1、 - 1 - / 5 全面依法治国的总目标与原则全面依法治国的总目标与原则 【学习学习目标】目标】 1描述与分类：依法治国的目标，全面依法治国的原则。 2解释与论证：坚持依法治国的原因。 3预测与选择：坚持全面依法治国需要坚持的基本原则。 4辨析与评价：依法行政不同于依法执政。 【学习学习重难点】重难点】 1政治认同：坚持党的领导，坚持依法治国，坚持人民主体地位。 2科学精神：坚持依法治国，要立足国情、从实际出发。 3法治意识：全民尊法、守法、用法，推动依法治国进程。 【学习学习过程】过程】 一、自主学习 （一）全面依法治国的总目标 1坚持依法治国的原因 （1）法律是治国之重器，法治是国家治理
2、体系和治理能力的重要依托。 （2）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发 展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。 2依法治国的总目标 （1）目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 （2）具体内容：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会 主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力 的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进， 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守 法，促进国家治理体系和治理能力
3、现代化。 （二）全面依法治国的原则 1坚持中国共产党的领导 （1） 原因： 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征， 是社会主义法治最根本的保证。 （2）要求 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起 - 2 - / 5 来。 作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执 政和依法执政。 2坚持人民主体地位 （1）原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主 的根本政治制度。 （2）要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民 根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广
4、泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社 会公平正义，促进共同富裕。 3坚持法律面前人人平等 （1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。 （2）要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动， 都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须 维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任 何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 4坚持依法治国和以德治国相结合 （1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 （2）要求 必须坚持一手抓法治、一手抓德治。 大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德
5、，培育社会公德、职业道德、家庭美 德、个人品德。 既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化 法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法 律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 5坚持从中国实际出发 （1）原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。 （2）要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导 人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新， 发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提
6、供 理论指导。 二、合作探究 （一）全面依法治国的总目标 - 3 - / 5 材料 2019 年 2 月 25 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员 会主任习近平主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调，改革开 放 40 年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调 法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定 社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。会议审议通过了 中央全面依法治国委员会 2018 年工作总结报告 、中央全面依法治国委员会 201
7、9 年工作要 点 、2019 年中央党内法规制定计划 、全国人大常委会 2019 年立法工作计划 、国务院 2019 年立法工作计划 、 关于开展法治政府建设示范创建活动的意见 、 关于全面推进海南法治建 设、支持海南全面深化改革开放的意见 、 重大行政决策程序暂行条例（草案） 等文件稿。 探究任务 1 （解释与论证、政治认同）为什么要推进依法治国工作？ 2 （描述与分类、科学精神）结合材料，说明我国依法治国的目标。 （二）全面依法治国的原则 材料 我国立法法总则规定，立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义 道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛
8、泽东思想邓小平理 论，坚持改革开放。立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民 通过多种途径参与立法活动。 立法应当从实际出发， 适应经济社会发展和全面深化改革的要求， 科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。 探究任务 1 （描述与分类、科学精神）立法法相关规定贯彻了什么原则？ - 4 - / 5 2 （预测与选择、政治认同）贯彻上述原则有何积极意义？ 三、课堂总结 1法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社 会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主 义法治国家建设
9、。 2建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。在中国共产党领导下，坚 持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效 的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。 3坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国 和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。 【精炼反馈精炼反馈】 1 根据习近平总书记对全面推进依法治国总目标作的详细说明， 下列说法正确的是 （ ） 阐明了政府对全面推进依法治国的总体思路 体现了国家对全面推进依法治国的坚定信心 明确了全面推进依法治国的性质和方向 突出了全面推进依法治国的工作重点和
10、总抓手 A B C D 2习近平总书记在中国政法大学考察时指出，中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特 点，就是坚持依法治国和以德治国相结合。培养高素质法治人才，必须坚持立德树人，德法兼 修。下列说法能反映这一人才培养要求的是（ ） 书痴者文必工，艺痴者技必良 才者，德之资也；德者，才之帅也 君子怀德， 小人怀惠。德者，本也；财者，末也 德若水之源，才若水之波；德若木之根，才若木之 枝 A B C D - 5 - / 5 3回顾近年来依法治国重大事件：2014 年 10 月，中国共产党第十八届中央委员会第四 次全体会议通过 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 ； 2017 年 10 月 18 日， 习近平说， 成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导； 2018 年 3 月， 中共中央印发深化党和国家机构改革方案 ，组建中央全面依法治国委员会；2019 年 1 月， 中央政法工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并 发表重要讲话； 求是2019 年第四期再次发表习近平总书记重磅文章： 加强党对全面依法 治国的领导 ；2 月 25 日，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表 重要讲话，这也是中央全面依法治国委员会新年以来的首次会议。 根据所学知识，思考中国共产党与法的关系。
