国开（中央电大）行政管理本科《西方行政学说》网上形考三试题附答案.docx

1、国开国开（中央电大中央电大）行政管理本科行政管理本科西方行政学说西方行政学说网网 上形考三试题上形考三试题附附答案答案 一、 单选题(题目是随机， 用查找功能（Ctrl+F） 搜索对应的答案) 题目：“( ) ” 是这样一种尝试，即试图阐明目标、解释有关问题和限定问题范围。总 体概述 题目 ： “神秘化组织” 行使权威的方式是基于( ) ， 它以对个人的崇拜、 迷信为基 础。 领导者个人的人格 题目： ( ) 是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。 答案： 备选方案 题目： ( ) 是政治与行政实现协调的必要途径。 答案： 行政的适度集权化 题目： ( ) 处理的是“高层次” 问题， 即目

2、标选择问题， 因为目标选择往往与高层决 策相联系。 答案：系统分析 题目： ( ) 被誉为行政科学的奠基人。 答案： 怀特 题目： ( ) 与德罗尔一起创办了著名的政策科学 理论刊物。 答案： 奎德 题目： ( ) 在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。 答案： 维 尔达夫斯基 题目： ( ) 长期在享誉世界的公共政策思想库兰德公司从事政策分析的理论与实 践研究。 答案： 奎德 题目： 1968 年弗雷德里克森等一批年轻行政学者， 在( ) 召开会议， 采用新的研 究方法探讨行政学的发展趋势， 进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。 答案： 锡拉丘兹大学 题目： 1

3、993 年， 美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而 专门设立了( ) 奖。 答案： 维尔达夫斯基 题目： 巴纳德概括的管理人员的职能不包括( ) 。 答案： 独立地、 创造性地发现问 题和解决问题 题目： 巴纳德认为， 组织理论是要研究( ) 活动。 答案： 决策 题目： 被称作“组织理论之父” 的是( ) 。 答案： 韦伯 题目 ：被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响 情形” 的学说是( ) 。 答案： 行政生态学 题目： 被视为 20 世纪最后 25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖 威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(

4、 ) 。 答案： 政治与市场 题目： 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的( ) 。 答案： 行政学导论 题目 ： 被誉为“现代管理理论之父”， 并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人 的是( ) 。 答案：巴纳德 题目： 布坎南提出要借助于( ) 来完善选举制度， 因为它可以使所有参与集体选择的 个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况， 从而使投票者得到公共物品 的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。 答案： 需求显示法 题目： 从本质上来说， 目标管理可以说是一种( ) 的管理方法。 答案： 参与式 题目： 从思想渊源来看， 威尔逊的行政学说受

5、到了来自欧洲大陆行政研究思想的影 响， 尤其是( ) 的影响。 答案： 德国 题目：从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到了来自( ) 行政研究思想的影响。 答案： 欧洲大陆 题目： 从行政实践来看， 新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节 制、 分权、 参与、 民主行政、 对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和 主张， 对当代( ) 政府及其行政管理产生了重大影响。 答案： 美国 题目： 从组织理论上看， 法约尔所讨论的主要是( ) 。 答案： 组织结构问题 题目： 当今世界许多国家实行的行政决策基本模式的是( ) 。 答案： 渐进决策模式 题目： 德鲁克基于目标管

6、理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是( ) 。 答案： 公共服务机构管理理论 题目： 德鲁克认为， 目标管理取得成功的前提条件不包括( ) 。 答案： 以 X 理论 的观点来看待组织成员 题目： 德鲁克在( ) 提出目标管理概念。 答案： 20 世纪 50 年代 题目： 对于环境要素， 巴纳德吸收了美国学者( ) 的公共经济思想， 提出了战略要 素理论。 答案： 康芒斯 题目： 法约尔的主要功绩在于( ) 。 答案： 开创了组织研究领域 题目： 法约尔认为， 管理人员的( ) 是协调工作的最好方法之一。 答案： 每周例会 题目： 法约尔指出( ) 是培养管理能力的首要条件。 答案： 管理教

7、育 题目： 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理， 而自己只保留 对例外事项（即重要事项） 的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则( ) 。 答案： 例外 原则 题目： 公共选择理论的基本假设是( ) 假定。 答案： 经济人 题目： 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方， 他也是站在( ) 利 益一边， 主张公共行政权力的集中。 答案： 中小资产阶级 题目： 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在( ) 一书中。 答案： 政治与行 政 题目： 古德诺发现， 美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制” 和“必要 行政集权” 全来自于一种法定体制外的调节功能，

