1、第一课第一课 国体与政体国体与政体 1.3 1.3 政党和利益集团政党和利益集团 政党政党 利益集团利益集团 目目 录录 CONTEN TS 政治认同政治认同 认同认同中国特色社会主义政党制度的优势，坚定中国共产党领中国特色社会主义政党制度的优势，坚定中国共产党领 导的信心。导的信心。 科学精神科学精神 用用阶级的观点，辩证思维认识中西政党的不同，理解利益集阶级的观点，辩证思维认识中西政党的不同，理解利益集 团的作用。团的作用。 公共参与公共参与 关注国内外时政，增强积极参与中国特色社会主义民主政治关注国内外时政，增强积极参与中国特色社会主义民主政治 的热情的热情。 （1 1）明确政党的产生、
2、地位、作用、主要目标、争取执明确政党的产生、地位、作用、主要目标、争取执 政的主要手段。政的主要手段。 （2 2）说出资本主义国家政党制度的类型）说出资本主义国家政党制度的类型, ,阐述其阶级本质阐述其阶级本质; ; 阐述中国的政党制度及其产生。阐述中国的政党制度及其产生。 （3 3）阐述利益集团的含义、地位、活动特点、影响政府）阐述利益集团的含义、地位、活动特点、影响政府 决策的途径、类型等决策的途径、类型等, ,全面阐释利益集团的作用。全面阐释利益集团的作用。 重点重点：理解政党制度的实质理解政党制度的实质 难点难点：资本主义利益集团的影响资本主义利益集团的影响 导入新课导入新课 1.1.
3、政党是近代以来世界各国政党是近代以来世界各国普遍存在普遍存在 的政治现象，现代各国的政治现象，现代各国一般一般是由是由政党政党 领导国家政权；领导国家政权；当今世界的当今世界的200200多个国多个国 家和地区，只有家和地区，只有2020个个国家和地区没有国家和地区没有 政党；目前全世界共有政党；目前全世界共有50005000多个政党。多个政党。 2.2.活跃在美国政治舞台的政党有近活跃在美国政治舞台的政党有近3030 个，但美国实行的是个，但美国实行的是两党制两党制；实行实行两两 党制和多党制党制和多党制的国家有的国家有160160多个。多个。 你知道吗你知道吗？ 在世界各地，人们对政党的看
4、法是多种多样的:有人 认为政党是选举工具，有人认为政党是权力组织，有人认 为政党是谋求公职的手段，有人认为政党是人民控制政府 的团体，也有人认为政党是人民保障自身利益的渠道。 结合材料，谈谈你对政党的认识。结合材料，谈谈你对政党的认识。 产生产生 政党是在阶级的基础上产生的政党是在阶级的基础上产生的, ,是是阶级斗争阶级斗争发展到一定阶发展到一定阶 段的产物。段的产物。 地位地位 政党是政党是阶级阶级的领导者。的领导者。 作用作用 以掌握政权、以掌握政权、统治国家统治国家为目标的政党发挥着极其重要的为目标的政党发挥着极其重要的 作用。作用。 目标目标 通常以通常以执政执政为主要目标为主要目标;
5、 ;也有一些政党不谋求执政也有一些政党不谋求执政, ,但积但积 极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 争取执政争取执政 主要手段主要手段 在代议制政体下在代议制政体下, ,政党争取执政的主要手段是参加选举。政党争取执政的主要手段是参加选举。 1. 1. 政党的相关知识政党的相关知识 政党？政党？ 英 国 英 国 美 国 美 国 发 展 中 家 发 展 中 家 中 国 中 国 2. 2. 现代政党的诞生现代政党的诞生 中国共产党是执政党，民主党派是参政党，通力合作，亲密友党。中国共产党是执政党，民主党派是参政党，通力合作，亲密友党。 中国特色社
6、会主义新型政党制度中国特色社会主义新型政党制度 探究探究一：一：从中美疫情防控看政党制度从中美疫情防控看政党制度 材料一材料一 面对严重疫情，美国白宫还在呼吁，即便面对严重疫情，美国白宫还在呼吁，即便付出更大代价也要“重开经济”付出更大代价也要“重开经济”，特朗普，特朗普 政府特意强调要求在政府特意强调要求在4 4月月1 1日复活节前“开放美国”，复工复产，日复活节前“开放美国”，复工复产，4 4月月1616日，又推出了一个名为日，又推出了一个名为 “再次开放美国”的新蓝图；政府动用国家的外交、航空资源，以及大笔采购费筹措的医疗“再次开放美国”的新蓝图；政府动用国家的外交、航空资源，以及大笔采
