1、管理制度汇编 （综合管理 上册） （含上下册） *水电开发有限公司*分公司（*分公司 ) 印 目 录 党委议事制度 . 1 党委中心组理论学习制度 . 5 领导干部和中层干部参加双重组织生活制度 . 11 党委委员定点联系基层制度 . 12 思想政治工作管理办法 . 14 政工例会制度 . 18 党务公开实施方案 . 21 “三会一课”制度 . 25 党支部考评制度 . 29 党员学习教育制度 . 37 发展党员票决制实施办法 . 38 党员民主评议办法 . 48 职工思想动态分析制度 . 51 “一先两优”评选管理办法 . 54 创建文明单位管理办法 . 62 纪律检查工作管理办法 . 77
2、 党风廉政建设责任制实施办法 . 88 关于落实党风廉政党委主体责任和纪委监督责任的实施办法 . 96 廉洁从业工作规定 . 105 纪委中心组理论学习制度 . 108 效能监察管理办法 . 111 工程项目监督管理实施细则 . 117 礼品礼金上交登记管理办法 . 121 纪检监察信访举报工作办法 . 125 廉政合同实施管理办法 . 130 中层以上管理人员廉洁从业档案管理办法 . 136 述廉议廉工作实施细则 . 139 1 中层干部管理办法 . 142 中层干部管理办法 . 144 中层干部年度目标责任制保证金管理办法 . 158 干部人事档案管理办法 . 164 员工上岗管理办法 .
3、 174 员工薪酬管理办法 . 178 绩效管理暂行办法 . 192 员工奖惩暂行办法（试行） . 198 工资外人工成本管理办法（试行） . 203 员工休假管理办法 . 208 员工考勤管理办法 . 214 教育培训管理办法 . 217 企业年金管理实施办法 . 226 职工补充医疗保险管理办法 . 230 会计基础工作规范 . 233 会计电算化管理办法 . 243 固定资产核算管理办法 . 252 资金管理实施细则 . 264 预算管理实施细则 . 286 往来款项管理办法 . 294 职工薪酬核算管理办法 . 300 “八项费用”报销管理规定 . 305 货币资金管理办法 . 309
4、 *水电开发有限公司*分公司（*分公司） 党委议事制度 第一章 总 则 第一条 为切实加强*水电开发有限公司*分公司 （*分公司）（以下简称“公司”）党的建设，认真贯彻落实党的民主集中 制原则， 保证党委决策的民主化、科学化、制度化，根据中国共产党章程 和中国华电集团公司基层党委工作条例的规定，结合公司实际，制定本制 度。 第二章 议事内容 第二条 必须经党委会研究决定的重要问题有： （一） 学习党和国家的路线方针政策，传达党和国家的重要决定、重要文 件、集团公司党组的重大决定和重要会议精神，研究贯彻落实意见和工作措施； （二） 本单位领导班子成员分工；基层党组织组建、调整、改选、撤销； 同级
5、工会委员会组成人员候选人建议名单及同级团委组成人员选举结果的审批； 企业中层后备干部的确定；政工专业技术职务聘任；党员发展、党内表彰与奖 惩事项； （三） 党务工作、干部和人才队伍建设、反腐倡廉建设、精神文明建设、 思想政治工作和企业文化建设中的重大问题； （四） 党员大会（或党员代表大会）、职工（工会会员）代表大会、团 员代表大会的筹备方案； （五） 企业中层干部任免、调整、调动、考核、奖惩；后备干部管理； （六） 企业发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针； （七） 企业经营管理活动中的“三重一大”事项； （八） 企业重要改革方案； （九） 提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利益的重大
6、事项； 2 （十） 企业在维护稳定等涉及企业政治责任和社会责任方面采取的重 要 2 3 管理制度汇编 措施，参与重特大安全生产事故的善后措施、责任处理的决策； （十一） 以党委名义作出的其他重要决定和报请上级党组织批准的重要 事项； （十二） 需要由党委研究决定的其他问题。 其中，（一）至（四）、（十一）及（十二）所列事项经党委研究决定后， 形成会议决议，由党委组织实施；（五）所列事项经党委研究同意后按干部人 事管理有关规定执行；（六）至（十）所列事项经党委研究，提出意见和建议， 由总经理办公会按照规定程序决定和实施。 第三章 议事规则 第三条 党委议事的规则和程序： （一） 会议的规则：每月
