1、提高自主创新能力提高自主创新能力 建设创新型国家建设创新型国家授课人：戴玥授课人：戴玥“建设创新型国家，核心就是把增强自主创建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展越式发展”（2006年年1月月9日全国科学技术大会上日全国科学技术大会上的讲话）的讲话）提高自主创新能力，建设创新型国提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。高综合国力的关键。（十七大报告）（十七大报告）胡锦涛：
2、胡锦涛：一、自主创新的内涵与意义一、自主创新的内涵与意义 二、建设创新型国家的举措二、建设创新型国家的举措一、自主创新的内涵与意义一、自主创新的内涵与意义 创新是现代经济增长的核心创新是现代经济增长的核心 1912年年熊彼特的熊彼特的经济发展理论经济发展理论（一）科学内涵（一）科学内涵自主创新是指通自主创新是指通过拥有自主知识过拥有自主知识产权的独特的核产权的独特的核心技术以及在此心技术以及在此基础上实现新产基础上实现新产品的价值过程。品的价值过程。（一）加强原始创新，努力获得更多的科学发现和技术发明 科学与技术是有着密切联系的两回事：科学与技术是有着密切联系的两回事：科学的任务是认识客观事物
3、科学的任务是认识客观事物,揭示事物的揭示事物的真相和原理真相和原理,科学是发现科学是发现,科学发现提高人类科学发现提高人类的认识水平的认识水平;技术的任务是变革现实技术的任务是变革现实,是根据科学原理是根据科学原理或实践经验发明和开发变革现实的方法或实践经验发明和开发变革现实的方法,措措施和途径施和途径,技术发明增强人类的生存能力技术发明增强人类的生存能力,提提高人类生活质量。高人类生活质量。20世纪80年代,希腊德库希亚迪斯教授说:在人类6000年的历史中,近30年开发出来的知识,技术,信息的总量,与前5970年的总量相等.今天科技发展速度惊人 相对论相对论量子力学量子力学DNA双螺旋结构双
4、螺旋结构 二十世纪自然科二十世纪自然科学最伟大的发现学最伟大的发现揭开人类认识自己遗传密码的序幕揭开人类认识自己遗传密码的序幕 DNA双螺旋结构双螺旋结构（1953）威尔默特与克隆羊多利威尔默特与克隆羊多利 原始创新三大特征原始创新三大特征 首创性首创性 突破性突破性 带动性带动性全息歌星在舞台上表演全息歌星在舞台上表演3D日本机器人当上乐队指挥日本机器人当上乐队指挥（二）加强集成创新，使各种相关技（二）加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业产品和产业 集成创新，就是指把现有的技术组集成创新，就是指把现有的技术组合起来，创造一种新的
5、产品或者新合起来，创造一种新的产品或者新的技术，或者是把别的领域里的成的技术，或者是把别的领域里的成熟的技术引进到另外一个领域里，熟的技术引进到另外一个领域里，使得它能够创造新的变化使得它能够创造新的变化 三峡工程三峡工程发电输电、水坝建筑、环境工程、地质技术。获取发电输电、水坝建筑、环境工程、地质技术。获取14项国家科学技术奖，项国家科学技术奖，700多项专利、获得多项专利、获得100多项世多项世界纪录。界纪录。如果对新事物不敏感的话，就会错失商机（三）在引进国外先进技术的基础（三）在引进国外先进技术的基础上，积极促进消化吸收和再创新上，积极促进消化吸收和再创新 跟随创新跟随创新引进消化吸收
