1、W2主要内容主要内容 一、播放一段支撑架坍塌事故视频；对某一支撑一、播放一段支撑架坍塌事故视频；对某一支撑架坍塌的典型事故案例进行简要分析架坍塌的典型事故案例进行简要分析 二、脚手架、模板工程安全管理常用规章和规范二、脚手架、模板工程安全管理常用规章和规范名录、要点要领；构配件及构造要求。名录、要点要领；构配件及构造要求。三、脚手架、模板工程安全管理三、脚手架、模板工程安全管理W3W4W5坍塌区域采用扣件钢管模板支架。基本架体间距坍塌区域采用扣件钢管模板支架。基本架体间距1200 1200mm，步高，步高1500。顶部插可调托。顶部插可调托。W6其它区域采其它区域采用碗扣式钢用碗扣式钢管模板支
2、架管模板支架。基本架体。基本架体间距间距12001200mm，步高，步高1500mm。顶。顶部插可调托部插可调托。W7（二）事故原因分析（二）事故原因分析:1.1.施工方案施工方案存在的管理问题：存在的管理问题：（1 1）模板支撑架方案未见其上级技术负责人的审批，违反）模板支撑架方案未见其上级技术负责人的审批，违反建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例（国务院令第国务院令第373373号号）（下称）（下称条例条例）第二十六条规定。）第二十六条规定。（2 2）施工方案施工方案中未见专家论证意见，不符合中未见专家论证意见，不符合条例条例第第二十六条及建设部二十六条及建设部危险性较大工程安
3、全专项施工方案编制及危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法专家论证审查办法第五条第三款。第五条第三款。（3 3）现场无模板支撑架施工安全技术交底，未见模板支撑架）现场无模板支撑架施工安全技术交底，未见模板支撑架现场安全检查记录及验收记录。现场安全检查记录及验收记录。W8 2.2.施工方案施工方案存在的技术问题：存在的技术问题：（1 1）施工方案施工方案中，模板支撑架未按照中，模板支撑架未按照JGJ130-2001JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（下称（下称规规范范）第）第5.65.6条进行计算（条进行计算（新旧规范有差
4、别新旧规范有差别），未限制立杆），未限制立杆顶部伸出长度（即顶部伸出长度（即规范规范中的中的a a值），据调查，现场管理值），据调查，现场管理人员口头交底立杆顶部伸出长度应小于人员口头交底立杆顶部伸出长度应小于1.5m1.5m；施工方案施工方案未计算施工活载，导致计算结果与现场实际有较大偏差。未计算施工活载，导致计算结果与现场实际有较大偏差。立杆顶部伸出部分为整个模板支架的最薄弱部位，其长立杆顶部伸出部分为整个模板支架的最薄弱部位，其长度度a a的大小对整体支撑架的稳定承载能力起决定性作用。的大小对整体支撑架的稳定承载能力起决定性作用。经经对对施工方案施工方案中模板支撑架设计计算章节进行校核验
5、算得中模板支撑架设计计算章节进行校核验算得知：按知：按“几何不可变杆系结构几何不可变杆系结构”验算的结果不能满足承载力验算的结果不能满足承载力要求，按照要求，按照“非几何不可变杆系结构非几何不可变杆系结构”验算的结果已达到杆验算的结果已达到杆件承载力的极限，采用脚手架的计算方法所得结果也超出杆件承载力的极限，采用脚手架的计算方法所得结果也超出杆件承载力限值，因此可判定该模板支撑架方案设计结果已达件承载力限值，因此可判定该模板支撑架方案设计结果已达到其承载力极限值，按该到其承载力极限值，按该施工方案施工方案要求搭设的支撑架，要求搭设的支撑架，处于濒临失稳坍塌的状态。处于濒临失稳坍塌的状态。W9（
6、2 2）施工方案施工方案第第4.64.6条条“剪刀撑设置要求剪刀撑设置要求”中中未要求设置中间立杆纵向剪刀撑和各道水平剪刀撑，未要求设置中间立杆纵向剪刀撑和各道水平剪刀撑，不符合不符合规范规范第第6.8.26.8.2条第二款条第二款“满堂模板支撑架满堂模板支撑架四边与中间每隔四排立杆应设置一道由底到顶的纵四边与中间每隔四排立杆应设置一道由底到顶的纵向剪刀撑向剪刀撑,高于高于4m4m的模板支架的模板支架,其两端与中间每隔其两端与中间每隔4 4排排立杆从顶层开始向下每隔立杆从顶层开始向下每隔2 2步设置一道水平剪刀撑步设置一道水平剪刀撑”的规定。的规定。（3 3）施工方案施工方案未根据施工现场条件
