1、02200220社会保障学社会保障学 第一次作业 论述题 名词解释题名词解释题 1 1、社会保障、社会保障 2 2、社会保险、社会保险 3 3、社会救助、社会救助 4 4、 社会优抚社会优抚 5 5、 社会福利社会福利 6 6、 社会统筹社会统筹 7 7、 失业保险失业保险 8 8、 医疗保险医疗保险 9 9、 城市居民最低生活保障制度城市居民最低生活保障制度 1010、社会保障水平、社会保障水平 1111、社会保险基金管理、社会保险基金管理 1212、社会保险基金投资运营、社会保险基金投资运营 1313、公共物品、公共物品 1414、现收现付式、现收现付式 1515、社会保险争议、社会保险争
2、议 1616、企业年金、企业年金 1717、社会医疗救助制度、社会医疗救助制度 1818、生育津贴、生育津贴 1919、社会保险关系主体、社会保险关系主体 2020、政府失灵、政府失灵 参考答案： 名词解释题名词解释题 1 1、社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收、社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收 入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患 病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步病、工伤、生育时的基本生活不受
3、影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步 增进公共福利水平，提高国民生活质量。增进公共福利水平，提高国民生活质量。 2 2、社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、 患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活 保障的一项社会保障制度。保障的一项社会保障制度。 3 3、社会救助是指国家通过国民收入再分配，对、社会救助是指国家通过国民收入再分配，对饮自然灾害或其他经济、社会化饮自然灾害或其他经济、社会化 原因而无法维
4、持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活。原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活。 4 4、社会优抚是指政府和社会对军人等从事特殊工作者及其家属予以优待、抚恤、社会优抚是指政府和社会对军人等从事特殊工作者及其家属予以优待、抚恤 和妥善安置。和妥善安置。 5 5、社会福利的概念有广义和狭义之分。广义的社会福利是指政府为全体社会成、社会福利的概念有广义和狭义之分。广义的社会福利是指政府为全体社会成 员创建有助于提高生活质量的物质和文化环境，提供各种社会性津贴、公共基员创建有助于提高生活质量的物质和文化环境，提供各种社会性津贴、公共基 础设施和社会服务，以不断增进国
5、民整体福利水平。狭义的社会福利是指政府础设施和社会服务，以不断增进国民整体福利水平。狭义的社会福利是指政府 和社会向老人、儿童、残疾人等社会中特别需要关怀的人群，提供必要的社会和社会向老人、儿童、残疾人等社会中特别需要关怀的人群，提供必要的社会 援助，以提高他们的生活水准和自立能力。援助，以提高他们的生活水准和自立能力。 6 6、社会统筹是指社会保险的资金由政府出面，按照社会统一的标准和原则，依、社会统筹是指社会保险的资金由政府出面，按照社会统一的标准和原则，依 法将分散在个部门、各企业的资金集中起来，统一制度，统一分配使用。法将分散在个部门、各企业的资金集中起来，统一制度，统一分配使用。 7
6、 7、失业保险是指国家通过立法强制实行，由政府负责建立基金，对非因本人愿、失业保险是指国家通过立法强制实行，由政府负责建立基金，对非因本人愿 意中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的意中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的 一项社会保险制度。一项社会保险制度。 8 8、医疗保险是为补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立的一项社会保险、医疗保险是为补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立的一项社会保险 制度。通过用人单位和个人缴费，建立医疗保险基金，参保人员患病就诊发生制度。通过用人单位和个人缴费，建立医疗保险基金，参保人员患病就诊发生