6、再创新引进消化吸收再创新三类创新方式在国家发三类创新方式在国家发展进步的各阶段是同时展进步的各阶段是同时共存的，但三类创新方共存的，但三类创新方式的组合与重点却与一式的组合与重点却与一国的经济实力、物质基国的经济实力、物质基础、体制机制、社会文础、体制机制、社会文化、民族精神以及国际化、民族精神以及国际环境环境等等密切相关。密切相关。走中国特色自主创新走中国特色自主创新道路是指以获取自主道路是指以获取自主知识产权、掌握核心知识产权、掌握核心技术为宗旨，以我为技术为宗旨，以我为主发展与整合创新资主发展与整合创新资源，进行创新活动，源，进行创新活动，提高创新能力的科技提高创新能力的科技战略方针战略
7、方针 指导方针指导方针自主创新自主创新重点跨越重点跨越支撑发展支撑发展引领未来引领未来（二）现实意义（二）现实意义真正意义上的技术合作，只能是竞争对手之间的利益博弈，是“珍珠换玛瑙”的公平交易，而不是强者对弱者的廉价施舍1 1、实现我国经济社会发展目标的根本途径、实现我国经济社会发展目标的根本途径 中国已经生产了全世界中国已经生产了全世界的鞋子，组装了的鞋子，组装了世界上三分之二的复印世界上三分之二的复印机、微波炉和世界上一机、微波炉和世界上一半的个人计算机半的个人计算机（国内生产总值只占世界（国内生产总值只占世界4 4）在能源、原材料消耗上：在能源、原材料消耗上：石油是世界石油是世界2020
8、钢铁是世界钢铁是世界20%20%水泥是世界水泥是世界4040 每创造美元国内生产总值的能源消耗量是欧美的每创造美元国内生产总值的能源消耗量是欧美的4-104-10倍倍3333种主要产品的单位资源消耗量比国际平均水平高出种主要产品的单位资源消耗量比国际平均水平高出4646 生态环境恶化：生态环境恶化：二氧化硫排放超过二氧化硫排放超过2000万吨万吨 烟尘排放超过烟尘排放超过1000万吨万吨 二氧化碳排放超过二氧化碳排放超过8亿吨亿吨国际的经验表明只有依靠科学技术才是突国际的经验表明只有依靠科学技术才是突破资源和环境瓶颈约束的惟一可行的途径破资源和环境瓶颈约束的惟一可行的途径2、推进经济结构调整和
9、转变、推进经济结构调整和转变经济发展方式的中心环节经济发展方式的中心环节 全球加速经济结构调整：全球加速经济结构调整：第一，实体经济比重将上升，虚拟经第一，实体经济比重将上升，虚拟经济的比重将下降；济的比重将下降；第二，新能源，环保等新兴产业在全第二，新能源，环保等新兴产业在全球经济比重上升；球经济比重上升；第三，金砖四国地位在上升，西方发第三，金砖四国地位在上升，西方发达国家地位将下降。达国家地位将下降。产业结构产业结构区域结构区域结构所有制结构所有制结构企业组织结构企业组织结构做稳第一产业做强第二产业做大第三产业东部率先现代化中部崛起西部开发东北振兴公有制经济和非公有制经济平等竞争共同发展
10、形成一个大企业强、小企业多的千帆竞发的局面现阶段我国结构调整的重点是：现阶段我国结构调整的重点是：提高生产要素的配置效率，即提提高生产要素的配置效率，即提高技术密集型产业的比重，并用高技术密集型产业的比重，并用高新技术改造传统产业。高新技术改造传统产业。经济结构问题主要有两个：一是经济结构问题主要有两个：一是结构性短缺或过剩，二是生产要结构性短缺或过剩，二是生产要素配置效率低。素配置效率低。德国历史学派经济学家李斯特早德国历史学派经济学家李斯特早就指出，就指出，“一个国家的发展程度一个国家的发展程度主要不是取决于它所蓄积财富的主要不是取决于它所蓄积财富的多少，而是决定于它的生产力发多少，而是决
