工3、严格按照?建筑施工平安检查标准?，施工单位每月不少于一次自评分4、必须根据施工阶段及分部、分项工程平安管理的需要，及时形成有关平安管理资料，由专职资料员收集整理，立卷归 档，在施工现场随时承受检查5、施工现场的塔吊、提升机、脚手架、平安网等必须经 过有关部门检测合格出具验收报告后，方能使用6、发生重大事故后，必须以最快的方式，书面形式报告 有关部门处理现场管理一、施工现场文明施工1施工现场内应有完善的排水措施，妥善处理泥浆水 及施工排水，未经处理不得排入市政设施。2场内道路要平整、
30、坚实、畅通，杜绝运输中泥浆、流撒、流体物料撒漏；车辆出工地前轮胎，车身必须冲洗干净，防止掉土污染路面。3工程内外的建筑垃圾应及时清理，绝对制止在现场 内随意堆放垃圾。4现场材料堆放要整齐，做到清洁有序，搞好现场卫 生防疫工作。5建立健全施工现场保卫制度，做好进入施工现场人 员的登记手续，杜绝外来人员随意进入施工现场，施工现场的车辆必须登记或发卡进场，做到统一有序。6标准化管理图表要齐全、清晰、实用、漂亮。7施工现场要利用黑板报和其它形式，进展法纪宣传 和平安文明教育，提高员工的法律观念，防止和杜绝盗窃和斗 殴现象的发生。8争创文明工地在条件允许的情况下，合理统一布置 临时设施，以利于更高层次的实现现场文明施工管理，搞好环保工作，自觉维护市容、市貌，为争创文明卫生城市而努力工 作。
