1、关于政府行为措施的命题贯彻贯彻依法治国依法治国基本方略，坚持法治基本方略，坚持法治国家国家、法治、法治政府政府、法治、法治社会社会一体建设，推进国家治理一体建设，推进国家治理体系和治理能力的现代化。体系和治理能力的现代化。建立建立职能科学职能科学的政府、的政府、权责法定权责法定的政府、的政府、执法严明执法严明的政府、的政府、公开公正公开公正的政府、的政府、智能高效智能高效的政府、的政府、廉洁诚信廉洁诚信的政府、的政府、人民满意人民满意的政府。的政府。坚持为坚持为人民人民服务，对人民负责，求真务实。服务，对人民负责，求真务实。转变政府职能转变政府职能，简政放权，创新管理方式，简政放权，创新管理方
2、式，建设服务型政府。建设服务型政府。依法依法全面履行政府职能全面履行政府职能，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，提高等基本职能，提高行政能力和服务水平行政能力和服务水平。提高法治思维，严格规范公正文明提高法治思维，严格规范公正文明执法执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力。负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力。完善依法行政制度体系，健全完善依法行政制度体系，健全权力运行的制约和监督体系权力运行的制约和监督体系，全面推进
3、，全面推进政务公开政务公开，自觉接，自觉接人民监督。人民监督。全面提高政府工作人员的法治思维，审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法全面提高政府工作人员的法治思维，审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。治化。第九课 全面推进依法治国的基本要求促进深度学习促进深度学习 提升备考效率提升备考效率依法治国（第七课）法治国家建设（第八课）全面依法治国的基本要求（第九课）第三单元依法治国基本方略三者有机统一于社会义民主政治伟大实践根本保证为什么坚持党的全面领导（第一课、第二课）怎么样坚持党的全面领导（第三课）第一单元党的领导第二单元人民当家作主我国国体（第四课）根本政治制度（第五课）基
4、本政治制度（第六课）本质特征根本保证坚实基础坚强保障根本保证坚强保障坚实基础第三单元第三单元 知识体系：第三单元全面依法治国第七课第七课 治国理政基本方式治国理政基本方式第九课第九课 全面推进依法治国的全面推进依法治国的基本要求基本要求我国法治建设的历程全面推进依法治国的总目标与原则我国法律发展的历史马克思主义法治理论新中国法治建设的成就科学立法 公正司法严格执法全民守法前提关键防线基础目标法治国家法治社会法治政府主体基础第八课第八课 法治中国建设法治中国建设原则总目标为什么核心素养搜集材料搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守
5、法的基本要求。课标解读政治认同政治认同:理解、支持科学立法过程。依托严格执法的意义理解、支持科学立法过程。依托严格执法的意义,理解、支持执法理解、支持执法机关严格执法行动。旁听具体司法活动机关严格执法行动。旁听具体司法活动,体验、认同司法公正。正确理解全体验、认同司法公正。正确理解全民守法的内涵、原因、要求。民守法的内涵、原因、要求。科学精神科学精神:明确科学立法、严格执法、公正司法的内涵、标准与要求。明确科学立法、严格执法、公正司法的内涵、标准与要求。法治意识法治意识:自觉支持、配合执法机关的执法行动。树立法治意识、自觉尊自觉支持、配合执法机关的执法行动。树立法治意识、自觉尊法学法守法用法。
6、法学法守法用法。公共参与公共参与:积极为相关部门科学、民主立法建言献策。自觉参与司法过程积极为相关部门科学、民主立法建言献策。自觉参与司法过程,感受我国司法实践。做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。感受我国司法实践。做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。核心考点考题知识点材料全面推进依法治国的基本要求2023新课标卷T13党的领导下依法治国、厉行法治宪法主题公园2024湖北卷T8推进科学立法的要求未成年人保护条例2023湖北卷T21全民守法城市居民邻里纠纷2024辽宁卷T17公正司法、全民守法检察院“检护民生”2024北京卷T25科学立法、严格执法、全民守法未成年人保护法1.1.