7、，提出与周未根据施工现场条件，提出与周边已有建筑结构进行可靠拉接的技术措施。事故部边已有建筑结构进行可靠拉接的技术措施。事故部位为位为21.8m21.8m高度、约高度、约400m2400m2的中庭混凝土顶板，其下的中庭混凝土顶板，其下部高大空间内东、西、南边有部高大空间内东、西、南边有2 2、3 3、4 4层结构边梁及层结构边梁及边柱。虽边柱。虽规范规范未作拉结规定，但未作拉结规定，但施工方案施工方案中技术构造措施如提出支撑架与周边结构进行可靠中技术构造措施如提出支撑架与周边结构进行可靠刚性拉接的要求，可有效提高该高大模板支撑架的刚性拉接的要求，可有效提高该高大模板支撑架的结构稳定性。结构稳定
8、性。模板支撑体系拉结点的重要性模板支撑体系拉结点的重要性。W10（4 4）施工方案施工方案编制粗糙，无立杆平面布编制粗糙，无立杆平面布置图、立面图、剖面图、节点详图，无质量置图、立面图、剖面图、节点详图，无质量检查标准，计算系数取值既不符检查标准，计算系数取值既不符规范规范，也不符现场常规搭设尺寸，针对性、可操作也不符现场常规搭设尺寸，针对性、可操作性较差。性较差。3 3 架体构造问题架体构造问题（1 1）对现场残留的模板支撑架勘察时发现，）对现场残留的模板支撑架勘察时发现，部分模板支撑架无扫地杆，不符合部分模板支撑架无扫地杆，不符合规范规范第第6.3.26.3.2条（强制条文）的要求。条（强
9、制条文）的要求。附：附：20012001、20112011两本规范要求如下图所示：两本规范要求如下图所示：W11 在在JGJ130-2011的的6.3.2 条中，也条中，也有类似规定，但有类似规定，但非强条：脚手架非强条：脚手架必须设置纵、横必须设置纵、横向扫地杆。纵向向扫地杆。纵向扫地杆应采用直扫地杆应采用直角扣件固定在距角扣件固定在距钢管底端不大于钢管底端不大于200mm处的立杆处的立杆上。横向扫地杆上。横向扫地杆应采用直角扣件应采用直角扣件固定在紧靠纵向固定在紧靠纵向扫地杆下方的立扫地杆下方的立杆上。杆上。W12（2 2）模板底部部分立杆采用旋转扣件接长，在）模板底部部分立杆采用旋转扣件
10、接长，在立杆顶部伸出部分上产生了附加偏心力矩；立杆顶部伸出部分上产生了附加偏心力矩；部分立杆仅与大横杆连接，立杆不落地，严部分立杆仅与大横杆连接，立杆不落地，严重降低了立杆的承载能力，如下图所示。重降低了立杆的承载能力，如下图所示。W13（3 3）施工方案施工方案第第4.64.6条规定，剪刀撑沿脚手架条规定，剪刀撑沿脚手架外侧及全高连续设置，每六步四跨设置一道剪刀撑。外侧及全高连续设置，每六步四跨设置一道剪刀撑。但在现场东南角、西南角未倒塌的模板支架上未发但在现场东南角、西南角未倒塌的模板支架上未发现任何剪刀撑。现任何剪刀撑。（4 4）施工方案施工方案规定支撑架步距规定支撑架步距1.5m1.5
11、m，现场实际，现场实际残留支撑架步距为残留支撑架步距为1.41.41.7m1.7m不等。不等。（5 5）由现场勘察发现，中庭东南角残留的部分模板）由现场勘察发现，中庭东南角残留的部分模板支撑架立杆顶部和底部用螺纹钢筋代替可调底座，支撑架立杆顶部和底部用螺纹钢筋代替可调底座，承载时对立杆顶部产生了附加偏心力矩，降低了立承载时对立杆顶部产生了附加偏心力矩，降低了立杆的承载能力。杆的承载能力。（6 6）现场检测的扣件拧紧力矩为）现场检测的扣件拧紧力矩为101040Nm40Nm，大多，大多不到不到20Nm20Nm，降低了节点的承载能力。，降低了节点的承载能力。（7 7）现场检测的立杆悬臂高度部分达到）
12、现场检测的立杆悬臂高度部分达到1.8m1.8m，大大，大大降低了立杆的承载能力。降低了立杆的承载能力。W14 4 4 材料质量问题材料质量问题（1 1）扣件式钢管脚手架钢管规格为）扣件式钢管脚手架钢管规格为48483.5mm3.5mm，现场测量到的，现场测量到的钢管壁厚为钢管壁厚为2.72.73.5mm3.5mm不等，其中壁厚为不等，其中壁厚为3.0mm3.0mm的较多，不符合的较多，不符合规范规范第第3.1.23.1.2条的规定。经立杆稳定计算，钢管壁厚为条的规定。经立杆稳定计算，钢管壁厚为3.0mm3.0mm时，其稳定承载力比壁厚为时，其稳定承载力比壁厚为3.5mm3.5mm时降低时降低1
13、3%13%。（2 2）扣件螺母厚度大多数在）扣件螺母厚度大多数在111113mm13mm之间，有若干仅之间，有若干仅9mm9mm，小于，小于相关标准规定的相关标准规定的14140.5mm0.5mm；从现场已经破坏的扣件断口看，扣；从现场已经破坏的扣件断口看，扣件有明显铸造缺陷。件有明显铸造缺陷。（3 3）现场实测用于模板支撑的可调托撑螺杆直径大部分为）现场实测用于模板支撑的可调托撑螺杆直径大部分为303032.7mm32.7mm，小于标准规定的，小于标准规定的35mm35mm，易产生附加弯矩，降低，易产生附加弯矩，降低承载力；可调托撑的承载力；可调托撑的“”型托和可调底座的底板钢板厚度大多型托