8、即( ) 。 答案： 政党 题目： 古德诺认为， ( ) 是国家意志的执行。 答案： 行政 题目：古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的( ) 。 答案： 控制 题目： 古利克认为( ) 是政府行动的主要原因。 答案： 市场失败 题目： 古利克与厄威克合编的著作是( ) 。 答案： 行政科学论文集 题目： 古利克总结的 POSDCORB 职能中不包括( ) 。 答案： 控制 题目： 怀特认为， ( ) 行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选， 有任期限 制， 体现民治， 行政官员向民众负责。 答案： 自治型 题目： 怀特认为， 良好官纪的主要标志不包括( ) 。

9、答案： 行政领导对其下属有错 则发怒， 有了成就却视而不见 题目： 怀特认为， 为了保证监督的有效性， 保证权力运行机制的正常运转， 上级 部门及其行政领导必须有一定的监控幅度， 其有效监督不能超出的行政单位的数目为( ) 。 答案： 7 个 题目： 怀特认为， 行政机关享有( ) 是立法机关所寻求的真正目标。 答案： 委托立 法权 题目： 怀特提出的( ) 晋升制度， 其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机 制， 主张全国或全邦同类职位的混合竞争， 给怀能擅才者以晋升的机会。 答案： 开放型 题目： 怀特指出， 在行政协调过程中， ( ) 的裁定就是最后的决定。 答案： 行政 首长 题

10、目： 基于对行政组织运作过程动态、 开放的认识， 新公共行政学派认为， 当代 行政发展的动力来源于对( ) 进行变革的需要。 答案： 行政组织 题目： 既是古利克许多思想信条的来源， 又是实践其思想信条的工具的部门是( ) 。 答案： 美国国家公共行政研究所 题目： 科学管理的中心问题是( ) 。 答案： 提高劳动生产率 题目： 奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫( ) 。 答案： 执行分析 题目 ：奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其 中最重要的因素是( ) 。 答案： 人 题目： 奎德在其代表作( ) 中系统阐述了其政策分析理论。 答案： 公共决策分析

11、 题目： 里格斯的行政生态学理论起源于他的( ) 研究。 答案： 比较行政学 题目： 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、 人生而平等、 天赋人权神圣不可 侵犯等观念叫做( ) 。答案： 政治神话 题目： 里格斯认为， ( ) 是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、 行为 和观点。 答案： 异质性 题目： 里格斯认为， 过渡社会公共行政的形式主义的首要表现便是的形式主义。 ( ) 答案： 宪法 题目： 里格斯认为， 人类历史上存在的基本社会形态不包括( ) 。 答案： 原始社会 题目： 里格斯认为( ) 是影响一国公共行政的第一位要素。 答案： 经济要素 题目： 里格斯所说的社会要素不

12、包括( ) 。 答案： 经济环境 题目： 里格斯在 行政生态学 中以( ) 作为融合型行政模式的典型代表。 答案： 泰 国 题目： 里格斯在 行政生态学 中以( ) 作为衍射型行政模式的典型代表。 答案： 美 国 题目： 理性决策模式是从( ) 的角度来探讨政治和行政决策的。 答案： 规范 题目： 立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问， 政府领导或部委首 长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释， 这种做法属于怀特所指出的立法监督方法 中的哪一种？ ( ) 答案： 诘问监督 题目： 林德布洛姆的渐进决策的思想最早形成于其早期著作( ) 中。 答案： 政治、 经济及福利 题目： 林德

13、布洛姆的渐进决策模式在方法上具有明显的( ) 。 答案： 保守性 题目： 林德布洛姆对渐进决策理论层次的划分， 不包括在内的是( ) 。 答案： 连续 的渐进分析 题目： 论著( ) 奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学 术地位。 答案：预算过程的政治 题目： 麦格雷戈人事管理理论的思想基础是( ) 。 答案： 需要层次说 题目： 麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础 上的人事管理新理论是( ) 。 答案： Y 理论 题目： 麦格雷戈提出鼓励职工对自己的工作成绩作出评价的实例是( ) 。 答案： 通 用电气公司 题目： 麦格雷戈在下列哪部著

