1、第十一章第十一章 中国对外经济贸易关系中国对外经济贸易关系 第十一章第十一章 中国对外经济贸易关系中国对外经济贸易关系 本章的基本内容：本章的基本内容： 中国与日本的经贸关系；中国与日本的经贸关系； 中国与美国的经贸关系；中国与美国的经贸关系； 中国与欧盟的经贸关系；中国与欧盟的经贸关系； 中国与东盟的经贸关系等中国与东盟的经贸关系等 第十一章第十一章 中国对外经济贸易关系中国对外经济贸易关系 本章的重点内容：本章的重点内容：中日经贸关系中存在的问题；中日经贸关系中存在的问题； 中美经贸关系发展的主要障碍；中国与欧盟经贸中美经贸关系发展的主要障碍；中国与欧盟经贸 关系中存在的问题；中国与东盟自
2、由贸易区的面关系中存在的问题；中国与东盟自由贸易区的面 临的困难和挑战临的困难和挑战 本章的难点内容：本章的难点内容：中国日本、美国与欧盟经贸中国日本、美国与欧盟经贸 关系发展的前景；中国与东盟自由贸易区为双方关系发展的前景；中国与东盟自由贸易区为双方 带来的机遇带来的机遇 第一节第一节 中国与日本的经贸关系中国与日本的经贸关系 新中国成立后，中日贸易是以民间贸易为基础逐步发展新中国成立后，中日贸易是以民间贸易为基础逐步发展 起来。由于受非正常化的影响，双边贸易规模很小。起来。由于受非正常化的影响，双边贸易规模很小。 从从19501950年至年至19711971年中日贸易额累计也仅有年中日贸易
3、额累计也仅有63.763.7亿亿 美元。交换的种类也很有限。美元。交换的种类也很有限。 19721972年中日邦交正常化。年中日邦交正常化。 19791979年我国实行对外开放政策以后，中日贸易有年我国实行对外开放政策以后，中日贸易有 了突飞猛进的发展。了突飞猛进的发展。 一、中日经贸关系发展的特点一、中日经贸关系发展的特点 （一）双边贸易额大幅度增长（一）双边贸易额大幅度增长 1981年突破年突破100亿美元。亿美元。1991年突破年突破200亿美元。亿美元。 1996年突破年突破600亿美元。亿美元。2000年突破年突破1000亿美元。亿美元。 2004年中日贸易总额达到年中日贸易总额达到
4、1680亿美元。亿美元。 自自1993年以来，日本已连续年以来，日本已连续11年成为中国最大的年成为中国最大的 贸易伙伴。贸易伙伴。 （二）贸易商品结构发生明显变化（二）贸易商品结构发生明显变化 长期以来，中日贸易属于长期以来，中日贸易属于“垂直分工垂直分工”。 2020世纪世纪8080年代中期以后，纺织品、服装、家电等年代中期以后，纺织品、服装、家电等 制成品出口迅速增加，原材料、矿物性燃料比重制成品出口迅速增加，原材料、矿物性燃料比重 下降。下降。 2020世纪世纪9090年代，制成品比重已超过年代，制成品比重已超过70%70%，机电产，机电产 品成为我国对日本出口的第二类商品。品成为我国
5、对日本出口的第二类商品。 （三）经贸联系不断扩大，贸易形成更加多样化。（三）经贸联系不断扩大，贸易形成更加多样化。 （四）（四）“官民并举官民并举”，稳步发展，稳步发展 中日复交前，两国贸易主要是在民间进行。中日复交前，两国贸易主要是在民间进行。 复交后，双方缔结了政府间贸易协定。复交后，双方缔结了政府间贸易协定。 三、中日经贸关系中存在的主要问题三、中日经贸关系中存在的主要问题 （一）日本的贸易壁垒有碍中日贸易的发展。（一）日本的贸易壁垒有碍中日贸易的发展。 如在非关税壁垒方面，日本以卫生检疫标准问题尚未解如在非关税壁垒方面，日本以卫生检疫标准问题尚未解 决为理由，长期以来不允许中国某些肉食
6、及水果不能进决为理由，长期以来不允许中国某些肉食及水果不能进 入日本市场。入日本市场。 （二）日本对华技术出口限制较严（二）日本对华技术出口限制较严。 （三）贸易摩擦增多，摩擦范围扩大。（三）贸易摩擦增多，摩擦范围扩大。 如：如：1995年和年和1996年日本曾两次对中国纺织品及服装实年日本曾两次对中国纺织品及服装实 施紧急设限调查，最终以日本放弃限制而告终。施紧急设限调查，最终以日本放弃限制而告终。 围绕冷冻菠菜的残留农药问题，两国间再次发生摩擦。围绕冷冻菠菜的残留农药问题，两国间再次发生摩擦。 三、中日经贸关系的发展前景三、中日经贸关系的发展前景 中国和日本是亚洲的两个重要国家，在经济全球