7、医疗费用后，由医疗保险机构给予一定的经济补偿。医疗费用后，由医疗保险机构给予一定的经济补偿。 9 9、城市居民最低生活保障制度是政府对家庭人均收入低于最低生活保障标准的、城市居民最低生活保障制度是政府对家庭人均收入低于最低生活保障标准的 城市贫困人口进行救助的一种新型社会救济制度。城市贫困人口进行救助的一种新型社会救济制度。 1010、社会保险水平是指、社会保险水平是指 是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高 低程度。低程度。 1111、社会保险基金管理是为实现社会保险制度的正常稳定运行，对基金的运行、社会保险基金管理是为实现社会保险制
8、度的正常稳定运行，对基金的运行 条件、管理模式、投资运营进行全面规划和系统管理。条件、管理模式、投资运营进行全面规划和系统管理。 1212、社会保险基金投资运营，是指社会保险基金管理机构或受其委托的机构，、社会保险基金投资运营，是指社会保险基金管理机构或受其委托的机构， 通过运用社会保险基金投资于国家法律或政策许可的金融资产或实物资产，以通过运用社会保险基金投资于国家法律或政策许可的金融资产或实物资产，以 获取收益，实现保值增值。获取收益，实现保值增值。 1313、公共物品是指由政府提供的，一般居民都能享用的产品和服务。、公共物品是指由政府提供的，一般居民都能享用的产品和服务。 1414、现收
9、现付式是完全依赖本期的收入满足本期的支出，以支定收，略有结余。、现收现付式是完全依赖本期的收入满足本期的支出，以支定收，略有结余。 1515、社会保险争议是指劳动保障行政部门及社会保险经办机构与管理相对人之、社会保险争议是指劳动保障行政部门及社会保险经办机构与管理相对人之 间，因实现社会保险权利和履行社会保险义务产生分歧而引起的争议。间，因实现社会保险权利和履行社会保险义务产生分歧而引起的争议。 16、企业年金即企业补充养老保险，是指企业在参加国家基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业、企业年金即企业补充养老保险，是指企业在参加国家基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业 经济状况建立的
10、、旨在提高职工退休后生活水平、对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式。经济状况建立的、旨在提高职工退休后生活水平、对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式。 1717、社会医疗救助制度是在政府支持下，依靠社会力量建立的、主要面向特殊、社会医疗救助制度是在政府支持下，依靠社会力量建立的、主要面向特殊 困难群体的医疗救助制度，是多层次医疗保障体系中的重要组成部分。困难群体的医疗救助制度，是多层次医疗保障体系中的重要组成部分。 1818、生育津贴指在职业妇女因生育而离开工作岗位、不再从事有报酬的工作以、生育津贴指在职业妇女因生育而离开工作岗位、不再从事有报酬的工作以 致收入中断时，
11、及时给予定期的现金补助，以维护和保障妇女及婴儿的正常生致收入中断时，及时给予定期的现金补助，以维护和保障妇女及婴儿的正常生 活。活。 1919、社会保险关系主体，即依法履行社会保险义务和依法享有社会保险权利的、社会保险关系主体，即依法履行社会保险义务和依法享有社会保险权利的 自然人和组织及依法履行社会保险管理职责的机构。自然人和组织及依法履行社会保险管理职责的机构。 2020、政府失灵是指政府克服市场失灵所导致的效率损失已超过市场失灵所导致、政府失灵是指政府克服市场失灵所导致的效率损失已超过市场失灵所导致 的效率损失。的效率损失。 第二次作业 论述题 。 简述题模式简述题模式 1、社会保障基金