14、作中， 大胆地批评了他称之为“x 理论” 的人事管理传 统理论？ ( ) 答案：企业的人性方面 题目： 目标管理理论的最大优点在于( ) 。 答案： 能够提供有效的内心激励 题目： 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者 是( ) 。 答案： 西蒙 题目：人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是( ) 。 答案： 古利克 题目： 世纪 50 年代英国创立的( ) 为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规 范。 答案： 文官制度 题目： 斯坦因以( ) 为基础， 规定了行政研究的任务， 建构了行政研究的体系。 答 案： 国家有机体 题目： 所

15、谓公共选择是指( ) 的集体选择。 答案： 非市场 题目： 泰勒的科学管理理论主要体现在( ) 一书中。 答案： 科学管理原理 题目：泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应 该采取什么措施使之适应工作需要( ) 。 答案： 加以培训 题目： 泰勒认为， 健全的人事管理的基本原则是( ) 。 答案： 使工人的能力同工作 相配合 题目： 泰勒认为， 培训工人成为“第一流的工人”， 是( ) 的职责。 答案： 管理者 题目： 泰勒认为， 提高劳动生产率的关键在于( ) 。 答案： 为工作挑选 职责 题目： 在奎德看来， 政策分析的要素不包括( ) 。 答案： 分析过程

16、 题目： 在林德布洛姆看来， 策略分析常用的方法包括( ) 。 答案： 计算决策法； 启 示决策法； 突破瓶颈法 题目： 在林德布洛姆看来， 渐进决策需要遵循的基本原则包括( ) 。 答案： 按部就 班原则； 稳中求变原则 题目： 在林德布洛姆看来， 社会政治过程所包含的基本形态不包括( ) 。 答案： 控 制体制 题目： 在美国， ( ) 不是由选民选举产生的。 答案： 国务卿 题目： 在泰勒看来， 必须用科学的方法对工人的( ) 等进行分析， 消除各种不合理 因素。 答案： 劳动和休息时间的搭配； 作业环境的布置； 使用的工具 题目： 在威尔逊看来， 应该运用历史方法和( ) 对不同政府所

17、共有的行政管理规律进 行研究。 答案： 比较方法 题目： 在韦伯看来， 下列组织形式属于传统权威制度之下的是( ) 。 答案： 封建制； 世袭制 题目： 在沃尔多看来， 历史为公共事务提供的道德传统主要包括( ) 。 答案： 公共 道德； 私人道德 题目： 在沃尔多看来， 现代组织理论的思想基础仍然是 20 世纪西方文化中的( ) 等 价值观念。 答案：科学； 理性； 效益； 效率 题目： 在下列领域中， 古利克的个人兴趣一直都主要在( ) 。 答案： 公共财政； 人 事 题目： 在 Y 理论看来， 最有意义的奖励是( ) 。 答案： 自我实现的需要得到满足 题目：X 理论的内容之一是“为了经

18、济目的，管理部门负责把生产性企业的要素( ) 组 织起来”。 答案：金钱； 物资； 设备； 人员 题目： Y 理论也正是因为其本身存在着一定的局限性， 后来才出现了诸如( ) 等较 之 Y 理论更为完善的种种新的管理理论。 这也是科学发展的客观必然。 答案： Z 理论； 超 Y 理论 三、 判断题(题目是随机， 用查找功能（Ctrl+F） 搜索对应的答案) 题目： “人们并不是天生就厌恶工作。 应用体力和脑力来从事工作， 对于人们来说， 正如游乐和休息一样， 是自然的”。 这是 X 理论的内容。 答案： 错 题目： 组织与管理 和行政学研究 都是巴纳德的代表作。 答案： 错 题目： 18 世纪

19、初期普鲁士创立的文官制度和 19 世纪 50 年代英国建立的任官制 度， 为行政学的理论研究提供了素材。 答案： 错 题目： 1958 年， 新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生， 它倡导关注意义和 价值、 着重建立规范理论， 以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。 答案： 错 题目： 20 世纪六、 七十年代， 行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖， 由 应用研究转向纯理论研究。 答案： 错 题目： 巴纳德的组织理论明显是以系统观念为依据的， 他把组织视为一种由相互关 联的人员组成的“开放系统”。 答案： 对 题目： 巴纳德认为， 个人决策是指有关组织活动的决定， 主要从组织目标上考虑。