7、本课属于全面依法治国的内容，从命题内容上看，本课属于全面依法治国的内容，从命题内容上看，科学立法、严格执法、公正科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均为常考点司法、全民守法均为常考点；2.2.从考査形式上看，从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现选择题和非选择题都有出现。3.3.从考查内容看，主要围绕从考查内容看，主要围绕20232023年年-2024-2024年年我国法治建设成就我国法治建设成就，如立法法的修改、，如立法法的修改、爱国主义教育法等法律的制定和修订，爱国主义教育法等法律的制定和修订，考查科学立法，以及党的领导、人民当家考查科学立法，以及党的领导、人民当家作主与依法治国的关系
8、作主与依法治国的关系；或；或与法治政府和法治社会综合考查与法治政府和法治社会综合考查科学立法科学立法严格执法严格执法公正司法公正司法全面全面依法依法治国治国基本基本要求要求前提前提关键关键防线防线内涵、表现、要求内涵、表现、要求全民守法全民守法基础基础内涵、意义、要求内涵、意义、要求内涵、意义、要求内涵、意义、要求内涵、表现、要求内涵、表现、要求全面依全面依法治国法治国的基本的基本要求要求科学立法科学立法1内涵：体现我国性质，符合国情实际，遵循法律体系内在体现我国性质，符合国情实际，遵循法律体系内在逻辑。逻辑。2措施（1 1）依法立法）依法立法（2 2）民主立法，）民主立法，广开言路集思广益（
9、3 3）合理设定权利与义务、权力与责任。）合理设定权利与义务、权力与责任。严格执法严格执法公正司法公正司法全民守法全民守法（1 1）全面履行政府职能（）全面履行政府职能（法定职责必须为，法无授法定职责必须为，法无授权不可为权不可为）（2 2）规范执法）规范执法（3 3）公正执法）公正执法（4 4）文明执法）文明执法1内涵：司法过程和结果体现公平正义，程序公正，结果公正。司法过程和结果体现公平正义，程序公正，结果公正。2措施：确保审判权检察权依法独立行使；事实依据法律准绳；确保审判权检察权依法独立行使；事实依据法律准绳；依靠人民；加强人权司法保障依靠人民；加强人权司法保障。1内涵：所有社会成员普
10、遍尊重信仰法律、依法行使权、依法所有社会成员普遍尊重信仰法律、依法行使权、依法履行义务。履行义务。2措施：增强全民法治观念；调动群众积极性；加强公民道德增强全民法治观念；调动群众积极性；加强公民道德建设建设。1内涵：执法机关执法过程中严格依法办事。执法机关执法过程中严格依法办事。2意义：捍卫法律权威和尊严，社会公平正义，建设法治政府。捍卫法律权威和尊严，社会公平正义，建设法治政府。3.措施案例三 2019年辽宁大连发生了一起13岁少年蔡某企图强奸10岁少女遭反抗，随即将女童杀死的案件。13岁男孩的手段之残忍，处理尸体之冷静，反侦察能力之强，令人瞠目结舌。最终该男生被判处案例一 2018年湖南沅
11、江发生了一起12岁男孩弑母的案件，当警察告诉他杀人犯法时，吴林还在说，我杀的是我的母亲。案例二 2019年湖南娄底13岁男孩捅死12女同学案件，由于伤势过重，小女孩抢救无效死亡。未成年人犯罪出现新特点：低龄化 成人化 严重化未成年人犯罪为什么出现这一新的特点？1979年制定2019年当时在适用的刑法某条款规定：对于十四周岁以下的未成年人，不负任何刑事责任，即不予以定罪量刑。对于因未达相应刑事责任年龄不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。后续：因男孩未满14岁，警方依法不追究刑事责任，对其收容教养3年。法院判处男孩家庭赔偿原告128万元余元，并且公开
12、赔礼道歉。而男孩蔡某的家长在儿子杀人后长时间不露面，不道歉，不赔偿。待续社会变化、孩子个人、家庭教育、刑法某些条款的滞后性法律只有与时俱进，才能实现良法善治，就涉及到必须坚持“科学立法”。20242024年年4 4月月8 8日，根据日，根据20212021年修订的刑法修正案（十一）规定，最高人民检察院对年修订的刑法修正案（十一）规定，最高人民检察院对“河河北邯郸初中生被杀案北邯郸初中生被杀案”中三名不满中三名不满1414周岁的未成年犯罪嫌疑人依法作出核准追诉决定。周岁的未成年犯罪嫌疑人依法作出核准追诉决定。这一决定向社会传达一种立场：这一决定向社会传达一种立场：低龄不是恶性犯罪的低龄不是恶性犯
13、罪的“免罪金牌免罪金牌”。北京大学法学院副院长车浩表示，北京大学法学院副院长车浩表示，“我国对违法犯罪的未成年人坚持我国对违法犯罪的未成年人坚持教育为主，惩教育为主，惩罚为辅罚为辅原则。在司法实践中，不能因一些极端个案及公众的高涨情绪而改变这一基本原则。在司法实践中，不能因一些极端个案及公众的高涨情绪而改变这一基本立场，使低龄未成年人犯罪成为从严打击的重点。立场，使低龄未成年人犯罪成为从严打击的重点。”从立法层面看，刑法通过设置专门从立法层面看，刑法通过设置专门矫治教育等规定，以及矫治教育等规定，以及中华人民共和国家庭教育促进法中华人民共和国家庭教育促进法中华人民共和国预防未成中华人民共和国预
14、防未成年人犯罪法年人犯罪法的制度设计，都兼顾了对未成年人权益保护的考量。的制度设计，都兼顾了对未成年人权益保护的考量。在华东政法大学教授高维俭看来，在依法惩治的同时，也要做好未成年人犯罪预防和在华东政法大学教授高维俭看来，在依法惩治的同时，也要做好未成年人犯罪预防和治理，要在各级人民政府组织下，实行综合治理，包括教育矫治、建设专门学校、完善治理，要在各级人民政府组织下，实行综合治理，包括教育矫治、建设专门学校、完善监护制度，构建政府、家庭、学校、社会、网络、司法各方联动的未成年人犯罪预防体监护制度，构建政府、家庭、学校、社会、网络、司法各方联动的未成年人犯罪预防体系。系。结合材料，运用全面推进