14、和可调底座的底板钢板厚度大多数为数为4.3mm4.3mm，有的仅，有的仅mmmm，小于标准规定厚度，小于标准规定厚度5mm,5mm,因此变形严重因此变形严重,且可调托撑翼缘板高度不够，对支撑木方起不到防脱落作用；可且可调托撑翼缘板高度不够，对支撑木方起不到防脱落作用；可调托的型板与丝杆之间未焊接加筋板，使多数调托的型板与丝杆之间未焊接加筋板，使多数U U形板发生变形、形板发生变形、断裂，如下图所示：断裂，如下图所示：W15W16（三）（三）事故结论事故结论（1 1）施工方案施工方案编制粗糙，结构设计与计算存在严重缺陷，编制粗糙，结构设计与计算存在严重缺陷，不能保证施工安全要求。不能保证施工安全
15、要求。（2 2）搭设的模板支撑架立杆顶部伸出长度过大是本次事故发）搭设的模板支撑架立杆顶部伸出长度过大是本次事故发生的主要原因。生的主要原因。（辅助计算）（3 3）现场搭设的模板支撑架存在若干节点无扣件、扣件螺栓）现场搭设的模板支撑架存在若干节点无扣件、扣件螺栓拧紧力矩普遍不足、立杆搭接或支撑于水平杆上、缺少剪刀撑拧紧力矩普遍不足、立杆搭接或支撑于水平杆上、缺少剪刀撑等严重缺陷，造成支撑体系局部承载力大为降低，是事故发生等严重缺陷，造成支撑体系局部承载力大为降低，是事故发生的重要原因之一。的重要原因之一。（4 4）现场搭设的模板支撑架中使用的钢管杆件、扣件、顶托）现场搭设的模板支撑架中使用的钢
16、管杆件、扣件、顶托等材料存在质量缺陷，也是事故发生的重要原因之一。等材料存在质量缺陷，也是事故发生的重要原因之一。（5 5）在模板支架搭设过程中，安全保证体系、安全人员配置、）在模板支架搭设过程中，安全保证体系、安全人员配置、模板支架方案设计审批、安全生产技术交底、日常安全检查、模板支架方案设计审批、安全生产技术交底、日常安全检查、隐患整改、模板支架搭设验收、材料进场验收等管理环节严重隐患整改、模板支架搭设验收、材料进场验收等管理环节严重缺失，是事故发生的管理原因。缺失，是事故发生的管理原因。W17（四）（四）事故教训事故教训 在施工中应注意：在施工中应注意：（1 1）应对高大空间模板支撑架施
17、工安全予以高度重视，认）应对高大空间模板支撑架施工安全予以高度重视，认真编制安全专项施工方案，采取严格的安全技术措施确保施工真编制安全专项施工方案，采取严格的安全技术措施确保施工生产安全。生产安全。（2 2）应将技术工作放置在安全工作基础的位置上，高度重）应将技术工作放置在安全工作基础的位置上，高度重视技术，安全才有保障视技术，安全才有保障（技术保证安全、方案保证安全）。（技术保证安全、方案保证安全）。应应明确规定合理的安全指标，确保技术措施达到足够的安全度，明确规定合理的安全指标，确保技术措施达到足够的安全度，并制定可行的应急救援预案并制定可行的应急救援预案（如何延长坍塌延续时间？）。（如何
18、延长坍塌延续时间？）。技技术安全工作做的越充分，安全就越有保障。术安全工作做的越充分，安全就越有保障。W18 （3 3）应坚决解决施工单位将施工安全技术文件（施工组应坚决解决施工单位将施工安全技术文件（施工组织设计、安全专项方案、安全技术措施、安全技术交底等）织设计、安全专项方案、安全技术措施、安全技术交底等）仅用于投标、报审、应付各种施工查验手续的普遍问题，在仅用于投标、报审、应付各种施工查验手续的普遍问题，在施工中应严格执行所编制的各种施工安全技术文件，不得随施工中应严格执行所编制的各种施工安全技术文件，不得随意违反、随意变更。意违反、随意变更。（4 4）应扩大施工技术人员的工作权限，仅提
19、）应扩大施工技术人员的工作权限，仅提“安全一票安全一票否决制否决制”是不够的，应当提技术和安全都可以一票否决，或是不够的，应当提技术和安全都可以一票否决，或者实施者实施“技术安全技术安全”一票否决制，因为没有技术对安全工作一票否决制，因为没有技术对安全工作的保证支持，安全不能得到有效地确保。的保证支持，安全不能得到有效地确保。（5 5）应在材料验收中落实）应在材料验收中落实规范规范中中“48483.53.5钢管壁钢管壁厚允许误差为厚允许误差为0.5mm”0.5mm”及扣件承载能力的要求，解决目前钢管及扣件承载能力的要求，解决目前钢管构配件规格、质量混乱，优劣混杂使用的严重问题。构配件规格、质量