7、购费筹措的医疗 物资，一落地就被物资，一落地就被转手卖给了转手卖给了5 5家美国私人企业家美国私人企业；用来帮助扶持小型企业刺激经济的；用来帮助扶持小型企业刺激经济的援助贷款援助贷款 被被政客们直接将资金捞进了自己的“口袋”政客们直接将资金捞进了自己的“口袋”，和美国一些高层人士有关联的企业收到了数百，和美国一些高层人士有关联的企业收到了数百 万美元的万美元的“疫情救助款”“疫情救助款”，为特朗普提供总统竞选经费的，为特朗普提供总统竞选经费的100100多家公司，直接获得多家公司，直接获得2.732.73多亿多亿 美元的援助贷款。美元的援助贷款。 材料二材料二 新冠疫情为新冠疫情为民主、共和两
8、党之争民主、共和两党之争提供了一个新的角力场。提供了一个新的角力场。1010月份，特朗普政府提出月份，特朗普政府提出 一项一项1.81.8万亿美元的经济刺激方案，遭到了美国众议院和参议院共和党人的一致反对，两党对万亿美元的经济刺激方案，遭到了美国众议院和参议院共和党人的一致反对，两党对 于需要采取何种措施的意见分歧依然很大，大选前通过新一轮刺激计划的希望愈加渺茫。于需要采取何种措施的意见分歧依然很大，大选前通过新一轮刺激计划的希望愈加渺茫。 思考：思考： 1.1.如何评价如何评价材料一中材料一中特朗普政府在疫情防控中的表现？特朗普政府在疫情防控中的表现？ 2.2.假如假如20202020年年1
9、212月，选举投票结果出炉，拜登当选美国总统。你认为美国的月，选举投票结果出炉，拜登当选美国总统。你认为美国的 疫情防控会有根本改观吗？为什么？疫情防控会有根本改观吗？为什么？ 特特 朗朗 普普 政政 府府 共和党共和党 （执政党）（执政党） 急于复工复产急于复工复产 转卖医疗物资转卖医疗物资 瓜分疫情救助贷款瓜分疫情救助贷款 坚持坚持政治私利政治私利 至上至上，谋求连，谋求连 任任 坚持坚持资本至上资本至上， 漠视民众生命漠视民众生命 维护政客利益维护政客利益 民主党民主党 资产阶级政党，代表和维护资产阶级利益资产阶级政党，代表和维护资产阶级利益 轮 流 执 政 轮 流 执 政 竞 争 牵
10、掣 竞 争 牵 掣 两党制是两党制是维护维护 资产阶级利益资产阶级利益 的政治制度。的政治制度。 不论哪个政党不论哪个政党 执政，都实行执政，都实行 有利于资产阶有利于资产阶 级的政策，都级的政策，都 。 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资维护资 产阶级利益产阶级利益、欺骗人民大众欺骗人民大众的根本性质。的根本性质。 3 3、资本主义政党制度的实质、资本主义政党制度的实质 美国两党制实质美国两党制实质 是为资本主义制度服务的政是为资本主义制度服务的政 党制度，是维护资本主义私有制的党制度，是维护资本主义私有
11、制的 经济基础、维护资产阶级利益的一经济基础、维护资产阶级利益的一 项政治制度。不论哪个政党执政，项政治制度。不论哪个政党执政， 都实行有利于资产阶级的政策都实行有利于资产阶级的政策, ,都都 不可能代表广大人民群众的利益。不可能代表广大人民群众的利益。 两党的分歧和对立：两党的分歧和对立： 分歧和对立是两党制运行的基础分歧和对立是两党制运行的基础 材料一材料一 面对突如其来的严重疫情，面对突如其来的严重疫情，党中央党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非统揽全局、果断决策，以非常之举应对非 常之事。党中央坚持常之事。党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位把人民生命安全和身体健康放在第
12、一位，第一时间实施集中统一，第一时间实施集中统一 领导，领导组织党政军民学、东西南北中领导，领导组织党政军民学、东西南北中大会战大会战，提出，提出坚定信心、同舟共济、科学防坚定信心、同舟共济、科学防 治、精准施策治、精准施策的总要求，明确坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总的总要求，明确坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总 目标，周密部署目标，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战武汉保卫战、湖北保卫战，因时因势制定重大战略策略。，因时因势制定重大战略策略。 材料二材料二 在防控新冠疫情期间，在防控新冠疫情期间，民主党派民主党派彰显众志成城、共克时艰，与中国共产党彰显众志成城、
