1、看视频，思问题：你幸福吗?如何提高国人的幸福感？以每一天的坚持去改变你坚持的每一天！你只管努力，剩下的交给时间！第四课 我国的个人收入分配与社会保障 围绕社会进步这个中心，主要讲述我国社会建设中有关个人收入分配、共同富裕、社会保障的基本原理。从完善个人收入分配到完善社会保障，努力实现实现社会公平，人民有更多的获得感、幸福感、安全感。核心素养1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。3.阐明。课标解读政治认同：增强对我国分配制度的政治认同，坚持和完善社会保障制度。科学精神：用全面的
2、观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强学生的科学精神。公共参与：积极参与社会调查和实践，弘扬劳动精神,提高守法致富的法治意识，积极为社会保障体系的完善建言献策。考点考点考题考题情境情境备考建议备考建议考查社会保障的形式2024山东高考（选择题）新型智慧医疗服务体系重点关注：我国的分配制度实现收入分配公平的措施社会保障主要内容劳动是财富的源泉难点区分：个人收入分配方式国民收入的三次分配社会保障的内容热点速递：党的二十届三中全会决定考查社会保障的必要性、作用、要求2023湖南高考需要加快建立生育支持政策体系考查分配方式2024新课标卷（选择题）闲置耕地外包给专业合作社居民收入的形式2024
3、湖北高考（选择题）下表为2023年全国居民收入情况扩大中等收入群体的路径2022江苏（主观题）路径传导共同富裕2022天津高考（主观题）实现共同富裕还要把“蛋糕”切好，兜牢民生底线、补齐民生短板是重要方面厘清国民收入的分配的基本逻辑1谁创造社会财富（国民收入）?2由谁分？分给谁？3怎么分？是一门学问。国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业绩续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。企业和劳动者创造由谁分 再分配-国家-发挥政府宏观调控的作用（通过财政）第三次分配 以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）
4、。【社会力量一社会机制发挥作用】初次分配-主要是企业-发挥市场在资源配置中的决定作用分给谁：分给政府、企业和个人（分别构成：政府收入、企业收入和个人收入）我国的个人收入分配 与社会保障我国的个人收入分配按劳分配按生产要素分配性质、地位、适用范围、基本内容和要求原因：（必要性重要性）前提：生产资料公有制物质基础：生产力发展水平直接原因：劳动的性质和特点原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、再分配、第三次分配、规范收入分配秩序、按劳分配为主体，多种分配方式并存完善个人收入分配社会保障怎么做社会保险：核心；社会
5、救助：最后一道防线；社会福利：最高层次；社会优抚：特殊的社会保障含义：内容：是什么为什么意义：社会稳定、社会公平正义、社会健康持续发展措施：公平对待、量力而行、权责统一要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等意义：一切要素活力迸发，优化资源配置收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入社会财富蛋糕：社会财富（国民收入）做大蛋糕：发展经济（第三课）分好蛋糕：收入分配（第四课）国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。“做大”蛋糕“分好”蛋糕社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和
6、个人收入，以满足不同的社会需要。国民收入为什么要进行分配？内容地位原因意义我国实行我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的分配制度（包括按劳分配、按生产要素分配、福利性分配等方式）（包括按劳分配、按生产要素分配、福利性分配等方式）是我国基本经济制度的重要内容（三大内容之一）是我国基本经济制度的重要内容（三大内容之一）根本原因：根本原因：由我国社会主义初级阶段的生产力状况决定由我国社会主义初级阶段的生产力状况决定直接原因：直接原因：由我国的生产资料所有制结构（由我国的生产资料所有制结构（公有制为主体、公有制为主体、多种所有制经济共同发展）多种所有制经济
7、共同发展）决定决定多种分配方式并存的重要意义（后面分析）多种分配方式并存的重要意义（后面分析）实行按劳分配的重要意义（后面分析）实行按劳分配的重要意义（后面分析）考点一：我国的个人收入分配一、我国的分配制度按劳分配为主体按劳分配为主体 多种分配方式并存多种分配方式并存分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（P47P47教材修改）教材修改）性质范围地位基本内容和要求原因意义二、按劳分配（1 1）前提：）前提：生产资料公有制生产资料公有制（2 2）物质基础：）物质基础：社会主义公有制条件下的生产力的发展水平社会主义公有制条件下的生产力的发展水平（不能按需分配）（