15、依法治国的基本要求的知识，谈谈如何预防未成年人犯罪。结合材料，运用全面推进依法治国的基本要求的知识，谈谈如何预防未成年人犯罪。坚持科学立法，从立法层面兼顾未成年人权益保护和预防犯罪，实施良法之治。坚持公正司法，通过程序公正最大化实现未成年人犯罪的结果公正。政府要全面履行职能，坚持法定责任必须为，构建各方联动的未成年人犯罪预防体系。推进全民守法，增强未成年人的法治观念，引导青少年敬畏法律、依靠法律。1.内涵就是要尊重和体现社会发展的就是要尊重和体现社会发展的客观规律，客观规律，不断提高法律的不断提高法律的质量质量2.重要性全面依法治国必须坚持科学立法全面依法治国必须坚持科学立法+拓展的意义拓展的
16、意义3.标准科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。进步，保障人民各项权利。+具体要求具体要求科学立法符合国情和实际。科学立法符合国情和实际。+具体要求具体要求立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。立法技术，努力实现立法过程的科学化。+具体要求具体要求4.推进科学立法措施要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。要做到依法立法，在法治的轨道上制定
17、合法有效的规范性文件。+具体要求具体要求要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。+具体要求具体要求要合理设定权利与义务、权力与责任。要合理设定权利与义务、权力与责任。+具体要求具体要求我国有立法权的国家机关我国有立法权的国家机关全国人民代表大会全国人民代表大会修改宪法修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机，制定和修改刑事、民事、国家机构和构和其他的基本法律其他的基本法律全国人大常委会全国人大常委会制定和修改制定和修改其他法律其他法律国务院国务院制定制定行政法规行政法规国务院相关部门国务院相关部门省、自治区、直辖市、设区的市、自
18、治州的人大及其常委会省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会省、自治区、直辖市、自治州的人民政府省、自治区、直辖市、自治州的人民政府自治区、自治州、自治县的人民代表大会自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定制定部门规章部门规章制定制定地方政府规章地方政府规章制定制定地方性法规地方性法规制定制定自治条例和单行自治条例和单行条例条例立法机关立法机关由立法权的机关立法机关国家权力机关注意：1.1.人大及人大常委会在立法中发挥人大及人大常委会在立法中发挥主导作用作用2.2.我国立法体制：坚持我国立法体制：坚持中央统一领导中央统一领导和和一定程度的层级分权相结合一定程度的层级分权相结合的体
19、制的体制（坚持（坚持民主集中制）。民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权有各种的立法权限；在限；在维护国家法制统一的前提维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关下，有立法权的国家机关依法行使好各层依法行使好各层级的立法权级的立法权。从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规法规。4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。行政区有效。立法机关有立法权的机关全国人大和全国人大常委会是我国的立法机
20、关全国人大和地方各级人大是我国的权力机关措施主要内容依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 法律依据：法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。基本的法律依据。要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。定程序开展立法工作。充分发扬民主 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全要健全立法机关和社会公众沟通机制立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社，开展立法协商，
21、充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法健全法律法规规章草案公开征求意见律法规规章草案公开征求意见和公和公众意见采纳情况反馈机制众意见采纳情况反馈机制，广泛，广泛凝聚社会共识。凝聚社会共识。合理设定权利与义务、权力与责任 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需
