1、国际反恐形势 新变化及其影响 中学生安全教育主题班会（内容完整） SAFETY EDUCATION THEME CLASS MEETING FOR MIDDLE SCHOOL STUDENTS 国际暴恐新特点 NEW FEATURES OF INTERNATIONAL VIOLENCE AND TERRORISM 当前国际反恐形势 THE CURRENT INTERNATIONAL COUNTER-TERRORISM SITUATION 国际反恐合作与应对 INTERNATIONAL COUNTER-TERRORISM COOPERATION AND RESPONSE 中国面临的恐怖威胁 TH
2、E TERRORIST THREAT FACING CHINA 国际暴恐新特点 NEW FEATURES OF INTERNATIONAL VIOLENCE AND TERRORISM 国际暴恐新特点 NEW FEATURES OF INTERNATIONAL VIOLENCE AND TERRORISM 外国“圣战”分子 跨国流动威胁增大 独狼”恐怖威胁上升 欧洲恐怖袭击高发频发 欧洲恐怖袭击高发频发 NEW FEATURES OF INTERNATIONAL VIOLENCE AND TERRORISM “伊斯兰国”所掀起的域外恐怖袭击浪潮正在加速到来，欧美再成矛 头所指的重点报复目标 2
3、016年，欧美发生的涉“伊斯兰国”恐怖案件约200起，其中大部分 针对邻近中东的欧洲目标 欧美此轮暴恐能量集中释放，是“伊斯兰国”的报复行为 “独狼”恐怖威胁上升 NEW FEATURES OF INTERNATIONAL VIOLENCE AND TERRORISM VS 1. 犯罪成本低 2. 随意性强 3. 危害性大 独狼式恐怖袭击 1. 西方本土极端分子 2. 与恐怖组织之间无实体性 关联，仅有意识形态关联 3. 具体实施恐怖袭击时多为 独立策划 什么是“独狼”？ 外国“圣战”分子跨国流动威胁增大 NEW FEATURES OF INTERNATIONAL VIOLENCE AND T
4、ERRORISM “伊斯兰国”已成立专门 机构指导欧亚非有关国家 的恐怖分子跨境流动和作 案 欧亚非 美国国内伊斯兰极端分子 多通过社交媒体被激进化 自我激进化的伊斯兰极端 分子在美更容易获得枪支 美国 诱惑和招募极端分子迁徙 到“哈里发国”参加圣战 向欧美国家穆斯林族裔中 煽动极端和仇恨 “伊斯兰国”媒体行动 当前国际反恐形势 THE CURRENT INTERNATIONAL COUNTER-TERRORISM SITUATION 外国“圣战”分子跨国流动威胁增大 NEW FEATURES OF INTERNATIONAL VIOLENCE AND TERRORISM “伊斯兰国”恐患在
5、欧美集中爆发 01 “伊斯兰国” 难 以去除根源 03 其他暴恐势力仍然 猖獗 05 网络恐怖主义威胁 增大 07 02 欧美本土防线已遭 渗透和撕破 04 “伊斯兰国”暴恐 后遗症大 06 “伊斯兰国”东方 扩张威胁增大 外国“圣战”分子跨国流动威胁增大 NEW FEATURES OF INTERNATIONAL VIOLENCE AND TERRORISM “基地”组织 蓄势反扑 裹胁塔利班和“乌伊运”在阿富汗 东山再起 整合印度、孟加拉国和缅甸的暴恐 势力，向东南亚延伸触角 抓牢阿拉伯半岛分支，图谋在欧美 搞大案 “伊斯兰国” 由进转出 由伊拉克和叙利亚的“圣战”磁场 恶变为国际暴恐输出