20、 答案： 错 题目： 巴纳德认为， 规定组织的目标这项职能可以由某一个管理人员能够单独完成。 答案： 错 题目： 巴纳德认为， 一项组织目标只有被组织成员接受后才是有效的。 答案： 对 题目： 巴纳德认为， 组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性 理解。 答案： 对 题目： 巴纳德认为权威包括两个方面： 一是客体方面， 把命令作为有权威的； 二 是主体或个人方面， 命令被接受的性质。 答案： 错 题目： 巴纳德认为组织是一个由协作意愿、 共同目标和信息交流这三个相互关联的 要素构成的有机整体。答案： 对 题目： 布坎南认为， 每个政府部门所遵循的政策通常是由该部门领导人根据上级

21、对 共同利益的理解来决定的。 答案： 错 题目： 布坎南认为， 如果要在公共部门恢复自由竞争， 改善官僚体制的运转效率， 需要在行政管理体制内部重新建立竞争结构。 答案： 对 题目： 布坎南认为， 税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用。 答案： 对 题目： 布坎南认为， 在美国， 虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力， 但横向政府部 门并不缺乏竞争压力。答案： 错 题目： 布坎南认为， 政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策， 这种政 策不能确保资源的最佳配置。 答案： 对 题目： 策略分析是指针对复杂问题， 直接经过深思熟虑后选择策略， 它实际上是 简化了的科学分析方法。(

22、) 答案： 对 题目： 传统公共行政学强调， 公共行政的核心价值在于社会公平， 在于促进公民 社会所拥有的、 以社会公平为核心的基本价值。 答案： 错 题目： 传统行政学的效率观促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务 绩效。 答案： 对 题目： 从理论上来看， 西蒙是从手段与目的的关系上来区分价值与事实的。 答案： 错 题目： 从思想渊源来看， 威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响， 斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。 答案： 错 题目： 从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中， 我们不难发现， 他更倾向把预算过 程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。 答案：

23、错 题目： 从西蒙的行政行为 一书问世起， 西方行政学便开始迈进了一个新的时 代， 即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、 充满含混命题和教条化陈述的内 容。 答案： 对 题目： 从学科发展历史来看， 行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。 答案： 错 题目： 从学科发展历史来看， 行政学也是从行政法学中分离出来而成为一门独立学 科的。 答案： 错 题目： 从组织理论上看， 法约尔所讨论的主要是人事管理问题。 ( ) 答案： 错 题目： 当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工 具去从事研究。 答案：对 题目： 当人类进入 20 世纪后半叶时， 科技的

24、迅猛发展既对人类社会的进步具有重 要促进作用， 也对人类社会的发展造成了许多不良影响。 答案： 对 题目： 德鲁克认为， 为了真正体现“服务机构应有出色的工作”， 政府需要从任务、 使命的定义中提出能获得行政效益的明确目标。 答案： 对 题目： 德鲁克认为， 为了真正体现“服务机构应有出色的工作”， 政府需要加强对“目 标和效益” 的检查、 考核和评估， 发现和解决达标过程中的问题， 以防止把资金和精力 浪费在无效果的工作上。 答案： 对 题目： 德鲁克认为， 为了真正体现“服务机构应有出色的工作”， 政府需要围绕重点 工作规定达到目标的日期、 权责和达到最低效益的标准。 答案： 对 题目：

25、德鲁克认为， 为了真正体现“服务机构应有出色的工作”， 政府需要制定衡量、 考核政府工作的标准。 答案： 对 题目： 德鲁克认为， 组织中的目标可分为战略目标、 策略目标以及方案和任务， 它 们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。 答案： 对 题目： 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、 分解、 实施、 评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。 答案： 对 题目： 对于组织来说， 协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意” 的综 合结果。 答案： 错 题目： 法国政治家布丹的共和六论 以及近代英国政治思想家洛克的社会契约 论 和法国启蒙思想家孟德斯鸠的