22、求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。法律责任。推进科学立法措施1（2024湖南高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（）政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间司法机关强化网络立法，健全网络法律体系加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现ABCD【答案】【答案】A A【详解】：全面推
23、进依法治国的基本要求。实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执【详解】：全面推进依法治国的基本要求。实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，正确。清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，正确。：立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，错误。：立法机关科学立法，健
24、全网络法律体系，司法机关公正司法，错误。：“保障网民各项利益实现保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，排除。说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，排除。2（2023湖北高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改中华人民共和国立法法的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（）立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据扩大
25、设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作ABCD【答案】【答案】C C【详解】：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，错误。：新修订【详解】：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，错误。：新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，符合题意。：立法法本身应随着社会生活的变化而修正，
26、这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，符合题意。：立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，正确切题。：地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外）提高立法质量，正确切题。：地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外）乡镇人大没有立法权，乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，排除。说法错误，排除。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。习近平总书记强调，法治政府建设
27、是全面依法治国的重点任务和主体工程。习近平总书记强调，“法治法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”。20232023年年8 8月，月，国务院办公厅印发国务院办公厅印发提升行政执法质量三年行动计划（提升行政执法质量三年行动计划（2023202520232025年）年），聚焦人民群聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、众反映强烈的运动式执法、“一刀切一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法等不作为乱作为执法、简单粗暴执法、野蛮执法等不作为乱作为问题，要求各地区、各部门梳理形成本行政执法领域的执法突出问题清单，开展专项整
28、问题，要求各地区、各部门梳理形成本行政执法领域的执法突出问题清单，开展专项整治和监督行动，强力整治行政执法突出问题。治和监督行动，强力整治行政执法突出问题。20242024年年2 2月，国务院印发月，国务院印发关于进一步规关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见范和监督罚款设定与实施的指导意见，对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范，对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范，倡导对行政处罚法规定的不予处罚和从轻、减轻、从重处罚等情形作出细化规定：罚款倡导对行政处罚法规定的不予处罚和从轻、减轻、从重处罚等情形作出细化规定：罚款决定要充分考虑社会公众的切身感受，确保罚款决定符合法理，并考虑相
