1、人民代表大会：我国的国家权力机关 高一年级 思想政治 第五课 我国的根本政治制度 人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民 主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排， 是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持 和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的 重要内容。 明确人民代表大会的职权、性质和地位 理解人民代表大会是我国的国家权力机关 了解人大代表的产生、职权和义务 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民如何行 使国家权力？ 我国是人民当家 作主的社会主义 国家，一切权力 属于人民。 我国宪法明确规定，人民行使国家
2、权力 的机关是全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会。 一、人民行使国家权力的机关 1.人民通过人民代表大会行使管理国家的权力 在人类政治文明史上，一些小型城邦曾实行过 直接民主，即由全体公民直接管理或决定国家的公 共事务。但在广土众民的大国，直接民主不易实行， 通常要采取代议的方式，由人民选出特定的公职人 员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接 民主”。 当今世界上绝大部分国家实行间接民主。 结合视频中十三届全国人大一次会议议程， 说明全国人民代表大会主要有哪些职权。 审议政府工作报告。 审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与 2018年国民经济和社会发展计划草案的报告。 审
3、议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华 人民共和国宪法修正案(草案)的议案。 审议最高人民法院工作报告。 选举和决定任命国家机构组成人员。 最高监督权 最高决定权 最高立法权 最高监督权 最高任免权 第十三届全国人民代表大会第一次会议议程（节选） 立法权、决定权 任免权、监督权 2.全国人民代表大会的主要职权 国家最高的立法权、决定权、任免权和 监督权都由全国人民代表大会行使。 3.全国人民代表大会的性质 我国最高国家权力机关 4.全国人民代表大会的地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位 国家行政机关、监察机关、审判机关、 检察机关都由人民代表大会产生，对它负责， 受它监督。 5.全
4、国人民代表大会的组成 作为我国最高国家权力机关，全国人民 代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政 区和军队选出的代表组成。各少数民族都应 当有适当名额的代表。 第十三届全国人民代表大会是由我国各省、 自治区、直辖市和香港特别行政区、澳门特别行 政区、台湾省、中国人民解放军等35个选举单位， 选举产生的2980名全国人大代表组成。 6.全国人民代表大会的常设机关 全国人民代表大会常务委员会 全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表 大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表 大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决 定权、任免权、监督权，以
5、及全国人民代表大会授 予的其他职权。 为了更好地开展经常性工作，全国人 民代表大会设立各专门委员会。在全国人 民代表大会闭会期间，各专门委员会接受 全国人民代表大会常务委员会领导。 各专门委员会在全国人民代表大会和全国 人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议 和拟订有关议案。全国人民代表大会和全国人 民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以 组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调 查委员会的报告，作出相应的决议。 二、肩负人民重托的人大代表 国家 权力 机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 组成 全国人大代表 地方各级人大代表 我国各级人民代表大会的代表，都由民主选举产生。 1.各
6、级人大代表的产生 组成 基于我国的地域辽阔、人口众多的基本 国情，我国人大代表的产生采取直接选举和 间接选举相结合的办法。 依照法律规定 的程序，向人 民代表大会提 出议案 依照法律规定的 程序，对政府等 机关的工作提出 质问并要求答复 审议 各项议案 表决 各项决定 提案权 质询权 2.人大代表的职权 审议权 表决权 审议权 表决权 提案权 提案权 质询权 “代表通道” 表达人大代表心声，展现人大代表风采。 这是两会“代表通道”的首次开启，十三届全国 人大一次会议中，走上“代表通道”的45人中，有引 领创新变革的企业家，有扎根农村、带领群众脱贫致 富的基层干部，有打造大国重器的科研领军者，也
7、有 秉持“工匠精神”的普通工人。 他们有着共同的身份全国人大代表 他们有着共同的使命共商发展大计 共谋发展之策 但是在全国人民代表大会会议期间通过 “代表通道”接受采访的全国人大代表人数毕 竟是有限的。 在全国人民代表大会闭会期间，人大代表 要如何履行职责呢？ 根据中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级 人民代表大会代表法的规定： 人大代表在闭会期间可以通过多种方式听取、反映原 选区选民或者原选举单位的意见和要求； 对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察； 根据安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利 益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研。 要进一步健全代表联络机制，更好发挥人
8、大 代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大 代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式 经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方 的人民政府推进工作。 3.人大代表的义务 人大代表是人民利益的代言人。他们来自 人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法 律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 现在，我国共有五级人大代表262万名。 代表们发挥来自人民、植根人民的特点和 优势，听取和反映群众的愿望心声，代表人民 参加行使国家权力，在人大会议上讨论决定国 家和地方的大事。 “新举措新变化新气象”，某校学生 在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。 谈谈你对这些新举措的理解。 全国人大常委会在执法检查中引入第三方评估， 使人大的监督工作更好地集中民智，增强其科学性； 全国人大建立预算审查联系代表机制，可以增 强对其他国家机关工作监督的针对性、实效性； 全国人大代表行使质询权，开展对“两高”工 作专题询问，有利于加大全国人大监督工作力度； 全国人大创新工作机制，不断提高监督的能力 和水平。 课堂小结