7、化时代，由中国和日本是亚洲的两个重要国家，在经济全球化时代，由 于两国经济内在的互补因素，发展经贸合作已成为各自经济于两国经济内在的互补因素，发展经贸合作已成为各自经济 发展的客观要求，符合双方的根本利益。发展的客观要求，符合双方的根本利益。 温家宝总理特别强调温家宝总理特别强调“中日友好合作有很大的潜力，特别是中日友好合作有很大的潜力，特别是 在经贸方面，我们的目标是实现两国的共同发展在经贸方面，我们的目标是实现两国的共同发展”。 第二节第二节 中国与美国的经贸关系中国与美国的经贸关系 一、中美经贸关系的发展一、中美经贸关系的发展 1950年年6月美国发动侵朝战争，同时也对中国实月美国发动侵
8、朝战争，同时也对中国实 行行“禁运禁运”，致使两国贸易关系完全中断。，致使两国贸易关系完全中断。 1979年年1月，中美两国正式建交。月，中美两国正式建交。 （一）（一） 中美贸易额迅速增长中美贸易额迅速增长 1979年双边贸易额仅为年双边贸易额仅为24.5亿美元，亿美元，2000年年 744.6亿美元，亿美元，2004年达到年达到1696亿美元。亿美元。 （二）中美贸易商品结构向多元化发展（二）中美贸易商品结构向多元化发展 出口商品方面：纺织品、鞋类、玩具、工艺品到出口商品方面：纺织品、鞋类、玩具、工艺品到 增加机械设备、电子产品等。增加机械设备、电子产品等。 进口商品方面：化工原料、木材等
9、到进口技术产进口商品方面：化工原料、木材等到进口技术产 品、纸制品等。品、纸制品等。 （三）商品贸易与直接投资相互促进（三）商品贸易与直接投资相互促进 中美在投资领域不断拓展合作。中美在投资领域不断拓展合作。 主要集中在机械、主要集中在机械、 汽车、通信、能源、金融、保险等领域。汽车、通信、能源、金融、保险等领域。 二、中美经贸关系发展的主要障碍二、中美经贸关系发展的主要障碍 （一）关于知识产权问题。（一）关于知识产权问题。 19881988年年8 8月美国国会通过的月美国国会通过的美国综合贸易和竞美国综合贸易和竞 争法案争法案，其中的，其中的“特殊特殊301301条款条款”规定，美国规定，美
10、国 贸易代表有权将没有对美国知识产权给予充分有贸易代表有权将没有对美国知识产权给予充分有 效保护的国家，列为侵权的效保护的国家，列为侵权的“重点国家名单重点国家名单”。 （二）关于美国限制进口我国商品问题。（二）关于美国限制进口我国商品问题。 对纺织品的限制尤为突出。对纺织品的限制尤为突出。 2003年年6月，美国商务部纺织品协议执行委员会宣布启月，美国商务部纺织品协议执行委员会宣布启 动对从中国内地进口的纺织品采取防卫程序。根据该程动对从中国内地进口的纺织品采取防卫程序。根据该程 序，美国国内符合条件的纺织品及服装生产商可以提请序，美国国内符合条件的纺织品及服装生产商可以提请 对中国进口的纺
11、织品及服装实施限制措施。对中国进口的纺织品及服装实施限制措施。 （三）关于美国对华限制出口问题（三）关于美国对华限制出口问题 美国政府对高新技术的出口管理体制进行了第二次世界美国政府对高新技术的出口管理体制进行了第二次世界 大战以来最大的调整，如简化出口许可证申请和审批程大战以来最大的调整，如简化出口许可证申请和审批程 序等。序等。 （四）关于对华反倾销及（四）关于对华反倾销及“非市场经济国家非市场经济国家”问题问题 美国反倾销对中美贸易的损害关键在于美国立法的自由美国反倾销对中美贸易的损害关键在于美国立法的自由 裁量性太大，特别是非市场经济国家。裁量性太大，特别是非市场经济国家。 美国常常选