29、关事理和情理；决定要充分考虑社会公众的切身感受，确保罚款决定符合法理，并考虑相关事理和情理；要求全面强化罚款监督，深入开展源头治理，充分发挥监督合力，拓宽监督渠道，增强要求全面强化罚款监督，深入开展源头治理，充分发挥监督合力，拓宽监督渠道，增强监督实效。监督实效。政府到底该如何执法一、严格执法的内涵知识要点内容1.含义2.主体3.意义就是就是执法机关执法机关在执法过程中在执法过程中严格依法严格依法办事办事。行政机关行政机关是执法的是执法的最重要主体。有助于捍卫有助于捍卫法律的权威和尊严法律的权威和尊严。政府带头严格执法，才能。政府带头严格执法，才能带动全社会带动全社会尊崇和敬畏法律尊崇和敬畏法
30、律。（法律角度）（法律角度）有助于实现有助于实现社会公平正义社会公平正义。严格执法，惩处违法违规行为，。严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义彰显公平，伸张正义。（社会角度）（社会角度）有助于推进有助于推进建设法治政府建设法治政府。（政府角度）（政府角度）【拓展拓展】执法：亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。执法：亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。执法机关司法执法：人民法院、人民检察院。执法机关司法执法：人民法院、人民检察院。行政执法：公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法部门。行政执法：公安系统、税务系统、市场监
31、督管理局、卫生局、国土资源局等执法部门。二、推进严格执法(履职履职+规范规范+公正公正+文明文明)全面履行政府职能坚持规范执法坚持公正执法坚持文明执法行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（即依法行政，强调执法内容）严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。（侧重执法程序）执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜
32、绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。（强调执法的尺度和标准，执法原则）执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（偏重于执法态度、方式）知识拓展：关于执法类别严格执法规范执法公正执法文明执法内涵执法机关在执法过程中严格依法办事严格依法办事严格按规定办事，按程序办事按程序办事同等情况同等对待同等对待不同情况差别对待差别对待体现以人为本以人为本的执法理念原因联系严格执法、规范执法、公正执法、文明执法是有机统一的整体，有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求都
33、是推进严格执法的要求严格执法是推进全面依法治国的关键严密的执法程序是规范执法的重要前提，是执法公平公正的重要保障公正是执法价值取向执法文明直接反映出一个国家的文明 法定职责必须为法定职责必须为：指法律、行政法规规定的指法律、行政法规规定的政府部门应承担的责任，必须有政府部门应承担的责任，必须有所作为所作为，不得懈怠、推诿。，不得懈怠、推诿。（责任清单）（责任清单）法无授权不可为法无授权不可为：指法律、行政法规指法律、行政法规没有授予政府部门的职权没有授予政府部门的职权,政府无权实施政府无权实施，是不能乱作为的是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。不得超越职权、滥用职权。（权力清单）（权力清单
34、）懒政懒政怠政怠政：与与“勤政勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法时采取的一种做法过于简单过于简单、作风粗糙作风粗糙、懒散懈怠的行为懒散懈怠的行为。有人曾经将。有人曾经将“懒政懒政”做过做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见的幽默比喻，可见“懒政懒政”危害之大。危害之大。失职失职：是是工作人员对本职工作工作人员对本职工作严重不负责任严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。益遭受一定损失的行为。渎职渎职：是国家是国家工作人员工作人员利用职务
35、上的便利，利用职务上的便利，滥用职权滥用职权，或违法乱纪、或，或违法乱纪、或玩忽玩忽职守职守、或、或以权谋私以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。，致使国家和人民利益遭受损害的行为。坚持依法行政，加快建立坚持依法行政，加快建立“三个清单三个清单”：责任清单责任清单：政府要明确该怎么管市场，做到政府要明确该怎么管市场，做到法定职责必须为，法定职责必须为，权力清单权力清单：明确政府能做什么，不能越位，做到：明确政府能做什么，不能越位，做到法无授权不可为法无授权不可为负面清单负面清单：明确对企业的约束有哪些，做到：明确对企业的约束有哪些，做到法无禁止即可为法无禁止即可为理解：全面履行政府职能（
