1、素材：素材：养老，是人们最朴素的人生愿望养老，是人们最朴素的人生愿望 热点事件热点事件 近日，一段“老人无健康码乘地铁受阻”的视频在网上热传。受疫情影响，各行各业争相 上“云”，人们的日常生活与智能手机深度捆绑。也因此，一些老人疫情期间上不了公交车； 好不容易去了医院，因为扫不了码，又被拦在队伍外边“数字鸿沟”有加深之势。 数据显示，截至 2019 年底，我国 60 岁及以上人口已达 2.5 亿。当前，还有不少老人生 活在老旧小区里。 法制日报记者在采访中了解到,老人在生活中面临不少安全风险,需要社会各界予以 更多关注。如，独居老人不舍得扔过期牛奶；老人出行用药均面临风险等。 申论真题申论真题
2、 2017 上海：结合资料 1，概括各地“居家养老服务”不同的模式及优点。（20 分）要求： 概括准确、条理清晰、语言精练，字数不超过 300 字 2014 上海：阅读给定资料，针对农村留守老人面临的困境提出对策。（10 分） 要求：观点明确，条理清楚，语言流畅，对策可行。字数不超过 200 字。 2018 联考（青海）：材料涉及养老服务-根据给定资料 1，简述资料中的做法在改善和 提高公共服务方面有哪些可借鉴的经验。（15 分）要求：（1）紧扣材料，内容具体；（2） 逻辑清晰，层次分明；（3）不超过 200 字。 2015 年河南：近年来各地在推进社会治理创新方面，进行了体制机制、方式方法的
3、多种 有益探索，请结合给定资料对此进行梳理概括。（25 分）要求：准确，全面，有概括性，不 超过 400 字。 总结：养老服务考察的方向，单独出题或者是将养老相关问题融入到社会治理、公共服 务等方面去考察。所以，复习过程中应该将养老服务与其它主题建立联系。 政策理论政策理论 1.2019 年提出，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服 务体系。 2.2020 年 10 月，对医养结合机构的定位、服务内容、设置、管理要求等各方面进行了 明确。 3.提出，“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。 养老体系发展阶段养老体系发展阶段 类似真题： 2018 国考
4、真题：“给定资料 1”和“给定资料 2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政 策的发展过程，请你概述这一发展过程。（10 分） 要求： 1949 年新中国建立之后，养老服务经历了一个曲折发展的过程，归纳起来可分为四个阶 段： 第一阶段（1949-1977）孕育发展阶段 第二阶段（1978-1999）探索发展阶段 第三阶段（2000-2011）体系化发展阶段 第四阶段（2012 年至今）快速发展新时代 政策意义政策意义 1.养老是重要的民生工作。我国 60 岁以上的老人已达 2.5 亿人。随着家庭规模变小，社 会化养老的重要性日益突出，机构养老的需求越来越旺盛。 2.养老不仅是每个家庭面临的问题
5、，也是全面小康不可缺失的一环。近年来，我国养老 事业取得全方位进步。截至 2019 年年末，全国共有养老机构和设施 17.77 万个，养老服务床 位 754.6 万张；今年，全国企业和机关事业单位退休人员月人均基本养老金将上调 5%，实 现自 2005 年以来的“十六连涨”；城乡基本养老保险覆盖逾 9.6 亿人 3.我国养老事业的新变化、新成就，集中体现了“发展是解决一切问题的总钥匙”，也是 以人民为中心发展思想的生动诠释。 4.满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国 家发展全局，事关百姓福祉。不断擦亮全面小康的幸福底色，真正实现“老有所养，老有所 乐，老有
6、所为”，我们就一定能为老年人带来更好更幸福的晚年。 存在的问题存在的问题 我国养老服务体系建设存在一些尚待解决的重要问题，主要包括以下几个方面： 1.不同养老机构的定位不明确，兜底性、大众化服务提供不足，养老服务供求错位。 2.养老机构人员数量不足，素质不高，专业化程度较低，难以满足养老服务需要 3.民办养老机构的管理运营能力和营利能力较弱，“造血”功能不足，过于依赖政府支持 4.社区、居家养老服务机构数量较少，服务能力较弱，服务的精准化和专业化不足 5.医养结合重医轻养，过于强调医养机构建设，忽视了医养资源与机制整合 6.农村养老服务体系十分落后，存在诸多方面的问题，农民养老服务令人担忧 解
