1、第二单元人民当家作主人民民主专政的社会主义国家（第四课）我国的政治制度（第五课）（国体）（政体）制度保证我国的政治制度（第六课）民族区域自治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基层群众自治制度（第一单元）决定根本保证第五课 我国的根本政治制度人民代表大会：我国的国家权力机关第二单元人民当家作主第二单元人民当家作主核心素养核心素养学习目标学习目标政治认同：政治认同：相信人民代表大会是代表人民利益的，从而理解人民代表大会制度的优越性。科学精神：科学精神：理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。法治意识：法治意识：自觉遵守人大及其常务委员会通过的法律，并监督有关法律的实施。公共参与：公共
2、参与：通过社会实践，理解“人大代表代表肩负人民的重托”这句话，关注全国人民代表大会的召开，了解人民代表大会的工作流程。1.知道人民代表大会制度的基本内容，理解人民代表大会制度和我国的国家性质的关系，理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.能够分析我国国情和人民代表大会制度的关系，说明人民代表大会制度的优势。导入新课导入新课1.人民行使国家权力的机关是什么？2.全国人民代表大会的地位、与其他国家机关的关系是什么？3.全国人民代表大会的职权有哪些？4.人大代表如何产生？有何职权？5.我国的根本政治制度是什么？有何优势？2024 2024年年3 3月月5 5日上午日上午9 9时，第十四时，第十
3、四届全国人民代表大会第二次会议在届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行开幕会。应出席代人民大会堂举行开幕会。应出席代表表29562956人，人，实际出席实际出席28722872人，缺席人，缺席8484人，出席人数符合法定人数。人，出席人数符合法定人数。问题思考：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”为什么仅仅不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾吗？探究与分享人民如何行使国家权力？01 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会注意：注意：人民人民间接行使国家权力；人大代表国家权力；人大代表直接行使国家权力；国家权力；人大人大统一行使国家权力；其他国
4、家权力；其他国家机关国家机关具体行使国家权力具体行使国家权力 1.人民如何行使国家权力？我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。一、人民行使国家权力的机关人民代表大会注意：注意：人民代表大人民代表大会会不是一次会议不是一次会议或一个会议，而或一个会议，而是是国家权力机关，国家权力机关，开会只是其行使开会只是其行使职权的方式之一。职权的方式之一。1.人大代表的产生：我国各级人大的代表我国各级人大的代表,由由民主选举民主选举产生。产生。选民人大代表直接直接选举选举选民代表人大代表间接间接选举选举选民一、肩负重托的人大代表县及县以下县及县以下的人大代表全国、省、设区的市全国、省、设区的市
5、的人大代表的人大代表产生任期职权地位义务（工作人员）工作人员）由民主选举产生（直接和间接选举相结合）审议权、表决权、提案权、质询权审议权、表决权、提案权、质询权国家权力机关的组成人员与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。遵守宪法和法律，努力为人民服务，自觉接受人民的监督。一、肩负重托的人大代表5年一届提案权：提案权：依照法定程序，向人大依照法定程序，向人大提提出议案出议案审议权：审议权：审议审议各项议案各项议案表决权：表决权：表决表决各项决定各项决定质询权：质询权：依照法定程序，对政府等依照法定程序，对政府等机关的工作机关的工作提出质
6、问并要提出质问并要求答复求答复权利权利13243.人大代表的职权一、肩负重托的人大代表 练一练：练一练：材料：在十四届全国人大第一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并表决通过了政府工作报告，选举产生了新一届国家 机构领导人。大会共收到代表提出的议案271件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。审议权表决权提案权质询权问：材料中人大代表行使了哪些权利？关注今年两会连玉明：统一上调全国范围内农民养老金，在现有基础上每人每月至少上调100元。霍启刚：强制实施带薪休年假政策，并增强对企业执行年假制度的约束力。李正国：适当放开公务员考试35岁以下年龄限制，为更多有能力、有经验的人才提供机会。
7、张学武：将个税起征点提至1万元，提振消费者信心。张琼丽：建议取消与高考重复的学业水平合格性考试科目。洪明基：建议把基础教育12年学制缩短至9年。厉彦虎：适当延长中小学生课间休息时间。雷军：将人工智能素养教育纳入九年义务教育。假如你是水富市人大代表，你将如何为人民代言？全国人民代表大会性质地位职权组成与其他国家机关的关系二、人民行使国家权力的机关国家最高权力机关在我国国家机关组织体系中居于最高地位 立法权、决定权、任免权、监督权 省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族有适当名额的代表。国家（最高）行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由（全国）人民代表大会产生，对它负责
8、，受它监督。注意：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。履行国家职能的主体：国家元首：国家主席权力机关：人民代表大会立法机关：全国人大及其常委会行政机关：政府监察机关：监察委员会司法机关：法院和检察院（审判机关、检察机关）军事机关：中央军事委员会国家机关知识拓展立法权立法权修改宪法；修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。法律的立立、改改、废废立法机关（唯一）：全国人大及其常委会。有立法权不一定就是立法机关。有立法权不一定就是立法机关。了解：了解：立法权：全国人大及其常委会（立法机关）行使。地方立法：（授权地方立