36、回顾8.2课 P92）政府的职能有政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境公共服务、保护环境等。可以概括为两方面，即等。可以概括为两方面，即管理和服务。如何做：转变政府职能，建设服务型政府“放管服”，就是简政放权、放管结合、优化服务。关键是创新监管方式，运用科技提高行政效率和水平。3（2024湖北高考真题）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布未成年人网络保护条例，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（）为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件
37、提供裁判依据体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益ABCD【答案】【答案】C C【详解】：本题强调国务院颁布未成年人网络保护条例，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成【详解】：本题强调国务院颁布未成年人网络保护条例，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，排除。：未成年网民突破年人的网络犯罪案件提供裁判依据，排除。：未成年网民突破1.911.91亿，基于此，国务院颁布未成年人网络保护亿，基于此，国务院颁布未成年人网络保护条例，体
38、现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，正确。：未成年人网络保护条例是我国出条例，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，正确。：未成年人网络保护条例是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，正确。：未成年人网络保护条例有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本政府依法行政，正确。：未成年人网络保护条例有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，排除。权利和义务，排
39、除。4（2023海南高考真题）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治自媒体乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（）彰显了政府执政为民的决心能有效破解“自媒体”经营管理难题是政府依法履行基本职能的具体现有助于净化网络空间，维护公共生活秩序ABCD【答案】【答案】D D【详解】：执政为民的主体是中国共产党，而不是政府，错误。：材料主要讲述中央网信对【详解】：执政为民的主体是中国共产党，而不是政府，错误。：材料主要讲述中央网信对“自媒体自媒体”乱象进乱象进行
40、整治，规范了行整治，规范了“自媒体自媒体”经营行为，而材料未涉及经营行为，而材料未涉及“自媒体自媒体”经营管理难题，不符合题意。经营管理难题，不符合题意。：中央网信办针对：中央网信办针对“自媒体自媒体”扰乱了网络秩序、干扰了人们正常生活等乱象，开展扰乱了网络秩序、干扰了人们正常生活等乱象，开展“清朗从严整治清朗从严整治自媒体自媒体乱乱象象”专项行动，是政府依法履行基本职能的表现，同时也有助于净化网络空间，维护公共生活秩序，符合题意。专项行动，是政府依法履行基本职能的表现，同时也有助于净化网络空间，维护公共生活秩序，符合题意。故本题选故本题选D D。中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第二十条为
41、了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产第二十条为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。随着随着20242024年最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告出炉，年最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告出炉，“刑法第二十条刑法第二十条已被唤醒已被唤醒”迅速登上热搜。两份报告同时提到迅速登上热搜。两份报告同时提到“法不能向不法让步法不能向不法让步”。很多
42、人则是通过。很多人则是通过春节档电影春节档电影第二十条第二十条，感受到了这句台词背后的曲折和力量。最高法报告显示，感受到了这句台词背后的曲折和力量。最高法报告显示，20212021年至年至20232023年，人民法院对年，人民法院对7777名被告人以正当防卫宣告无罪。最高检报告披露，名被告人以正当防卫宣告无罪。最高检报告披露，20232023年审查认定属正当防卫依法不捕不诉年审查认定属正当防卫依法不捕不诉261261人，同比上升人，同比上升25.5%25.5%。关于正当防卫的数据虽然。关于正当防卫的数据虽然是是“小体量小体量”，但体现了法治的，但体现了法治的“大正义大正义”。结合材料并运用结合
43、材料并运用“公正司法公正司法”的相关知识，分析我国如何做到的相关知识，分析我国如何做到“法不能向不法让步法不能向不法让步”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。必须确保审判权和检察权依法独立行使。必须确保审判权和检察权依法独立行使。“正当防卫正当防卫”案件往往案情复杂，任何党政机关和领导干部以及案件往往案情复杂，任何党政机关和领导干部以及社会舆论应秉持中立立场，不得妨碍司法公正。社会舆论应秉持中立立场，不得妨碍司法公正。必须坚持以事实为根据、以法律为准绳。必须坚持以事实为根据、以法律为准绳。“正当防卫正当防卫”在司法实践中往往认定存在
