1、1某跨境电商企业准备出口一批防疫医疗物资，国际物流环节需要经过哪些流程呢？在疫情防控期间，又需要如何进行检验检疫和报关呢？请帮助该企业进行解答吧！任务情境2任务概要与任务目标国际物流是跨国物流活动，主要包括发货、国内运输、出口报关、国际运输、进口报关、配送等环节。其中，国际运输是国际物流的关键和核心业务环节。进出口商品检验检疫是指在国际贸易活动中对买卖双方成交的商品由商品检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫生以及装运条件等进行检验并对涉及人动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作，在国际贸易活动中通常简称为商检工作。按照法律规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理
2、报关手续。国际贸易中的跨国货物运输和配送可以由进出口双方自行组织，也可以委托跨国第三方物流企业组织完成。其中，国际货运代理是方便、节约地执行国际物流不可或缺的一个重要环节。学习本任务，应了解国际物流业务环节，理解并掌握进出口商品检验检疫、报关业务、货运代理的具体内容和作用，掌握疫情防控下商品检验和报关的注意事项。分析实际情况中货物的国际物流流程、检验检疫及报关要求和流程。312国际物流国际物流系统流程系统流程进出口商品进出口商品检验检疫检验检疫3进出口报关进出口报关4国际货运代理国际货运代理4国际物流系统流程国际物流系统流程015 国际物流系统流程 国际物流系统中，通过实现商品的国际移动，创造
3、空间和时间价值，满足经济活动的需求。总体来说，国际物流的环节包括发货、国内运输、出口报关、国际运输、进口报关、配送等，其中，国际运输是国际物流的关键和核心业务环节。国际物流的普遍流程如下图所示，整个流程可以委托如货运代理企业完成，也可以分别由仓储企业、运输企业等完成。物流信息平台出口商国内运输国内检验报关国际运输海外检验清关海外运输进口商国内货运代理承运商理海外货运代理物流信息流6进出口商品检验检疫进出口商品检验检疫027 进出口商品检验检疫 （一）进出口商品检验检疫的含义及作用进出口商品检验检疫是指在国际贸易活动中对买卖双方成交的商品由商品检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫
4、生以及装运条件等进行检验并对涉及人动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作，在国际贸易活动中通常简称为商检工作。商检工作是使国际实易活动能够顺利进行的重要环节，也是个国家为保障国家安全，维护国民健康，保护动物植物和环境而采取的技术法规和行政措施。对进出口商品进行检验，通常是国际货物买卖合同中的一个重要内容。对此，许多国家的法律或行政法规都有规定。我国的有关法律规定：进口商品未经检验的，不准销售、使用；出口商品未经检验合格的，不准出口。联合国国际货物销售合同公约第38条规定：买方必须在按实际情况可行的最短时间内检验货物或由他人检验货物；如果合同涉及货物的运输，检验可推迟到货物到达目的地进
5、行。以上规定说明，除双方另有约定外，对货物进行检验是买方的一项基本权利。8 进出口商品检验检疫尽管如此，为明确起见，双方仍应在合同中作出具体规定。但是必须指出，买方对货物的检验权并不是他接受货物的前提条件，假如买方没有利用合理的机会对货物进行检验，就是放弃了检验权，因此也就丧失了拒收货物的权利。出入境检验检疫的工作成果主要表现为检验检疫机构出具的各种证书、证明，一般称之为商检证书或检验证书。检验检疫工作的作用通过检验证书的实际效能体现出来，在国际贸易活动中，进出口商品的检验检疫主要表现为经济效用，具体有以下几方面：作为报关验放的有效证件；作为买卖双方结算货款的依据；作为计算运输、仓储等费用的依
6、据；办理索赔的依据；计算关税的依据；作为证明情况、明确责任的证件；作为仲裁、诉讼举证的有效文件。9 进出口商品检验检疫（二）进出口商品检验检疫的项目检验检疫机构对于进出口商品检验鉴定的具体内容，根据商品的不同特性。法律、法规规定的不同内容，或是根据合同中的具体规定，有关技术标准的规定，以及根据申请委托人的意愿而不同。主要有以下几种项目：1.进出口商品质量检验。质量检验也称品质检验，是检验工作的主要项目。质量检验的内容主要包括外观质量、内在质量、特定质量检验项目等。检验机构在完成进出口商品的质量检验后签发品质检验证书或专项检验证书，如检疫证书，兽医证书等。2.数量和质量检验。商品的数量或重量是贸