26、论法的精神 和卢梭的政府论 等历史性著作中， 都蕴含着丰富的行政管理思想。 答案： 错 题目： 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。 从组织理论上看， 法约尔所 讨论的主要是人事管理问题。 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。 从组织理论上 看， 法约尔所讨论的主要是人事管理问题。 答案： 错 题目： 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分 析来揭示的。 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分 析来揭示的。 答案： 对 题目： 法约尔认为， 等级系列既能保证统一指挥， 同时也是最迅速的信息传递渠 道， 特别是在大型组织中显得尤为突

27、出。 ( ) 答案： 错 题目： 弗雷德里克森著有公共行政的事业 等大量行政学名著， 是西方新公共 行政运动的积极倡导者和参与者。 答案： 错 题目： 负效果指的是方案所耗费的成本小于收益。 ( ) 答案： 错 题目： 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方， 他也是站在大资 产阶级利益一边， 主张公共行政权力的集中。 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相 当一致的地方， 他也是站在大资产阶级利益一边， 主张公共行政权力的集中。 答案： 错 题目： 古德诺对政治与行政“二分法” 表现出的兴趣， 主要已不是在于政治与行政的 协调， 而是在于二者的分离。 古德诺对政治与行政“二分法”

28、 表现出的兴趣， 主要已不是 在于政治与行政的协调， 而是在于二者的分离。 答案： 错 题目： 古德诺对政治与行政二分法表现出的兴趣， 主要已不是在于政治与行政的协 调， 而是在于二者的分离。 ( ) 答案： 错 题目： 古德诺关于“行政是国家意志的表达， 政治是国家意志的执行” 以及如何实现 二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。 古德诺关于“行政是国家意志的表达， 政治是国家意志的执行” 以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。 答案： 错 题目： 古德诺由于受到时代的影响， 没有把自己的主要注意力集中在行政管理部门 的具体事务上。 ( )答案： 对 题目： 古德

29、诺在政治行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治行 政二分法。 ( ) 答案： 错 题目： 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题， 认为这样一门科学 应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。 答案： 对 题目： 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题， 认为这样一门科学 应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。 ( ) 答案： 对 题目： 古利克认为， 要消除专家政治的危险， 就必须培养和树立一种施加责任自 律的职业意识， 就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。 ( ) 答案： 错 题目： 古利克认

30、为政治这个词具有两种意义。 在真正意义上， 政治意指通过统治 者的控制来寻求私利或寻求发展； 而在一般意义上， 政治则是指统治者用来实施控制的行 动。 ( ) 答案： 对 题目： 古利克于 20 世纪 20 年代获得哥伦比亚大学的政治学与公共法博士学位并 长期担任美国哥伦比亚大学行政学教授。 ( ) 答案： 对 题目： 古利克自认为自己是一个理论家， 而且他在职业生涯的许多时间里都一直专 注于对思想和原则的追求。 ( ) 答案： 错 题目： 关于分权， 西蒙特别强调组织决策要“适度” 分权而不允许“绝对” 分权， 因 为组织活动是集体的活动， 要顺利实现组织目标， 就必须有一定的集中协调机制。

31、 答案： 对 题目： 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为， 韦伯认为， 它们可以保证官僚制组织的合理性、 合法性、 稳定性和连续性。 答案： 对 题目： 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为， 韦伯认为， 它们可以保证官僚制组织的合理性、 合法性、 稳定性和连续性。 官僚制组织 通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为， 韦伯认为， 它们可以保证 官僚制组织的合理性、 合法性、 稳定性和连续性。答案： 对 题目 ： 怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪即他所谓“官纪” 问题 的研究上。 ( )答案： 对 题目： 怀

32、特认为， 独立制型行政组织体制的特征是将每种服务机关视为一种独立单 位； 而与其他服务机关之间保持极少关系或毫无直接关系。 ( ) 答案： 对 题目： 怀特认为， 善于利用外界的环境影响、 提供适当的工作条件以及鼓励有益 的社交活动等均可以直接地促进官纪的改善。 答案： 错 题目： 怀特认为， 现代科学的发展促进了科学技术在行政管理中的广泛应用， 现 代行政管理过程中诸如决策、 规划、 设计、 技术措施和监督等许多重要工作都需要科学 技术的支持。 ( ) 答案： 对 题目： 怀特认为， 行政学的研究对象和范围就是对国家政府中“市政、 邦联或联邦 行政的研究”。 ( )答案： 对 题目： 怀特认