12、的筹集模式。 2、社会保险的主要特征和应遵循的基本原则。 3、如何解决我国社会保障基金的支付缺口问题。 4、我国社会保障制度的主要特征 5、养老保险有哪些主要特征。 6、基本养老金包括哪些方面，领取条件是什么。 7、公费与劳保医疗的特点。 8、什么是失业和失业率，与其他社会保险相比，失业保险的特殊性。 9、我国规定在什么情况下可以领取失业保险金，国际上的通用规定是什么。 10、社会保障支出水平的外在影响因素。 11、医疗保险有哪些主要特征。 12、我国基本医疗保险制度改革的基本特点。 13、提取社会保障费应该坚持的原则。 14、什么是劳动鉴定制度，实行这一制度有何重要意义。 15、实行生育保险
13、有何重要意义。 16、在实施社会救济制度时，如何确定救济对象。 17、社会保险基金的来源有哪些方面。 18、贫困线的内涵，如何界定贫困收入。 19、基金监管应遵循哪些原则。 20、工伤保险制度的实施原则及其内涵。 21、福利型社会保障模式的基本特征。 22、给付失业保险待遇的条件。 23、当代养老保险制度改革的国际趋势。 24、当代医疗保险制度的改革举措。 25、社会保险基金管理的意义。 参考答案： 简述题简述题 1、（1）现收现付式（2）完全积累式（3）部分积累式。 2、主要特征：强制性、共济性和普遍性。 遵循原则：权利与义务相对应；公平与效率相统一；待遇水平与生产力发展水平相 适应。 3、
14、（1）做好社会保险扩大覆盖面和基金征缴工作。 （2） 调整财政支出结构。 （3） 变现部分国有资产。 （4） 积极探索社会保障基金的投资运营。 （5） 发行社会保障债券和彩票。 （6） 开征新税种。 4、（1）基本保障（2）广泛覆盖（3）多个层次（4）逐步统一。 5、（1）参加保险与享受待遇的一致性（2）保障水平的适度性（3）享受期限的 长期性（4）保障方式多层次（5）与家庭养老相联系。 6、基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。领取条件有三个：一是达 到法定退休年龄，并已办理退休手续；二是所在单位和个人依法参加养老保险并履 行了养老保险缴费义务；三是个人缴费至少满 15 年。 7、免费
15、特征明显；统筹层次很低；只包含部分劳动者。 8、失业是指劳动者在有能力工作并确实在寻找工作的情况下不能得到适宜职业 而失去收入的状态。 失业率概念，是指失业人数同从业人数与失业人数之和的比例关系，反映了一 定时期内可以参加社会劳动的人数中实际失业人数所占的比重。 失业保险的主要特点：保障对象不同；享受条件不同；保障目的不同。 9、我国规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（1）按照规定 参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务 1 年的；（2）非本人意 愿中断就业的；（3）已办理失业登记的、并有求职要求的。各国对享受失业保 险金规定的共同条件：原因条件；身份条件；年龄条件；
16、主观条件。 10、经济规模与经济发展水平；政治、社会结构；制度年龄与人口结构；历史、 人文等特殊因素。 11、（1）医疗保险待遇支付形式为实物补偿。 （2） 医疗保险待遇补偿方式为非定额补偿。 （3） 疾病风险具有较强的不可避免性、随机性和不可预知性。 （4） 医疗保险具有各方关系十分复杂的特征。 12、基本水平；广泛覆盖；双方负担；统账结合。 13、收支平衡原则；略有结余的原则；适度调整的原则。 14、劳动鉴定制度指劳动者因工或非因工负伤以及患病后，劳动鉴定机构根 据国家鉴定标准，运用有关政策和医学科学技术的方法、手段，确定劳动者 伤残程度和丧失劳动能力程度的一种综合评定制度。 劳动鉴定是给
17、予受伤害职工保险待遇的基础和前提条件，也是工伤保险 管理工作的重要内容。通过劳动鉴定制度准确评定伤残、病残程度，有利于 加强企业对伤病职工的管理，有利于切实保障伤残、病残职工的合法权益， 也为正确处理这方面的劳动争议提供了客观依据。 15、（1）有利于保障妇女的基本权益。 （2） 有利于提高人口素质，保证劳动力的再生产。 （3） 有利于国家人口政策的顺利贯彻实施。 （4） 为企业公平竞争和妇女平等就业创造条件。 16、社会救济对象的确定首先是用定量的方法，即用严格的最低生活标准为 基本限制条件。其次是对于生活水平在最低生活保障标准以下的救济对象， 再根据不同群体的能力和需要，用定性的办法具体制