7、原则上召开一次党委会，因工作需要，党委书 记也可以根据实际情况按规定召开。党委会由党委书记召集并主持，党委书记 因故不能召集主持又确有必要召开时，可委托党委副书记或一名党委委员召集并 主持。参加党委会的党委委员不少于三分之二，会议方为有效。 党委委员因故不能出席会议的，需事先向会议主持人请假。根据会议内容， 未进入党委班子的其他班子成员可以列席会议；根据会议内容，可由党委书记 确定其他有关人员列席会议。 （二 ) 会议的准备：党委会的议题，由有关职能部门负责收集汇总经分管 领导同意，由党委书记确定。涉及企业重大问题的会议议题，由党政主要负责 人共同确定，并至少提前 1 天将开会时间、主要议题通
8、知参加会议人员，不得搞 临时动议。 （三） 会议的召开：应坚持民主集中制研究决策问题。讨论问题时，要充 分发扬民主，首先由相关部门作决策事项说明、汇报议题方案，与会人员询问， 分 管领导阐述意见，党委委员分别发表意见，党委书记归纳讨论意见后按照少数 服从多数的原则形成表决结果。对少数人的不同意见，应当予以重视，认真考虑。 如对重大问题发生争论，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出 决定，进一步调查研究，交换意见，下次会议再进行讨论。在特殊情况下，也可 将争论情况向上级党组织报告，请示裁决。表决问题时，党委书记和党委其他委 员均实行一人一票制，赞成票超过应到委员人数的半数票为通过，
9、党委议事制度 未到会委员的书面意见不能计入票数。列席会议的人员不具有表决权，但会议 应充分听取其意见和建议。根据讨论事项的不同内容，可分别采取口头、举手、 无记名投票或记名投票等方式进行表决；对需要会议决定的每个议题，应逐个 表决。党委会表决结果，由主持人当场宣布，并指定专人向缺席者传达。 （四） 会议的贯彻：会议结束后，根据议题范围及重要程度，形成会议 纪要，按需要上报或下发。政治工作部要对会议决定贯彻执行情况进行督办， 并及时收集整理有关信息，向党委汇报；党委委员要根据分工和职责，带头贯 彻执行会议的决定、决议；对于会议做出的决定，委员个人如有不同意见，可 以声明保留意见，也可以向上级组织
10、反映，但在没有做出新的决定前，不得擅 自变更执行或者拒绝执行。 （五） 会议的纪律：党委委员应自觉遵守会议制度，除有特殊情况外不 得请假。会议应严格执行回避制度。会议议定事项及会议讨论情况，在组织未 予公开前，应切实防止泄密事件发生 第四条 为保证党委参与决策意见的正确性与科学性，必须抓好以下工作 : （一） 事前沟通。凡属企业重大问题决策，党政主要负责人要事先共同 磋商，形成主导意见； （二） 党委定期征集意见。党委要定期听取班子成员以及中层管理人员、 职工群众对党委工作的意见和建议； （三） 班子中的党员要及时向党委会报告工作进度，听取党委的意见和 建议； （四） 党委委员要参加总经理办公
11、会和企业例会。 第五条 会议由政治工作部负责记录。 第 四 章 附 则 第六条 本制度由政治工作部负责解释。第 七条 本制度自印发之日起施行。 附表：党委会议流程图 4 5 管理制度汇编 附件 1： *水电开发有限公司*分公司（*分公司） 党委中心组理论学习制度 第一章 总 则 第一条 为加强*水电开发有限公司*分公司 （*分公司）（以下简称“公司”）领导班子和领导干部思想政治建设， 加大创建学习型领导班子工作的力度，实现理论学习经常化、制度化、规范 化，根据集团公司和金上公司党组关于公司系统党组（党委）学习有关要求， 结合公司实际，制定本制度。 第二条 本制度适用于公司党委中心组理论学习。
12、第二章 学习目的 第三条 党委中心组学习的根本目的是掌握和运用马克思主义立场、观 点、方法。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精 神的要求，增强公司领导班子和领导干部驾驭全局和解决复杂问题的能力。 第四条 党委中心组学习必须坚持改造主观世界和改造客观世界相结 合，把学习成效转化为坚持和发展中国特色社会主义的理想信念，转化为与 职工同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，不断提高党性修养、思想觉悟。 第五条 党委中心组学习必须坚持学习理论和指导实践相结合，把学习 理论同研究解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合，同研 究解决企业改革发展的重大问题相结合，同研究解决党的建
13、设中存在的突出 问题相结合，提高领导水平、执企能力。 第三章 学习内容 第六条 深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观及习近平总书记系列重要讲话精神，以 中国特色社会主义理论武装头脑。深入学习党的历史、中国历史、世界历史 拟提会议 议题 审核同意 流程结束 资料归档备查 向公司党委汇 报会议精神落 实情况 落实会议精神 督导落实 会议精神 会议记录及资 料整理 召开会议 会议准备 收集汇总 会议议题 备注 党委书记 有关业务部门 政治工作部 管理制度汇编 党委中心组理论学习制度 6 7 和社会主义发展历史，从历史经验中汲取丰富营养。 第七条