13、共克时艰，与中国共产党风风 雨同舟雨同舟、肝胆相照、和衷共济肝胆相照、和衷共济！民主党派各级组织和广大成员共！民主党派各级组织和广大成员共捐款捐款19.519.5亿元，亿元，捐赠捐赠 各类物资各类物资价值价值31.531.5亿元；共有亿元；共有6330063300余名民主党派医卫工作者余名民主党派医卫工作者奋战在全国各地抗击疫情奋战在全国各地抗击疫情 第一线第一线；针对疫情，各民主党派积极；针对疫情，各民主党派积极建言献策建言献策，报送意见建议，报送意见建议3434篇，篇，报送社情民意信报送社情民意信 息息共计共计27392739件件 思考：思考：1.1.材料一中党中央是如何应对突如其来的疫情
14、的？材料一中党中央是如何应对突如其来的疫情的？ 2.2.中国共产党与民主党派是什么样的关系？中国共产党与民主党派是什么样的关系？ 3.3.与美国的两党制相比较，我国政党制度的优势在哪里？与美国的两党制相比较，我国政党制度的优势在哪里？ 探究二：从中美疫情防控看政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我 国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主 党派、无党派人士伟大政治创造，是从中国土壤生长出来 的新型政党制度。 5.5.中国新型政党中国新型政党 时政侃聊时政侃聊 “谁掌管美国”“谁掌管美国” 特朗普：“当一个人是美国总统的时候，就有完全的权力（特朗普：“当一个人是美国总统的
15、时候，就有完全的权力（the the authority is totalauthority is total）。那是完全的，那是完全的（）。那是完全的，那是完全的（Its Its totaltotal。 Its totalIts total）。）。 人民权利论人民权利论 围绕着围绕着“谁掌管美国谁掌管美国”的话题，美国有以下观点：的话题，美国有以下观点： 精英权贵论精英权贵论 利益集团论利益集团论 你如何评价上述观点？你如何看待利益集团的作用？你如何评价上述观点？你如何看待利益集团的作用？ 人民通过选举参与国家政治，拥有国家权力，可以指导、控人民通过选举参与国家政治，拥有国家权力，可以指导、
16、控 制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。 一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业贸易等组织，支配一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业贸易等组织，支配 着国家的政治体制。政府各部门仅仅是他们的代理人和利益传着国家的政治体制。政府各部门仅仅是他们的代理人和利益传 输工具。输工具。 社会被有组织、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们社会被有组织、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们 当中的掮客或者裁判，有时还作为一个利益集团参与政治。每当中的掮客或者裁判，有时还作为一个利益集团参与政治。每 个利益集团为自己集团的利益工作，政府从中协调
17、，促使各集个利益集团为自己集团的利益工作，政府从中协调，促使各集 团妥协。团妥协。 美国枪击案每年都会发生多起，有校园枪击案，银行枪击案，还有白人枪击美国枪击案每年都会发生多起，有校园枪击案，银行枪击案，还有白人枪击 黑人等。美国的持枪犯罪率一直黑人等。美国的持枪犯罪率一直高居世界各国之首高居世界各国之首，枪支泛滥已对美国社会，枪支泛滥已对美国社会 的治安、稳定以及公民的合法权益造成了很多负面影响。的治安、稳定以及公民的合法权益造成了很多负面影响。 时时 政政 小小 议议 承担承担 司法诉讼司法诉讼 集会集会 游行游行 支持支持 反对反对 国会国会 总统总统 联邦法院联邦法院 步枪协会步枪协会
18、 民主党民主党 共和党共和党 据统计，美国有据统计，美国有1764417644个全国性利益集团。个全国性利益集团。60%60%以上的美国成年人至少以上的美国成年人至少 参加一个。参加一个。 透视美国透视美国 政治结构政治结构 一扇窗户一扇窗户 名目繁多的利益集团名目繁多的利益集团 二、利益集团二、利益集团 1. 1. 含义含义 具有共同利益具有共同利益, ,向政府或社会提出诉求向政府或社会提出诉求, ,或以或以合法手段合法手段施加压力施加压力, ,借借 以影响公共政策以影响公共政策, ,以争取其团体及其成员利益的社会团体。以争取其团体及其成员利益的社会团体。 2. 2. 地位地位 利益集团又称
