1、期末复习课件统编版高中政治必修统编版高中政治必修3 3政治与法治政治与法治课 标 要 求（必 修 三）1、以党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为主线，讲述党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。2、懂得走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，理解推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性。党的领导（根本保证）（根本保证）依法治国（基本方式）（基本方式）人民当家作主（本质特征）（本质特征）有机统一第一课：第一课：历史和人民的选择历史和人民的选择第二课：第二课：中国
2、共产党的先进性中国共产党的先进性为什么领导怎么领导第三课：第三课：坚持和加强党的全面领导坚持和加强党的全面领导为什么当家作主怎么当家作主第四课：第四课：国体决定国体决定第五、六课：第五、六课：一根本一根本 三基本制度三基本制度为什么全面依法治国怎么建设法治国家第七课：第七课：总目标总目标+原则原则第八、九课：第八、九课：三位一体建设三位一体建设四个基本要求四个基本要求国家治理体系治理能力现代化02 大 单 元 串 讲 第 一 单 元 知 识 体 系03 大 单 元 串 讲 第 二 单 元 知 识 体 系我国的基本政治制度人民当家作主中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众
3、自治制度人民民主专政的社会主义国家（国体）我国的根本政治制度（政体）人民民主专政的本质:人民当家作主坚持人民民主专政人民代表大会:我国的国家权力机关人民代表大会制度:我国的根本政治制度人民当家作主人民当家作主决定第二单元框架全链条全过程人民民主是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全过程人民民主是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等等各个环节紧密结合、相互关联的全链条民主。各个环节紧密结合、相互关联的全链条民主。全方位贯通国家贯通国家政治生活和社会生活层面政治生活和社会生活层面各维度的全方位民主，保证人民在政治生各维度的全方位民主，保证人民在政治生活各个方面享有活各个
4、方面享有知情权、参与权、表达权知情权、参与权、表达权。全覆盖体现在体现在“五位一体五位一体”总体布局和总体布局和“四个全面四个全面”战略布局的方方面面，实现了战略布局的方方面面，实现了全领域、全过程整体性覆盖和贯通。全领域、全过程整体性覆盖和贯通。什么是全过程人民民主？什么是全过程人民民主？【议学情境【议学情境】：】：数说数说“两会两会”之全过程人民民主之全过程人民民主 结合书本结合书本P38P38，说明为什么我国如此重视民意？，说明为什么我国如此重视民意？结合材料，说明我国全过程人民民主有什么特点？结合材料，说明我国全过程人民民主有什么特点？二、全过程人民民主的特点最广泛权利权利广泛广泛中华
5、人民共和国的中华人民共和国的一切权力属于人民。一切权力属于人民。主体主体广泛广泛人民通过各种途径和形式人民通过各种途径和形式，管理国，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。社会事务。表现：我国全过程人民民主是我国全过程人民民主是1414亿多人民共同亿多人民共同持续参与，共同平等享有，不同地域、持续参与，共同平等享有，不同地域、领域、层级、群体实现全面覆盖的民主领域、层级、群体实现全面覆盖的民主体系。体系。结合材料，说明我国全过程人民民主有什么特点？结合材料，说明我国全过程人民民主有什么特点？二、全过程人民民主的特点最真实制度程序制度程序+参与实践参与实
6、践，真正做到了人民当家作主。，真正做到了人民当家作主。表现：（1 1）制度程序制度程序：我国已经形成：我国已经形成人民当家人民当家作主的制度体系作主的制度体系，构建了，构建了民主渠道民主渠道，能够，能够确保人民有序政治参与。确保人民有序政治参与。（2 2）参与实践参与实践：人民的意愿和呼声：人民的意愿和呼声民民主决策程序主决策程序党和国家的方针政策党和国家的方针政策通通过政权体系过政权体系实现人民意愿，能够确保实现人民意愿，能够确保人民真正当家作主。人民真正当家作主。人民当家作主的制度体系根本政治制度根本政治制度基本政治制度基本政治制度我国的国体我国的国体人民代表大会制度人民代表大会制度中国共
7、产党领导的多党合中国共产党领导的多党合作和政治协商会议作和政治协商会议民族区域自治制度民族区域自治制度基层群众自治制度基层群众自治制度人民民主专政人民民主专政协商民主、网络平台表达诉求等协商民主、网络平台表达诉求等民主渠道监护、家庭教育缺失导致未成年人教育出监护、家庭教育缺失导致未成年人教育出现严重问题现严重问题未成年人的合法权益受到损害未成年人的合法权益受到损害全国人大代表和社会各界人士呼全国人大代表和社会各界人士呼吁家庭教育立法保护吁家庭教育立法保护家庭教育促进法出台家庭教育促进法出台实现人民意愿。实现人民当家作主实现人民意愿。实现人民当家作主 结合材料，说明我国全过程人民民主有什么特点？