7、易合同中的重要内容，因其直接涉及该笔贸易的成交金额与最终结算，与双方利益的关系最为直接，因此，数量或重量检验是检验工作的主要内容之一。10 进出口商品检验检疫3.包装检验。进出口货物包装检验是根据进出口贸易合同、标准和其他有关规定，对进出口商品的外包装和内包装以及包装标志进行检验。商检机构对进出口商品的包装检验，一般抽样或在当场检验，或进行衡器计重的同时结合进行。4.出入境检疫。出入境检疫包括出入境动植物检疫和出入境卫生检疫。根据中华人民共和国进出境动植物检疫法的规定，对进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物以及来自动植物疫区的运输工具，依
8、法实施检疫。按照我国国境卫生检疫法及其实施细则的规定，出人境的人员、交通工具、集装箱运输设备、尸体、骸骨及可能传播检疫传染病的行李货物邮包等都必须接受卫生检疫。经卫生检疫机关许可，方准入境或者出境。11 进出口商品检验检疫（三）出入境检验检疫机构及其职责我国的商品检验检疫机构是国家质量监督检验检疫总局（通常简称为国家质检总局）及其设在全国各口岸的出入境检验检疫局。其主要职责有三项，即对进出口商品实施法定检验检疫、办理进出口商品鉴定业务、对进出口商品的质量和检验工作实施监督管理。1.法定检验检疫。法定检验检疫是根据国家有关法令的规定，由国家质量监督检验检疫总局对大宗的、关系国计民生的重点进出口商
9、品、容易发生质量问题的商品、涉及安全卫生的商品以及国家指定由检疫机构统一执行检验的商品等实施强制性检验检疫，以维护国家的信誉及利益。2.办理鉴定业务。对外贸易鉴定是凭对外贸易关系人（贸易合同的买方或卖方，运输、保险、仓储、装卸等各方）的申请或委托，由第三方公证检验鉴定机构对申请的有关内容进行检验鉴定，出具权威的鉴定证书作为对外贸易关系人办理进出口商品交接、结算、计费、理算、报关、纳税和处理争议索赔的有效凭证。3.监督管理。监督管理即检验检疫机构依据国家法规，对进出口商品通过行政和技术手段进行控制管理和监督。12进出口报关进出口报关0313 进出口报关（一）报关的概念及范围报关是指进出口货物的收
10、发货人、进出境运输工具负责人进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。按照法律规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。进出境运输工具是指用以载用人员、货物、物品进出境，并在国际运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。进出境货物是指般进出口货物，保税货物，暂准进出境货物，特定减免税货物，过境、转运和通运及其他进出境货物。进出境物品是指进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。以进出境人员携带托运等方式进出境的物品为行李物品；以邮递方式进出境的物品为邮递物品；其他物品主要包括享有外交特权和豁免权的外国机构或人员的公务用品和自
11、用物品等。14 进出口报关（二）一般货物的进出口报关1.一般进出口货物概述一般进出口货物是在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。除特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于般进出口货物，主要包括：不享受特定减免税或不准予以保税的一般贸易进口货物；转为实际进口的原保税货物；转为实际进口或者出口的暂准进出境货物：易货贸易、补偿贸易的进出口货物；不准予以保税的寄售代销贸易货物；承包工程项目实际进出口货物；外国驻华商业机构进出口陈列用样品；外国旅游者小批量订货出口的商品；随展览品进出境的小卖品；实际进出口货样广告品；免费提供的进口的货物。