44、一定的困难和争议，司在司法实践中往往认定存在一定的困难和争议，司法机关要做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。法机关要做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。通过公正司法维护人民权益。必须加强人权司法保障。必须加强人权司法保障。充分保障当事人和诉讼参与人各项权利，努力让人民群众在每一个司法案件中感充分保障当事人和诉讼参与人各项权利，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。受到公平正义。一、公正司法的内涵1.公正司法的内涵与地位：内涵与地位：
45、-公正司法，就是要在司法活动的在司法活动的过程和结果过程和结果中中坚持和体现公平正义公平正义。是维是维护社会公平正义的护社会公平正义的最后一道防线最后一道防线。2.公正司法的内容（特点）：内容（特点）：（1 1）司法）司法程序程序公正：公正：（2 2）司法）司法结果结果公正：公正：要求：当事人当事人诉讼地位平等诉讼地位平等、过程过程严格依据诉讼法严格依据诉讼法进行进行。意义：可最大化可最大化实现结果公正实现结果公正，有，有效效保护保护公民的公民的程序权利程序权利，使得，使得审判结审判结果果可以更好地得到人们的可以更好地得到人们的认可和尊重认可和尊重要求：法律适用法律适用准确准确、案件事实、案件
46、事实清清楚楚、裁判结果、裁判结果合法合理合法合理意义：能能有效解决有效解决案件纠纷，案件纠纷，惩罚惩罚违法者，违法者，救济救济受害者。法律的受害者。法律的公平正义公平正义正是通过一个正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的又一个公正的判决而得以实现的前提和保障前提和保障最终目的最终目的我国的司法机关检察权不等于监察权，监察委员会行使监察权司法机关 人民法院人民检察院性质国家审判机关检察机关、国家的法律监督机关职权通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用通过独立行使检察权，实现对国家法律监督产生由同级人大产生，向同级人民代表大会负责并报告工作（受人大监督）（受人大监督）监察检察适用适用对象对象所
47、有所有公职人员公职人员涉嫌犯罪的人员涉嫌犯罪的人员权力权力不同不同监察委行使监察委行使监察权监察权，对公职人员个人进，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪行监察，调查职务违纪违法和犯罪检察机关履行检察机关履行检察权检察权，是依法对违法行，是依法对违法行为进行监督纠正为进行监督纠正法律法律依据依据监察法监察法，突出体现惩戒与教育相结合，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。宽严相济。诉讼法诉讼法，突出体现公安机关办案时保障，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。区分司法机关（审判机关区分司法机关（审判机关+检察机关）、监察机关、
48、司法行政机关检察机关）、监察机关、司法行政机关司法机关司法机关：包括：包括人民法院和人民检察院人民法院和人民检察院，其中人民法院是审判机关（行使审判权），其中人民法院是审判机关（行使审判权），人民检察院是法律监督机关和检察机关（行使检察权）；人民检察院是法律监督机关和检察机关（行使检察权）；监察机关监察机关：指的是：指的是监察委员会监察委员会，行使监察权（，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆注意不是检察权，不能混淆）司法行政机关司法行政机关：司法部、司法厅、司法局司法部、司法厅、司法局等，等，它与司法机关不是同一个概念它与司法机关不是同一个概念。该部门。该部门主要负责有关法律和行政法规草案起
49、草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。二、推进公正司法知识要点内容要求1.确保审判权和检察权依法独立行使2.坚持以事实为根据、以法律为准绳3.必须坚持人民司法为人民4.加强人权司法保障各级各级党政机关和领导干部党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法要支持法院、检察院依法独立公正行使职权独立公正行使职权做到做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正程序公正依
50、靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、知情权、陈述权、辩护辩论权陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实等的制度保障。健全落实罪刑罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律等法律原则的法律制度制度全面理解公正司法的重要性和意义公民角度 司法公正与公民权益密切相关，实现司法公正，有利于打击犯罪，保障人权，维护公民的合法权益。保障人权，维护公民的合法权益。法治角度 司法公正是法治的组成部分和基本内容，实现司法公正有利于推动法治国家