8、不能按需分配）（3 3）直接原因：）直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点社会主义条件下人们劳动的性质和特点 （不能按需（不能按需 平均分配）平均分配）（1 1）提高效率：）提高效率：有助于充分调动有助于充分调动劳动者的积极性和创造性劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努，激励劳动者努力力学习科学技术、提高劳动技能学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。，促进社会生产的发展。（2 2）促进公平：）促进公平：体现了劳动者体现了劳动者共同劳动、平等分配共同劳动、平等分配的社会地位。（否定了的社会地位。（否定了不劳而获）不劳而获）按劳分配是社会主义的分配原则按劳分配是社会主义的分配原则（
9、1 1）有劳动能力的社会成员必须参加劳动）有劳动能力的社会成员必须参加劳动（2 2）在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得多劳多得、少劳少得注意：按劳分配公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。考点一：我国的个人收入分配劳动的性质：劳动是一种谋生的手段（不能按需分配）劳动的特点：不同劳动存在质的差别（不能平均分配）在我国所有分配方式中占在我国所有分配方式中占主体地位主体地位按劳分
10、配按劳分配存在于存在于公有制经济及公有制经济控股的股份制经济中，其公有制经济及公有制经济控股的股份制经济中，其形式形式是是工资、津贴、奖金。工资、津贴、奖金。农村集体经济中农民（自己）承包土地经营所得农村集体经济中农民（自己）承包土地经营所得三、按生产要素分配原因地位范围种类（形式）（形式）意义局限：多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展（直接原因）（直接原因）是我国分配制度的重要组成部分是我国分配制度的重要组成部分广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据提
11、高效率：提高效率：有利于有利于让一切让一切要素的活力要素的活力竞相迸发竞相迸发,让一切让一切创造社创造社会财富的源泉会财富的源泉充分涌流充分涌流,推动资源优化配置推动资源优化配置,促进经济发展。促进经济发展。考点一：我国的个人收入分配单纯按要素分配会导致收入差距扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题（需要宏观调控，特别是通过需要宏观调控，特别是通过再分配调节再分配调节的机制来实现收入分配公平）的机制来实现收入分配公平）类别对应形式意义生产要素参与分配劳动要素劳动要素在在个体、私营、外资个体、私营、外资（非公）（非公）企业中劳动者获得的企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴工资、奖金和津贴收收入入
12、有利于有利于的活的活力竞相迸发力竞相迸发,充分涌充分涌流流,推动资源推动资源优化配置优化配置,促促进经济发展进经济发展资本要素资本要素储蓄存款储蓄存款利息、利息、股息或股本股息或股本转让所得、转让所得、债券债券的利息的利息、民民营企业主的营企业主的税后利润税后利润 土地要素土地要素土地、房屋土地、房屋的租金和转让金的租金和转让金，农民，农民转让土地经营权转让土地经营权所所得得知识要素知识要素 智力成果，如智力成果，如出版著作、绘画出版著作、绘画等获得的收入等获得的收入技术要素技术要素 技术入股、专利使用和技术转让技术入股、专利使用和技术转让的收入的收入管理要素管理要素 企业管理人才企业管理人才
13、凭借管理才能和贡献凭借管理才能和贡献参与分配的方式参与分配的方式数据要素数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值注意：1、单纯按要素分配会导致收入差距单纯按要素分配会导致收入差距拉大拉大甚至收入差距甚至收入差距悬殊，悬殊，需要需要宏观调控宏观调控，特别是通过，特别是通过再分配再分配调节的机调节的机制制来实现收入分配公平。来实现收入分配公平。2 2、按劳分配按劳分配按劳动要素按劳动要素 3 3、仅存在于非公有制，-公有或非公有均可考点一：我国的个人收入分配三、按生产要素分配(1)(1)按劳分配的形式：公务员、公有制公务员、公有制企事业单位
14、的企事业单位的职工的工资、奖金、津贴职工的工资、奖金、津贴等。等。国有控股国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。农村集体经济农村集体经济中：中：农农村村家庭联产承包经营家庭联产承包经营、农民、农民承包本村土地承包本村土地获得的收入。获得的收入。特别注意：(3)(3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。按劳分配按劳分配公有制中的分配公有制中的分配。按劳分配。按劳分配只存在只存在于公有制经济中，但于公有制经济中，但公有制经济公有制经济中中除除了了按劳分配，按劳分配，还存在还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。按生