8、结合材料，说明我国全过程人民民主有什么特点？二、全过程人民民主的特点最管用表现：解决人民需要解决的问题解决人民需要解决的问题。能够把能够把党的主张、国家意志、要求人民意党的主张、国家意志、要求人民意愿愿紧密融合在一起。紧密融合在一起。实现各方面在共同理想、共同利益、共同实现各方面在共同理想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，目标基础上的团结一致，党、国家和人民成为整体。党、国家和人民成为整体。指指民主的效能民主的效能，全过程人民民主能够保障党领导人，全过程人民民主能够保障党领导人民有效治理国家，保障人民依法享有广泛权利和自由。民有效治理国家，保障人民依法享有广泛权利和自由。表现表现要求要求/
9、内容内容关键词关键词最最广广泛泛权利权利广泛广泛人民依照法律规定人民依照法律规定，通过各种途径和形式通过各种途径和形式，管理管理国家事务国家事务、社会事务社会事务。“各种权利各种权利”“各类群体各类群体”主体主体广泛广泛我国宪法规定：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属中华人民共和国的一切权力属于人民于人民”。最最真真实实根本政治保证根本政治保证 中国共产党的坚强领导中国共产党的坚强领导“党的领导党的领导”“制度法律保障制度法律保障”“协商民主协商民主”“民主决策民主决策”制度制度程序程序人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治
10、协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。民主渠道民主渠道 民主选举、协商民主选举、协商民主民主人民参与人民参与政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等基层协商以及社会组织协商等最最管管用用一是定政策、作决策、用干部、干工作一是定政策、作决策、用干部、干工作是否顺应了民意是否顺应了民意,是否体是否体现了民心现了民心,是否集中了民智，是否解决了人民需要解决的问题。是否集中了民智，是否解决了人民需要解决的问题。二是我们的民主是否真正二是我们的民主是否真正维护
11、了人民群众的根本利益。维护了人民群众的根本利益。“效率提高效率提高”“问题解决问题解决”“途径畅通途径畅通”“合理高效合理高效”区分社会主义民主的特点2021-20222021-2022下期郑州市期末考试下期郑州市期末考试 主观题主观题32322021-20222021-2022下期郑州市期末考试下期郑州市期末考试 主观题主观题3232 社会主义民主是一种社会主义民主是一种新型民主新型民主，是维护人民根本利益的，是维护人民根本利益的最广泛、最广泛、最真实、最管用最真实、最管用的民主。的民主。（“建言献策建言献策”本身就是一种民主的实现形式）本身就是一种民主的实现形式）在在“我为党的二十大建言献
12、策我为党的二十大建言献策”活动中，活动中，社会各界人士社会各界人士为党的为党的二十大积极二十大积极建言献策建言献策，表达心声，凝聚了，表达心声，凝聚了共谋发展的社会力量共谋发展的社会力量；通过通过公开征求意见公开征求意见，人民群众参与政治生活的人民群众参与政治生活的渠道畅通渠道畅通，在实，在实践中保障了人民民主的践中保障了人民民主的有效落实有效落实；党和国家事业的发展体现了党和国家事业的发展体现了人民意志人民意志，激发了人民的创造活力，激发了人民的创造活力，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。（过程民主与结果民主（过程民主与结果民主相统一）相统一
13、）民 主专 政基 础保 障总结一：民主与专政的关系（对立统一）对人民对极少数敌人区分专政专制专政专制专政是指统治阶级对被统治阶级实行的暴力统治。(任何国家都需要专政)专制是指在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，实行个人独裁统治。(民主的国家没有专制)总结二：专政与专制的区别 对外职能 对内职能防御外来侵略，保卫国家安全。维护国家稳定，促进社会发展。国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。国体国家职能决定体现课堂小结：知识结构国家职能国家职能国国 体体人民民主专政人民民主专政我国的国家职能我国的国家职能对内职能对内职能对外职能对外职能对人民实行民主对人民实行民
14、主对敌人实行专政对敌人实行专政维护国家稳定维护国家稳定促进社会发展促进社会发展防御外来侵略防御外来侵略保卫国家安全保卫国家安全发扬社会主义民主的原因发扬社会主义民主的原因对敌人实行专政的原因对敌人实行专政的原因考点补充考点补充1.我国的立法机关只有一个：全国人大及其常委会是我国的立法机关。2.全国人大是我国最高国家权力机关，只有全国人民代表大会，才能行使行使最高职权。ONEONE立法权决定权任免权监督权人民代表大会的职权展的历史结果搜索 人大的职权具有综合性人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。执法检查是人大监督的法定形式和重要途径，也是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的重要抓手。主