33、为， 要通过精密的协调来获得较好的协调结果。 ( ) 答案： 对 题目： 怀特认为， 政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当 分配为基础的。 答案：对 题目： 怀特认为， 中央集权型行政组织体制的特征是地方政府对地方的行政事务有 决定权， 地方政府权责明确， 在正常运行的情况下， 中央政府不干涉地方行政事务。 ( ) 答案： 错 题目： 怀特认为应该精简机构， 减少协调工作的数量和难度。 ( ) 答案： 对 题目： 怀特在 19 世纪 20 年代便从经济环境和政治环境、 客观社会环境以及科技 环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。答案：错 题目

34、： 怀特指出， 端正官纪应从直接和间接两个方面进行， 这两个途径要相互补 充， 灵活运用。 答案：对 题目： 怀特指出， 协调机关的组织原则是对任何事件均由主管会制定完整的政策， 用以领导相关的各部。( ) 答案： 对 题目： 怀特指出， 由于在行政运行中存在着滥用权力、 违法乱纪、 侵犯公民权利、 管理无力、 不负责任等不良情形， 因此有必要发展完善的行政监督机制， 以便对行政系 统实施有效监督， 确保其高效运作。( ) 答案： 对 题目： 基于客观理性“经济人” 假设和有限理性“行政人” 假设的认识和分析， 西 蒙指出， 应该用“最优化” 准则取代“令人满意的” 准则。 答案： 错 题目：

35、 决策的渐进性是由政治的一致性所决定的。 ( ) 答案： 对 题目： 科学管理如同节省劳动的机器一样， 其目的正在于提高每一个单位劳动力的 产量。 ( ) 答案： 对 题目：奎德认为，几乎在所有国家的政府部门中都常常表现出决策上的低效。( ) 答 案： 对 题目： 奎德认为， 政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么， 而且更要首先考虑 应该怎么办。 答案： 错 题目： 奎德认为， 政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。 答 案： 对 题目： 奎德认为， 政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。 答案： 对 题目： 奎德认为其原理和程序还不具备足够坚实的理论或专业基础， 因而

36、不能机械 地套用。 ( ) 答案：对 题目： 奎德指出， 公共政策的效果都应纳入成本收益的分析框架。 答案： 错 题目： 扩大职责范围、 权力下放、 分散责任和群众参与管理， 是麦格雷戈认为在 组织中实施贯彻执行 Y 理论的几种具体方法。 答案： 对 题目： 里格斯的行政生态学理论也具有一定的局限性， 甚至在某些方面尚存在着一 定的缺陷。 答案： 对 题目： 里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、 历史与公共行政之 间的相互影响进行比较研究， 进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。 答案： 对 题目： 里格斯认为， 过渡社会的行政模式既具有农业社会行政模式的一些特征又具 有

37、工业社会行政模式的一些特征， 明显带有新旧并存、 稻稗混杂的特点。 答案： 对 题目： 里格斯认为， 在发展中国家， 社会的经济、 政治、 行政等各个方面多少 都有各自的范围， 所以比较容易个别地抽离出来研究。 答案： 错 题目： 里格斯认为， 政治与行政应该是分离的， 政治是决定政策的过程， 行政是 执行政策的过程。 答案：对 题目： 里格斯是借用多伊奇的“动员” 和“同化” 这两个变项来讨论社会沟通问题的。 答案： 对 题目： 里格斯提出的过渡社会（发展中国家） 公共行政的三个基本特点是同质性、 形式主义和重叠性。答案： 错 题目： 里格斯在行政生态学 中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代

38、表， 以 泰国作为棱柱型行政模式的典型代表， 以美国作为衍射型行政模式的典型代表， 对它们作 了深入分析。 答案： 错 题目： 理性是个程度问题， 客观理性是最高程度的理性， 有限理性是某种程度的 理性， 这程度不是固定的。 在西蒙的用法上， “理性的” 实际上是指以客观理性为准则， 有 限理性在不同程度上的表现。 答案：对 题目： 林德布洛姆认为， 在各种“策略分析” 方法中，“断续渐进” 不失为一种较好的 方法。 ( ) 答案：对 题目： 林德布洛姆认为， 政策分析之所以不能进行理性化的周密分析， 而要采用 渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。答案：对 题