11、定于它的生产力发展程度展程度”。3、是提高我国国际竞争力、是提高我国国际竞争力和维护国家安全的需要和维护国家安全的需要 中国中国1:0.08 韩国韩国1:5 日本日本1:8正确做法：“三段式”引进外方技术 消化吸收 自主开发实现良性循环：“引进 创新 输出”实际运行：“一段式”引进 落后 再引进 再落后在技术上先人一步、高人一在技术上先人一步、高人一筹，往往也就意味着掌握了筹，往往也就意味着掌握了利益博弈的主导权。在技术利益博弈的主导权。在技术上无所作为、亦步亦趋，将上无所作为、亦步亦趋，将很难摆脱受制于人的局面。很难摆脱受制于人的局面。现代高技术对经济来说是第一生产力，对于军事来说则是第一战
12、斗力。美国发射的航天飞机美国发射的航天飞机预警机预警机:它集指挥、控制、通信和情它集指挥、控制、通信和情报于一体报于一体AIM-9“响尾蛇响尾蛇”近程空空导弹近程空空导弹“战斧战斧”（BGM-109）巡航导弹巡航导弹 B-2“幽灵幽灵”隐身战略轰炸机隐身战略轰炸机二、建设创新型国家的举措二、建设创新型国家的举措“创新型国家创新型国家”是将科技是将科技创新作为国家基本战略，创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力大幅度提高科技创新能力，形成日益强大竞争优势，形成日益强大竞争优势的国家。的国家。创新型国家的特征创新型国家的特征创新投入高创新投入高科技进步贡献率高科技进步贡献率高自我创新能力强自
13、我创新能力强创新产出高创新产出高（一）国外经验借鉴1、高度发达的瑞士、高度发达的瑞士3 3）善于利用外国智力资源）善于利用外国智力资源1 1）重视智力投资和科研）重视智力投资和科研2 2）重视教育）重视教育2 2、后来居上的韩国、后来居上的韩国1 1）始终致力于培育和发展）始终致力于培育和发展自身的技术能力自身的技术能力2 2）持续增加研究开发投入）持续增加研究开发投入3 3）大力支持企业研发活动）大力支持企业研发活动（二）我国现状及分析（二）我国现状及分析我国建设创新型国家的目标：我国建设创新型国家的目标：到到20202020年，年，R&DR&D强度达到强度达到2.5%2.5%，技术的对外依
14、存度低于技术的对外依存度低于30%30%，本，本国公民发明专利和科技论文国国公民发明专利和科技论文国际引用数达到世界前五位，全际引用数达到世界前五位，全国平均技术进步贡献率达到国平均技术进步贡献率达到60%60%1、成就1.国家创新体系基本形成国家创新体系基本形成 产业结构产业结构企业研发企业研发教育培训教育培训政府政策政府政策企业企业大学与科研机构大学与科研机构中介部门中介部门政府部门政府部门知识流动知识流动 中国的国家创新体系中国的国家创新体系政府政府高等院校高等院校企业企业 科研院所科研院所 中介机构中介机构1）国家创新体系基本形成）国家创新体系基本形成 2）我国已经具备建设创新）我国已
15、经具备建设创新型国家的一定基础和能力型国家的一定基础和能力3）人才优势）人才优势4）比较完整的学科布局）比较完整的学科布局1、成就、成就1 1）科技投入不足，关键技术自给率低）科技投入不足，关键技术自给率低2、问题、问题“中国目前的占世界的，而中国目前的占世界的，而科技投入只占世界的。科技投入只占世界的。”国家科技部副部长马颂德国家科技部副部长马颂德据测算，目前我国设备投资据测算，目前我国设备投资60以上依靠进口，以上依靠进口，100%的光纤的光纤制造设备，制造设备，80%以上的集成电路以上的集成电路制造设备和石油化工设备，制造设备和石油化工设备，70%的数控机床都是依赖进口的数控机床都是依赖