20、混乱，优劣混杂使用的严重问题。（6 6）必须切实加强施工中的技术和安全管理工作，遏制）必须切实加强施工中的技术和安全管理工作，遏制片面追求经济利益，忽视技术安全要求的倾向。片面追求经济利益，忽视技术安全要求的倾向。W19 三、脚手架、模板工程安全管理常用规三、脚手架、模板工程安全管理常用规章和规范名录、要点要领；构配件及构章和规范名录、要点要领；构配件及构造要求。造要求。（一）脚手架、模板工程安全管理的重要意义（一）脚手架、模板工程安全管理的重要意义 1.1.事故频发、占比大：事故频发、占比大：详见详见2014-20172014-2017年全国建筑行业事故统年全国建筑行业事故统计分析表计分析表
21、 W20 2.2.脚手架、模板工程属于传统作业，受重视程度不高。脚手架、模板工程属于传统作业，受重视程度不高。作作业人员大多为农民工，大多看不懂方案和交底，现场凭经验和想象作业。我们的业人员大多为农民工，大多看不懂方案和交底，现场凭经验和想象作业。我们的专项方案、技术交底、作业指导书等缺乏可读性、指导性、针对性和依法依规性，专项方案、技术交底、作业指导书等缺乏可读性、指导性、针对性和依法依规性，仅仅采用复制粘贴的方式进行安全技术管理。不少年轻技术人员、安质人员不知仅仅采用复制粘贴的方式进行安全技术管理。不少年轻技术人员、安质人员不知道重点要点所在，现场检查流于形式。道重点要点所在，现场检查流于
22、形式。3.3.当前形势下，安全生产的压力越来越大，事故成本越来当前形势下，安全生产的压力越来越大，事故成本越来越高。越高。随着新的随着新的安全生产法安全生产法、最高人民法院、最高人民检察院关于办理最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释法释201520152222号号）及）及中中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见的相继出台，中央各部委、的相继出台，中央各部委、各省市即将推出一大批有关安全生产工作的法规规章和标准规范，企业安全生产各省市即将推出一大批有关
23、安全生产工作的法规规章和标准规范，企业安全生产主体责任落实、安全生产人员岗位职责履行的法律定位和责任追究力度必将越来主体责任落实、安全生产人员岗位职责履行的法律定位和责任追究力度必将越来越大。越大。W21（二）脚手架、模板工程常用规章和规范：（二）脚手架、模板工程常用规章和规范：脚手架、模板工程所涉规章规范较多，安全管理常用的大约有二十几部，其中的3部规章、11部规范需要常备手头，并认真学习研究。附：脚手架、模板工程常用规章和规范名录 W22（三）安全生产法律法规基础知识（三）安全生产法律法规基础知识 1.1.我国安全生产法律体系：目前有关安全生产的法律、法规、规章1300余部，分为7个层次：
24、（1 1）宪法：）宪法：宪法又称为根本法或母法，是具有最高法律地位和法律效力的法律文件。安全生产相关条款：国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。（2 2）法律：）法律：安全生产法律是由全国人大常务委员会制定和修订，以国家主席令的形式颁布的。安全生产法律的地位仅次于宪法。安全生产法律分3层次：基础法、专业法律、相关法律。（3 3）行政法规：）行政法规：安全生产行政法规由国务院组织制定并批准公布。（4 4）地方性安全生产法规：）地方性安全生产法规：由有立法权的地方权力机关-人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规范
25、性文件,是由法律授权制定的,是对国家安全生产法律、法规的补充和完善,以解决本地区某一特定的安全生产问题为目标,具有较强的针对性和可操作性。W23（5 5）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章：）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章：国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规范性文件组成。部门规章由部门首长签署命令予以公布。（6 6）安全生产标准：）安全生产标准：安全生产标准分为强制性标准和推荐性标准，法定的安全生产标准为强制性的国家标准和行业标准，两者对生产经营单位具有同样的约束力。保障人体健康、人身和财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准