15、产要素分配、福利性分配、社会保障收入。(4)(4)不能认为“按生产要素分配非公有制经济中的分配”。按生产要素分配按生产要素分配既可既可以以与非公有制经济相适应，与非公有制经济相适应，也可也可以与公有制经济相适应。以与公有制经济相适应。(5)(5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的土地要素分配。(2)(2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。与本企业的经济效益密切相关。数据作为生产要素参与分配的现实意义2024全球数字经
16、济大会是2024年7月2日至5日在北京市朝阳区国家会议中心举行的活动。本次大会以“开启数智新时代，共享数字新未来”为主题，汇聚世界各地的顶尖思想领袖、行业先锋及创新实践者，共同探讨和塑造数字经济的未来。大会旨在通过全球范围内的交流与合作，推动数字经济持续健康发展，构建人类命运共同体。拓展延伸数据作为生产要素参与分配的现实意义有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国
17、数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。四、我国居民收入来源（多元化)1.原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。途径含义举例备注劳动性收入是指通过是指通过劳动劳动所获得的收入所获得的收入，包括工包括工资、奖金、津贴等资、奖金、津贴等财产性收入是指通过自己所是指通过自己所拥有的各类财产获得拥有的各类财产获得的收入的收入，包括银行存款所得的包括银行存款所得的利息利息、房
18、屋出租所得的房屋出租所得的租金租金、股票债券等股票债券等投投资收益资收益等等（通过出让或营运财产获得）（通过出让或营运财产获得）经营性收入是指通过是指通过生产经营活动生产经营活动所获得的收入所获得的收入转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移移支付和住户之间的经常性收入转移，包括包括养老金、养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款贴、救灾款等等包括工资、奖金、津贴等。包括工资、奖金、津贴等。公有制公有制：按劳分配：按劳分配非公非公有制：按劳
19、动要素分配有制：按劳动要素分配按劳分配按劳分配或或按劳动按劳动要素分配要素分配银行存款利息，房屋出租租银行存款利息，房屋出租租金金，转让专利获得收入，转让专利获得收入，流流转土地获得的租金转土地获得的租金等等等等一般属于一般属于按生产要按生产要素分配素分配如开小店、摆小摊的收入如开小店、摆小摊的收入属于初次属于初次分配范畴分配范畴包括养老金、社会救济和补助、包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴、救灾款等。政策性生活补贴、救灾款等。属于再分属于再分配的范畴配的范畴2.途径：从个人获取收入的从个人获取收入的途径途径看，居民收入主要包括看
20、，居民收入主要包括父亲在某国有企业上班，每月有工资5000元，年终还有奖金，还通过转让自己的技术专利获得可观收入；母亲在某私立幼儿园当老师，每月工资6000元。同学A1 大叔经营一家建筑公司，年收入200万左右；三叔经营一家瓷砖店，年收入12万左右；奶奶每月领取500元养老金。同学D4父亲是公务员，在政府上班，月工资8000元左右；哥哥在中国南方航空(集团)深圳分公司（外资企业）上班，月工资8000左右，另外有绩效奖金，并享受一次性就业补贴3000元。同学B2父母共同经营水电站，年收入10万以上，平时还能通过炒股赚取收益。同学E5父母在家耕种自己承包土地获得收入，每年还通过转让承包地经营权获得
21、收入。同学C3按劳分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配按劳分配按劳分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配社会保障收入分配社会保障收入分配这些同学的家人获取收入的方式和途径有哪些？劳动性收入劳动性收入劳动性收入劳动性收入劳动性收入转移性收入转移性收入财产性收入财产性收入财产性收入经营性收入经营性收入经营性收入拓展延伸正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式和收入来源1.农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，农民入股承包（入股到集体合作社）获得的收入也属于按劳分配，同时属于合法的2.农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配
22、收入，也属于，同时属于合法的。3.农民以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于4.农民获得的土地征收补偿收入，属于；5.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的则为按劳分配收入）。6.农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。（2023浙江高考）2022年11月1日起施行的促进个体工商户发展条例，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于（）A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则B.创造财富的源泉充分涌流C.我国居民收入来源多样化D.提高劳动报酬
