1、作文素材：乡村振兴，2021 高考语文的热门主题！ 乡 村 振 兴 解 读 实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主 体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地 制宜、 循序渐进。 巩固和完善农村基本经营制度， 保持土地承包关系稳定并长久不变， 第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在 自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农” 工作队伍。 乡 村 振 兴 优 质 时 评 01 用 好 乡 村 振 兴 人 才 “引 擎 ” 乡村振兴离不开人才。将人才聚起来、用起来、
2、留下来，以人才带动城乡间市场、 资金、信息、技术、管理和理念等方面密切联动、深度融合，乡村振兴才有底气。必 须强化人才队伍建设，广开门路“聚”才，不拘一格“用”才，多措并举“留”才，用好乡村 振兴人才“引擎”，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍，才有利 于推进乡村全面振兴，书写好“三农”发展新篇章。 广开门路“聚”才。多渠道构建和培育乡村振兴人才体系，做好人才引进和培育，发 挥人才聚合效应， 方能打造强大的乡村振兴人才队伍。 一方面， 要强化本土人才培育， 培育大批乡村基层干部，让他们成为乡村振兴主力军；实施农村实用人才培育工程， 培育大批本土技术实用人才，整合土专家、土秀才
3、，加大新型职业农民培育力度，不 断提升创新创业、科技素质、职业技能和经营能力。另一方面，要强化人才引进，借 助高校、科研院所等科研技术力量服务农业发展，让有专业技能的科技人才、大学生 村官、“三支一扶”等各类人才向乡村基层一线流动；创新引进机制，突出项目带动， 吸引大批懂技术、懂市场、懂法律的专门实用人才到农村来，为乡村经济社会发展注 入活力、动力。同时，鼓励从乡村走出去的优秀人才返乡创业，为乡村振兴作出贡献。 不拘一格“用”才。要健全人才作用发挥机制，构建具有乡村振兴特色的人才政策优 势，因事择人、因才施用，通过政策引导，激励当地种植养殖大户、专业合作社带头 人、村干部等，发挥资金、技术、技
4、能、经营、信息等优势，在农村产业转型升级、 特色农产品销售、养殖业、电商业及乡村旅游业等产业发展舞台上大展拳脚；通过制 定人才引进、财税等优惠政策，创造便利条件为回乡创业能人提供有力支持，鼓励工 商企业家、科研技术人员等投资兴业；完善政府各项配套政策，引导大学生村官与高 校建立联系， 将乡村作为高校创业实践基地， 不断探索乡村产业协同发展模式， 做到“人 岗相适”， 使乡村人才在各自擅长领域发挥才能、 实现价值。 同时， 要建强基层党组织， 充分发挥村两委班子、党支部书记等作用，团结一切可以团结的力量、调动一切积极 因素，在全面推进乡村振兴中凝聚共识，实现乡村振兴和人才自我价值提高的共赢局 面
5、。 完善保障“留”才。人才具有流动性，难免会受待遇、环境、政策等诸多因素影响， 不断完善人才保障机制，在“留”字上下功夫，才能更好推动乡村振兴。要整合落实各 类涉农政策，为乡村人才提供方便、快捷、优惠的金融服务和其他政策支持，有效降 低创业者创业投资门槛及成本，为“留才”提供制度保障。要健全完善激励保障机制， 创新搭建乡村人才组织平台，实施各类人才支撑支持计划，切实解决乡村人才实际困 难，提供必要物质保障、精神支持，强化岗位晋升、工资福利、物质补偿等激励保障 措施，探索推行职业农民评职称制度，支持农技人才等通过提供增值服务合理取酬， 为扎根乡村的人才打造成长发展路径。同时，要不断改善乡村基础设