16、进口 国家国家专利授权专利授权数量数量国外申请国外申请专利数量专利数量专利产出专利产出效率效率排名排名排名排名排名排名美国美国211日本日本122韩国韩国3123中国中国93239瑞士洛桑管理学院瑞士洛桑管理学院全球竞争力年鉴全球竞争力年鉴2）发明专利少）发明专利少我国发明专利授权量我国发明专利授权量只相当于美国和日本的三十分之一只相当于美国和日本的三十分之一3）企业创新能力较弱，尚未真正）企业创新能力较弱，尚未真正成为创新主体成为创新主体研究开发强度较低研究开发强度较低企业缺少拥有知识产权的核心技术企业缺少拥有知识产权的核心技术资金实力仍然很弱资金实力仍然很弱人才有一定基础，但仍有较大缺口人
17、才有一定基础，但仍有较大缺口企业与大学和研究机构的合作相对薄弱企业与大学和研究机构的合作相对薄弱 4、尖子人才匮乏，人才外流严重、尖子人才匮乏，人才外流严重在在158个国际一级科学组织及其包个国际一级科学组织及其包含的含的1566个主要二级组织中，我个主要二级组织中，我国参与领导层的科学家仅占总数的国参与领导层的科学家仅占总数的2.26，其中在一级科学组织担任，其中在一级科学组织担任主席的仅主席的仅1名，在二级组织担任主名，在二级组织担任主席的仅占席的仅占1 市场失灵：是指市场在资源配置方面的市场失灵：是指市场在资源配置方面的低效，不能实现最优。低效，不能实现最优。美国经济学家阿罗（美国经济学
18、家阿罗（Arrow,R）和纳尔）和纳尔逊（逊（Nelson,R）等人认为，在纯粹市）等人认为，在纯粹市场的条件下，创新活动所需的资源不可场的条件下，创新活动所需的资源不可能得到最优配置，会出现市场失灵能得到最优配置，会出现市场失灵 The Valley of DeathFrom Lewis BranscombInnovationBasic Research,Invention技术市场技术市场生产力促进中心生产力促进中心中介服务机构中介服务机构（三）对策措施（三）对策措施1、完善一个体系、完善一个体系尽快完善尽快完善以政府为主导以政府为主导、企业、企业为主体、市场为导向、产学研为主体、市场为导向
19、、产学研相结合的技术创新体系相结合的技术创新体系 中国的国家创新体系中国的国家创新体系政府政府高等院校高等院校企业企业 科研院所科研院所 中介机构中介机构充分发挥政府的主导作用充分发挥政府的主导作用政府需要干预科技创新活动政府需要干预科技创新活动纠正市场失灵纠正市场失灵弥补系统失灵弥补系统失灵根据市场失灵的不同类型，政府可采用相应根据市场失灵的不同类型，政府可采用相应的政策工具予以纠正。通常的政策工具包括：的政策工具予以纠正。通常的政策工具包括：通过专利制度提高技术发明人的私人收益、通过专利制度提高技术发明人的私人收益、以直接补贴或税收减免的形式为以直接补贴或税收减免的形式为R&DR&D提供财
20、提供财政支持、通过风险投资机制分担技术风险、政支持、通过风险投资机制分担技术风险、建设公共科技基础设施、通过社会科技服务建设公共科技基础设施、通过社会科技服务减少发明者与投资商之间的信息不对称等。减少发明者与投资商之间的信息不对称等。根据系统失灵的不同类型，可采取相根据系统失灵的不同类型，可采取相应的公共科技政策措施。如为了促进应的公共科技政策措施。如为了促进系统中的知识流动与相互学习，可采系统中的知识流动与相互学习，可采取发展科技中介机构、促进中小企业取发展科技中介机构、促进中小企业发展、促进企业与公共研究部门合作发展、促进企业与公共研究部门合作等。等。2、提高两个能力、提高两个能力企业自主研发能力企业自主研发能力面向经济主战场的能力面向经济主战场的能力环境要素环境要素投入要素投入要素拉动要素拉动要素国内市场国内市场人才人才信息信息资金资金企业自主创新企业自主创新其他其他国外市场国外市场制度政策制度政策基础设施基础设施创新文化创新文化中介服务中介服务（三）实现三个保障：（三）实现三个保障：观念保障观念保障人才保障人才保障资金保障资金保障谢谢大家谢谢大家！