15、要是从监督依法行政、依法监察、依法审判和依法检察等方面开展的。回顾知识：人民人大代表人民代表大会统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。民主民主选举选举组成组成代表代表人民人民我国人民是如何行使国家权力的？思考：思考：人大代表如何产生？人大代表如何产生？搜索（人大代表的任期是5年）1.1.全国全国人大代表人大代表：最高最高国家权力机关的国家权力机关的组成人员组成人员。2.2.地方各级人民代表大会的代表：地方各级国家权力机关的组成人员。地方各级人民代表大会的代表：地方各级国家权力机关的组成人员。提案权：提案权：依照法定程序，向人大提出议案审议权：审议权：审议各项议案表决权：表决
16、权：表决各项决定质询权：质询权：依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复权利1324搜索搜索1.在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。2.应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。（P49）民主集中制：既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(监督与被监督)中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。人民代表大会与人民
17、人大与其它国家机关中央与地方全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人大代表大会一府一委两院民主：其他国家机关去贯彻执行，各自行使其职权。集中：人大统一行使国家权力人大代表人民人大代表大会集中：统一行使国家权力民主：民主选举中央地方民主：充分发挥地方的主动性、积极性。集中：中央集中统一领导优势一、人民代表大会制度保障了人民当家作主一、人民代表大会制度保障了人民当家作主民主选举民主决策民主管理民主监督民主协商保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。优势二、动员了全体
18、人民以二、动员了全体人民以国家主人翁的姿态国家主人翁的姿态投身于社会主义建设投身于社会主义建设广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在党的领导下，团结奋斗，朝着国家的发展目标前进。优势三、三、人民代表大会制度保证了人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转国家机关协调高效运转社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。邓小平全国人民代表大会全国人民代表大会中华人民共和国主席中华人民共和国主席（最高权力机关）（最高权力机关）国务院国务院中央军事委员会中央军事委员会最高人民法院最高人民法院最高人民检察院最高人
19、民检察院国家监察委员会国家监察委员会（行政机关）（军事机关）（审判机关）（法律监督机关）（监察机关）司法机关司法机关司法机关司法机关国家利益四、四、人民代表大会制度维护了人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结国家统一和民族团结在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系框架梳理中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议机 构各民主党派政治地位基本内容性质组成主题、职能新时代对政协的要求特色、优越性中国特色社会主义政党制度中国特色社会主义政党制度新型政党制度一、中国特色社会主义政党制度一
20、、中国特色社会主义政党制度总结：中国共产党和各民主党派的关系中国共产党民主党派区别性质地位基础广大人民爱国者同盟联系是中国工人阶级先锋队，中国是中国工人阶级先锋队，中国人民和中华民族的先锋队人民和中华民族的先锋队爱国者的政治联盟爱国者的政治联盟执政党执政党、领导核心、领导核心参政党、参政党、通力合作的亲密友党通力合作的亲密友党政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系事业上：是通力合作的亲密友党监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督法律地位上：是平等的关系（都要遵守宪法和法律）（1 1）基本方针基本方针：长期共存、：长期共存、互相监督互相监督、肝胆
21、相照、荣辱与共肝胆相照、荣辱与共互相监督互相监督监督与被监督监督与被监督（2 2）政党关系政党关系：是：是通力合作通力合作、共同致力、共同致力于社会主义事业于社会主义事业的的亲密亲密友党友党通力合作通力合作共同共同/联合联合/参加执政参加执政（3 3）首要前提和根本保证首要前提和根本保证：中国共产党中国共产党的领导的领导政治领导政治领导组织领导组织领导政治上政治上：领导与被领导的关系；领导与被领导的关系；组织上组织上：相互独立；法律上相互独立；法律上：地位平等地位平等（4 4）政治地位政治地位：中国共产党是：中国共产党是执政党执政党，各民主党派是各民主党派是参政党参政党参政党参政党在野党和反对
22、党；在野党和反对党；依法执政、依法执政、依法参政依法参政轮流执政轮流执政（5 5）根本活动准则根本活动准则：以以宪法宪法为根本为根本都要都要在法律允许的范围内开展活动在法律允许的范围内开展活动，都，都有维护法律尊严、保证法律实施的职责有维护法律尊严、保证法律实施的职责（6 6）重要重要机构机构：中国人民政治协商会议：中国人民政治协商会议（人民（人民政协政协）民主党派民主党派政协政协一、中国特色社会主义政党制度我国政党制度的基本内容：（P55-56）中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