9、法：（授权立法）立法）在全国人大及其常委会的在全国人大及其常委会的授权授权下，省、自治区、直辖市人下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会院批准的较大的市的人大及其常委会制定地方性制定地方性法规法规决定权决定权审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况/国家预算和预算执行情况/报告 尚未发生尚未发生/将要执行将要执行如：通过、批准本年度的工作报告（将要执行）如：通过、批准本年度的工作报告（将要执行）任免权任免权国家机关干部的选举、任命、罢免的决定 如：十三届全国人大一次会议选
10、举产生新一届国家领如：十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人，习近平全票当选国家主席中央军委主席，栗战导人，习近平全票当选国家主席中央军委主席，栗战书当选全国人大常委会委员长，王岐山当选国家副主书当选全国人大常委会委员长，王岐山当选国家副主席席监督权监督权监督宪法的实施，监督“一府一委两院”的运行。正在执行或已经执行完毕正在执行或已经执行完毕如：听取、审议通过上年度的工作报告如：听取、审议通过上年度的工作报告3、全国人民代表大会的“最高”职权1.不要用材料中“决定”这个词来判断2.听取、审议听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权监督权3.通过、批准通过、批准本年度的工作报告（将
11、要执行）属决定权决定权1.审议政府工作报告2.审查计划报告3.审查预算报告4.审议国务院组织法草案5.审议监察法草案6.审议全国人大常委会工作报告7.审议最高人民法院工作报告8.审议最高人民检察院工作报告9.审议国务院机构改革方案10.选举和决定任命国家机构组成人员 最高立法权最高决定权最高监督权最高任免权学以致用听取、审议政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告批准国务院提出的关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告选举习近平为中华人民共和国主席,选举张军为中华人民共和国最高人民法院院长表决、通过关于修改立法法的决定学以致用 【思考
12、】全国人大一年召开一次，2024年的会期只有6天，那全国人大闭会期间，其职权由谁来行使？4.全国人民代表大会常设机关全国人民代表大会常务委员会常设机关：全国人民代表大会常务委员会性质：产生：职权：委员长会议：是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分由全国人大选举产生对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大赋予的其他职权；委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人大常务委员会的重要日常工作。4.全国人民代表大会常设机关 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员各专门委员会会。在。在全国
13、人民代表大会全国人民代表大会闭会期间，闭会期间，各专门委员会各专门委员会受受全国人民代表大全国人民代表大会常务委员会会常务委员会的领导。的领导。各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，领导下，研究、审议和拟订研究、审议和拟订有关议案。有关议案。教育科学文化教育科学文化卫生委员会卫生委员会财政经济委财政经济委员会员会民族委员会民族委员会宪法和法律宪法和法律委员会委员会外事委员会外事委员会华侨委员会华侨委员会5.全国人民代表大会的专门委员会拓展深化1.全国人大人大全国人大全国人大常委会2.人大的职权人大代表的职权公
14、民的政治权利全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权；人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权；公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利。3.立法权与立法机关u全国人大及其常委会享有全国人大及其常委会享有国家立法权国家立法权；u省、自治区、直辖市及设区的市的人大及其常委会享有省、自治区、直辖市及设区的市的人大及其常委会享有地方立法权地方立法权；u自治区人大及其常委会，可以制定自治区人大及其常委会，可以制定自治条例自治条例；u国务院可以行使国务院可以行使行政立法权行政立法权，制定行政法规。，制定行政法规。有立法权不一定就是立法机关，立法机关只有一个，即全国人大及其常委
15、会。1.1.（20222022辽宁高考真题，辽宁高考真题，7 7）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于（有利于（）协助所在地方党委改进和推进工作协助所在地方党委改进和推进工作 人大代表在村、社区行使国家权力人大代表在村、社区行使国家权力加强群众、政府、人大之间的联系加强群众、政府、人大
16、之间的联系 人大代表在人大闭会期间依法履职人大代表在人大闭会期间依法履职A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】：在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，：在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，排除。排除。：行使国家权力的主体是国家机关，人大代表职能行使相应的职权（权利），区分开权：行使国家权力的主体是国家机关，人大代表职能行使相应的职权（权利），区分开权利和权力两个基本概念，利和权力两个基本概