26、是推荐性标准。国家标准：国家标准：强制性标准GB,推荐性标准GB/T；行业标准：行业标准：是在全国某个行业范围内统一的技术标准，是国家标准的补充。相应的国家标准实施后，行业标准应当自行废止。2.2.安全生产法律的适应问题：安全生产法律的适应问题：2000年3月15日通过、2000年7月1日起施行的立法法第第3838条规定：条规定：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，“特别法优于一般法”、“上位法优于下位法”、“后法优于前法”；第第6868条规定：条规定：地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（1）同一机关
27、制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；（2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。W24 3.3.生产安全事故等级划分：生产安全事故等级划分：根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施
28、事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故
29、等国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定，例如：级划分的补充性规定，例如：道路交通事故道路交通事故、铁路交通事故铁路交通事故、火灾事故火灾事故、特种设备事故特种设备事故等。等。W25 4.4.事故类型：事故类型：在企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86,自2007年2月1日起实施）中，安全事故按伤害类别分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒井片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。5.5.责任划分标准责任划分标准-按造成事故的原因来划分：按造
30、成事故的原因来划分：（1 1）直接责任者）直接责任者:指其行为与事故的发生有直接关系的人员。（2 2）主要责任者）主要责任者:指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任:违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的;违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的;违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。（3 3）领导责任者）领导责任者:指对事故的发生负有领导责任的人员。有下列情况之一时，有关领导应负领导责任:由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故；未按规定对职工进行安全教
31、育和技术培训，或职工末经考试合格上岗操作造成伤亡事故；机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的;作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的;新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的。根据事故责任的大小，对事故责任者进行不同程度的处罚，处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。W26-按事故发生的因果关系来划分，有直接责任和间接责任。按事故发生的因果关系来划分，有直接责任和间接责任。（1 1）直接责任。）直接责任。直接责任是指行为人的行为与事故有着直接的因果关系。一般根据事故发生的直接原因
32、确定直接责任者。（2 2）间接责任。）间接责任。间接责任是指行为人的行为与事故有着间接的因果关系。一般根据事故发生的间接原因确定间接责任者。-按事故责任人的过错严重程度来划分，有主要责任与次要（重要）责按事故责任人的过错严重程度来划分，有主要责任与次要（重要）责任，全部责任与同等责任。任，全部责任与同等责任。（1 1）主要责任。）主要责任。主要责任是指行为人的行为导致事故的直接发生，对事故的发生起主要作用。一般由肇事者或有关人员负主要责任。（2 2）次要（重要）责任。）次要（重要）责任。次要（重要）责任是指行为人的行为不一定导致事故的发生，但由于不履行或不正确履行其职责，对事故的发生起重要作用
