1、耕耘思政 点亮未来 高三二轮专题复习高三二轮专题复习 专题专题5 公民的政治生活公民的政治生活 体系建构 考点精析 误区点拨 典例赏析 热点探究 点面结合，整体把握 高频考点，重点把握 易混易错，点拨突破 高考真题，鉴赏分析 时政热点，心中有数 政治生活结构图 公民 政治制度 国际社会 政府 社会主义 民主政治 （党、人大、政协） （主权国家、国际组织） 中华人民共和国民法典是新中国成立以来第一部以法典命名的法律，细 致入微的民生关切；是社会生活的百科全书。2020年5月28日，人民大会堂 响起经久不息的掌声，十三届全国人大三次会议审议通过中华人民共和国 民法典，中国的民事权利保障迎来了一个全
2、新时代。 10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见 建议。民法典编纂坚持以人民为中心的发展思想，把维护人的尊严、保障人 民利益放在至高位置。民法典姓“民”，所涉及的领域贯穿每位公民的一生 ，大到房产买卖、公司设立，小到针头线脑交易、物业费缴纳生活中， 几乎所有的民事活动都能在民法典中找到依据。 民法保民民法保民 热点探究 人民群众参与民法典的编纂有利于法律更好地保障人民的切身利益。人民群众参与民法典的编纂有利于法律更好地保障人民的切身利益。 民法典的制定是如何体现人民当家作主的呢？ 体系建构 坚持党的领导 根本保证 法律保障 宪法 党的领导、人民当家做主、依法
3、 治国的有机统一 社会主义 民主政治 1.我国公民政治参与的原因和基本内容、原则、要求 原因 我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国 家,我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民 主。 基本 内容 政治权利:选丼权和被选丼权:是公民基本的民主权利,行使这个权利是公民 参与管理国家和管理社会的基础和标志。 政治自由:言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 监督权:批评权、建议权、申诉权、控告权、检丼权等。 考点精析 基本 内容 政治义务:维护国家统一和民族团结。 遵守宪法和法律。 维护国家安全、荣誉和利益。 服兵役和参加民兵组织。 基本 原则
4、坚持公民在法律面前一律平等 国家在保护公民的合法权利和依法实施处 罚方面,对任何公民一律平等。 坚持权利与义务统一 一方面,要树立权利意识,珍惜公民权利; 另一方面,要树立义务意识,自觉履行公民义 务。 坚持个人利益与国家利益相结合 要把国家利益与个人利益相结合起来； 当两者发生矛盾时，个人利益要服从国 家利益 理解人民在国家政治生活中的地位理解人民在国家政治生活中的地位 人民与国家人民与国家: :我国是人民民主专政的社会主义国家,我国社会主义民主是最广泛、 最真实、最管用的民主;人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活。 人民与政府人民与政府: :我国政府是人民的政府,坚持对人民负
5、责的原则和为人民服务的宗旨; 我国政府是便民利民的政府,具有管理与服务的职能;政府自觉接受人民群众的监督, 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 人民与人大人民与人大: :人大代表由人民选举产生,为人民服务,对人民负责,受人民监督; 人民代表大会是国家权力机关,代表人民统一行使管理国家事务和社会事务的权力; 人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。 人民与党人民与党: :中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;坚持立党为公、执政 为民的理念;坚持科学执政、民主执政、依法执政,保障人民当家作主的地位。 人民与政协人民与政协: :人民政协是统一战线的组织,是人民民主的重要实现形式
6、。 2、公民政治参与的途径（方式） 政治政治 参与参与 途径途径(方式方式) 意义意义 民主民主 选举选举 民主民主 决策决策 直接选举、间接选举直接选举、间接选举 等额选举、差额选举等额选举、差额选举 社情民意反映制度社情民意反映制度 专家咨询制度专家咨询制度 重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度 社会听证制度社会听证制度 提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利， 才能才能更好地管理国家和社会事务，管理经济和文化事业更好地管理国家和社会事务，管理经济和文化事业 。 珍惜自己的选举权利，有利于珍惜自己的选举权利，有利于增强公民意识增强公民
7、意识和和主人翁主人翁 意识意识，提高公民的，提高公民的政治参与能力政治参与能力和和政治素养政治素养。 有助于决策有助于决策充分反映民意充分反映民意，体现决策的，体现决策的民主性民主性 有利于决策有利于决策广泛集中民智广泛集中民智，增强决策的，增强决策的科学性科学性 有利于促进公民对决策的有利于促进公民对决策的理解理解，推动决策的，推动决策的实施实施 有利于提高公民有利于提高公民参与参与公共事务的公共事务的热情和信心热情和信心，增强，增强 公民的公民的社会责任感社会责任感 2、公民政治参与的途径（方式） 民主民主 管理管理 民主民主 监督监督 农村村民自治农村村民自治 城市居民自治城市居民自治