39、目： 林德布洛姆认为， 政策分析之所以不能进行理性化的周密分析， 而要采用 渐进分析， 是因为决策与政策的制定必然要受到政治、 技术和现行计划的制约。 ( ) 答案： 对 题目： 林德布洛姆认为决策受到决策者价值观的影响。 ( ) 答案： 对 题目： 林德布洛姆认为决策者面对的是一个既定的问题， 决策分析不是万能的。 ( ) 答案： 错 题目： 林德布洛姆认为他的渐进决策模式非常适合当今社会的需求， 无需调试。 ( ) 答案： 错 题目：林德布洛姆认为政策分析不能进行理性化的分析是因为决策主体的多元性。( ) 答案： 错 题目 ： 林德布洛姆认为政策上的大起大落是不可取的， “欲速则不达”，

40、它会危及 到社会的稳定。 ( )答案： 对 题目： 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统 X 理论合理内核的扬弃 而提出的以注重发挥人的才干和热情、 重视人的行为、 尊重人格为特征的 Y 理论。 答 案： 对 题目： 麦格雷戈的人事管理理论主要就体现在他基于对 Y 理论合理内核的扬弃而所 提出的 X 理论中。答案： 错 题目： 麦格雷戈认为， 按照 X 理论， 由上级给下级的工作成绩作出评价这种做法 实际上把职工看成装配线上受检验的产品。 答案： 对 题目： 麦格雷戈认为， 当人们达到丰裕的生活水平时， 胡萝卜加大棒的管理方法 作用很大。 答案： 错 题目： 麦格雷戈认为， 管理者有

41、必要从 X 理论指挥和控制管理转变到 Y 理论上来， 即转变到“主要是创造机会、 挖掘潜力、 排除障碍、 鼓励发展和帮助引导的 过程” 上来。 答案： 对 题目： 麦格雷戈探究的是创造一种健全组织机构的方法， 以便允许最大限度地发挥 人类的潜能。 答案：对 题目： 麦格雷戈提出的分权与授权的实例是罗巴克公司。 答案： 对 题目： 麦格雷戈提出 Y 理论叫做“个人目标和组织目标的结合”， 认为它能使组织的 成员在努力实现组织目标的同时， 最好地实现自己的个人目标。 答案： 对 题目： 麦格雷戈在企业的人性方面 中把 X 理论叫做“个人目标和组织目标的结 合”。 答案： 错 题目： 美国的行政学家

42、林德布洛姆是“政策分析” 的创始人。 ( ) 答案： 对 题目： 美国三权分立的制度架构和联邦制的国家结构形式足以保证其政治体制的稳 定与协调， 不再需要其他的组织或制度的存在( ) 。 答案： 错 题目： 目标管理这一概念最初是由德鲁克在管理的实践 一书中作为一种新管理 方法提出来的， 其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。 答案： 错 题目： 荣获美国政治学会的最高荣誉奖威尔逊政治学术奖的著作是林德布洛姆 渐进调适。 ( )答案： 错 题目： 所谓公共选择是指市场的集体选择， 实际上就是政府选择。 答案： 错 题目： 所谓渐进决策， 就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上， 采用渐

43、进方式对现行政策加以修改， 通过一连串小小改变， 在社会稳定的前提下， 逐渐实现决 策目标。 ( ) 答案： 对 题目： 所谓名词的操作定义， 是指名词的定义是与实证观察的事实或情况相一致的。 答案： 对 题目： 泰勒的标准化管理是以更大范围的绝对一致性取代了在经验管理阶段每个工 人随意性的工作速度和单凭个人经验做事的方式。 ( ) 答案： 对 题目： 泰勒的科学管理理论建源于本人的主观想象， 是纯粹的逻辑推演的产物。 ( ) 答案： 错 题目： 泰勒认为， 规模较大的企业只需要依据职能原则即可实现有效的组织和管理。 ( ) 答案： 错 题目： 泰勒认为， 规模较大的企业只需要依据职能原则来组

44、织和管理。 泰勒认为， 规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。 答案： 错 题目： 泰勒认为， 通过科学研究确立一系列的标准化操作规则是工人们所必须完成 的职责。 ( ) 答案：错 题目： 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。 泰勒所谓的 第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。 答案： 对 题目： 泰勒提出的以例外原则为依据的管理控制原则后来发展成为管理上的分权化 原则和实行事业部制等管理体制。 ( ) 答案： 对 题目： 泰勒主张企业管理当局同意自己也接受每项作业的科学和事实的控制， 但可 以保留自己对工人的专断权力。 ( ) 答案： 错 题目： 提出 “