33、或间接作用。（3 3）全部责任。）全部责任。全部责任是指行为人的行为导致事故的直接发生，与其他行为人的行为无关。（4 4）同等责任。）同等责任。同等责任是指两个或两个以上行为人的行为共同导致事故的发生，对事故的发生起同等的作用，承担相同的责任。-按领导的隶属关系或管理与被管理的关系来划分，有直接领导责任与按领导的隶属关系或管理与被管理的关系来划分，有直接领导责任与领导责任。领导责任。（1 1）直接领导责任。）直接领导责任。直接领导责任是指事故行为人的直接领导者对事故的发生应当承担的责任。（2 2）领导责任。）领导责任。领导责任是指除事故行为人的直接领导外的有层级管理关系的其他领导者对事故的发生
34、应当承担的责任。W27 6.6.安全生产安全生产“三类人员三类人员”与工程项目与工程项目“三项岗位人员三项岗位人员 ”（1 1）企业安全生产）企业安全生产“三类人员三类人员”：企业主要负责人、项：企业主要负责人、项目负责人和安全生产专职管理人员合称为安全生产目负责人和安全生产专职管理人员合称为安全生产“三类人三类人员员”。根据住建部根据住建部建筑施工企业主要负责人、项目负责人和建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定专职安全生产管理人员安全生产管理规定 （住建部令第住建部令第1717号号-）、）、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全建筑施工企业主要负责人
35、、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见生产管理人员安全生产管理规定实施意见（建质（建质20152015206206号号）：）：建筑施工企业安全生产主要负责人的范围包括法建筑施工企业安全生产主要负责人的范围包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等安全总监等；专职安全生产管理人员分为机械、土建、综合；专职安全生产管理人员分为机械、土建、综合三类。三类。（2 2）工程项目安全生产）工程项目安全生
36、产“三项岗位人员三项岗位人员”：是指项目负：是指项目负责人、安全生产专职管理人员和特殊工种作业人员。责人、安全生产专职管理人员和特殊工种作业人员。W28 7.7.建筑施工特种作业人员建筑施工特种作业人员 根据住建部关于印发建筑施工特种作业人员管理规定的通知（建质200875号），建筑施工特种作业人员的范围包括：（一）建筑电工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信号司索工；（四）建筑起重机械司机；（五）建筑起重机械安装拆卸工；（六）高处作业吊篮安装拆卸工；（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。根据“建质200875号”第七条授权，各省市自治区均制定发布了相应办法。山东省也于200
37、8年7月印发了“建筑施工特种作业人员管理暂行办法”。其中规定的特种作业人员种类为12种。济南市轨道交通工程应当照此执行。特种作业人员是城市轨道交通工殊工种并非全部由住建部门考核培训，质检总局、安监总局等均可培训发证。详见“三三大系统特殊工种作业人员管理规定比较表大系统特殊工种作业人员管理规定比较表”。安监总局是全国特殊工种培训考核的牵头管理部门。问题：目前的培训发证机制比较混乱。安监部门培训考核问题：目前的培训发证机制比较混乱。安监部门培训考核发证的电工、登高架设操作证可否使用？劳动部门组织培训发证的电工、登高架设操作证可否使用？劳动部门组织培训并颁发的劳动技能合格证书能否替代特殊工种操作证？
38、并颁发的劳动技能合格证书能否替代特殊工种操作证？W29（四）脚手架、模板工程主要规章、规范要点（四）脚手架、模板工程主要规章、规范要点要领，构配件及构造要求。要领，构配件及构造要求。之一：建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）之二：建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范）(JGJ166-2008)之三：高处作业操作平台建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-2016）之四：高大模板支架安全管理W30 之一：建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）：一、构配件及架体构造要求 二、搭设、拆除及现场安全管理W31 一、构配件及架体构造要求一、构配件及架