8、实行村民自治和城市居民自治保证了人民群众依法实行村民自治和城市居民自治保证了人民群众依法直直 接行使民主权利接行使民主权利，是人民当家作主的，是人民当家作主的有效途径有效途径，是是社，是是社 会主义民主会主义民主最为广泛而深刻的实践最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民，是发展社会主义民 主政治的主政治的基础性工程基础性工程 有利于增强和提高公民政治参与的有利于增强和提高公民政治参与的责任意识责任意识和和实际本实际本 领领 信访制度；信访制度； 人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度 ； 舆论监督制度；舆论监督制度； 监督听证会、民主评议监督听证会、民主评议 会、网上评议政府等会、网上评议政
9、府等 有利于有利于被监督者改进工作被监督者改进工作 有助于激发有助于激发公民公民关心国家大事、为社会主义现代关心国家大事、为社会主义现代 化建设出谋划策的化建设出谋划策的主人翁精神主人翁精神 民主民主 协商协商 基层民主协商主要包括基层民主协商主要包括 乡镇、街道的协商，乡镇、街道的协商， 行政村、社区的协商，行政村、社区的协商， 企事业单位的协商企事业单位的协商 参与民主协商是我国公民参与政治生活的参与民主协商是我国公民参与政治生活的重要途径和重要途径和 方式方式之一。之一。 有事好商量，众人的事情由众人商量，是有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的人民民主的 真谛真谛。 拓展提升
10、选丼 民主选丼 公民的基本民主 权利 民主决策 人大代表 民主管理 选丼权和被选丼权 四种方式 间接方式 村/居委会的选丼 （1 1）选举知识的汇总选举知识的汇总 1 1、选举知识、监督知识、决策知识的汇总选举知识、监督知识、决策知识的汇总 决策 政府 中国 共产党 公民 三统 一 政协 总揽全局、协调各方 依法决策 民主决策 科学决策 参与民主决策 政治协商 参政议政 （2 2）决策知识的汇总决策知识的汇总 党的领导 依法治国 人民当家作主 监督 公民的民 主监督 公民的 监督权 政府接 受监督 政协 行 政 监 督 体 系 民 主 监 督民 主 监 督 （3 3）监督知识的汇总监督知识的汇
11、总 中 国 共 产 党 与 民 主 党 派中 国 共 产 党 与 民 主 党 派 相互监督相互监督 人大 监 督 宪 法 法 律 实 施监 督 宪 法 法 律 实 施 监 督 一 府 一 委 两 院监 督 一 府 一 委 两 院 监察委 员会 人大代 表 政党政党 受 人 民 监 督 一 切 公 权 力一 切 公 权 力 2 2民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系 拓展提升 民主 选丼 民主 管理 民主 监督 民主 决策 关键 保证 基础 关键 社会主义民主政 治 拓展提升 3 3、基层事务的多元共治基层事务的多元共治 误区点拨 权利与权力是
12、两个不同的概念权利与权力是两个不同的概念, ,权利属于法律上的概念权利属于法律上的概念, ,权力属于政治上的概念。第权力属于政治上的概念。第 一一, ,权利的主体不是特定的权利的主体不是特定的, ,公民享有权利。而权力的主体是特定的公民享有权利。而权力的主体是特定的, ,在我国在我国, ,一切权一切权 力属于人民。第二力属于人民。第二, ,权利的内容比权力的内容广泛得多。第三权利的内容比权力的内容广泛得多。第三, ,权利可以放弃权利可以放弃, ,但是权但是权 力不能放弃。政府的权力是民众赋予的力不能放弃。政府的权力是民众赋予的, ,而公民的权利则是通过宪法及其他法律确立而公民的权利则是通过宪法
13、及其他法律确立 并加以维护的。一般而言并加以维护的。一般而言,“,“权力权力”是与职责相伴而生的是与职责相伴而生的, ,对权力的放弃也就意味着对权力的放弃也就意味着 对职责的放弃。对职责的放弃。 区分权利与权力区分权利与权力 人民公民 人民公民。人民是政治概念，公民是法律概念。公民比人民范围大，公民包括全体 社会成员，而人民不包括被剥夺政治权利的人和敌对分子。 人民当家作主不能说成是公民当家作主。 特别注意特别注意 ！ 公民的选举权与民主选举的区别？公民的选举权与民主选举的区别？ 公民的选丼权 民主选丼 是公民的一项基本民主权利 比较宽泛， 强调公民参与选丼的方式 特 别 注 意 ！ ！ ！
14、特 别 注 意 ！ ！ ！ 误区点拨 特别注意特别注意 ！ （1 1）村民委员会和居民委员会的性质是基层群众性自治组织村民委员会和居民委员会的性质是基层群众性自治组织，它它不是国家机关不是国家机关，不不 是基层政权组织是基层政权组织。 （3 3）区分区分居民委员会居民委员会和和街道办事处街道办事处的性质的性质。 （2 2）区分区分村民会议村民会议和和村民委员会村民委员会的权力的权力。 村民会议：村民会议：是村里的权力机构是村里的权力机构，它有权决定村集体的重大事项它有权决定村集体的重大事项。 村民委员会：村民委员会：是村民直接选举产生的是村民直接选举产生的，但村民会议可以评议村民委员会成员的工