7、决办法解决办法 1.让老年人更好地融入智能生活让老年人更好地融入智能生活 “规则设计”要更友好。 当前， 我们仍处于疫情防控常态化背景下。 公共交通出示健康码， 就医、旅游等要在线预约，这些好做法、好经验仍会延续。归根结底就是要更精准、更精细， 要分门别类、不断细化。 此外，要扶一把。根据日常所见，有相当比例的老人对新事物并不感冒，他们觉得没兴 趣也没必要去学“高科技”。但与此同时，也有更多老年人对智能手机颇有热情。年轻人多教 长辈上网，这是孝心的一部分。 组建志愿者团队，他们去社区当老师，“学生”则是一群群白发苍苍的老人，授课内容主 要是智能手机的使用。此外还有老年大学，很多学校招生排长队，
8、智能手机班最为火爆。应 该说，他们的需求越来越旺盛，这些力量也可以更多些。 2.提供更高质量的养老服务提供更高质量的养老服务 高科技赋能智慧养老， 重塑了养老的内涵和形式， 也很大程度上改变了养老事业的格局。 如以“互联网+”打造的智慧养老服务平台，为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务；设在 街道的智能系统可以远程了解老人在家是否安全健康，将社区打造成“没有围墙的养老院”； “虚拟养老院”将成为时尚，足不出户便可在家享受专业化、标准化养老服务；遍布各地老年 人日间照料中心、医养结合的新型养老院。 3.医养结合完善养老服务医养结合完善养老服务 一方面，应加大人才培养培训力度。加强医养结合机构管
9、理人员、医疗卫生专业技术人 员、护理员等人员队伍能力建设。 另一方面，鼓励医护人员到医养结合机构执业，促进人才有序流动。鼓励医护人员到医 养结合机构就业，必须健全支持政策，促进现有医疗卫生和养老机构合作，发挥互补优势。 4.探索社会组织参与养老服务的新路径探索社会组织参与养老服务的新路径 破除社会组织参与养老服务业存在的政策、体制障碍。首先，社会组织参与养老服务的 政策有待完善。对基本养老服务的界定足够明晰、厘清政府与市场边界等问题。其次，政府 购买养老服务机制及配套法规有待完善。 最后， 社会组织参与养老服务的补偿机制有待完善。 具体来看包括： 一应完善立法、简化手续，放宽民办非企业单位、社
10、会团体的准入条件；二应进一步规 范社会举办养老机构的设立条件、资质认定、优惠政策等，鼓励企业、社会团体和公民个人 捐赠支持养老服务业；三应加强对老少边穷地区的养老基础设施建设。 5.协调推进养老服务体系建设协调推进养老服务体系建设 长期以来， 党和政府高度重视养老服务事业发展， 我国养老服务体系建设取得重要进展， 以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系建设目标 逐渐清晰，养老服务政策支持体系初步形成： 居家社区机构相协调，就是要发挥家庭、社区和机构各自优势，促进各种养老服务方式 融合发展。 医养康养相结合，就是要兼顾服务对象的共性和个性，在为不同健康状况的老人
11、提供不 同服务项目的基础上，充分考虑到老年人健康状况的动态变化，设计具有可选择性的养老服 务包，从而向全体老年人提供可以满足他们不同需求的整体解决方案。 加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，需要充分调动各种资 源，激发各类主体参与养老服务体系建设的积极性。 6.建立区域性农村养老服务中心与服务网点，全面推进农村养老服务体系建设建立区域性农村养老服务中心与服务网点，全面推进农村养老服务体系建设 金句背诵金句背诵 1.不断擦亮全面小康的幸福底色，真正实现“老有所养，老有所乐，老有所为”，我们就 一定能为老年人带来更好更幸福的晚年。 2.养老是“夕阳工程”，但属“朝阳事业”，为长者提供有尊严、有温度、体面的日常生活 服务，构筑幸福养老家园，离不开全社会的积极参与。 3.“常怀敬老之心，常扬尊老之德，常兴助老之风，常做为老之事”，才能共同把养老变 成一件幸福的事。 4.实现“老有所依、老有所养”是人们最朴素的人生愿望，也是传统文化中社会发展的重 要目标之一，忙碌一辈子的老人理应得到社会的尊敬和照顾，安享晚年。 5.养老服务，既是产业，也是事业！