17、念，错误。错误。：以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职：以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，于人大代表在人大闭会期间依法履职，正确。故本题选正确。故本题选D D。2.2.（20222022海南高考真题，海南高考真题，8 8）20212021年，海南省新建人大代表联络站年，海南省新建人大代表联络站400400多个，多个，构筑起以镇构筑起以镇(街街)为主、重点村为主、重点村(居居)为辅的代表联络站网
18、格体系，开展直选代为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站的表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站的“民意民意窗窗”“”“连心桥连心桥”作用得到有效发挥。上述做法作用得到有效发挥。上述做法（）（）增强了人大代表依法履职的规范性增强了人大代表依法履职的规范性体现了人大代表依法行使质询权体现了人大代表依法行使质询权密切了人大代表与人民群众的联系密切了人大代表与人民群众的联系拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】：建立大代表联络站，开展直选代表与选民见面、向选民述职
19、、为群众办实：建立大代表联络站，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动。这些做法密切了人大代表与人民群众的联系，增强了人大代表依法履职的规范事等活动。这些做法密切了人大代表与人民群众的联系，增强了人大代表依法履职的规范性，有利于人大代表更好地为人民代言，性，有利于人大代表更好地为人民代言，符合题意。符合题意。：材料强调人大代表与人民群：材料强调人大代表与人民群众的关系，不体现了人大代表依法行使质询权，众的关系，不体现了人大代表依法行使质询权，与题意不符。与题意不符。：我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，：我国一切权力属于人民，但人民是通过选
20、举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家的权力，错误。故本题选错误。故本题选A A。3.3.（20232023广东深圳二模）广东深圳二模）全国人民代表大会全国人民代表大会“代表通道代表通道”采访，向来采访，向来是媒体关注的信息大餐。代表们畅谈自己履职情况，提出意见与建议，是媒体关注的信息大餐。代表们畅谈自己履职情况，提出意见与建议，用鲜活的故事为基层代言。为一线发声，道出人民的期盼诉求。由此可用鲜活的故事为基层代言。为一线发声，道出人民的期盼诉求。由此可见（见（）人大代表直接行使国家权力，享有提案权和决定权人大代表直接行使国家权力，享有提案权和
21、决定权人大代表是人民利益的代言人，肩负着人民重托人大代表是人民利益的代言人，肩负着人民重托通过发声，提高人大代表监督、处置问题的能力通过发声，提高人大代表监督、处置问题的能力健全代表联络机制，能更好地发挥人大代表的作用健全代表联络机制，能更好地发挥人大代表的作用A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】:人大代表具有提案权，但是没有决定权，人民代表大会及其常委会具有决定权，人大代表具有提案权，但是没有决定权，人民代表大会及其常委会具有决定权，故故不选。不选。:材料中指出人大代表们积极履职，为一线发声，道出人民的期盼诉求，由材料中指出人大代表们积极履职，为一线发声，道出人民的期盼诉求，由此可见，人
22、大代表是人民利益的代言人，肩负着人民重托，通过健全代表联络机制，能更此可见，人大代表是人民利益的代言人，肩负着人民重托，通过健全代表联络机制，能更好地发挥人大代表的作用，故好地发挥人大代表的作用，故正确。正确。:人大代表通过发声，能够更好地连接人民与国人大代表通过发声，能够更好地连接人民与国家机关，推进科学民主决策，更好地造福于人民，但人大代表没有监督权，故家机关，推进科学民主决策，更好地造福于人民，但人大代表没有监督权，故不选。不选。C4.4.（20232023湖南怀化二模）湖南怀化二模）某人大代表针对老年人、孕妇等群体无法独某人大代表针对老年人、孕妇等群体无法独立就医的困难提出陪诊服务议案
23、，服务人员提供挂号、取号、代取药品立就医的困难提出陪诊服务议案，服务人员提供挂号、取号、代取药品等服务，相关部门应尽快制定职业陪诊管理办法，这样既方便了群众就等服务，相关部门应尽快制定职业陪诊管理办法，这样既方便了群众就医、也增加了就业机会。该人大代表（医、也增加了就业机会。该人大代表（）积极依法行政，不负人民重托积极依法行政，不负人民重托 提交民生议案，行使监督权利提交民生议案，行使监督权利代表人民意志，为民建言献策代表人民意志，为民建言献策 密切联系群众，努力服务人民密切联系群众，努力服务人民A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】:依法行政是政府行为，依法行政是政府行为，“人大代表积极依
24、法行政人大代表积极依法行政”表述错误，表述错误，表述错表述错误。误。:材料中该人大代表没有行使监督权，行使提案权，材料中该人大代表没有行使监督权，行使提案权，不合题意。不合题意。:某人某人大代表针对老年人、孕妇等群体无法独立就医的困难提出陪诊服务议案说明人大代大代表针对老年人、孕妇等群体无法独立就医的困难提出陪诊服务议案说明人大代表代表人民意志，为民建言献策，密切联系群众，努力服务人民，表代表人民意志，为民建言献策，密切联系群众，努力服务人民，符合题意。符合题意。D人民代表大会制度02 我国的根本政治制度人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度根本政治制度 含义：人民代表大会制度是