19、压力团体或倡议团体利益集团又称压力团体或倡议团体, ,是现代是现代政治体系政治体系的重要组成部的重要组成部 分。分。 3. 3. 活动特点活动特点 利益集团不同于政党利益集团不同于政党, ,它们不以它们不以取得政权取得政权或改变政权为目标或改变政权为目标, ,而是在而是在 既有政治体制内进行完全合法的活动。既有政治体制内进行完全合法的活动。 自利型自利型的利益集团，如美国医学协会、商会、教师协会等。的利益集团，如美国医学协会、商会、教师协会等。 公益型公益型的利益集团，由政府某些部门形成集团，如全国城市会议、的利益集团，由政府某些部门形成集团，如全国城市会议、 绿色环保组织、妇女权益保障组织等
20、。绿色环保组织、妇女权益保障组织等。 5.5.分类：按分类：按性质性质划分划分 4.4.利益集团影响政府决策的利益集团影响政府决策的途径途径 游说，宣传，助选，集会游行，司法诉讼等游说，宣传，助选，集会游行，司法诉讼等 6. 6. 利益集团的利益集团的作用作用 资本主义国家的利益集团，虽然在资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上一定程度上会起到会起到缓和社缓和社 会矛盾会矛盾的作用，但的作用，但无法无法从从根本上根本上解决不同阶级之间的矛盾解决不同阶级之间的矛盾 比较政党和利益集团比较政党和利益集团 比较比较 政党政党 利益集团利益集团 不不 同同 含义含义 地位地位 目标目标 手段手段 相
21、同相同 在阶级的基础上产生的，在阶级的基础上产生的， 是是阶级斗争阶级斗争发展的一定阶发展的一定阶 段的产物段的产物 具有共同利益，向政府或社会提具有共同利益，向政府或社会提 出诉求，或以出诉求，或以合法手段施加压力合法手段施加压力， 借以影响公共政策，以争取其团借以影响公共政策，以争取其团 体里以及其成员利益的社会团体体里以及其成员利益的社会团体 阶级的阶级的领导者领导者 压力团体或倡议团体压力团体或倡议团体 执政执政；推广推广某种思想、某种思想、维维 护护某种政治利益某种政治利益 在既有政治体内进行在既有政治体内进行完全合法的活动完全合法的活动 参加参加选举选举 游说、宣传、助选、集会游行
22、、游说、宣传、助选、集会游行、 司法诉讼等司法诉讼等 政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中 体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不 同，政党的活动方式就是政治活动。同，政党的活动方式就是政治活动。 政党政党 政党制度政党制度 利益集团利益集团 政政 党党 和和 利利 益益 集集 团团 资本主义国家政党制度类型资本主义国家政党制度类型 资本主义国家政党制度实质资本主义国家政党制度实质 中国的政党制度中国的政党制度 含义含义 地位地位 目标目标 影响
23、政策的途径影响政策的途径 作用作用 产生产生 作用作用 目标目标 本课小结 1.1.列宁指出列宁指出, ,群众是划分为阶级的。在通常情况下群众是划分为阶级的。在通常情况下, ,在多数场合在多数场合, , 至少在现代的文明国家内至少在现代的文明国家内, ,阶级是由政党来领导的。这表明阶级是由政党来领导的。这表明( )( ) 政党是阶级的领导者政党是阶级的领导者 政党具有鲜明的阶级性政党具有鲜明的阶级性 政党是有组织的政治团体政党是有组织的政治团体 政党以领导阶级为主要目标政党以领导阶级为主要目标 A.A. B B. . C C. . D.D. 解析：“群众是划分为阶级的”“阶级是由政党来领导的”
24、，表明政党具“群众是划分为阶级的”“阶级是由政党来领导的”，表明政党具 有鲜明的阶级性，政党是阶级的领导者，符合题意。材料未体现政党有鲜明的阶级性，政党是阶级的领导者，符合题意。材料未体现政党 的组织性，不符合题意。政党通常以执政为主要目标，说法错误。的组织性，不符合题意。政党通常以执政为主要目标，说法错误。 2.20192.2019年年1212月月1616日日, ,国家主席习近平在中南海瀛台会见了来京述职的香港国家主席习近平在中南海瀛台会见了来京述职的香港 特别行政区行政长官林郑月娥特别行政区行政长官林郑月娥, ,听取了她对香港当前形势和特别行政区政听取了她对香港当前形势和特别行政区政 府工