23、在初次分配中的比重【解析】B:B:促进个体工商户发展条例促进个体工商户发展条例进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于贯彻落实生产要区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，素参与收益分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B B符合题意。符合题意。A:A:促进个体工商户发展条促进个体工商户发展条例例有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯彻按劳分配的社会主义
24、分配原则，有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，A A与题意不符。与题意不符。C:C:我国我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并在的分配制度，居民收入来源已经多样化，实行按劳分配为主体、多种分配方式并在的分配制度，居民收入来源已经多样化，C C错误。错误。D:D:促进个体工商户发展条例促进个体工商户发展条例有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，初次分配中的比重，D D错误。错误。故本题选故本题选B B。B方式存在范围对应收入途径按劳分配:工资、奖金、津贴收入，
25、农民承包土地经营所得公有制按生产要素分配按劳动要素分配:工资、奖金和津贴收人非公有制按管理要素分配:管理人员凭借管理活动参与分配的方式可以存在于各种经济成分按技术要素分配:技术人股、专利使用、技术转让具体分析非劳动性收入按资本要素分配:利息、股息、分红，私营企业主税后利润按土地要素分配:土地、房屋租金和转让金其他福利性分配：养老金，补助、补贴一、我国的个人收入分配一、我国的个人收入分配（一）按劳分配为主体（一）按劳分配为主体 多种分配方式并存多种分配方式并存6.6.劳动的重要性和要求劳动的重要性和要求 P47P47一段一段 劳动是财富的源泉，我们获取的任何劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归
26、根结底都来自劳动创造。收入归根结底都来自劳动创造。（1 1）重要性重要性 （2 2）要求要求要弘扬劳动精神，弘扬要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽劳动最伟大、劳动最美丽的的社会风尚。社会风尚。树立树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动要鼓励全体劳动者者通过通过辛勤劳动、诚实劳动、创造辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富性劳动致富。（对待劳动的态度）看视频，思问题：真的分好了吗?如何分的更好？考点二：完善个人收入分配一、完善个人收入分配的原因（为什么）（为什么）1.分配制度是促进共同富
27、裕的基础性制度。收人分配收人分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。最重要、最直接的方式。2.是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。的收入分配关系。3.有利于调节收入差距，维护社会稳定，维护社会稳定，促进公平正义；有利于提高效率，让一切创造社会财富的源泉充让一切创造社会财富的源泉充分涌流分涌流，推动资源优化配置推动资源优化配置,促进经济发展促进经济发展基尼系数：基尼系数：判断收入分配公平程度的指标城乡收入分配差距大地区收
28、入分配差距大行业收入分配差距大行业内部收入分配差距大二、完善个人收入分配的措施（怎么做）（怎么做）根本途径（做大蛋糕）（做大蛋糕）制度保证（分好蛋糕）（分好蛋糕）两个同步（分好蛋糕）（分好蛋糕）大力发展社会生产力，促进经济高质量发展，增加社会财富和居民收入。（加快形成新质生产力，着力推动高质量发展）坚持坚持居民收入增长居民收入增长和和经济增长经济增长基本同步，劳动报酬劳动报酬提高和提高和劳动生产率劳动生产率提高提高基本同步。两个同步对应准确（2 2）理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促
29、进公平的收入分，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。配制度。考点二：完善个人收入分配（1 1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；（红色字体为二十届三中全会提出或强调的内容）初次分配再分配第三次分配分配秩序提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体规模；探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。（主要是推进协调发展），促进基本公共服务均等化。重视发