12、15 进出口报关2.一般进出口货物报关程序报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人，物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。按照海关监管程序，进出境货物应经过申报、查验、征税、放行四个环节，货物进出境应包括进出口申报、陪同查验、缴纳税费和提取或装运货物等手续。进出口货物申报是指报关单位在规定的期限内按照海关规定的形式和要求向海关报告进出口货物的情况，申请海关按其申报的内容放行进出口货物的行为。申报是进出口货物通关的第一个环节，也是关键的环节。根据海关法第28条的规定，进出口货物，除经收、发货人申请，海关总署特准可以免验外，都应当接受海
13、关的查验。查验是指海关在接受报关单位的申报并以已经审核的申报单证为依据，通过对进出口货物进行实际的核对和检查，以确定货物的自然属性（物理性质和化学性质）以及货物的数量、规格、价格、原产地等是否与报关单所列的一致的活动的全过程。16 进出口报关征税是指海关根据国家的有关政策、法规对进出口货物征收关税代征国内环节税和其他海关费用。征税是海关在行使监管活动中的一个具有实质性意义的环节。关税，是指国家授权海关对出入关境的货物和物品征收的种税。关税在各国一般属于国家最高行政单位指定税率的高级税种，对于对外贸易发达的国家而言，关税往往是国家税收乃至国家财政的主要收入。（三）进出口货物报关单进出口货物报关单
14、是指进出口货物的收发货人或其代理人，按照海关规定的格式对进出口货物的实际情况做出的书面申明，海关以此对其货物按适用的海关制度办理报关手续的必要法律文书。报关单的填报必须真实，要做到“两个相符”。一是单、证相符，即所填报关单各栏目的内容与合同、发票装箱单等相符；二是单、货相符，即所填报关单各栏目的内容与实际进出口货物情况相符。17 进出口报关根据中华人民共和国海关行政处罚实施条例第十五条规定，进出口货物的品名、税则号列数量、规格、价格、贸易方式原产地、运抵地，最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得。18国际货运代理国际货运代理0
15、419 国际货运代理国际货运代理根据物流术语（GB/T 18354-2021），国际货运代理是接受进出口货物收货人或发货人的委托，以委托人或自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务的服务方式或经济组织。20 国际货运代理从国际货运代理的定义不难看出，“货运代理”一词具有两种含义：其一是指货运代理业；其二是指货运代理人。因此，国际货运代理的性质也应从两方面来理解：从货运代理人的角度看，国际货运代理主要是接受委托人的委托，就有关货物运输、转运仓储、保险以及与货物运输有关的各种业务提供服务的一个机构。其本质就是货物中间人，在以发货人和收货人为一方，承运人为另一方的两者之间行事。也即货运代理人既
16、代表货方，保护货方的利益，又协调承运人进行承运工作。从货运代理行业的角度看，国际货运代理在社会产业结构中属于第三产业，性质上属于服务行业。是科学技术、国际贸易结构、国际运输方式发展的结果。在社会信息高度发展的趋势下，由于信息不受任何行业、区域、国界的限制，只要掌握信息，就能提供为委托人所需要的优质服务。传统的装卸公司、运输部门、仓储等也纷纷摆脱其局限性，转向或参与转运服务，并有效地使用自身拥有的设施和条件，从中获取附加价值或附加收益。而现在某些国际货运代理通过建立自己的运输组织并以承运人身份承担责任的方式来谋求更广阔的业务范围。21 国际货运代理（二）国际货运代理行业组织1.国际货运代理协会联
17、合会(FIATA)国际货运代理的国际组织国际货运代理协会联合会是世界国际货运代理的行业组织，其法文缩写是FIATA，被称为“菲亚塔”，并被用作该组织的标识。FIATA由16个国家的货运代理协会于1926年5月31日在奥地利维也纳成立，总部设在瑞土苏黎世，是个非营利性的组织，其宗旨是保障和提高国际货运代理在全球的利益。我国对外贸易运输总公司作为一般会员的身份，于1985年加人该组织。2000年9月中国国际货运代理协会成立，次年作为一般会员加入FIATA。目前FIATA在我国还拥有联系会员170多个，其中大陆有20多个联系会员，中国香港特区有105个联系会员，中国台湾地区有48个联系会员。22 国