39、体构造要求 1.1.构配件基本要求：构配件基本要求：是脚手架安全管理中最为薄弱的环节之一，济是脚手架安全管理中最为薄弱的环节之一，济南建筑市场的规范程度令人赞赏。南建筑市场的规范程度令人赞赏。（1 1）钢管材质与规格：）钢管材质与规格：脚手架钢管应采用现行国家标准脚手架钢管应采用现行国家标准直缝电焊钢直缝电焊钢管管GB/T 12793GB/T 12793或或低压流体输送用焊接钢管低压流体输送用焊接钢管GB/T 3091GB/T 3091中规定的中规定的Q235Q235普普通钢管，钢管的钢材质量应符合现行国家标准通钢管，钢管的钢材质量应符合现行国家标准碳素结构钢碳素结构钢GB/T 700GB/T
40、 700中中Q235Q235级钢的规定。级钢的规定。脚手架钢管宜采用脚手架钢管宜采用48.3 48.3 3.63.6钢管，每根钢管的最大质钢管，每根钢管的最大质量不应大于量不应大于25.8kg25.8kg（为什么？）（为什么？）（原规范：每根钢管的最大质量不应大于（原规范：每根钢管的最大质量不应大于25kg25kg，宜采用，宜采用48483.53.5钢管，也给出了钢管，也给出了51513.03.0的钢管型号。新规范中不的钢管型号。新规范中不再纳入再纳入）。）。Q235 Q235是一种钢材的材质。是一种钢材的材质。Q Q代表的是这种材质的屈服强度，后面的代表的是这种材质的屈服强度，后面的2352
41、35，就是指这种材质的屈服值在就是指这种材质的屈服值在235235左右。屈服强度会随着材质厚度的增加而使左右。屈服强度会随着材质厚度的增加而使其屈服值减小。其屈服值减小。Q235Q235系列钢材由于含碳适中，强度、塑性和焊接等综合性能系列钢材由于含碳适中，强度、塑性和焊接等综合性能较好，用途最为广泛。该种钢材共有较好，用途最为广泛。该种钢材共有ABCDABCD四个型号，主要区别是冲击温度有四个型号，主要区别是冲击温度有所不同：所不同：Q235AQ235A不做冲击；不做冲击；Q235BQ235B是是2020度常温冲击；度常温冲击；Q235CQ235C是是0 0度冲击；度冲击；Q235DQ235D
42、是是-20-20度冲击。度冲击。其他等级的还有其他等级的还有Q345Q345、Q450Q450等钢材。等钢材。W32（2 2）扣件：）扣件：扣件应采用可锻铸铁或铸钢制作，扣件应采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能应符合现行国家标准其质量和性能应符合现行国家标准钢管脚手架钢管脚手架扣件扣件GB 15831GB 15831的规定，在螺栓拧紧扭力矩达到的规定，在螺栓拧紧扭力矩达到65Nm65Nm时，不得发生破坏。时，不得发生破坏。GB15831GB15831第第5.6.10 5.6.10 条条规定：规定：T T型螺栓型螺栓M 12M 12，总长为，总长为7272士士0.5mm,0.5mm,螺母对螺母
43、对边宽边宽2222士士0.5mm0.5mm，厚度，厚度1414士士0.5mm0.5mm。扣件要求螺扣件要求螺杆浸泡防锈油，螺杆螺帽不滑丝，扣体无损害、杆浸泡防锈油，螺杆螺帽不滑丝，扣体无损害、破损，三种扣件型式及其（抗滑）承载力标准如破损，三种扣件型式及其（抗滑）承载力标准如下图所示：下图所示：W335 哪种扣件不得使用?旋转扣件承载力设计值8.0KN 对接扣件承载力设计值8.0KN 直角扣件承载力设计为3.2KN W34JGJ130-2011对脚手架结构部件的要求（3 3）可调托撑：）可调托撑：其形如左下图所示。可调托撑螺杆外径不得小于 36mm，直径与螺距应符合现行国家标准梯 型螺纹GB/
44、T 5796.2、GB/T 5796.3 的规定。可调托撑的螺杆与支架托板焊接应牢固，焊缝高度不得小于6mm；可调托撑螺杆与螺母旋合长度不得少于5扣，螺母厚度不得小于30mm。第第3.4.33.4.3为强条：可调托撑受压承载力设计值不应小于为强条：可调托撑受压承载力设计值不应小于40kN40kN，支托板厚不应小于支托板厚不应小于5mm5mm。可调托撑是目前市场上、现场使用上最为混乱、安全隐患最可调托撑是目前市场上、现场使用上最为混乱、安全隐患最大的构配件。如下页图片所示：大的构配件。如下页图片所示：W35W36（4）脚手板：规范要求脚手板厚度不应小于50mm，两端宜各设直径不小于4mm的镀锌钢