23、，是国家治理体系的重要组成部分和具有中国特色的制度安排。1、人民政协不是会议，而是组织、机构 2、人民政协民主党派 3、人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。可以参与决策，但不能直接对国家事务进行决策，也不能直接处理国家事务。4、提案议案，人民政协可以提交提案，但没有提案权；特别注意！（笔记）二、中国人民政治协商会议1 1.性质性质 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能u政治协商一般在决策前或决策中决策前或决策中党政机关针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。（自上而下）（自上而下），如政协会议、协商座谈会政协会议、协商座谈会等。u 民主监督一般在决策后，决策后
24、决策后侧重对法律实施、政策执行、问题的解决等通过提出意见、批评、建议意见、批评、建议的方式进行协商式监督u 参政议政政协向党政机关主动建议政协向党政机关主动建议，侧重于侧重对问题开展调查研究民生问题，反映社情民意（自下而上）（自下而上），如提交调研报告、提案、建议案等。如何区分政治协商与参政议政？3.3.主题和职能主题和职能（重要得很！）（重要得很！）二、中国人民政治协商会议区别性质国家国家权力机关权力机关爱国统一战线组织爱国统一战线组织；多党合作的政治协商的多党合作的政治协商的重要机构重要机构.职能立法权、任免权立法权、任免权决定权、监督权决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政政治协商
25、、民主监督、参政议政监督效力具有法律效力具有法律效力属于民主监督、属于民主监督、不具有法律约束力不具有法律约束力产生方式人大代表由人大代表由民主选举民主选举产生产生政协委员由政协委员由提名推荐提名推荐产生产生联系都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民都是发扬社会主义民主的重要形式主的重要形式；都有助于都有助于监督监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；都接受党的领导。都接受党的领导。u 区分：区分：人民代表大会与人民政协3.3.民族区域自治制度：民族区域自治制度：民族区域自治制度是在民族区域
26、自治制度是在下，在各下，在各聚居聚居地方地方设立设立，依法行使依法行使的制度。的制度。前提和基础前提和基础 人民代表大会人民代表大会+人民政府人民政府自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级（注意：民族乡不属于自治地方）（注意：民族乡不属于自治地方）居住居住民族区域自治制度的民族区域自治制度的核心内容（核心内容（一定的自治权）一定的自治权）依法自主管理本地方的依法自主管理本地方的教育、科学、文教育、科学、文化、卫生、体育等事业化、卫生、体育等事业，保护和整理民，保护和整理民族族文化遗产文化遗产，发展和繁荣民族文化。，发展和繁荣民族文化。依法自主地安排
27、依法自主地安排和管理地方性的和管理地方性的经济建设事业。经济建设事业。依法管理依法管理地方财政地方财政的自治权。的自治权。依法制定自依法制定自治条例和单治条例和单行条例行条例内蒙古自治内蒙古自治区湿地保护条区湿地保护条例例 内蒙古对在牧区鼓励投资建设的产内蒙古对在牧区鼓励投资建设的产业企业按照减业企业按照减1515的税率征收企业的税率征收企业所得税；对农畜产品初加工项目所所得税；对农畜产品初加工项目所得，免征企业所得税。得，免征企业所得税。内蒙地区的学校除了教授汉语外，内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。还要开设民族语言课。对农牧民对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费医疗
28、，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。实行免费吃住等政策。2 2、社会主义民族关系、社会主义民族关系 内涵内涵平等团结互助和谐的社会主义民族关系(p60）处理方针处理方针我国始终坚持我国始终坚持民族平等、民族团结和民族平等、民族团结和各民族共同繁荣各民族共同繁荣的的方针.(P61)一、我国是统一的多民族国家要背！错误说法：形成、建立错误说法：形成、建立知识拓展民族平等民族团结政治 基础各民族共同繁荣前提条件物质保证（1 1）民族平等是民族团结的民族平等是民族团结的政治基础政治基础；（2 2）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件前提条件；（3 3）各民