18、际货运代理2.中国国际货运代理协会(CIFA)中国国际货运代理的行业组织为协调货代行业发展中的全局性问题，促进我国国际货代业的健康发展，在政府有关部门的支持和国内外同行的关注下2000年9月6日，中国国际货运代理协会(China International Feight Forwarders Associaton,简称CIFA)获准筹备，在北京成立。CIFA是由中国境内各地方国际货运代理行业协会、国际货运代理企业、与货运代理相关的企事业单位自愿参加组成的社会团体，亦吸纳在中国货代、运输、物流行业有较高影响的个人。CIFA的会员分为团体会员、单位会员和个人会员三类。目前CIFA拥有会员近600家
19、。23 国际货运代理（三）国际货运代理的业务范围国际货运代理的业务范围有大有小，大的兼办多项业务，如海陆空及多式联运，货运代理业务齐全；小的则专办理项或两项业务，如某些空运货运代理和速递公司。较常见的货运代理主要有以下几类：1.租船订舱代理。这类代理与国内外货主企业有广泛的业务关系。2.货物报关代理。有些国家对这类代理应具备的条件规定较严，必须向有关部门申请登记，并经过考试合格，发给执照才能营业。3.转运及理货代理。其办事机构一般设在中转站及港口。4.储存代理。其包括货物保管、整理、包装及保险等业务。5.集装箱代理。其包括装箱、拆箱、转运、分投,以及集装箱租赁和维修等业务。6.多式联运代理。即
20、多式联运经营人或称无船承运人，是与货主签订多式联运合同的当事人。不管一票货物运输要经过多少种运输方式，要转运多少次，多式联运代理必须对全程运输（包括转运）负总的责任。无论是在国内还是国外，对多式联运代理的资格认定都比其他代理要严格一些。24 国际货运代理（四）国际货运代理的作用国际货运代理企业通晓国际贸易环节，精通各种运输业务，熟悉有关法律、法规，业务关系广泛，信息来源准确、及时，与各种承运人、仓储经营人、保险人、港口、机场、车站、堆场、银行等相关企业，海关、商检、卫检、动植检、进出口管制等有关政府部门存在着密切的业务关系，不论对于进出口货物的收、发货人，还是对于承运人和港口、机场、车站、仓库
21、经营人都有重要的桥梁和纽带作用。不仅可以促进国际贸易和国际运输事业发展，而且可以为国家创造外汇来源，对于本国国民经济发展和世界经济的全球化都有重要的推动作用。对委托人而言，国际货运代理可以起到组织协调、提供专业服务、沟通控制、咨询顾问、降低物流成本、进行资金融通的作用。25海关大力查处违法违规出口口罩行为2021年以来，海关查获了大量瞒报、夹藏方式出口口罩的案件。此前，海关总署官网公告称，3月31日以来，海关共查获非清单企业生产或无医疗器械产品注册证书的医疗物资1120.5万件，其中口罩994.1万只，防护服15.5万套，新冠病毒检测试剂108.5万份，红外测温仪2.4万件。1.天津海关查获了
22、一批瞒报方式出口的口罩，包括N95口罩21600个、一次性口罩90000个以及带滤嘴的防尘口罩50个，出口目的地为非洲国家几内亚。海关部门已经对这批口罩采取了滞留措施；2.宁波海关（4月2日）查获夹藏口罩的15箱，共计40500只。3.厦门海关（4月日）在查验一票出口到意大利的防疫物资时，发现申报品名为非医疗用无牌无型号一次性口罩的物资，实际上却是4000个艾美牌KN95和鑫胜康牌KN95口罩。思政园地26对于海关查获的出口医疗物资违法违规行为，将依法依规对涉事企业进行严肃处理：一是对于以伪瞒报方式逃避海关监管的，海关将没收走私货物及违法所得，可以并处罚款；构成犯罪的，视情节处有期徒刑或者拘役
23、，并处或者单处罚金；二是对于出口医疗物资掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的，海关将责令停止出口，没收违法所得，并处货值金额50%以上3倍以下罚款；三是上述被海关处罚的违法行为将作为海关认定企业信用状况的参考依据。构成走私行为或者走私犯罪的，海关将企业信用等级直接降为失信企业，并实施提高查验比例、加大稽核查频次、全额收取担保金等严格管理措施。同时，海关总署还将与国家有关部门对该企业实施联合惩戒。四是加大对被处罚企业违法情事的曝光力度，在海关总署官方网站和地方信用网站公开被处罚企业相关信息，并通过媒体曝光有关案件信息。思政园地27知识锦囊国家出台一系列监督措施，加强口罩出口管理国家出台一系列监督措施，加强口罩出口管理