6、施条件，逐步补 齐乡村教育、医疗、文化等公共服务短板，逐步缩小城乡基本公共服务差距，为投身 乡村振兴的各类人才提供宜居舒适的工作生活环境，不断增强获得感、幸福感、安全 感，让人才全身心地投入到乡村振兴中去。 02 科 学 谋 划 乡 村 振 兴 ， 吹 响 民 族 复 兴 的 嘹 亮 号 角 乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全 面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。着眼“两个一百年”奋斗目标，党顺应人 民群众对于美好生活的向往，科学谋划和推进乡村振兴战略，把新时代“三农”工作作 为富民强国的总抓手，以高质量发展为总指导，加快促进农业全面升级、农村全面进 步
7、、农民全面发展，全力开创全面建设社会主义现代化国家新局面。 生态先行助力乡村振兴。建设生态宜居的现代农村，是实施乡村振兴战略的一项 重要任务，良好的生态环境是乡村振兴的底色，也是农村产业转型升级的重要支撑。 一方面，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。生态兴则文明兴，党的十八大以来， 习近平总书记对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新理念新思想新战略，特别 是在推动我国乡村振兴战略上，着眼全局，把握大势，把保护好农村生态环境作为改 善农民生活质量的重要标志，生态环境在人民群众生活幸福指数中的地位不断凸显。 另一方面，良好的生态环境是发展循环经济的基本前提。绿水青山就是金山银山，把 生态环境保护
8、同产业发展有机结合起来，坚持“绿色兴农，保护优先”的原则，坚定不 移走“生态优先、绿色发展”新路子，扎实推进农村产业结构改革，推动产业由高速增 长向高质量发展转变，构建出人与自然和谐共生的乡村绿色发展之路。 人才振兴助力乡村振兴。人才是第一资源，实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶 颈制约，把人力资本开发放在首要位置。优秀的人才不仅能合理优化配置乡村资源， 还能带动转变乡民思想观念，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。 产业的发展离不开人才队伍，尽管我国人才在数量和质量上呈现良好态势，然而，农 村地区人才短缺仍然是制约地方经济社会发展的主要问题，想要实现由“输血式”向“造 血式”发展模
9、式转变，就要想方设法引进人才、留住人才。乡村振兴不是某个个体的责 任，而是全社会都需要参与的时代工程，乡村繁荣既要“筑巢引凤”引进外来人才，又 要重视“土专家”“田秀才”等乡土人才，要完善相关的人才培养和引进政策机制，营造 出良好的育人用人环境，让优秀人才都有用武之地，切实推动资本、技术等资源流向 乡村建设，让乡村成为创业热土。 文化繁荣助力乡村振兴。农村文化生态体系是一个复杂的、有机的系统，需要系 统设计、因地制宜、突出特色。一方面，要适应农民的文化需求，切实增强抓文化建 设的主动性。文化来源于人民群众，亦增益于人民群众，随着人们的生活水平不断提 高，丰富精神生活越来越成为人们的热切愿望，对
10、文化的需求也就明显提升。乡村文 化不仅是乡村土地表面文化现象的综合体现，还是特定乡村地域的独特精神展现，因 此，繁荣乡村文化适应当地群众的需求和认识，做到主流文化与多样文化间的平衡。 另一方面，要大力发扬民族文化，走好文化产业相互融合的道路。进一步推进农村文 化产业发展，是文化振兴乡村的重要体现，每一个乡村都有着一座值得深入挖掘的文 化宝库，可以从中找到促进乡村振兴的文化力量，按照可持续发展理念，走好乡村文 化与生产生活相互融合的道路，既实现农民增收，又实现民族文化传承，为新时代乡 村振兴持续注入更大文化动能。 “农业强、农村美、农民富”是乡村振兴战略的最终目标，它不仅顺应了广大农民群 众对美