30、挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。（支持发展公益慈善事业）完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，保护合法收入，合理调节过高收入，取缔非法收入。考点二：完善个人收入分配二、完善个人收入分配的措施（怎么做）（怎么做）（红色字体为二十届三中全会提出或强调的内容）补：加强宏观调控，发挥财政在收入分配公平中的作用；完善我国的社会保障体系，发挥社会保障在促进收入分配公平中的积极作用；坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展等新发展理念；税收企业经营纯收入企业提留报酬国家企业个人财政收入个人收入财政支出个人所得
31、税慈善捐赠（第三次分配）经济建设科教文卫行政国防社会保障偿还债务上缴上缴留给留给发给发给形成形成形成形成预算预算用于用于用于用于初次分配再分配二十大首提规范财富积累机制加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。国家发改委请专家从两个角度解读：国家发改委请专家从两个角度解读：1.1.过快暴富拉开贫富差距，过快暴富拉开贫富差距，专家称专家称“与老百姓共同富裕与老百姓共同富裕”期望不符期望不符；2.2.对传统垄断行业进行限薪，我国已有调节过高收入措施落地。对传统垄断行业进行限薪，我国已有调节过高收入措施
32、落地。结论：规范财富积累机制的目的是为了调解过高收入，鼓励劳动致富，彰显收入分配的公平。规范的手段集中在：法律手段：取缔非法财产性收入 经济手段：通过个人所得税调整收入分配机制，优化财产性收入和劳动性收入的征税 继续推行对垄断行业的限薪，同时提高劳动报酬在初次分配中的比重。时政链接对接教材，应重视完善个人收入分配这一问题，其中应凸显：其一，规范收入分配秩序；其二，“两个同步”；其三，初次分配的角度强调“坚持，保护，增加，提高”；其四，再分配的角度更加重视强化税收调解。拓展延伸区分初次分配、再分配、第三次分配初次分配再分配第三分配范围物质生产部门内部全社会全社会主体主要是企业国家、政府社会力量手
33、段市场机制决定政府宏观调控道德、文化、习惯目的提高效率，体现公平更加体现公平共同富裕举例企业职工工资、奖金、津贴（如：（如：完善完善最低工资保障制度最低工资保障制度、健全、健全职工职工工资正常增长机制、劳动报酬工资正常增长机制、劳动报酬等等）企业向国家向国家交的“增值税”、“关税”等；生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入税收（如：提高个税起征点、如：提高个税起征点、财产税财产税）社会保障（如：最低生活保障如：最低生活保障）转移支付（如：补贴如：补贴）民间捐赠、慈善事业、志愿行动提高个人所得税有关专项附加扣除标准关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知（国务院 2023-8-2
34、8）一、3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准，由每个婴幼儿每月1000元提高到2000元。二、子女教育专项附加扣除标准，由每个子女每月1000元提高到2000元。三、赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元。其中，独生子女按照每月3000元的标准定额扣除；非独生子女与兄弟姐妹分摊每月3000元的扣除额度，每人分摊的额度不能超过每月1500元。四、3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除涉及的其他事项，按照个人所得税专项附加扣除暂行办法有关规定执行。举个例子，小张是独生子，有两个小孩，一个举个例子，小张是独生子，有两个小孩，一个2 2岁一个岁一个上小学，享受子女教育、上
35、小学，享受子女教育、3 3岁婴幼儿照护、赡养老人岁婴幼儿照护、赡养老人3 3项项专项附加扣除。预计专项附加扣除。预计20232023年小张全年工资薪金年小张全年工资薪金1111万元、万元、劳务报酬劳务报酬5 5万元，综合所得收入合计万元，综合所得收入合计1616万元，如果没有万元，如果没有其他可扣除项目，需要缴纳综合所得个人所得税其他可扣除项目，需要缴纳综合所得个人所得税16801680元；元；提高标准后，只需缴纳提高标准后，只需缴纳180180元，减少了元，减少了15001500元的个人所元的个人所得税。得税。1（2024全国高考真题）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。农户：家里青壮
36、年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧!村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁!该经营模式好在（）让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配引入新型农业经营主体，提高农业生产效率运用初次分配机制，调动农业种植的积极性增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源ABCD【详解】：农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农【详解】：农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村