29、族共同繁荣是民族平等、团结的）各民族共同繁荣是民族平等、团结的物质保证物质保证。（4 4）三者互相联系、不可分割。）三者互相联系、不可分割。坚持党的领导是实现共同繁荣的政治保证宗教信仰自由政策宗教信仰自由政策依法管理宗教事务依法管理宗教事务独立自主自办原则独立自主自办原则适应社会主义社会适应社会主义社会贯彻党的贯彻党的宗教工作方针宗教工作方针三、我国的宗教政策与法律(1)(1)宗教信仰自由政策宗教信仰自由政策：信与不信信与不信:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；种类种类：有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；：有信仰这种宗教的自由，
30、也有信仰那种宗教的自由；派别派别：在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；：在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；时间时间：有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。：有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。注意：1、国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教。共产党员和共青团员不允许信教。2、宗教在本质上是一种唯心主义世界观，只要宗教存在，其本质就不会变宗教自由宗教自由不鼓励、不反对、不强制、不歧视实质就是要使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事2.依法管理宗教事务宗教信仰自由不等于宗教活
31、动可以不受任何约束宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束公民享有公民享有信仰自由权利信仰自由权利同时履行同时履行法律义务法律义务；宗教活动宗教活动在宪法和法律允许的范围在宪法和法律允许的范围内进行；内进行；任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法教育与宗教相分离教育与宗教相分离。坚持坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”原则。原则。内容（二）宗教工作基本方针国家保护正常的宗教活动，不是各种宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围
32、内进行的活动。宗教团体和宗教事务不受任何外国势力的支配；任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教渗透发展，坚决打击宗教极端思想的传播、严密防范宗教极端行为内容注意:外国人在中国境内进行宗教活动,应遵守中国的法律和法规不得在中国公民中发展教徒，委任教职人员和进行其他的传教活动（二）宗教工作基本方针（涉及对外交往角度）重要任务：支持我国宗教坚持重要任务：支持我国宗教坚持中国化中国化方向；方向；具体举措：用社会主义核心价值观具体举措：用社会主义核心价值观引领引领宗教，用中华优秀文化宗教，用中华优秀文化浸润浸润宗教；宗教；爱国守法拥护
33、党；爱国守法拥护党；服务于国家利益服务于国家利益；对教义做出符合社会进步的阐释；对教义做出符合社会进步的阐释；反对利用宗教进行的非法活动反对利用宗教进行的非法活动。注意：注意：与与社会主义社会社会主义社会相适应相适应与与社会主义社会主义相适应相适应社会现实状态社会现实状态社会性质：坚持无神论社会性质：坚持无神论唯心主义唯心主义宗教本质宗教本质本框结构基层群众自治组织形式农村基层自治城市基层自治我国基层群众自治人民群众直接行使民主权利的实践民主选举/民主协商/民主决策/民主管理/民主监督第六课第三框第六课第三框 基层群众自治制度基层群众自治制度辨一辩：辨一辩：“基层基层”到底是指哪一层？到底是指
34、哪一层？中国共产党组织（纵向）国家机构（以行政机关为例）中共中央省委市委县委（区委）街道工委、乡镇党委社区党支部、村党支部基层党组织中央国家机关（国务院）省政府市政府县（区）政府街道办事处（城市）、乡镇政府（农村）社区居委会（城市）村委会（农村）领导基层行政机关基层群众自治组织指导领导一、我国基层群众自治的组织形式1.制度内涵我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织的领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。p66基层群众自治主体：方式：领导：依托：实质：人民群众城乡基层党组织基层群众自治组织：村
35、委会、居委会依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督民主制度和治理模式2.组织形式村委会和居委会是我国基层群众性自治组织。P66P66专家点评：专家点评：基层民主具有基层民主具有基层性基层性、直接性直接性和和自治性自治性等特点。等特点。注意！注意！基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式管理形式的创新的创新，而，而不是不是组织形式组织形式的创新的创新，不能说，不能说创新（完善）基层自治组织创新（完善）基层自治组织村民（居民）自治
36、的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以但可以拓宽民主管理的途径拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式丰富民主管理的形式。2.我国的基层群众自治的组织 村委会和居委会形式性质产生职能自治途径农村基层群众性自治组织村民委员会村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自