11、好生活的向往，还体现了以人民为中心的发展思想的本质要求。“十四五”规划 和二三五年远景目标已为我们描绘了一幅壮美的乡村振兴蓝图，我们定要一笔一划 写好乡村振兴新篇章，奋力开启中华民族伟大复兴的新征程。 03 加 快 城 乡 融 合 发 展 步 伐 以 更 大 力 度 推 动 乡 村 振 兴 多措并举、攻坚克难，加快梳理和破解城乡融合发展堵点，才能为全面推进乡村 振兴开山凿路、积势蓄能 推动城乡融合发展绝非一朝一夕之功，需要长期的努力和有效的组织保障 脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。 奋进新征程，我们要咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮
12、美画 卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。 在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，“推动城乡融合发展见 实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化”。在全面实施乡村振兴 战略的背景下，这是以习近平同志为核心的党中央对推动形成工农互促、城乡互补、 协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系作出的明确部署。当前和今后一个时期，为 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，识别并打通 各类循环堵点将是一项重要任务。作为国内大循环的重要组成部分，城乡之间的双向 循环存在着若干亟须打通的堵点。多措并举、攻坚克难，加快梳理和破解城乡融合发 展堵点，才能为全面推进乡村振
13、兴开山凿路、积势蓄能。 打通土地要素市场化配置堵点，深化农村土地制度改革，使土地制度适应新发展 格局下城乡融合发展的需求。全面推开农村集体经营性建设用地直接入市，建立健全 城乡统一的建设用地市场，实现“同地、同权、同价、同责”。充分运用市场机制盘活 存量土地和低效用地，深化农村宅基地制度改革试点，深入推进建设用地整理，完善 城乡建设用地增减挂钩政策， 为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。 近年来， 多地开展集体经营性建设用地入市、 农村土地征收制改革以及宅基地制度改革的试点。 比如，湖北宜城、浙江义乌在农村集体经济组织主导的宅基地有偿使用制度方面进行 了创新性探索，海南文昌积极探索被征地
14、农民的多元保障机制。这些探索，为盘活闲 置土地资源、稳步推进农村集体产权改革、激发土地活力和红利积累了宝贵经验。 打通城乡人口流动堵点，进一步推进农业转移人口市民化，以城乡双向开放理念 推动城乡融合发展。努力消除二元户籍制度藩篱，完善户口迁移政策，有力有序有效 深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。促进有能力在城镇 稳定就业和生活的农业转移人员和其他常住人口有序实现市民化，共享城市公共服务 和社会保障。要加快建立稳定有效的人才入乡激励机制，破解城市人才到农村、农村 人才到城市“两头落不下”难题。同时，注重将产业链向县域经济延伸，吸引各类人才 返乡入乡创业。 打通基本公共服务
15、和农村金融服务供给堵点。加大对农村地区公共服务产品的有 效供给，推动相关优质资源下沉，补齐基本公共服务短板。要积极完善农村教育发展 工作体系，推动城乡优质教育资源共享，鼓励优秀教师人才入乡工作。要推进健康乡 村建设，加强城乡医院对口帮扶，建立远程医疗、创新协同、巡回医疗等稳定机制， 带动乡村提升应对突发公共卫生事件的能力。还要着力深化农村金融改革，健全多元 资金筹措机制，促进城乡金融资源均衡配置。例如，广西田东积极探索“党建+金融” 等农村金融服务模式，努力实现从满足农村金融服务需求到城乡金融服务“均等化”的 转变，为乡村振兴提供有力金融支撑。 推动城乡融合发展绝非一朝一夕之功，需要长期的努力