45、丝箍两道。脚手板材质和捆绑问题经常引发高坠事故，是多数地铁施工现场容易疏忽的高处坠落高发、频发隐患。如下图所示：W372023/8/6P 37单跳板、未绑扎固定跳板材质不符合要求。W38 2.2.构配件进场验收：构配件进场验收：（1 1）钢管：）钢管：有产品质量合格证；质量检验报告。钢管应喷涂防锈漆，表面平直光滑，无裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道。允许偏差：外径允许偏差：外径48.348.30.5mm;0.5mm;壁厚壁厚3.63.60.360.36 市场和现场问题多多：市场混乱最薄仅市场和现场问题多多：市场混乱最薄仅2.2mm2.2mm厚度；未厚度；未“检尺检斤和检验检尺
46、检斤和检验”即闭门造车做方案。即闭门造车做方案。（2 2）扣件：）扣件：第8.1.4条为强条规定：扣件进入施工现场应检查扣件进入施工现场应检查产品合格证，并应进行抽样复试，技术性能应符合现行国家标产品合格证，并应进行抽样复试，技术性能应符合现行国家标准准钢管脚手架扣件钢管脚手架扣件GB 15831GB 15831的规定。的规定。扣件在使用前应逐个扣件在使用前应逐个挑选挑选，有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的严禁使用。，有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的严禁使用。（3 3）可调托撑：）可调托撑：应有产品质量合格证和质量检验报告；支托板厚不应小于5mm，变形不应大于1mm；严禁使用有裂缝的支托板、螺母，抗压承
47、载力应大于等于40KN。几乎没有多少项目逐个挑选，合格的有标识牌，不合格的几乎没有多少项目逐个挑选，合格的有标识牌，不合格的随即清除出场。随即清除出场。W39W40 3.3.架体构造要求架体构造要求 （1 1）单、双排脚手架设计尺寸）单、双排脚手架设计尺寸 单排脚手架搭设高度不应超过24m;双排脚手架搭设高度不宜超过50m,高度超过50m的双排脚手架,应采用双钢管、分段卸荷、分段搭设等措施。双钢管做法如后附照片所示。双管立杆脚手架由于经济性不好，很少使用，本次修订中予以取消。双排脚手架高度不宜超过双排脚手架高度不宜超过50m50m的依据：的依据：-主要是从经济方面考虑。搭设高度超过50m时，钢
48、管、扣件的周转使用率降低，脚手架的地基基础处理费用也会增加。-也参考了国外的经验。美国、日本、德国等也限制落地脚手架的搭设高度：如美国为50m，德国为60m日本为45m等。常用密目式安全立网（常用密目式安全立网（JGJ80-2016JGJ80-2016规定：规定：安全网的材质、规格、物理性能物理性能、耐火性、阻燃性阻燃性应满足现行国家标准安全网GB 5725的规定；密目式安全立网的网目密度应为 10cmX10cm 10cmX10cm 面积上大于或等于面积上大于或等于20002000目目）全封闭式单、全封闭式单、双排脚手架的设计尺寸如后附表格所示：双排脚手架的设计尺寸如后附表格所示：从表中可以看
49、出，从表中可以看出，单、双排架的最大步距单、双排架的最大步距1.8m1.8m、最大跨距、最大跨距2m2m；单排架最大高度；单排架最大高度24m24m，双排架最大高度，双排架最大高度50m50m。超出两表的，则需要经过专家论。超出两表的，则需要经过专家论证。证。W41单立杆和双立杆的连接方式下双立杆单杆相接回转扣件双杆联结上单立杆直角扣件大横杆接长口W42W43W44（2 2）纵向水平杆、横向水平杆、脚手板）纵向水平杆、横向水平杆、脚手板-纵向水平杆。纵向水平杆。应设置在立杆内侧，单根杆长度不应小于3跨；接长采用对接扣件连接或搭接。并应符合下列规定：a）两根相邻纵向水平杆的接头不应设置在同步或同
50、跨内；不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500mm；各接头中心至最近主节点的距离不应大于纵距的1/3 b）搭接长度不应小于1m，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100mm.C)当使用冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，纵向水平杆应作为横向水平杆的支座，用直角扣件固定在立杆上；当使用竹笆脚手板时，纵向水平杆应采用直角扣件固定在横向水平杆上，并应等间距设置，间距不应大于400m。如下图所示：W45W46-横向水平杆横向水平杆 a）作业层上非主节点处的横向不平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2；b