12、择一些发达或比较发达的国家作为参照。美国常常选择一些发达或比较发达的国家作为参照。 （五）关于台湾问题（五）关于台湾问题 19791979年建交时承认年建交时承认“只有一个中国，台湾是中国的一部只有一个中国，台湾是中国的一部 分。分。” ” 不到不到100100天，美国国会通过了天，美国国会通过了与台湾关系法与台湾关系法。 向台湾出售武器。向台湾出售武器。 美对华政策的两面性美对华政策的两面性 一是台湾因素：一是台湾因素： 美国的利益是保持台湾与两岸关系现状不变。美国的利益是保持台湾与两岸关系现状不变。 布什政府将来可能把布什政府将来可能把“三不三不”改为改为“两不两不”，就，就 是既不支持台
13、湾独立，又不支持北京使用武力。是既不支持台湾独立，又不支持北京使用武力。 一旦北京决定动武，美国不排除介入的可能，这一旦北京决定动武，美国不排除介入的可能，这 就会引发一场中美冲突对抗危机，牵动亚太安全就会引发一场中美冲突对抗危机，牵动亚太安全 和整个世界战略格局。和整个世界战略格局。 二是战略因素：二是战略因素： “中国威胁论中国威胁论”的背景原因，是美国对中国的背景原因，是美国对中国 未来发展动向不放心。布什的白宫国家安全事务未来发展动向不放心。布什的白宫国家安全事务 助理赖斯女士说，中国不是美国敌人，但说它是助理赖斯女士说，中国不是美国敌人，但说它是 对美国的挑战没有错。今后美国对华政策
14、的两面对美国的挑战没有错。今后美国对华政策的两面 性可能有所增加，既要性可能有所增加，既要“交往交往”，又想，又想“遏制遏制”， 实行一明一暗的两手政策。实行一明一暗的两手政策。 三、中美经贸关系的发展前景三、中美经贸关系的发展前景 中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国 家，两国在资源结构、产业结构、消费水平等方家，两国在资源结构、产业结构、消费水平等方 面的差异决定了两国经济具有很强的互补性。面的差异决定了两国经济具有很强的互补性。 中美关系展望中美关系展望 从未来国际政治格局的发展态势来看，中美关系从未来国际政治格局的发展态势来看，中美关系
15、有可能迎来一个相对平稳的良好发展时期：有可能迎来一个相对平稳的良好发展时期： 一，尽管十几年来中美关系跌宕起伏，但总一，尽管十几年来中美关系跌宕起伏，但总 的趋势是不断发展。的趋势是不断发展。 二，两国始终存在共同利益。二，两国始终存在共同利益。 三，中美关系的基础在不断扩大。在国际舞三，中美关系的基础在不断扩大。在国际舞 台上，美国需要中国的合作是毫无疑问的。台上，美国需要中国的合作是毫无疑问的。 四，中美经贸关系为中美关系的发展提供四，中美经贸关系为中美关系的发展提供 强大动力。强大动力。 五，从长远来说，对中美关系的看法在美五，从长远来说，对中美关系的看法在美 国同样存在着两种不同意见。
16、一种仍把中国同样存在着两种不同意见。一种仍把中 国看作潜在威胁；另一种则认为，两国之国看作潜在威胁；另一种则认为，两国之 间未必不能达到战略和利益上的互相顺应。间未必不能达到战略和利益上的互相顺应。 第三节第三节 中国与欧盟的经贸关系中国与欧盟的经贸关系 一、中欧经贸关系的发展一、中欧经贸关系的发展 （一）双边贸易持续增长（一）双边贸易持续增长 1975年，中国欧共体贸易额为年，中国欧共体贸易额为24亿美元。亿美元。1980 年欧共体对中国出口商品给予普惠制待遇。年欧共体对中国出口商品给予普惠制待遇。2004 年，达到年，达到1772.8亿美元。亿美元。 （二）欧盟对我国技术设备出口领先于日美
17、。（二）欧盟对我国技术设备出口领先于日美。 欧盟对我国技术设备出口在我国引进技术、成套欧盟对我国技术设备出口在我国引进技术、成套 设备的合同成交金额中占了设备的合同成交金额中占了60%以上的比重，大以上的比重，大 大超过了日本和美国。大超过了日本和美国。 （三）我国与欧盟贸易得到官方大力支持（三）我国与欧盟贸易得到官方大力支持 1978年双方签订了长期贸易协定，协定的规年双方签订了长期贸易协定，协定的规 定是欧盟逐步放宽了从我国进口的限制，我国则定是欧盟逐步放宽了从我国进口的限制，我国则 对来自欧盟的进口一直给予有利的考虑。对来自欧盟的进口一直给予有利的考虑。 二、中国与欧盟经贸关系发展存在的