14、深入学习和掌握党的路线、方针、政策，学习领会党和国家、 集团公司、金上公司重大战略部署和重要会议精神。学习党章和党内各 项规章，认真学习加强党的先进性纯洁性建设、践行党的群众路线、加强党 风党纪和反腐倡廉建设的重要精神。 第八条 把学习党的理论与学习经济、政治、科技、法律、文化、国际 化等方面的新知识特别是同能源行业发展密切相关的高科技、经营管理、金 融、市场知识结合起来，与学习国企改革、企业管理、自主创新、防范风险 及危机处理等方面的专业知识结合起来，不断完善知识结构、提高综合素质、 培养战略思维、开阔世界眼光。 第四章 学习组织 第九条 公司党委中心组成员由公司党委成员及各部门主要负责人组
15、成。 公司党委中心组成员主要由党委委员组成，根据需要可吸收相关职能部门主 要负责人参加学习。党委中心组成员的确定和调整由党委研究决定，并报公 司政工部备案。 第十条 中心组设组长 1 名，由党委书记担任，主要职责是审定学习计划， 确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中 心组成员的学习。 根据需要可设副组长 1 名，由党委副书记或党委分管领导担任，协助组 长工作。 第十一条 中心组设学习秘书 1 名，由政工部门负责人兼任。主要职责是 根据党委要求，准备学习材料，负责学习考勤，做好学习记录，报告学习情况， 做好与学习有关的其他事务性工作。 第十二条 每年年初要制定年度
16、学习计划，明确学习的主要内容、确定 学习时间、提出具体要求、列出研讨课题。 第五章 学习方式 第十三条 集体学习是党委中心组学习的主要形式。集体学习要将理论 学习与工作务虚相结合， 精心设计学习主题， 深入开展学习交流。 每次围绕1-2 个重点问题深入讨论。集体学习前确定中心发言人，先由中心发言人重点发 言，然后进行集体讨论。个人自学是党委中心组集体学习研讨的基础，中心 组成员要根据年度学习计划和每次学习主题，研读必读书目和学习材料，提 前学习思考，提高集体学习研讨质量。 第十四条 公司党委中心组集体学习原则上每月不少于一次。具体学习 日期由公司根据实际确定并相对固定，必要时可进行集中封闭学习
17、。对党和 国家大政方针、上级重要精神和部署要及时组织学习，并适当增加学习次数。 第十五条 推进学习方式创新，积极运用读书会、辅导报告会等形式进 行学习。倡导应用“行动学习”法，党委每年结合理论学习内容，围绕本单 位当年中心任务，确定若干课题。中心组成员各选择 1-2 个题目，广泛深入 地调查研究，提出解决问题的思路、办法和措施。每名中心组成员每年撰写1- 2 篇调研报告。中心组成员的学习成果、调研报告要定期组织交流。 第六章 学习考核 第十六条 对中心组成员参加学习情况进行考勤，中心组成员因故不能 参加学习的，应请假并及时补课。 第 十 七 条 每 次 集 体 学 习 结 束 后 ， 由 学
18、习 秘 书 负 责 填 写 *水电开发有限公司*分公司（*分公司）党委 中心组理论学习情况统计表。 第七章 附 则 第十八条 本办法由公司政治工作部负责解释。 第十九条 本制度自印发之日起施行。 附表：1. 党委中心组理论学习流程图 2. 党委中心组理论学习情况统计表 管理制度汇编 党委中心组理论学习制度 8 9 附表 2 附件 1： *水电开发有限公司 *分公司（*分公司）党委中 心组 理论学习情况统计表 单 位： 填表日期： 年 月 日 学习日期： 本年度第 次集体学习 学习形式：1、专题读书会 2、学习扩大会 3、辅导报告会 4、务虚讨论会 5、其它 主持人： 学习时间： 时 分 时 分
19、 姓 名 职 务 考勤情况 备 注 考勤结果 应到人数： 人 ；实到人数： 人 ；参学率： % 附件 2： 制定中心 组理论学 习计划 流程结束 上报总结材料 检查学习情况 及学习效果 审批同意 备注 上级党组织 建设公司党委 政治工作部 党委中心组理论学习流程图 开展学习考核 做好学习记录 及资料整理 定期开展学习 学习准备 审核指导 10 11 领导签字 填表人 问题讨论： 学习议程： 管理制度汇编 *水电开发有限公司*分公司（*分公司） 领导干部和中层干部参加双重组织生活制度 备注：此表由学习秘书在每次学习后填写，并妥善保存备查。 第一条 为进一步加强*水电开发有限公司*分公司 （*分公