25、作情况的汇报。由此可见府工作情况的汇报。由此可见( )( ) 我国坚持“一国两制”原则我国坚持“一国两制”原则, ,香港享有高度自治权香港享有高度自治权 国家主席是我国国家元首、最高国家权力机关国家主席是我国国家元首、最高国家权力机关 我国坚持民主集中制原则我国坚持民主集中制原则, ,中央享有最高权力中央享有最高权力 香港特别行政区被置于中央政权的统一领导下香港特别行政区被置于中央政权的统一领导下 A.A. B B. . C.C. D D. . 解析：香港特别行政区行政长官向国家主席述职，体现了在单一制国家中，中央享有最高权力，解析：香港特别行政区行政长官向国家主席述职，体现了在单一制国家中，
26、中央享有最高权力， 地方政权被置于中央政权统一领导下，也表明我国中央和地方各级国家机构按民主集中制的原地方政权被置于中央政权统一领导下，也表明我国中央和地方各级国家机构按民主集中制的原 则划分职权，即地方利益是国家整体利益一部分，地方必须服从中央，符合题意。材料没则划分职权，即地方利益是国家整体利益一部分，地方必须服从中央，符合题意。材料没 有体现香港享有高度自治权，与题意不符。全国人大是我国最高国家权力机关，说法错误。有体现香港享有高度自治权，与题意不符。全国人大是我国最高国家权力机关，说法错误。 3.由亍民主党和共和党的“对立”,历史上美国联邦政府多次面临关门的风 险,非核心部门甚至出现短
27、期的临时关门,但关门的风险最终都能顺利化解。 关门的风险之所以能化解,是因为( ) A.美国两大政党具有自我调适的能力 B.美国的两党在具体议题上的政策存在差别 C.美国的两党在根本利益上具有一致性 D.美国两党在意识形态方面没有本质区别 解析：两党虽有具体利益冲突，但总是能够化解，是因为双方存在共同的解析：两党虽有具体利益冲突，但总是能够化解，是因为双方存在共同的 根本利益，根本利益，C表述正确。政党的调适能力是指政党能够调节自身机能以适应表述正确。政党的调适能力是指政党能够调节自身机能以适应 外部环境，材料未涉及政党自我调节或者利益让步，外部环境，材料未涉及政党自我调节或者利益让步，A不符
28、合题意。材料强不符合题意。材料强 调两党的共同利益而非利益差别，调两党的共同利益而非利益差别，B不符合题意。不符合题意。D没有指明两党化解分歧没有指明两党化解分歧 的根本原因。的根本原因。 4.美国两党用亍竞选的费用年年攀升。1980年的美国总统竞选耗费资金仅 为162亿美元;在2016年美国总统竞选中,特朗普的预算大约为34亿美元,而 希拉里则达到了58亿美元。这些巨款保证了两党精英能顺利登上权力巅峰。 而这些巨款来自华尔街、大企业、枪支协会等各行各业的个人和游说团体。 这说明( ) 美国政治是权力与金钱的游戏美国民众只要有钱同样也能取得政权 利益集团通过政治捐款来干预政治两党操控竞选以保证
29、精英问鼎白宫 A. B. C. D. 解析：本题考查美国的利益集团。材料强调的是美国总统选举其实是“金钱选举”，说明美国解析：本题考查美国的利益集团。材料强调的是美国总统选举其实是“金钱选举”，说明美国 政治是权力与金钱的游戏，正确。美国政权是由资产阶级政党把持的，美国民众是不可能取政治是权力与金钱的游戏，正确。美国政权是由资产阶级政党把持的，美国民众是不可能取 得政权的，不选。“这些巨款来自华尔街、大企业、枪支协会等各行各业的个人和游说团体”得政权的，不选。“这些巨款来自华尔街、大企业、枪支协会等各行各业的个人和游说团体” 说明利益集团通过政治捐款来干预政治，正确。材料体现的是利益集团对美国
30、总统竞选的影说明利益集团通过政治捐款来干预政治，正确。材料体现的是利益集团对美国总统竞选的影 响，并没有体现美国两党操控竞选，不选。故选响，并没有体现美国两党操控竞选，不选。故选B。 5.从根本上看,真正掌管美国的是( ) A.精英权贵,因为他们是美国的经济与军事保障 B.财力雄厚的利益集团,因为它们能依靠金钱左右国家决策 C.总统,因为他在政治生活中居亍主导地位 D.议会,因为它负责制定国家的法律 解析：在美国，精英权贵、总统、国会议员都是资产阶级不同阶层与利益解析：在美国，精英权贵、总统、国会议员都是资产阶级不同阶层与利益 集团的代言人，利益集团与美国政治机构是相互渗透、共生共存的，集团的代言人，利益集团与美国政治机构是相互渗透、共生共存的，A、 C、D均未能指出支配美国权力的真正力量，排除。均未能指出支配美国权力的真正力量，排除。B符合题意。符合题意。