37、集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行进行规模种植和管理，提高农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行进行规模种植和管理，提高农业生产效率，符合题意。：县政府：业生产效率，符合题意。：县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，排除。：农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，排除。：农
38、户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，排除。没有扩大集体收入来源，排除。【详解】：由图表可知，农【详解】：由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资村居民最大的收入来源是工资性收入，不符合题意。性收入，不符合题意。：由图表可知，城镇居民与：由图表可知，城镇居民与农村居民可支配收入均有所增农村居民可支配收入均有所增长，农村的增速比城镇高，所长，农村的增速比城镇高，所以城乡比会下降
39、，而不是比值以城乡比会下降，而不是比值有所上升，排除。有所上升，排除。：根据图表可知，农村居民：根据图表可知，农村居民工资性收入较上年名义上增速工资性收入较上年名义上增速达达8.4%8.4%，说明经济回暖，农民，说明经济回暖，农民外出务工形式好转，符合题外出务工形式好转，符合题意。意。：农村居民财产净收入占比：农村居民财产净收入占比为为540/216910.02540/216910.02，城镇居民，城镇居民财产净收入占比为财产净收入占比为5392/518210.15392/518210.1，城镇居民的，城镇居民的财产净收入占比更高，符合财产净收入占比更高，符合题意。题意。2（2024湖北高考真
40、题）下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。据此可以推断出（）经营净收入是农村居民最大的收入来源 城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升经济回升向好，农民外出务工形势好转 与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高ABCD1.（2024湖南高考）阅读材料,回答问题。材料一2018202220182022年中国农村居民人均可支配收入、转年中国农村居民人均可支配收入、转移净收移净收入入情况情况 (注注:数据源于中国统计年鉴数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长格因素的实际增长，人均
41、可支配转移净收入增长为名义增长)(1)根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示,(8分)信息：由图表中由图表中2018202220182022年中国农村居民人均可支配收入、转移年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况净收入情况农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。（关系）信息：由图表可知农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重由图表可知农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分要组成部分实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，
42、增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。（启示）考点三：我国的社会保障1.社会保障的内涵（是什么）责任主体对象实施方式物质基础主要功能层次国家国家（政府）（政府）和社会承担和社会承担主要责任主要责任（个人也要承担一定责任）（个人也要承担一定责任）全体社会成员的基本生活权利（需求）全体社会成员的基本生活权利（需求）国家通过法律强制实施国家通过法律强制实施一定时期的国民收入（主要为再分配），社会保障水平要与一定时期的国民收入（主要为再分配），社会保障水平要与经济发展水平相适应。经济发展水平相适应。保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉
43、；促进经济保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉；促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果经济保障、服务保障、经济保障、服务保障、精神保障精神保障二、社会保障的功能（为什么建立社会保障体系）（为什么建立社会保障体系）功能路径目标稳定功能（减震器）通过防范和化解社会成员的生存危通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利机，保障他们的基本生活权利能够有效维护社会生活秩序能够有效维护社会生活秩序的稳定，的稳定，发挥民生保障安全发挥民生保障安全网作用（修订）网作用（修订）调节功能（平衡器）调节不同社会群体之间的利益关系，调节不同社会