45、渐进决策模式” 的是美国著名的政治学家和经济学家林德布洛姆。 ( ) 答案： 对 题目： 威尔逊的思想产生在一百多年前， 对于我们目前的行政学研究已毫无启发和 借鉴作用。 答案： 错 题目： 威尔逊的行政学研究方法论主张， 应该运用历史方法和比较方法对不同政府 所共有的行政管理规律进行研究。 答案： 对 题目： 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决 于从行政公务中积极排除政治性因素。 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都 认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。 答案： 对 题目： 威尔逊对行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念

46、进行比较 而揭示的。 答案： 对 题目： 威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系， 指出了行政管理的运行方式和适 用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。答案：对 题目： 威尔逊认为， 行政学的研究应该以实践为准绳、 以本国为核心。 答案： 对 题目： 威尔逊认为， 在行政管理活动中， 公共舆论将起权威性评判家的作用。 答 案： 对 题目： 威尔逊是在当时的民主主义者发动的政治改革运动的时候背景下， 明确提出 要建立一门独立的行政学，这场政治改革运动反映的是大资产阶级的利益要求。答案：错 题目： 威尔逊在行政学研究 一文中， 从行政学研究的起点和具体研究内容两 个方

47、面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。 答案： 对 题目： 韦伯的理论过于强调年资在升迁中的意义， 易于形成论资排辈的不良观念， 不利于激发组织成员的工作积极性， 不利于服务质量的改善。 答案： 对 题目： 韦伯的组织理论对于我们分析组织， 尤其是正式组织提供了很好的指导原则， 而且其组织理论之博大精深， 远远超出了行政学研究的一般眼界， 其生命力和影响将会是 持久的。 答案： 对 题目： 韦伯对官僚组织的分析偏重于静态研究， 过分强调机械式正式组织的功能， 而忽视了组织运作过程中的实际状态。 答案： 对 题目： 韦伯认为， 官僚制犹如一个巨大的铁笼， 将人固定在其中， 压抑了人的积 极性和

48、创造精神， 使人成为一种附属品。 答案： 错 题目 ： 韦伯认为， 官僚制组织适用面广， 政府机关、 公共事业、 各种企业甚至 私人组织都可以采用。答案： 对 题目： 韦伯认为， 尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质， 但权威 和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 韦伯认为， 尽管社会组织在不同发展时期 具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。答案：对 题目： 韦伯认为， 在官僚制组织中， 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来 规范组织及其成员的管理行为， 以保证整个组织管理工作的一致性和明确性， 当然， 管 理工作也可以随心所欲地进行。 答案：

49、错 题目： 维尔达夫斯基认为, 英国议会体制下的预算与美国三权分立体制下的预算之间 差异巨大。 答案：对 题目： 维尔达夫斯基认为， 从最完整的意义上来说， 决策处在政治过程的中心。 答 案： 错 题目： 维尔达夫斯基认为， 预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更 具有公开性。 答案：错 题目： 维尔达夫斯基认为， 预算过程是经济背景下的一种人类行为现象。 答案： 错 题目： 维尔达夫斯基认为， 预算可以被看作是一种契约。 答案： 对 题目： 维尔达夫斯基认为， 预算可以成为一种沟通网络。 答案： 对 题目： 维尔达夫斯基认为， 预算是政府的生命线， 是政府做什么或者打算做什么 的财

50、政反映。 答案： 对 题目： 维尔达夫斯基是富布莱特学者并且获得了耶鲁大学的博士学位。 答案： 对 题目： 维尔达夫斯基提出， 对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论， 不 需要注意理论上的探索分析。 答案： 错 题目： 维尔达夫斯基一直在著名的加利福尼亚大学伯克利分校任教。 答案： 对 题目： 维尔达夫斯基一直注意理论体系的建构， 很少从实证研究出发去关注、 探 讨公共预算过程中的实际问题。 答案： 错 题目： 维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。 答案： 错 题目： 为了实现与雇主的相互信任与协作， 泰勒主张工人不要再为生产中的盈余如 何在工资和利润之间分配而烦恼和斗争。