25、按照民主集中制原则民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）政体国体人民民主专政人民代表大会制度拓展提升：民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合表现具体体现人大和人民的关系看人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。从人大与其他国家机关的关系看人大是国家的权力机关，国家的行政机关、司法机关、监察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。从中央和地方国家机构的关系看遵循在中央的统
26、一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。民主集中制既是国民主集中制既是国家机构的组织和活家机构的组织和活动原则，也是党的动原则，也是党的根本组织制度和领根本组织制度和领导制度哦！导制度哦！我国的政权组织形式决定反映国体政体国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。人民民主专政人民代表大会制度区别我国的国体我国的政体联系人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
27、人民民主专政与人民代表大会制度的关系人民代表大会制度的优势优势保障人民当家作主动员全体人民投身于社会主义建设动员全体人民投身于社会主义建设保证国家机关协调高效运转维护国家统一和民族团结维护国家统一和民族团结人民代表大会制度是坚持党的领导，人民当家作主、依法治国人民代表大会制度是坚持党的领导，人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。度优势，必须长期坚持、不断完善。人民代表大会制度是我国的根本政治制度1、人民代表大会2、中国共产党3、全国人民代表大会4、人民民主专政5、人民法院
28、6、人民政府7、人民检察院8、监察委员会9、人民代表大会制度A、我国的国家性质(国体)B、我国的执政党C、审判机关D、检察机关E、监察机关F、国家权力机关G、最高国家权力机关H、我国的行政机关I、我国的根本政治制度/政体1 1、发展社会主义民主政治、发展社会主义民主政治,要毫不动摇地坚持人民代表大会制度要毫不动摇地坚持人民代表大会制度,与与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为,人民代表大会制度人民代表大会制度()是我国的政权组织形式是我国的政权组织形式,体现了人民的意志和利益体现了人民的意志和利益是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的是由我国人民民
29、主专政的社会主义国家性质决定的 是国家权力机关是国家权力机关,促进了国家统一和民族团结促进了国家统一和民族团结是基本政治制度是基本政治制度,显示了我国民主鲜明的特点显示了我国民主鲜明的特点A.A.B.B.C.C.D.D.B人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是我国的国家人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是我国的国家权力机关权力机关,错误错误我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，错误2 2、下列对我国人民民主专政和人民代表大会制度的关系表述正确、下列对我国人民民主专政和人民代表大会制度的关系表述正确的是的是（
30、）人民代表大会制度集中反映了我国人民民主专政的国家性质人民代表大会制度集中反映了我国人民民主专政的国家性质人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，国体决定政体国体决定政体人民代表大会制度与我国人民民主专政的国家性质相互影响，人民代表大会制度与我国人民民主专政的国家性质相互影响，相互决定相互决定人民代表大会制度决定了我国人民民主专政的国家性质人民代表大会制度决定了我国人民民主专政的国家性质A.A.B.B.C.C.D.D.B相互决定说法错误相互决定说法错误我国人民民主专政的国家性质决定人民代表大会制度，错误 3 3、发展社会主
31、义民主政治、发展社会主义民主政治,要毫不动摇地坚持人民代表大会制度要毫不动摇地坚持人民代表大会制度,与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为,人民代表大会制度人民代表大会制度()是我国的政权组织形式是我国的政权组织形式,体现了人民的意志和利益体现了人民的意志和利益是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 是国家权力机关是国家权力机关,促进了国家统一和民族团结促进了国家统一和民族团结是基本政治制度是基本政治制度,显示了我国民主鲜明的特点显示了我国民主鲜明的特点A.A.B.B.C.C.D.D.高中政治统编版必修
32、3政治与法治5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度课件(共21张PPT)高中政治统编版必修3政治与法治5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度课件(共21张PPT)国家权国家权力机关力机关全国人民全国人民代表大会代表大会性质、性质、地位地位职权职权常设机关常设机关组成组成地位、义务地位、义务产生产生职权职权最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会人大人大代表代表人民代人民代表大会表大会提案权、审议权、表决权、质询权人民代表人民代表大会制度大会制度原则：民主集中制原则：民主集中制地位：根本政治制度（政体）地位：根本政治制度（政体）优势优势我国的根本我国的根本政治制度政治制度