15、作但村民会议可以评议村民委员会成员的工作 ，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。 居民委员会：基层群众性自治组织居民委员会：基层群众性自治组织， 街道办事处：是地方基层政府在城镇的派出机构街道办事处：是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派受地方政府领导和委派，从事相关行从事相关行 政管理工作政管理工作，街道办事处可以街道办事处可以对居民委员会工作进行指导对居民委员会工作进行指导、支持支持、帮助帮助，但不能干预但不能干预 。 社会听证制度社会听证制度属于民主决策属于民主决策，是为了听取群众对决策的意见而召开听证会；是为了听取群众对决策的意见
16、而召开听证会； 监督听证会监督听证会则是为了评价国家机关及其工作人员工作则是为了评价国家机关及其工作人员工作，听取群众就工作不足之处的改进意听取群众就工作不足之处的改进意 见或批评而召开的听证会见或批评而召开的听证会。 特别注意特别注意 ！ ( (1 1) )区分区分民主决策民主决策、民主监督民主监督： “事前事前”行为属于行为属于民主决策民主决策， “事后事后”行为属于行为属于民主监督民主监督。 ( (2 2) )区分区分社情民意反映制度社情民意反映制度与与信访制度信访制度： 社情民意反映制度社情民意反映制度突出的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法突出的是公民就自身日常生活中存在的
17、问题寻求解决办法，属于民主属于民主 决策；决策； 信访制度信访制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议建议，属于民属于民 主监督主监督。 ( (3 3) )区分区分社会听证制度社会听证制度与与监督听证会监督听证会： 1 1（20202020江苏卷江苏卷1313）某村实施议事会制度，“社员代表大会议大事，议事团议难事某村实施议事会制度，“社员代表大会议大事，议事团议难事 ，楼道议事会议琐事，媒体平台议丑事”，一一化解各项难题。优良家风、守法新风，楼道议事会议琐事，媒体平台议丑事”，一一化解各项难题。优良家风、守法新风
18、、最美民风成为村庄亮丽的风景线。材料表明，议事会制度（、最美民风成为村庄亮丽的风景线。材料表明，议事会制度（ ） 推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系 创新了村务公开形式，有效扩大了村民民主权利创新了村务公开形式，有效扩大了村民民主权利 选出了本村当家人，牢牢夯实了村民自治的基础选出了本村当家人，牢牢夯实了村民自治的基础 促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道 A A B B C C D D B B 典例赏析 2 2（20202020天津卷天津卷3 3）20192019年，某市年，某市50005000
19、多名青少年代表参与多名青少年代表参与“共建儿共建儿 童友好型城市童友好型城市”活动，通过实践调查、小组讨论等方式，累计提出活动，通过实践调查、小组讨论等方式，累计提出10001000 多条涉及交通便利、城市童趣空间打造等方面的有效建议。将这些建议多条涉及交通便利、城市童趣空间打造等方面的有效建议。将这些建议 传递到有关部门的正确途径是传递到有关部门的正确途径是 A A通过参与民主协商行使提案权和决策权通过参与民主协商行使提案权和决策权 B B召开民主评议会，对政府工作提出批评建议召开民主评议会，对政府工作提出批评建议 C C列席市人大会议，直接将建议送交权力机关列席市人大会议，直接将建议送交权
20、力机关 D D通过信函或电子邮件等形式发送给有关决策机关通过信函或电子邮件等形式发送给有关决策机关 D D 提案权人大代表 决策权决策机关 题中属于民主决策 必须通过人大代表 3 3（20202020山东卷山东卷1717）关于治理高空抛物坠物的“呼”与“应”关于治理高空抛物坠物的“呼”与“应” 民有所呼民有所呼 近年来，高空抛物坠物危及人民群众人身财产安近年来，高空抛物坠物危及人民群众人身财产安 全的事件时有发生。社会公众强烈呼吁各方彻底全的事件时有发生。社会公众强烈呼吁各方彻底 整治高空抛物坠物。整治高空抛物坠物。某智库针对社区治理进行的 一次网上“微调研”显示，在应对高空抛物坠物等 问题上
21、，3003%的人认为社区采取过有效措施 ；2640%的人认为社区虽采取过相关措施，但 大都流于形式；3960%的人表示所居住的社区 并未采取相关措施。 法有所应法有所应 第一千二百五十四条第一千二百五十四条 禁止从建筑物中抛掷物品禁止从建筑物中抛掷物品 。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物 品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任 ；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自 己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人 给
