1、电大行政管理学形考作业电大行政管理学形考作业附附答案答案 客观题共 12 题（满分 30 分） 一、单项选择题（共 6 题，每题 2 分） 第 1 题.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策 方案，称为（A）。 A. 临时方案 B. 追踪方案 C. 应变方案 D. 积极方案 第 2 题.中国的公共行政的最大特点是（D）。 A. 民主性 B. 高效性 C. 公平性 D. 中国共产党领导政府 第 3 题.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（B）是 组织文化的核心。 A. 组织观念 B.价值观 C. 道德感情 D. 法律意识 第 4 题.国务院常务会议
2、任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副 职领导者的制度均属于（D）。 A. 聘任制 B. 选任制 C. 考任制 D. 委任制 第 5 题.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（B）是 组织文化的核心。 A. 组织观念 B. 价值观 C. C.道德感情 D. 法律意识 第 6 题.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副 职领导者的制度均属于（D）。 A. 聘任制 B. 选任制 C. 考任制 D. 委任制 二、多项选择题（共 6 题，每题 3 分） 第 7 题.舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是（B、C、D、E）。 A. 监督内容的
3、广泛性 B. 监督方式的公开化 C.监督效果具有社会效应 D. 监督表达形式的直接性 E. 监督效应的及时性 第 8 题.行政领导权力的来源主要有（B、C、D、E）。 A. 决策权力 B. 归属权 C. 专业知识权 D. 奖惩权力 E. 合法权力 第 9 题.政府职能的特点是（A、B、C、D、E）。 A.普遍性 B. 不可替代性 C. 服务性 D. 系统性 E. 强制性 第 10 题.机关行政的作用主要表现在（A、B、C、D、E）。 A.发动作用 B.枢纽作用 C.效率作用 D.保障作用 E.联系作用 第 11 题.要正确界定政府职能，必须正确地处理（A、C、D、E）的关系，同时也 必须考虑到
4、社会的发展程度和政治民主的发展水平。 A. 政府与市场 B. 政府与政党 C. 政府与社会 D. 政府与公民 E. 政府与社会组织 第 12 题.行政领导权力的来源主要有（B、C、D、E）。 A. 决策权力 B. 归属权 C. 专业知识权 D. 奖惩权力 E. 合法权力 主观题共 5 题（满分 70 分） 三、论述题（共 2 题，每题 20 分） 第 13 题.试述行政监督的作用。 第一，行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉 政建设。公共行政关系到公民、法人和其他组织的切身利益，行政机关及其工作人员只 有依法、廉洁、高效地开展工作，才能维护被管理者的合法权益，行政监
5、督正是保障人 民群众的利益和对行政机关及其工作人员进行有力监督和制约的有效途径；第二，行政 监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度，行 政监督作为法治建设的重要组成部分， 其目的和任务就是防止行政机关及其工作人员贪 污行政，维护国家法律、法规、政策和决定、命令在公共行政领域中的正确实施； 第 三，行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障，改革开发和社会主义经济建 设顺利进行的重要先决条件是有一个稳定的政治局面和良好的外部环境， 监督机关通过 惩治腐败，纠正行业不正之风，加强廉政建设，维护政治稳定，为改革开发和经济建设 的顺利发展提供政治保证和监督。 第
6、14 题.你认为应从哪些方面理解行政改革？ 行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整 内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。 理解行政改革，应注意：（1）行政改革是个政治过程。行政体制是政治体制的组 成部分，政治决定行政。在西方发达国家，行政也必须从属于国家政治的要求，在我国 政治与行政更是密不可分。因此，行政改革过程不是纯技术实施的过程，政治的各种因 素决定了行政改革的复杂性。（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效 率，高效公平地处理社会公共事务。公共组织与社会环境是输出输入的关系，两者必须 保持动态平衡。行政改革以适
7、应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁，它 的组织结构、规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化，但行政改革不是消极地适 应社会环境的变化，而是积极而高效地管理社会公共事务。行政改革要注意行政效率问 题，同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度。（3）行政改革必须改革内部体 制和组织机构，重新配置行政权力。行政改革要对行政权力体制、行政领导体制、行政 区划体制、组织机构、人事制度等进行改革，它是一个系统工程。因此，行政改革应该 进行科学地论证，严密地计划，强有力地组织，有步骤、有重点地开展，而不能盲目进 行。（4）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。政府必须不断地调整与社会 的
8、关系，界定自己在社会中的角色，必须对政府的行政权的行使的范围、程度和方式进 行调整。从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步减少，社会的自主权和 自治权越来越多，社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大。但政府必须对社会 进行干预，无政府主义是不可取的。 四、简答题（共 3 题，每题 10 分） 第 15 题.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？ 制定切实可行的行政改革对策需要符合实际、符合法律、符合科学、符合社会发 展规律。具体需注意：（）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的 调查研究，占有第一手资料；（）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原 则； （
9、）公众参与制定政策；（）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一 切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利 条 件在行政改革的过程中所起的负作用。 第 16 题.行政监督的原则主要体现在哪些方面？ 主要体现：1 行政监督机关依法行使职权，不受其它部门、社会团体和个人干涉 的原则它有以下三点基本含义：第一，依法监督，第二，自主行使监督权，第三，监督 机关依法行使职权不受其它部门、社会团体和个人的干涉；2 实事求是、重证据、重调 查研究的原则，坚持实事求是，就是要尊重客观实际，一切从实际出发，重证据就要充 分收集和掌握证据，使违法违纪案件的处理建立在尊重客观事实的
10、基础上，确保案件质 量，调查研究是坚持实事求是的基本环节，是了解真实情况的基本途径和方法；3 在适 用法律和行政纪律上人人平等的原则，坚持和实施这一原则，在行政监督工作中的要求 是：第一，任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护，第二，任何监督对象都必须 履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权，第三，一 切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外；4 教育与惩 处相结合的原则， 是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原 则；5 监督检查与改进工作相结合的原则，要求行政监督机关必须把履行职责同要达到 的目的统一起来；(6)监督工作依靠群众原则。依靠人民群众实行民主监督，既有利于克 服官僚主义和改进不正之风，又有利于维护维护国家、集体的利益和公民的合法权益。 第 17 题.政府干预应该遵循哪些原则？ （）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替。虽然西方的政 府改革有市场化倾向，但是，政府的作用不能由市场来代替，政府是行使公共权力的机 关，它不能处于市场的交易状态。（）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的 范围。（）政府干预也必须讲究成本收益。发展中国家政府一般对市场的干预比发达 国家广泛得多，这是十分正常的现象。
