1、第06课 我国的基本政治制度必修必修3 3政治与法治政治与法治 20252025 高考一轮复习讲练测知识导图速记卡片2 大主题：人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。2种组织形式：基层群众自治的两种组织形式。3个方面的内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容、人民政协的内容、我国的宗教政策与法律的内容。3个职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。3个有利于：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。5种形式：人民群众直接行使民主权利的实践形式。【核心观点】1.我国三项基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。2.中
2、国共产党与各民主党派的关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。民主党派接受中国共产党的领导，是同中国共产党通力合作的亲密友党。3.人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。4.我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。5.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。6.积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持我国宗教坚持中国化
3、方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。7.发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。8.扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1.中国特色社会主义政党制度地位基本政治制度基本内容基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共关系：民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党首要前提与根本保证：中国共产党的领导共产党与民主党派在我国政党制度中的地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党根本活动准则：宪法多党合作机构：人民
4、政协民主党派的性质已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟注意：各民主党派是参政党，不是在野党或者反对党。特点创立了一种新型的政党关系与政党制度形式。中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政优越性这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性1.中国特色社会主义政党制度【名师点睛】1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度；
5、中国特色社会主义政党制度是我国的基本政治制度。2.多党合作联合执政多党轮流执政。区分：中国共产党与各民主党派的关系（1）政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。（2）组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系。（3）法律上：法律地位是平等的，都以宪法和法律为根本活动准则。（4）事业上：民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，两者不是执政党与在野党、反对党的关系。（5）监督上：是互相监督的关系，更加强调各民主党派对共产党的监督，不是监督与被监督的关系。中国八大民主党派中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、
6、九三学社、台湾民主自治同盟。2.中国人民政治协商会议性质是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排组成 中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体等主题 团结和民主职能 政治协商、民主监督、参政议政要求人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实政协不是国家机关政协不是国家机关，不履行国家不履行国家职
7、能职能，无法律或权力约束力无法律或权力约束力。区分人民政协的三种职能职能内容侧重点政治协商政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商决策之前征求意见民主监督民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督决策之后的建议与批评参政议政参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重
8、要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议主动建议【重难点知识突破】中国共产党、人大、政府、政协的关系3.民主党派与中国人民政治协商会议 民主党派人民政协性质已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟是中国人民爱国统一战线的组织；是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；是国家治理体系的重要组成部分；是具有中国特色的制度安排 民主党派人民政协组
9、成各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成职能各民主党派是参政党。参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等政治协商、民主监督、参政议政主题团结和民主3.民主党派与中国人民政治协商会议1（2024浙江高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实
10、事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协()是中国共产党领导下的重要机构具有组织基层社会治理的职能是社会主义协商民主的重要渠道与政府既亲密合作又相互监督ABCDA2（2023重庆高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了()中国共产党坚持科学执政、民主执政民主党派的监督建议对政府有强制力民主党派的民主监督是政府履职的政治前提中国共产党同各民主党派既合作又相互监督ABC DB3（2023福建高考真
11、题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中()发挥了协商民主的独特优势通过参政议政行使国家权力创新了民主监督的内容和形式促进了政府决策科学化ABC DB考点二 民族区域自治制度（1）我国民族格局的特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。（2）我国的结构形式：中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一
12、般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。（3）新型民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。1.我国是统一的多民族国家2.民族区域自治制度含义民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权地位 我国的一项基本政治制度自治我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权特点我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合居住自治机关：
13、包括自治机关：包括自治区自治区、自治州自治州、自治县的人民代表大会和人民政府自治县的人民代表大会和人民政府，不包括党委不包括党委、人民法院和人民检察院人民法院和人民检察院。民族自治地方享有一定的自治权民族自治地方享有一定的自治权，特别特别行政区享有高度的自治权行政区享有高度的自治权。必要性根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度重要性民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践
14、证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用要求坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路民族区域自治制度的核心内容是自治权，包括立法自治权、经济自治权、文化管理自治权等。3.我国的宗教政策与法律理解知识联系实行宗教信仰自由政策既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由（不支持、不反对、不鼓励）；国家保护正常的宗教活动；实行政教分离（任何宗教不能干预行政、司法等国家职能的实施，宗教与教育相分离）最真实的民主积极引导宗教与社会主义社会相适应原因：支持我国宗教坚持中国化方向是