6、源 在美欧构建暴恐网络 向俄、中亚、南亚和东南亚渗透 “伊斯兰国” 难以去除根源 NEW FEATURES OF INTERNATIONAL VIOLENCE AND TERRORISM “阿拉伯之春”的并发症 02 中东地区的政治失衡、经济 失治和社会失序 01 教派部族认同大于国家认同、列 强炮制强加的疆界划分不能反应 政治现实 04 普通民众对社会现状的不满 和绝望 03 “伊斯兰国”产生的原因是什么？ 国际反恐合作与应对 INTERNATIONAL COUNTER-TERRORISM COOPERATION AND RESPONSE 反恐联盟成色不足 以法德英为轴心 内有滋生暴恐的社会
7、基础 对内严防穆斯林群体 外有暴恐势力虎视眈眈 对外协作打击暴恐势力 暴恐扩散和威胁加剧 欧洲反恐“三驾马车” 关键取决于能在打击“伊斯兰国”问题上找到 多大的公约数，以及能多大程度上在叙利亚未 来问题上达成妥协 “伊斯兰国”外溢威胁很可能在大国博弈的夹 缝间由“小病”变“顽疾” 即使美国领导的反恐联盟可以从战场上瓦解 “伊斯兰国”政权，但其代表的国际恐怖威胁 却相当长时间复杂难解 国际反恐合作与应对 INTERNATIONAL COUNTER-TERRORISM COOPERATION AND RESPONSE 欧洲 美欧俄反恐合作 国际反恐新议程 INTERNATIONAL COUNTER
8、-TERRORISM COOPERATION AND RESPONSE 英国 将把服刑的极端分子与普通囚犯分开关押 出台专项措施：包括成立新的反恐部门、 加强监狱职员培训、严格监控囚犯祈祷活 动和不让囚犯接触极端思想材料等 美国 启动“对抗极端暴力行动” 成立“打击暴力极端主义工作组” 国务院反恐局更名为“反恐与反 暴力极端主义局” 法国 为受极端思想蛊惑的公民设 立改造中心 投资成立“去激进化”中心 中国面临的恐怖威胁 THE TERRORIST THREAT FACING CHINA 中国面临的恐怖威胁 THE TERRORIST THREAT FACING CHINA VSVS 全球穆斯
9、林族群变化 穆斯林的族群网络逐渐向全球蔓延，且人口 总数和比重不断上升 穆斯林却在全球化浪潮中逐渐失势 穆斯林世界内斗不止 穆斯林移民在西方很多国家成为边缘人群 不少穆斯林难寻出路走向精神极端 在叙利亚和阿富汗有根据地 在东南亚等地区有流窜通道 在中国境内外策划实施了多起恐怖袭击 “东突”暴恐势力的国际化发展 “东突”暴恐势力的新活动特征 THE TERRORIST THREAT FACING CHINA 成千上万的境内极端分子经东南亚、中亚、南亚等地赴中东参加 “圣战”，并成当地重要暴恐力量 “东突”出境参加“圣战”活动猖獗 “东突”在中亚、南亚和东南亚与当地暴恐势力接触日 益密切 ，就地“
10、圣战”的风险日益增大 “东突”对“一带一路”途经国家的 威胁增大 中国境内外逃极端分子增多，在境 外加入当地恐怖组织的现象显现 “东突”加入当地恐怖组织 中国应采取的应对方案 THE TERRORIST THREAT FACING CHINA 01 02 03 推行有别于西方的 反恐对话和交流 反对将恐怖主义与特定国家、民 族和宗教挂钩，营造有利于开展 反恐国际合作的大环境 坚持和推广综合施策、 标本兼治理念 运用政治、经济、社会、文化、 外交、军事等手段，加强源头治 理，防患于未然 继续坚持联合国 在反恐国际合作中的中心 地位和主导作用 谨慎参与美国主导的打击“伊斯 兰国”国际联盟，防止美国把国 际恐怖祸水向中国周边引流 国际反恐形势 新变化及其影响 中学生安全教育主题班会（内容完整） SAFETY EDUCATION THEME CLASS MEETING FOR MIDDLE SCHOOL STUDENTS
