1、儿童/卡通/幼儿园/小学/课件/ PPT模板 0212 目 录 c o n t e n t s 三孩生育政策提出 1 1 实施三孩生育政策 的原因 2 2 试试三孩生育政策 的意义 3 3 试试三孩政策的配 套措施 4 4 我国计划生育政策 的发展历程 5 5 第一章节第一章节 三孩生育政策提出 5月31日，中共中央政治局召开会议， 听取“十四五”时期积极应对人口老 龄化重大政策举措汇报，审议关于 优化生育政策促进人口长期均衡发展 的决定。会议研究决定进一步优化 生育政策，实施一对夫妻可以生育三 个子女政策及配套支持措施。 三孩生育政策提出 这意味着我国的计划生育政策从“双独二孩”“单独二孩”
2、“全面二孩” 三孩生育政策提出 调整为“三孩生育” 实施三孩生育政策的原因 第二部分第二部分 完善人口发展战略全面实施三孩政策完善人口发展战略全面实施三孩政策 一、顺应人口发展规律，积极应对少子老龄化 当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的 重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对 夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够 最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢 牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续走低的 风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现 代化强国创造良好的人口环境。 实施三孩政策的原因 二、近年来政策调整，使全国累计多出生二孩1000多万 从第七次全国人口普
3、查数据看，目前0-14岁少儿人口 占比从2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近 年来，由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000 多万人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右 上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013 年的118降至目前的111左右。 实施三孩政策的原因 党的十八大以来，以习近平同志为 核心的党中央高度重视人口问题， 先后作出实施单独两孩、全面两孩 政策的重大决策，取得明显成效。 三、出生人口下降，群众生育意愿有待释放 国家卫健委负责人表示，近年来，出生人口下降的主要原因有： 一方面，生育旺盛期的育龄妇女规模 不断下降。“十三五”时期，2034
4、岁 生育旺盛期妇女规模年均减少340万人， 2020年同比减少366万人。 一是生育妇女规模减少，婚育年龄推迟 另一方面，婚育年龄推迟造成当期 生育的妇女减少。20062016年，我 国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6 岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁， 2034岁女性在婚比例从75.0%下降到 67.3%。 实施三孩政策的原因 二是群众生育意愿降低 目前，我国“90后”平均打算生育子女数 仅为1.66个，比“80后”低10%。2019年全 国人口与家庭动态监测调查显示，有生育二 孩及以上打算的妇女，仅不足半数实现了再 生育。教育、住房、就业等相关经济社会政 策成为影响家庭生育抉
5、择的关键。 实施三孩政策的原因 实施三孩政策的意义 第三部分第三部分 完善人口发展战略全面实施三孩政策完善人口发展战略全面实施三孩政策 实施一对夫妻可以生育三个子女政策及 配套支持措施，长期看有利于改善人口年 龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年 人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社 会整体活力，降低老龄化峰值水平。 实施三孩政策的意义 进一步优化生育政策，实施一对 夫妻可以生育三个子女政策及配套 支持措施，有利于改善我国人口结 构、落实积极应对人口老龄化国家 战略、保持我国人力资源禀赋优势。 实施三孩政策的意义 实施三孩政策的配套措施 第四部分第四部分 完善人口发展战略全面实施三孩政策完善人
6、口发展战略全面实施三孩政策 2021年5月31日，中共中央政治局召开会议， 审议关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定。 就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题，会议作出部署。 实施三孩政策的配套措施 实施三孩政策的配套措施 将婚嫁、生育、养育、教育 一体考虑，加强适婚青年婚 恋观、家庭观教育引导，对 婚嫁陋习、天价彩礼等不良 社会风气进行治理 提高优生优育服务水平，发 展普惠托育服务体系，推进 教育公平与优质教育资源供 给，降低家庭教育开支。 实施三孩政策的配套措施 要完善生育休假与生育保险制度， 加强税收、住房等支持政策，保 障女性就业合法权益。 对全面两孩政策调整前的独生子 女家庭
7、和农村计划生育双女家庭， 要继续实行现行各项奖励扶助制 度和优惠政策。 实施三孩政策的配套措施 要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保 障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶 助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法 权益。 要深化国家人口中长期发展战略和区域人口 发展规划研究，促进人口长期均衡发展。 实施三孩政策的配套措施 我国计划生育政策发展 历程 第五部分第五部分 完善人口发展战略全面实施三孩政策完善人口发展战略全面实施三孩政策 1949-1953 鼓励生育 此阶段严格限制节育及人工流产。毛泽东曾在 唯心历史观的破产中提出“中国人口众多是 一件极大的好事”，人多就是力量的观念深入人 心，这
8、导致在1953年第一次人口普查中，人口规 模大幅超过预计。 我国计划生育政策发展历程 1954-1977 提倡节制生育 1971年，国务院转发卫生部军管会、商业部、燃料化学工业部“关于做 好计划生育工作的报告”中提出，“一个不能少，三个多了，两个正好”； 1973年12月， 第一次全国计划生育工作汇报会中提出“晚、稀、少”政策。 我国计划生育政策发展历程 1978年3月， “国家提倡和推行计划生育”首次被写入宪法，并在全国严 格执行； 1978年10月月，中央关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告 明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个”。 1980年9月，中共中央发表中共中央
9、关于控制我国人口增长问题致全体共 产党员、共青团员的公开信 我国计划生育政策发展历程 1978-2001 严格执行计划生育政策 1982年12月通过的宪法第二 十五条规定“国家推行计划 生育”，第四十九条规定 “夫妻双方有实行计划生育 的义务”。 1984年4月， 中央7号文件提出 “开小口，堵大口”，农村可以 适当放宽生育二胎的条件， 严禁 超计划二胎和多胎。 2001年12月29日，全国人 大常委会通过中华人民共 和国人口与计划生育法， 2002年9月1日起施行。 我国计划生育政策发展历程 1978-2001 严格执行计划生育政策 2002年至今 逐渐放开计划生育 2015年党的十八届五中全会决定：全面二孩政策 2013年党的十八届三中全会决定启动实施“单独 二孩”政策。随后，关于调整完善生育政策的决议 由十二届全国人大常委会第六次会议表决通过， “单独二孩”政策正式实施。 2002年，政府推出“双独二孩”政策，即提倡一 孩，经批准允许部分二孩，严禁超计划二孩及多孩。 我国计划生育政策发展历程 2021年5月31日“三孩政策”出炉 中共中央政治局5月31日召开会议，会议 指出，进一步优化生育政策，实施一对夫 妻可以生育三个子女政策及配套支持措施 我国计划生育政策发展历程