15、引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务要求：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化宗教与社会主义本质 是 对立的理解知识联系依法管理宗教事务宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务（权责统一）宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行（遵守法律）任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。（依法管理）政府的职能；民主与专政的统一坚持独立自主自办的原则我国宪法规定：宗教团体和宗教事务不受外国
16、势力的支配任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往国家主权的独立权与管辖权1.不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。2.不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有对宗教事务依法管理，才能保障公民的宗教信仰自由。3.坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。4.不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍是唯心的。【名师点睛】5.引导宗教与社会主义社会相适应，
17、是要发挥宗教的积极作用，抑制其消极作用。在我国，要坚持政教分离原则，宗教不得干预行政、司法等国家职能的实施。我国坚持宗教中国化方向，即宗教界自觉坚持社会主义核心价值体系，牢固树立中国特色社会主义共同理想，用社会主义核心价值体系引领宗教发展，让宗教发展成为体现中国精神、中国价值、中国力量的宗教。1（2023广东高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见()民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施城乡区域协调发展是民族
18、平等、民族团结的前提该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度ABC DA22024年西藏自治区迎来民主改革65周年。65年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，全区地区生产总值实现了从1959年的1.74亿元到2023年的2392.67亿元的跃升，2023年西藏全体居民人均可支配收入28983元。西藏自治区之所以繁荣发展是因为()贯彻新时代党的民族政策，发挥中国特色社会主义制度的优势坚持处理民族关系的方针，铸牢中华民族共同体意识坚持和完善民族区域自治制度，保障民族地区的高度自治建立社会主义
19、新型民族关系，为西藏的发展奠定了经济基础ABCDA3新疆维吾尔自治区政府工作报告指出，2024年全面落实加快推进教育强区建设三年行动方案，实施基础教育扩优提质行动，分类优化教育资源配置，新建、改扩建一批标准化普通高中；持续深化现代职业教育体系建设，打造产教融合共同体。新疆维吾尔自治区加快推进教育强区建设()能够为新疆经济发展和社会进步提供强大的人才支撑是实现各民族政治、经济等权利一律平等的主要保障贯彻了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针旨在保障新疆维吾尔自治区自主管理本地方文化事业ABC DB考点二 基层群众自治制度（1）基层群众自治的含义是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围
20、内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。1.我国基层群众自治的组织形式（2）组织形式农村村民自治城市居民自治自治组织村委会居委会主要职能办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等产生村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作农村村民自治城市居民自治管
21、理制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管意义农村基层治理是运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力续表【名师点睛】1.村村（居居）委会不是国家机关委会不是国家机关，不履行国家职能不履行国家职能。村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公共事业，而非村中一切事务。2.村（居）委会区别于民族自治地方的自治机关，自治机关是国家政权机关的组成部分，不同于村（居）委会。3.村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的
22、领导下开展工作。乡镇政乡镇政府与村委会是一种指导关系府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，并非领导与被领导关系并非领导与被领导关系。4.从形式上看，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。5.扩大基层民主政治扩大基层民主政治扩大和增加公民的政治权利扩大和增加公民的政治权利。2.基层民主实践的形式与内容形式内容民主选举农村村委会和城市居委会成员由村民和居民直接选举产生民主协商有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开民主决策凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体作出决定民主管理依法制定自治章程
23、和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化民主监督防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开知识区分【重难点知识突破】1.与基层群众自治相关的系列主体或概念主体或概念简介基层党组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，还包括基层委员会批准设立的党的纪律检查委员会基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市（不设区的市）、市辖区人民代表大会和人民政府基层政府在农村是指乡镇人民政府；在城市是指不设区的市、市辖区人民政府，即基
24、层行政机关主体或概念简介街道办事处是城市基层政权中政府的派出机关，从事相关行政管理工作。街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但是不能干预基层群众性自治组织通常包括城市的居委会、农村的村委会，也包括企事业单位的职工代表大会等基层协商民主基层协商民主涉及乡镇街道、行政村和社区，以及企事业单位等。基层协商民主直接关系人民利益，是扩大公民有序政治参与的主要形式续表2.我国政治领域的各项制度国家制度广义上包括国体和政体；狭义上是指国体，即人民民主专政根本制度是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称根本政治制度人民代表大会制度基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制
25、度、民族区域自治制度、基层群众自治制度基层党组织的战斗堡垒、总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导，为提供根本政治保证；创新基层自治的管理方式，坚持自治、法治和德治相结合，构建多元主体共建共治共享的乡村治理新格局；发挥村民的主体作用，参与民主决策、民主选举、民主管理、民主协商、民主监督的具体实践，保障村民的知情权、参与权、表达权，切实实现村民当家做主；依托基层群众性自治组织（在村委会/居委会的带领下），保障村民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。知识拓展：某村基层自治的成功经验对乡村基层治理的启示1（2024浙江高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按
26、照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是()某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷ABC DD2（2023湖北高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式()发挥了基层党组织引领作用完善了基层自治的议事规则丰富了基层自治的组织形式提高了基层自治的治理效能ABC DB3（2023辽宁高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程()提高了公众维权意识和协商式监督的积极性体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸表明党和人民是利益一致、同心同向的整体ABC DD