37、己的难题自己解的有效途径。一、我国基层群众自治的组织形式一、我国基层群众自治的组织形式知识拓展村民委员会、村民会议、村民代表会议 村民委员会由村民直接选举产生，是农村管理日常公共事务等的机构。村民会议也称村民议事会，是由村委会召集，由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。是村民实现直接民主的基本形式。村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。2.我国的基层群众自治的组织 村委会和居委会形
38、式性质产生职能自治途径城市基层群众性自治组织居民委员会居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。一、我国基层群众自治的组织形式一、我国基层群众自治的组织形式发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。二、人
39、民群众直接行使民主权利的生动实践民主选举民主协商民主决策民主监督民主管理1 12 23 34 45 5途径具体内容民主选举民主选举直接选举村（居）委会成员、“海选”民主协商民主协商有序参与，合理表达，求同存异 大家“商量”民主决策民主决策公共利益、公共事务集体决定、村民会议、议事会民主管理民主管理村规民约 自治章程 议事规则的制度化、规范化、程序化民主监督民主监督村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作小结：小结：人民群众直接行使民主权利的实践形式人民群众直接行使民主权利的实践形式农村召开村民会议城市召开居民会议公开度 透明度是基层自治的基础侧重利益协商侧重群策群力做决定 基
40、层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。易错点1.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。2.基层群众自治制度是我国的根本政治制度。3.依托基层群众自治组织，人民群众依法间接行使民主权利。4.涉及全体村民利益的问题，由村民委员会议讨论决定。5.基层群众自治实行共同管理、共同教育、共同服务、共同监督6.农村的基层协商民主理事会丰富了村民自治的实践形式，创新了村民自治组织的形式。基层群众性自治组织基本政治制度。直接行使民主权利。村民委员会必须提请村民会议讨论决定。自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。村
41、民自治组织的形式为村委会是法定的，不能随意创新或完善。04 大 单 元 串 讲 第 三 单 元 知 识 体 系2023-2024年春季学期课 标 要 求（第 三 单 元）2023-2024年春季学期1.阐述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。2.搜集资料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。3.列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。全面推进依法治国的总目标的具体内容建设社会主义法治国家依法治国依法执政依法行政科学立法公正司法严格执法全民守法法治国家法治政府法治社会重要依托促进国家治理体系和治理能力现代化
42、（1）形成中国特色社会主义法治体系（2）促进国家治理体系和治理能力现代化第三单元脉络全面推进依法治国的总目标 法律规范体系 法治实施体系 法治监督体系 法治保障体系 党内法规体系达成效果达成效果法治体系法治体系贯彻实施贯彻实施法治国家法治政府法治社会一体建设依法治国依法执政依法行政共同推进科学立法严格执法公正司法全民守法国家治理体系治理能力现代化第八课第八课第九课第九课建设中国特色社会主义建设中国特色社会主义法治体系法治体系，建设社会主义，建设社会主义法治国家法治国家马克思主义法治理论法的产生一定历史阶段的产物。条件：私有制、阶级和国家的出现法的决定因素社会物质生活条件法的类型奴隶制法、封建制
43、法、资本主义法、社会主义法法的本质法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具法的特征1.法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范2.法是由国家制定或认可的社会规范3.法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范法的职能法具有政治职能和社会职能。第七课 7.1马克思主义法治理论法的产生法的决定因素法的类型法的本质法的特征法的职能/作用 第七课 7.1全面推进依法治国的总目标总目标总目标一一建设中国特色社会主义建设中国特色社会主义二建设社会主义建设社会主义法治国家法治国家“纲”“总抓手”（1领导1制度1理论+5体系）第七课7.2全面推进依法治国全面推进依法治国建设中国特色社会主义法治