16、和有效的组织保障。中央 农村工作会议指出，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整 合使用的自主权，强化县城综合服务能力。面向未来，在推进乡村振兴与城乡融合的 道路上，我们应当赋予县域更充分的自主性、更充分的政策转化权、更充分的资源整 合权，从而更好激发抓实“三农”工作的积极性、主动性和创造性。 04 且 看 数 字 科 技 如 何 赋 能 乡 村 振 兴 当前，数字科技赋能是实现这一宏伟目标的重要着力点。伴随数字科技在乡村地 区的广泛应用，数字化在脱贫攻坚、产业振兴和农村基层治理方面正悄然发力，科技 正融入乡村发展的每个场景。数字化在改变农村百姓生活点点滴滴的同时，推动着乡
17、村发展和治理模式的转型升级。 乡村振兴的关键是产业振兴。信息化时代，得数字化者得先机。当前，数字科技 不仅成为城市地区高质量发展的重要引擎，而且正在加速向农业农村广泛渗透，为农 村产业数字化建设和产业振兴提供了重要契机。过去两年，乡村数字经济和产业数字 化发展迈出革命性步伐，取得重大成效。2020 全国县域数字农业农村发展水平评价 报告显示，2019 年全国县域数字农业农村发展总体水平已经达到 36%，农产品网络 零售额占农产品交易总额的比重已超过 10%。数字经济推动农业生产方式变革，激发 乡村经济发展新动能， 不仅有利于对冲疫情不利影响， 还可以有效应对经济下行压力， 助力我国经济实现高质
18、量发展。 在数字技术赋能下，乡村公共服务和社会治理的智能化水平得到显著提升，“智 治”加快法治、德治、自治基础上的乡村治理体系的创新与完善。许多地区借助信息 服务云平台、 物联网等先进数字科技将村民纳入乡村治理体系， 推动数据公开与共享， 着力消除政府与群众之间的信息鸿沟，加强干群之间的高效透明沟通，推动实现民主 治理和开放式治理。目前我国行政村“雪亮工程”（以基层综治信息化为支撑的群众 性治安防控工程）覆盖率已达到 66.7%，为乡村提供了良好的治安环境，也有助于实 现乡村治理的智能化。 2021 年是“十四五”开局之年，也是脱贫攻坚取得胜利后全面推进乡村振兴的起 步之年。在数字科技赋能下，
19、乡村发展和基层治理积累了宝贵经验。立足当下，放眼 未来，借数字科技之力加快促进乡村全面振兴，改进和创新乡村基层治理，需要从以 下几方面着力。 加快新基建进程，推动乡村基础设施提档升级。成熟完善的基础设施是实现乡村 数字化转型发展的基础核心。前期农村电子商务的加速发展主要依靠互联网在乡村地 区的拓展和支撑，目前，我国农业农村的数字基础依然薄弱，农业数字经济占农业增 加值比重还有较大提升空间。未来应加快乡村“新基建”进程，为数字科技加速赋能 乡村基层治理打好基础。推进乡村“新基建”进程，围绕农村产业、服务、治理、文 化等进行以应用场景为核心的数字应用系统布局，将促进农村基础设施提档升级，补 齐乡村
20、数字经济持续健康发展的短板，激发乡村经济发展更多新动能。 增强乡村地区巩固脱贫成果及内生发展能力。党的十九届五中全会强调，过渡期 要“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，对摆脱贫困的县，从脱贫之 日起设立 5 年过渡期。未来应继续发挥好数字平台在农村工作和乡村治理方面的重要 作用，着眼于统筹做好全面脱贫与乡村振兴有序衔接，尤其对于原有深度贫困地区和 重点扶贫区域， 需强化普惠性政策支持， 加大数字化扶持力度， 充分普及数字化手段， 持续推动乡村特色产业可持续发展，提升数字化应用范围和应用水平。 促进乡村区域经济社会均衡协调高质量发展。农村区域经济社会协调发展是乡村 振兴战略的内在要求， 借助网络平台方式销售农产品切实促进了农村区域产业化进程， 但无形中也拉大了发达农村与欠发达农村的经济差距，增加了农村区域经济社会发展 不协调系数。未来如何运用数字化力量，弥合城乡发展数字鸿沟，推动农村地区治理 现代化，是乡村振兴计划实施的重点难点。最新统计显示，当前我国南北方地区乡村 电子商务差距进一步缩小，中西部地区百强县数字化产品呈现出发展周期短、产品特 色鲜明、后发优势明显等特征，一定程度上反映出我国基层数字经济趋于更均衡协调 的发展态势转变。