20、司）（以下简称“公司”）党员领导干部管理，增强党组织意识， 规范党组织生活，结合公司实际，特制定本制度。 第二条 参加双重组织生活，是指公司党员领导干部不仅要参加党委召 开的领导班子民主生活会，还要以普通党员的身份参加所在党支部的活动； 党员中层干部不仅要参加支部召开的班子民主生活会，还要以普通党员的身 份参加所在党支部的活动，以增进党员领导干部和一般党员间的相互了解， 自觉接受党员群众的监督。 第三条 为给公司领导干部创造参加组织生活的条件，党支部活动时， 应事先通知。确因某种特殊原因不能参加党支部的活动，要事先向党支部请 假。 第四条 政治工作部和党支部都要认真记录公司领导干部双重组织生活
21、 会的情况，每年由党委进行检查。 第五条 领导干部在参加双重组织生活会时，要注意充分发扬民主，认 真开展批评和自我批评，充分体现党内生活思想性、原则性，自觉接受党员 群众的监督，以实际行动带动组织生活的开展。领导干部要把参加组织生活 的情况作为民主生活会的一项内容进行汇报。 第六条 公司领导干部双重组织生活情况，每年按规定上报。 第七条 党员中层干部参加组织生活，党支部应事先通知。确因某种特 殊原因不能参加党支部活动，应事先向党支部请假。 第八条 本制度由公司政治工作部负责解释。 第九条 本制度自发布之日起施行。 党委委员定点联系基层制度 12 13 *水电开发有限公司*分公司（*分公司） 党
22、委委员定点联系基层制度 第一章 总 则 第一条 为及时了解和掌握各部门的情况，加强对各部门工作的指导， 进一步改进领导工作作风，深入基层调查研究，密切联系职工群众，促进公 司各项工作的顺利开展，根据分公司实际，制定本制度。 第二章 联系部门的确定 第二条 党委委员联系基层单位包括公司所属各部门。 第三条 党委委员联系基层单位根据工作分工和工作需要的原则确定。 具体如下： 党委委员、总经理胥洪远联系财务部、人力资源部、计划合同部； 党委委员、副总经理刘强联系工程技术部、安全环保部； 党委委员、纪委书记、工会主席杨晓东联系政治工作部、移民工作部； 党委委员、副总经理邹高翔联系总经理工作部。 第四条
23、 联系部门在一段时期内相对固定，一般在党委委员（领导班子 成员）分工调整后进行调整。 第三章 联系基层的主要任务 第五条 了解各部门干部、职工的思想情绪，以及工作、生活中的实际 问题和迫切要求，指导和帮助联系部门做好工作。 第六条 诚恳倾听各部门和干部、职工的意见、建议，耐心答复职工群 众关心的问题。 第七条 征求各部门对即将出台的重要改革、管理等措施的意见、建议， 了解对已经实施的重大决策、措施执行效果的反映。 第八条 对广大职工普遍关注的热点问题，进行深入的调查研究。 第九条 对深化改革等方面工作进行现场调研。 第十条 对各部门进行形势任务宣讲，耐心细致地做好职工群众的思想 政治工作。 第
24、十一条 掌握了解联系部门的班子建设、干部队伍建设、党员队伍建 设、安全生产、经营管理、班组管理、职工队伍建设和精神文明建设等情况。 第四章 有关规定和要求 第十二条 公司党委原则上每年召开一次专门会议，专题听取党委委员 联系基层工作情况汇报，研究解决联系工作中发现的问题。 第十三条 各部门要积极支持、配合、协助党委委员做好联系基层工作， 并采取有力措施，推动联系基层工作不断取得实效。 第十四条 联系各部门的党委委员，要坚持参加联系部门所在支部的民 主生活会。 第十五条 联系部门在民主生活会召开前十天与政治工作部联系。 第十六条 党委委员在联系各部门时要与各部门定期谈话结合起来。党 委委员每年至
25、少要同联系部门主要负责人谈话一次。 第五章 附 则 第十七条 党委委员深入联系点的情况，由政治工作部负责统计，每年 向公司党委报告一次。 第十八条 本制度由政治工作部负责解释。 第十九条 本制度自发布之日起施行。 思想政治工作管理办法 14 15 *水电开发有限公司*分公司（*分公司） 思想政治工作管理办法 第一章 总 则 第一条 为不断加强*水电开发有限公司*分公司 （*发）（以下简称“公司”）思想政治工作，提高思想政治工作的针 对性、时效性和适用性，根据中央、集团公司和金上公司的有关规定和要求， 结合公司实际，制定本办法。 第二条 公司政工部是思想政治工作归口管理部门，具体负责公司思想 政
26、治工作制度建设、经验交流、检查考评等。 第二章 工作目标和原则 第三条 公司思想政治工作坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引 导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，把握职工思想脉搏 , 不 断提高职工思想道德素质和科学文化素质，努力培养和造就有理想、有道德、 有文化、有纪律的职工队伍，建立和发展和谐的人际关系，形成健康向上的 道德风尚，增强企业的凝聚力，为公司的改革、发展和稳定工作提供强有力 的思想保证、精神动力和智力支持。 第四条 思想政治工作应遵循的原则：结合公司中心工作一道去做的原 则；科学的理论灌输与自我教育相结合的原则；以人为本，尊重人、理解人、 关心人的原则；实事求是，注
