1、政治必修三政治必修三 学案学案 1 19 9 9.19.1 科学立法科学立法 制作：郭静制作：郭静 审核：陈小琳审核：陈小琳 课时：课时：1 1 使用时间：使用时间： 领导签字：领导签字： 【学习目标】【学习目标】 知识目标 核心素养 1. 明确科学立法的内涵和标准。 2. 认识科学立法的一般程序 3. 理解科学立法的重要意义 4.运用具体事例，阐述科学立法 的基本要求 1.政治认同： 认同中国特色社会主义法律体系 2.科学精神：了解国家立法的一般程序 3.法治意识： 增强公民的法治观念和法治意识 4.公共参与：关心国家大事，积极参与国家立 法活动 【学习重难点】【学习重难点】 科学立法的内涵
2、、特征以及措施 【自主预习】【自主预习】 知识点一：知识点一：科学立法科学立法的内涵的内涵 1.内涵：尊重和体现社会发展的_，不断提高法律的质量。 2.特征 (1)科学立法体现我国_，顺应时代发展要求，推动国家发展进步， 保障人民各项权利。立法要符合中国的_和历史传统，要与新时代中国特 色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 (2)符合_。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项 立法都能_地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织 的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 (3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和_，遵循立法_，注重立 法技术，努力实现立法过程的科
3、学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界 限，形成符合国家发展目标的法律体系。 知识点二：推进科学立法知识点二：推进科学立法 1.要_立法，在法治的轨道上制定_的规范性文件。 (1)依据： 在我国， 宪法和_是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 (2)要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照_、依据_开 展立法工作。 2.要充分_。 (1)必须坚持_立法，广开言路，集思广益。 (2)要健全立法机关和社会公众_，开展立法协商，充分发挥社会各界在 立法协商中的作用，拓宽公民_立法途径，健全法律法规规章草案公开征 求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 3.要合理设定_、_
4、 (1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护， 做到_相统一、相对应。 (2)立法还要科学合理地配置_，根据国家治理需求，授予国家机关必要 的权力，并对其加以_，明确权力行使不当应承担的法律责任。 【当堂检测】 1.在今后的立法工作中，要始终坚持以人民为中心，坚持为了人民、依靠人民， 通过多种途径和形式扩大公众特别是人大代表对立法的参与， 广泛听取各方面意 见建议，凝聚立法共识，提高立法质量，用法治保障人民权益、增进人民福祉。 这体现了( ) 立法体现国家性质 立法体现时代国情 科学立法的规范化 科学立法的民主化 A B C D 2.依法治国是社会文明进步的重要标志
5、，是国家长治久安的重要保证。下列符合 科学立法要求的是( ) A要求建立体现人民意志、反映社会发展规律的完备的社会主义法律体系 B要求人人学法、懂法、守法、护法，不断增强法律意识和法治观念 C要求依纪依规严厉“打虎” ，追究其法律责任 D要求执法机关和执法人员严格依照法律规定办事，严肃执法、严格执法，坚 决维护法律的权威和尊严 3.“立法者应该把自己看作一个自然科学家，他不是在创造法律，不是在发明法 律，而仅仅是在表述法律。 ”马克思所说的“表述法律” ，就是要求立法者像一个 自然科学家一样，在法律中准确地表述社会关系的现状和发展方向，即社会关系 的客观规律。这表明立法活动要坚持( ) A发扬
6、民主，广开言路 B照搬成熟的法律条文 C按规律办事，科学立法 D坚持权利和义务相统一、相对应 4.以法律草案公开征求意见为例，全国人大常委会法工委提供的数据显示，在征 求意见期间， 社会各界对民法典各分编草案共有 111 208 人提出 440 491 条意见； 而对个人所得税法修正案草案，共有 67 291 人提出 131 207 条意见。上述材料 说明( ) A可以保证公民行使立法权 B科学立法与民主立法具有一致性 C科学立法要做到依法立法 D科学立法要从国情和实际出发 5.科学立法是保证法规质量的重要基础和前提。 如果说， 传统的立法是经验立法、 主观立法、政绩立法、感觉立法，那么，现代立法就必须推进科学立法，为此要 ( ) 依法定程序开展立法工作 广开言路，集思广益 重权利保护，轻义务履行 尊重专家权威，淡化社会各界参与立法协商 A B C D 参考答案：BACBA