18、定不同的政策措施。 17、社会保险基金一般有 4 个来源：一是由参保人所在单位按本单位职工工 资总额的一定百分比缴纳的保险费；二是由参保人按其工资收入的一定百分比 缴纳的保险费；三是政府对社会保险基金的财政补贴；四是社会保险基金的银 行利息或投资回报及社会捐赠等。 18、政府按照一定的方法，将社会成员为购买维持最低生活水平或满足基本 生活需要的物品或服务。限定一个合理的收入单位；确定计算家庭的人均收 入；确定收入的统计标准；确定合适的收入统计时段。 19、（1）独立原则（2）公正原则（3）审慎原则（4）科学原则 20、（1）无责任原则 （2） 个人不缴费原则 （3） 待遇比较从优的原则 （4）
19、 补偿、预防及康复相结合的原则 21、全面保障；社会保障范围由生到死，几乎无所不包；社会保障资金主要 来源于国家一般性税收；实行广泛而优厚的公共津贴制度，津贴与个人收入 及缴费之间缺乏联系；财政负担沉重。 22、原因条件；身份条件；年龄条件；主观条件。 23、多样化趋势；效率优先趋势；给付年龄提高；养老金运作商业化趋势。 24、医疗保险费由用人单位和职工共同负担；建立统筹基金与个人账户基金； 明确统账各自的支付范围和方法；基本医疗保险管理和服务实现社会化；健 全基金管理和监督机制；强化医疗服务机构管理；解决特殊人员的医疗待遇。25、 首先，可以保证社会保险制度的正常稳定运行。其次，有助于减轻政
20、府日益 增大的社会保险费用负担。第三，有助于促进经济发展。 第三次作业 论述题 论述题论述题 1、社会保障基金的筹集模式比较。 2、国外失业保险制度的发展趋势。 3、我国社会保险基金为什么要实行收支两条线管理。 4、我国社会保障体系的建设目标是什么。 5、我国为什么要实行多层次的医疗保基金障体系。 参考答案： 论述题论述题 1. 投保资助模式、福利国家模式和储蓄保险模式各自的优缺点。 2、失业保险的覆盖范围扩大；失业保险的目标越来越明确；抑制失业保险成本 迅速上升；失业保险向失业预防和失业补救相结合转变。 3、通过实行收支两条线管理，明确了社会保险经办机构和财政部门在基金管理 中的作用和责任，
21、强化了基金监督的手段。对于保证基金安全和完整， 预防挪用滥用基金现象具有重要意义。 4、加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、 管理服务社会化的社会保障体系。 5、在实行基本医疗保险制度的基础上，实行多层次的医疗保障形式，是由 基本医疗保险制度及疾病风险的特殊性等客观因素所决定的。（1）基本 医疗保险是一种体现社会公平的社会保险制度。为了保证参保职工公平享 有基本医疗服务，确保医疗保险基金的收支平衡，基本医疗保险在费用支 付上采取了有限支付的措施；基本医疗保险的保障水平和职工实际医疗消 费需求之间存在差距，难以充分照顾到不同人群对医疗消费的现实需要。 （2）基本医疗保
22、险低水平起步，未能解决高于基本医疗保险待遇之外的 医疗费用。（3）部分城镇人口未被覆盖。 第四次作业 论述题 论述题论述题 6、社会保障基金增值的投资方式。 7. 如何筹集养老保险基金。 8. 我国现行养老保险制度的改革措施。 9. 联系实际谈谈如何认识社会保障。 10. 社会保险基金投资运营的价值何在。 参考答案： 论述题论述题 6、国债；银行存款；有价证券；贷款；新股认购；基础设施投资；国际投 资；投资基金。 7、现收现付模式；完全积累模式； 部分积累模式。 8、（1）建立多渠道筹集养老保险基金的机制。 （2）企业改革中必须严 格控制提前退休。 （3）积极探索机关事业单位养老保险制度。 9、主要从特点和功能两个方面进行分析。 10、社会保险基金合理的投资运营对社会保险制度的稳定运行是十分必要 的。（1）我国基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合，属于部分积 累的资金筹集模式，客观上要求对养老保险基金进行投资运营，实现保值增 值（2）社会保险基金的投资运营，是应付可能出现的通货膨胀对社会保险 基金侵蚀的需要。（3）社会保险基金的投资运营，是确保参保人员分享经 济发展成果的需要。