27、重实效的原则；解决思想问题与解决实际问题 相结合的原则；思想教育与各项活动相结合的原则；身教与言教相结合，身 教重于言教、言行一致的原则；思想教育与物质鼓励相结合的原则；思想教 育与正确的管理决策相结合的原则；疏通与引导相结合的原则；正面教育为 主的原则；发挥先进典型的示范、激励作用的原则。 第三章 工作任务和内容 第五条 深入开展以党的基本理论、基本路线为核心的政治理论教育。 组织职工学习马克思主义、毛泽东思想，特别是学好邓小平理论和“三个代 表”重要思想，学好社会主市场经济的基本知识，坚定职工对党的领导，对 建设和谐社会信念，增强工作责任感和使命感。 第六条 及时进行形势任务教育。要广泛宣
28、传党的方针政策，宣传本系 统、本企业的奋斗目标、发展前景和重大决策；要围绕企业一个时期的工作 重点和难点做好宣传教育工作。要引导职工增强竞争意识、市场意识、忧患 意识，积极投身电力企业的改革和发展。 第七条 努力抓好爱国主义、集体主义和社会主义教育，通过广泛的宣 传教育，帮助职工把爱国、爱党、爱社会主义与爱华电、爱企业、爱本职工 作有机结合起来，树立正确的人生观、世界观和价值观。要教育职工正确处 理社会主义市场经济条件下个人利益和集体利益的关系。 第八条 切实加强艰苦创业精神的教育。引导干部职工正确认识国情， 认识社会主义初级阶段的长期性和艰巨性，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的优良 传统，自觉抵制拜
29、金主义、享乐主义等思想的侵蚀，从本职工作做起，埋头 苦干、勤勉敬业。 第九条 认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，结合实际抓好职业 道德、社会公德、家庭美德和社会主义民主法制教育。培养职工爱岗敬业， 诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的职业道德，增强职工的民主意 识和法制观念，教育职工遵章守纪，依法办事。 第十条 重视开展全心全意依靠工人阶级办企业的意识教育。教育党员 干部牢固树立依靠工人阶级办企业的思想，疏通和拓宽民主渠道，加强民主 管理，发动职工参政议政，维护职工的主人翁地位，增强职工的主人翁责任感。 第十一条 不断加强企业文化建设。要大力宣贯金上公司企业文化体系， 塑造诚信、高效、合作
30、、服务、环保的华电企业形象。要增大企业管理中的 文化含量，推动企业文化建设深入发展。 第十二条 认真做好经常性的思想政治工作，坚持深入基层，调查研究， 关心职工切身利益，了解和掌握职工思想动态，及时针对职工的思想热点， 做好解疑释惑、理顺情绪，化解矛盾的工作，创造有利于深化改革、加快发 管理制度汇编 思想政治工作管理办法 16 17 展、保持稳定的良好环境。 第四章 工作方法 年结合本支部的实际制定思想政治工作计划、工作内容和工作重点，及时总 结本支部思想政治工作所取得的经验和存在的不足，定期分析所属各部门职 工思想中存在的问题，并提出解决的办法和措施。 第十三条 坚持公司思想政治工作与公司中
31、心工作统一研究、部署、考 评、奖惩，坚持把思想政治工作同加强企业管理结合起来，坚持公司思想政 治工作与公司精神文明创建活动、建设企业文化工作结合起来，坚持企业思 想政治工作与解决职工的实际问题结合起来。 第十四条 坚持团结、稳定、鼓劲和以正面教育为主的原则，运用学习、讨 论、疏导说服的方法，释疑解惑，沟通思想，化解矛盾；认真解决公司在改 革、发展、稳定中职工生产、生活所面临的实际问题，增强思想教育的吸引 力、感染力和说服力。 第十五条 培育、树立公司的先进典型 , 运用典型的力量去影响职工、 带动职工，在公司内部形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。 第十六条 坚持三贴近原则，充分发挥公
32、司宣传媒体在思想政治工作中 的重要作用，努力提高宣传水平，增强报刊、网络舆论导向的针对性、实效 性和吸引力、感染力，把思想政治工作深入到车间、班组，扩展到职工家庭， 延伸到八小时以外。 第十七条 深入调查研究，认真做好每季度职工思想动态分析，准确、 及时把握职工的思想脉搏，使思想政治工作有的放矢，增强实效。 第五章 工作职责 第十八条 公司党政主要领导是公司思想政治工作的第一责任人。 第十九条 公司党委负责公司思想政治工作。组织各项思想教育，保证 党的路线、方针和国家法律、法规在公司的贯彻落实；定期研究公司思想政 治工作；维护企业和职工队伍稳定；定期听取公司职工思想动态分析的报告， 提出解决职