44、体系法治体系，建设社会主义法治国家法治国家总目标总目标法律规范体系、法治实施体系法治监督体系、法治保障体系党内法规体系依法治国、依法执政、依法行政中国共产党的领导人民主体地位法律面前人人平等依法治国和以德治国相结合从中国实际出发原则原则法治国家、法治政府、法治社会第七课7.2全面依法治国的总目标？法治中国建设法治中国建设要求要求法治国家法治国家第一框题第一框题第二框题第二框题法治政府法治政府法治社会法治社会第三框题第三框题目标主体工程基础一体推进，共同建设法治建设法治国家法治国家第八课总览 法治国家法治国家第八课 8.1 特征l 坚持宪法法律至上坚持宪法法律至上(首要内容首要内容)l 坚持良法
45、之治（前提）坚持良法之治（前提）l 尊重和保障公民权利（精髓所在）尊重和保障公民权利（精髓所在）l 规范国家权力运行规范国家权力运行内涵内涵依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。法治国家法治国家第八课 8.1 1.总要求l 既需要有完备的法律体系，既需要有完备的法律体系，l 更需要法律的严格实施。更需要法律的严格实施。l（1 1）推进宪法）推进宪法实施实施l（2 2）建立完备的法律体系）建立完备的法律体系l（3 3）完善法律实施）完善法律实施机制机制2.具体要求法治国家法治国家第八课 8.1 保障公民合法权益保障公民合法权益（公民角度）（公民角度）有效规范权力运行有效规范权力运行（国家
46、机关角度）（国家机关角度）推动实现国家治理现代化，实现长治久安。推动实现国家治理现代化，实现长治久安。（国家角度）（国家角度）建设法治国家的意义建设法治国家的意义 法治政府的内涵法治政府的内涵法治政府就是法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。的政府。职能科学职能科学 侧重政府履行什么职能侧重政府履行什么职能权责法定权责法定 侧重政府权力的界限侧重政府权力的界限执法严明执法严明 侧重政府权力如何运行侧重政府权力如何运行公开公正公开公正 侧重政府要自觉接受监督侧重政府要自觉接受监督
47、智能高效智能高效 侧重政府形象和工作效果侧重政府形象和工作效果廉洁诚信廉洁诚信 侧重政府应作出榜样侧重政府应作出榜样人民满意人民满意 侧重为人民服务侧重为人民服务第八课 8.2 课堂小结课堂小结法治政府内涵内涵要求要求意义意义职能科学职能科学权责法定权责法定执法严明执法严明公开公正公开公正智能高效智能高效廉洁诚信廉洁诚信人民满意人民满意法制轨道、法治思维、法治方式、法治框架法制轨道、法治思维、法治方式、法治框架有法必依、执法必严、违法必究；严格公正文明执有法必依、执法必严、违法必究；严格公正文明执法；规范执法自由裁量权；加大重点领域执法力度法；规范执法自由裁量权；加大重点领域执法力度1.1.督
48、促政府更好地行使权力，积极履行职责，督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高提高行政服务水平行政服务水平，实现，实现善政善政。2.2.促进政府和公民、社会组织的沟通，形成促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互助互信的新型关系互助互信的新型关系。第八课8.2 法治社会的内涵法治社会的内涵第八课 8.3 内涵内涵l是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。l全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会一致追求；l宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各领域依法运行；l社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。特征特征建设法治社会的要求建设法治社会的要求四有具体措施
49、：1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。2）提高社会治理法治化水平。3）建设完备的法律服务体系。4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。总要求：总要求：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性全方位、长期性的努力。的努力。有意识有氛围有依托有机制第八课 8.3 全面推进依法治国的总目标的具体内容建设社会主义法治国家依法治国依法执政依法行政科学立法公正司法严格执法全民守法法治国家法治政府法治社会重要依托国家治理体系和治理能力现代化促进国家治理体系和治理能力现代化科学立法严格执法公正司法前提关键最后防线全民守法基础(人大)(政府：法治政府政府
50、：法治政府)(法院、检察院)(公民：法治社会公民：法治社会)第九课第九课全面推进依法治国的基本要求全面推进依法治国的基本要求 全面推进依法治国的基本要求第九课 科学立法就是要尊重和体现科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律社会发展的客观规律，不断，不断提高法律的质量提高法律的质量。注意：注意：有法可依有法可依主要是从主要是从“量量”的角度考量，是为社会主义法律体系的角度考量，是为社会主义法律体系“增量增量”；科学立法科学立法主要是从主要是从“质质”的角度考量，是为社会主义法律体系的角度考量，是为社会主义法律体系“提质提质”。有法可依有法可依良法善治良法善治一、科学立法的内涵一、科学立法的内