44、群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突化解社会矛盾和冲突促进社会公平正义促进社会公平正义互助功能（助推器)风险分摊与责任共担；社会成员的风险分摊与责任共担；社会成员的自助与他助自助与他助推动社会持续健康发展推动社会持续健康发展总体功能（作用）二十届三中全会：在发展中保障和改善民生是中国式现代化的在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务重大任务。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要改革发展成果的
45、重要制度安排制度安排。（修订）形式地位资金来源保障对象作用内容（形式）社会保险社会救助社会福利社会优抚其他形式我国社会保障体系的核心政府、单位、政府、单位、个人个人共同等共同等集资金集资金法律规定享法律规定享有社会保险有社会保险权利的人权利的人保障公民在年老、疾病、工保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等伤、失业、生育等情况情况下下从从国家和社会获得物质帮助国家和社会获得物质帮助基本养老保险、基基本养老保险、基本医疗保险、工伤本医疗保险、工伤保险、失业保险、保险、失业保险、生育保险等。生育保险等。最先形成、历史最悠久；最后一道防线政府政府通过通过国国民收入再分民收入再分配配对因自然灾害或对因
46、自然灾害或其他原因而无法其他原因而无法维持最低生活水维持最低生活水平的公民平的公民保障保障最低生活水平最低生活水平，保障保障社会成员生活安全和生存社会成员生活安全和生存权利权利最高层次的社会保障政府和社会政府和社会老年人、残疾人、老年人、残疾人、妇女、儿童和其妇女、儿童和其他社会成员他社会成员满足社会成员的生活需满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不要并促使其生活质量不断得到断得到改善和提高改善和提高社会化服务社会化服务实物供给实物供给福利津贴福利津贴特殊的社会保障（具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性）国家和社会国家和社会现役军人、复员现役军人、复员退伍军人以及军退伍军人以及军烈属烈属实行物
47、质照顾实行物质照顾生活和工作安置生活和工作安置精神抚慰精神抚慰灾害救助、最低生灾害救助、最低生活保障等活保障等使其得到物质照顾、使其得到物质照顾、生活和工作安置、精生活和工作安置、精神抚慰神抚慰三、我国社会保障的基本形式（主要构成）（主要构成）补充性社补充性社会保障会保障不同形式不同形式来源不同来源不同不同的保障不同的保障形式有不同形式有不同的保障对象的保障对象弥补四个主要保障弥补四个主要保障形式的不足形式的不足企业年金、社企业年金、社区服务等区服务等除了政府主导的除了政府主导的基本基本社会保障，社会保障，此外还有补充性的社会保障此外还有补充性的社会保障知识拓展 商业保险和社会保险的比较商业保
48、险社会保险性质自愿的市场行为具有强制性和福利性质经营目标追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定经营方式保险公司经营由国家经办费用来源全部由个人承担由国家、单位和个人分摊保障对象签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人保障水平满足被保险人的较高层次的保险需求保障社会成员的基本生活需求 总体要求具体措施要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益【全覆盖】要建立起要建立起覆盖全民、统筹城乡、覆盖全民、统筹城乡、公平统一公平统一的社会的社会保障体系保障体系，形，形成没有漏洞的成没有漏洞的“安全网安全网”；（要全面（要全面织密网）织密网）要更多地维护好要更多地维护好弱
49、势群体弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。谐发展。（有重点（有重点兜准、兜牢、兜住民生底线兜准、兜牢、兜住民生底线）尽力而为，量力而行，社保水平与经济社会发展适应【尽力为量力行】要通过加强社会保障体系建设，不断要通过加强社会保障体系建设，不断满足满足人民的社人民的社会保障会保障需求需求。建立起与经济发展水平相建立起与经济发展水平相适应适应、保障、保障适度适度的社会保的社会保障体系，才能使社会保障障体系，才能使社会保障持续发展持续发展权责清晰【权责清】必须必须明确明确各方的各方的权权利与利与责责任，严格任，严格依法监管依法监管坚持（法定）权利和义务的统
50、一坚持（法定）权利和义务的统一总体要求奋斗目标【应保尽保、多层次】原则：坚持应保尽保原则：坚持应保尽保原则原则；总体要求：兜底线、织密网、建机制总体要求：兜底线、织密网、建机制奋斗目标：加快健全覆盖全民、统筹城乡、奋斗目标：加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一公平统一、安全安全规范、规范、可持续的多层次可持续的多层次社会保障体系社会保障体系。四、完善社会保障体系考点三：我国的社会保障1.（2023广东高考，3）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一