33、工关注的焦点、热点问题的措施。 第二十条 公司政工部负责落实公司党委关于思想政治工作的决定、决 议；负责制定工作目标、工作规划、制度措施，并组织实施、检查和考评； 负责公司思想政治工作的协调和日常管理工作。 第二十一条 公司各党支部负责抓好本支部经常性的思想政治工作，每 第六章 附 则 第二十二条 本办法由公司政治工作部负责解释。 第二十三条 本办法自印发之日起执行。 管理制度汇编 政工例会制度 18 19 *水电开发有限公司*（*）建设 公司 政工例会制度 第一条 为进一步加强和改进*水电开发有限公司 * （*）建设公司（以下简称“公司”）党的建设、精神文明建设、思想 政治工作、企业文化建设
34、和工会、共青团工作，形成党组统一领导、职能部 门齐抓共管的工作格局，特制定本制度。 第二条 政工例会的主要内容 （一） 学习传达党和国家的路线、方针、政策，以及上级党组织的决 定、决议，重要会议精神和指示； （二） 分析公司职工思想动态，有针对性地作出工作安排； （三） 研究公司党的建设、“四好”领导班子建设、纪检监察和反腐 倡廉工作、思想政治工作、稳定工作、精神文明建设、企业文化建设、群团 工作阶段性工作计划，以及重大问题或事件的处理意见或应对措施； （四） 研究其它有关事项。 第三条 会议时间 政工例会原则上每季度召开一次，遇有重大问题可随时召开。 第四条 会议组织 会议由公司党委书记主持
35、；或受党委书记委托，由分管领导主持。公司 政治工作部是政工例会的召集部门。 第五条 参加人员1、 班子成员； 2、各部门负责人； 3、各党支部书记、分工会主席、团组织负责人。 第六条 会议准备 会前，各部门提出需要提交会议研究的问题，由政治工作部负责收集汇 总，提出会议议题，分别报公司分管领导和党委书记审定。会议议题和时间 管理制度汇编 政工例会制度 18 19 确定后，由政治工作部提前通知与会人员，并做好有关准备工作。 第七条 会议程序 1、政治工作部简要汇报每季度政工工作开展情况，分析职工思想动态， 提出下季度工作计划； 2、各部门负责人分别汇报有关工作情况及工作计划； 3、公司领导就政工
36、工作开展情况进行总结，并部署下阶段工作。 第八条 会议情况由政治工作部指定专人负责记录，并于会后形成会 议纪要。 第九条 本制度由政治工作部负责解释。 第十条 本制度自发布之日起施行。 附表：政工例会流程图 20 21 管理制度汇编 附件： *水电开发有限公司*分公司（*分公司） 党务公开实施方案 为认真贯彻落实党的十八大关于保障党员主体地位，健全党员民主权利 保障制度的精神，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，进 一步推动党内民主和党务公开，加强党内监督，密切党群关系，进一步拓宽 党内监督和党员参与党内事务的渠道，丰富党员发挥作用的途径和方式，根 据中国共产党章程、中国共产党党内
37、监督条例（试行）和中国共 产党党员权利保障条例有关精神 , 结合公司实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神 为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕提高党的 领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，以强化党员在党内生 活中的主体意识、保障党员主体地位、落实党员民主权利为重点，切实增强 党务工作的开放度和透明度，充分调动全公司党员和职工群众的积极性和创 造性，推动企业可持续健康发展。 二、组织领导 成立公司党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公 开工作。组成人员名单如下： 组长：胥洪远 成员：
38、刘 强 谢 礼 邹高翔 陈家万 领导小组下设党务公开工作办公室，由党群工作人员组成，具体负责党 务公开的日常工作，办公室设在政工部。组成人员如下： 主任：李 冰 成员：田应辉 何 周 任坤林 邓 丹 以党支部为单位，分别成立党务公开工作小组，由党支部书记任组长， 并确定专人负责此项工作。 政治工作部 有关业务部门 党委书记 备注 拟提会议 议题 收集汇总 会议议题 否 审核 是 会议准备 召开会议 会议记录及资 料整理 督导落实 会议安排工作 落实会议安排 工作 向下一次会议 通报工作完成 情况 资料归档备查 流程结束 22 23 管理制度汇编 三、运行机制 党务公开的运行机制是：党委统一领导