22、予补偿。给予补偿。物业服务企业等建筑物管理人应物业服务企业等建筑物管理人应 当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的 发生；发生；发生本条第一款规定的情形的，公安发生本条第一款规定的情形的，公安 等机关应当依法及时调查，查清责任人。等机关应当依法及时调查，查清责任人。 摘自中华人民共和国民法典摘自中华人民共和国民法典 治理高空抛物坠物是全社会的共同责任。结合材料，运用政治生活知识，说明社治理高空抛物坠物是全社会的共同责任。结合材料，运用政治生活知识，说明社 区居民应如何参与社区的高空抛物坠物治理。区居民应如何参与社区的高空抛物坠物治理。 材料限定 原
23、理限定 设问指向限定 【参考答案】【参考答案】 （1 1）提高提高自身自身道德素养，拒绝高空抛物坠物；道德素养，拒绝高空抛物坠物； （2 2）积极参与民法典积极参与民法典学习宣传学习宣传，增强，增强法治意识法治意识； （3 3）主动主动参与社区治理参与社区治理，为社区治理，为社区治理建言献策建言献策； （4 4）勇于监督勇于监督，对违法行为、社区治理、执法工作进，对违法行为、社区治理、执法工作进 行监督。行监督。 （公民权利与义务）（公民权利与义务） （民主管理、民主决策）（民主管理、民主决策） （民主监督）（民主监督） （20202020全国全国卷卷3939）阅读材料，完成下列要求。阅读材料
24、，完成下列要求。(12(12分分) ) 中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见要求深化村民自治实践，中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见要求深化村民自治实践，“坚持自治为基，加坚持自治为基，加 强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。 某地探索创新村民自治机制，形成某地探索创新村民自治机制，形成“四会管村四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定，模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定， 讨论决定旧村改造事项并提出要求。讨论决定旧村改造事项并提出要求。5 5个村民小组组长
25、挨家挨户走访村民，汇集村民意见建议个村民小组组长挨家挨户走访村民，汇集村民意见建议300300多条多条 ，初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议，形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入，初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议，形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入 较多，涉及村头大树和祠堂的保留利用较多，涉及村头大树和祠堂的保留利用; ;第二套方案现代时尚，且相对省钱。两套方案并报村民代表大第二套方案现代时尚，且相对省钱。两套方案并报村民代表大 会投票表决，会投票表决， 第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下，村民委员会精心组织实施，不到第一套方案获得通过。在全体村民的
26、积极支持配合下，村民委员会精心组织实施，不到 两个半月，两个半月，378378户、户、1010万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。 运用政治生活知识说明运用政治生活知识说明“四会管村四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。实现村民自治的工作机制及其意义。 材料限定 原理限定 设问指向限定 【参考答案】【参考答案】 机制：机制：党的领导党的领导、民主管理和依法办事有机结合；党支部领导统筹，、民主管理和依法办事有机结合；党支部领导统筹，村民议事会协村民议事会协 商商方案，村民代表大会方案，村民代表大会民主决策民主决策，村民委员会，村民委员会组织实施组织实施。 意义：意义：坚持村党支部的领导，有效汇集村民的意见建议，保障村民依法行使民主权坚持村党支部的领导，有效汇集村民的意见建议，保障村民依法行使民主权 利；提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力。利；提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力。 党的领导、依法 民主管理 民主协商 民主决策 组织实施