39、、各党支部和各部门各司其职、 纪委协调监督、群众积极参与。 1. 党委统一领导：党委要把开展党务公开工作作为加强党的建设的一 项重要任务，列入重要工作日程，制定实施方案，全面部署、组织、协调、 指导，切实把党务公开的各项工作落到实处。 2. 各党支部和各部门各司其职：政工部要根据党务公开一览表的规定， 负责本部门职责范围内党务公开各项内容的收集、归纳、整理等事项，制作 公开栏，进行舆论宣传，并对所公开的内容、数据的真实性负责。党务公开 工作办公室要及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，并负责对党务 公开的形式、内容及实施进行督查。各党支部要负责所属部门的党务公开工 作。 3. 纪委协调监督
40、：纪委负责对党务公开工作进行协调和监督检查，查 处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权 利等问题。 4. 群众积极参与：党务公开要全面体现立党为公、执政为民的本质要求， 坚持以人为本，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群 众的知情权、参与权、监督权，密切党群关系，拓展沟通渠道，增强党建工 作的群众基础，并与企务公开有机结合、相互促进、相得益彰。 四、党务公开的原则 依法依纪的原则。实行党务公开，除法律、法规规定应保密的事项外， 需要让党员与职工清楚、知晓的重大事项都要公开。 真实公正的原则。尊重党员与职工群众的知情权、监督权。坚持内容真 实，实事求是
41、，面向群众，不回避矛盾。 注重实效的原则。坚持立足企业实际，科学把握党务公开的共性要求和 个性特点，采取适当形式公开，讲究形式与效果的统一，注重取得实际效果。 积极稳妥的原则。坚持党务公开与企务公开相结合，积极推进，大胆实 践，勇于创新，科学安排，规范操作，在实践中不断研究新情况，解决新问 题，不断完善党务公开工作。 五、党务公开的内容 党务公开实施方案 凡属党章和中国共产党党内监督条例（试行）以及其他党内法规要 求公开的内容，本单位党员、职工群众关注的重大事项和热点问题，只要不 涉及党内秘密，都应当公开。主要内容包括： 1. 中心工作方面，上级党组织的重大方针政策；本级党组织的重大决策； 党
42、组织年度工作计划、阶段工作重点和主要工作制度；企业文化建设、党建 工作、党风廉政建设目标及检查、落实情况等。 2. 思想建设方面，党委中心组学习计划及落实情况；党组织民主生活 会召开情况及问题整改落实情况；思想政治工作和文明单位创建活动实施计 划等。 3. 组织建设方面，党组织领导班子成员个人基本情况、工作分工和联 系方式；公司领导年度民主评议情况；中层干部选拔任用、考核奖惩和民 主测评情况；基层组织建设主要活动及开展情况；党组织选举、发展新党员、 预备党员转正、民主评议党员、党内表彰奖励和组织处理情况；党费收缴、 使用、管理情况等。 4. 作风建设方面，领导班子述职述廉情况；领导干部执行廉洁
43、自律规 定和重大事项报告的情况；领导干部践行群众路线、联系帮扶职工、为职 工办实事情况等。 5. 制度建设方面，党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和 完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度 情况、党员责任区分布情况等。 6. 其他事项，多数党员和职工群众普遍关心的不涉及党内秘密的其他 事项。 六、公开的形式、程序和时限 1. 党务公开要针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内 公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开。适宜对党 外公开的采取党务公开栏、宣传橱窗、OA 系统和意见反馈表等形式进行公开。 2. 党务公开的内容、形式和时限，按
44、照党务公开一览表的要求由各责 任部门负责实施。对特别重大、敏感的事项要经党委集体讨论决定，必要 时上报上级党组织审核。 3. 公开的时间要与公开的内容相适应，坚持常规性工作定期公开，阶 24 25 管理制度汇编 段性工作分阶段公开，临时性工作要及时公开，重要事项一事一公开。特别 是关系职工群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初 步方案或意见，征求党员、职工群众意见建议，修订后再公开正式方案或意见。 4. 党务公开严格按照确定公开内容、实施公开、收集处理反馈意见和 立卷归档的程序办理。公开范围视具体情况而定，党内外有所区别。仅限于 党内公开的就只在党内公开，党内公开的范围分为党
45、委、党支部、全体党员 三个层次。需要按照先党内、后党外的顺序公开，就要严格按照顺序进行有 序公开。 七、意见收集、处理和反馈 公司在办公地点设置党务公开意见箱（与党风廉政建设意见箱合用）， 由纪委指派专人开启。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见或建议， 党务公开工作领导小组办公室负责收集整理，认真研究办理，特别是对署真 实姓名举报或提建议的，视情况将处理结果告之举报人或提建议人，听取意 见；未署名的重要意见或建议，只要不涉及个人隐私和党内秘密，均可在公 开栏公布。 八、资料管理 结合公司实际和党务公开的内容，对上级和本单位党务公开的有关文件、 方案、办法、规定及计划、总结 , 职工意见、建
46、议原件 , 各类会议记录等材料 各责任单位要负责做好资料收集整理和管理工作。 各级党组织要高度重视并扎扎实实做好党务公开工作，力求使公司党务 公开工作落到实处，取得实效。 本实施方案自发布之日起执行。 *水电开发有限公司*分公司（*分公司） “三会一课”制度 第一章 总 则 第一条 为加强公司党的组织建设，严格组织生活，特制定“三会一课” 制度。 第二条 “三会一课”是指支部党员大会会议（以下简称党员大会）、 支委会会议（以下简称支委会）、党小组会议（以下简称党小组会）和党课。 第二章 支部党员大会 第三条 支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，按时召开支部党 员大会是党支部必须遵守的一项纪
47、律，是贯彻民主集中制原则的体现。 第四条 党员大会一般每季度召开一次，如有特殊情况，可随时召开， 由支部书记主持。 第五条 党员大会的主要内容是： （一） 学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议， 并结合本单位的情况讨论、制定贯彻执行的具体措施； （二） 听取和讨论支部委员会的工作计划和工作报告，对支委会的工 作进行监督和检查； （三） 讨论研究加强党的建设和对支部所含部门管理、工作情况进行 保证监督的措施； （四） 讨论通过吸收新党员、预备党员转正、党员的表彰和处分的决定； （五） 通过党员内部竞赛活动规划，
48、评选党内先进集体和个人； （六） 选举、增补支部委员和出席上级党组织代表大会的代表； （七） 讨论支部委员会提交的其它重要问题。 第六条 支部党员大会会前要做好充分准备，并将会议内容、要求等通 知全体党员。 26 27 管理制度汇编 第七条 支部党员大会要充分发扬民主，认真讨论。支部大会决议或决 定，必须在本支部半数以上有表决权的党员出席并有本支部半数以上有表决 第四章 党小组会 “三会一课”制度 权的党员赞同时，才能形成。 第八条 对支部大会做出的决议或决定，每个党员都必须坚决贯彻执行， 如有不同意见，可以保留，也可以向支委会或上级党组织提出，在没有形成 新的决议之前，在行动上不能有任何反对
49、的表示。 第三章 支委会 第九条 支部委员会是党支部的领导班子，在支部党员大会闭会 期间负责处理党支部的日常工作。 第十条 支委会一般每月召开一次，遇有特殊情况可随时召开。 第十一条 支委会主要内容： （一） 认真学习党的路线、方针、政策以及上级党组织的决议和决定， 制定宣传和贯彻执行的规划； （二） 根据各部门生产、经营工作，讨论制定保证监督措施，检查落 实情况； （三） 定期分析支部党员队伍、积极分子队伍状况，制定并检查加强 党的建设和积极分子队伍建设的具体措施，研究发展新党员、预备党员转正 和对党员的违纪处理； （四） 经常研究分析本支部职工的思想动态，抓住主要倾向，制定开 展群众思想政
50、治工作的措施，检查实施情况； （五） 研究党内竞赛情况； （六） 研究党支部工作范围内的其它工作。 （七） 会前必须做好准备，提前打招呼，使班子成员好准备，使会议 议题明确、突出重点，有议有决，分头执行。 （八） 支委会对支部党员大会负责，并认真贯彻执行支部党员大会的 决议和决定，不能用支委会代替支部党员大会，重大问题须提交支部党员大 会讨论。 （九） 支委会必须坚持民主集中制。凡属党支部的大事，都要经支委 会集体讨论，不能由少数人或个人专断。 第十二条 党小组会一般每月召开一次，工作需要可随时召开。 第十三条 党小组会主要内容： （一） 组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“