18、问题二、中国与欧盟经贸关系发展存在的问题 （一）欧盟从对中国进口限制较严（一）欧盟从对中国进口限制较严 主要手段有：配额限制和反倾销限制。主要手段有：配额限制和反倾销限制。 （二）欧盟对我国苛刻的技术性贸易壁垒限制（二）欧盟对我国苛刻的技术性贸易壁垒限制 欧盟是最先意识到国际贸易中技术贸易壁垒重要性的地欧盟是最先意识到国际贸易中技术贸易壁垒重要性的地 区，区， 也是设置技术性壁垒最严重的国家，主要在汽车、也是设置技术性壁垒最严重的国家，主要在汽车、 电机、机械和制药等方面。电机、机械和制药等方面。 （三）中国出口商品对欧盟市场适应性不强（三）中国出口商品对欧盟市场适应性不强 中国出口商品结构不
19、适应欧盟进口结构的变化，如：食中国出口商品结构不适应欧盟进口结构的变化，如：食 品、饮料、原料所占比重大幅度减少，机器与运输设备品、饮料、原料所占比重大幅度减少，机器与运输设备 等比重不断上升。等比重不断上升。 三、我国与欧盟经贸关系发展前景三、我国与欧盟经贸关系发展前景 19931993年年1 1月月1 1日开始实施的欧洲统一大市场，日开始实施的欧洲统一大市场， 亚欧会议，亚欧会议， 我国加入世贸组织；我国加入世贸组织； 欧盟内部消除一切贸易障碍，各成员国的进口标准将由欧盟内部消除一切贸易障碍，各成员国的进口标准将由 欧洲统一标准所取代。欧洲统一标准所取代。 统一大市场内实现商品、人员、劳务
20、和资本的自由流动。统一大市场内实现商品、人员、劳务和资本的自由流动。 欧元为中欧双方提供了新的重要商机，有利于中欧双方欧元为中欧双方提供了新的重要商机，有利于中欧双方 加强经贸合作。加强经贸合作。 第四节第四节 中国与东盟的经贸关系中国与东盟的经贸关系 一、中国与东盟国家的经贸关系一、中国与东盟国家的经贸关系 东盟：东盟：Association of south-east Asian NationsAssociation of south-east Asian Nations 新加坡、马来西亚、非律宾、印度尼西亚、文莱、泰国、新加坡、马来西亚、非律宾、印度尼西亚、文莱、泰国、 越南、缅甸、老挝
21、、柬埔寨越南、缅甸、老挝、柬埔寨 19751975年只有年只有5.245.24亿美元，亿美元， 20042004年双方贸易额已达到年双方贸易额已达到10591059 亿美元。亿美元。 （一）中国与东盟国家发展经贸合作的不利因素（一）中国与东盟国家发展经贸合作的不利因素 我国与东盟大多数国家处于类似的经济发展水平，进出我国与东盟大多数国家处于类似的经济发展水平，进出 口商品结构的竞争性大于互补性。口商品结构的竞争性大于互补性。 东盟一些国家利用商品检验对我国向其出口东盟一些国家利用商品检验对我国向其出口 的产品采取的产品采取 歧视性措施。歧视性措施。 二、有利因素二、有利因素 2002年年11月
22、月4日中国与东盟达成了日中国与东盟达成了“10+1”自由贸易区协自由贸易区协 议。议。 自自1975年以来，我国与东盟许多国家相继签订了贸易、年以来，我国与东盟许多国家相继签订了贸易、 航空、海运、投资保护等协定，相互给予了最惠国待遇。航空、海运、投资保护等协定，相互给予了最惠国待遇。 商品仍有一定的互补性，商品仍有一定的互补性， 三、中国三、中国-东盟自由贸易区东盟自由贸易区 带来的机遇：带来的机遇： 进一步扩大双方贸易规模；进一步扩大双方贸易规模； 为亚洲和世界经济的稳定和发展做出积极的贡献，为亚洲和世界经济的稳定和发展做出积极的贡献， 如中方将以援助的方式，承建昆明如中方将以援助的方式，
23、承建昆明- -曼谷公路老曼谷公路老 挝境内挝境内1/31/3路段；路段； 亚太地区的区域经济一体化树立典范，有利于应亚太地区的区域经济一体化树立典范，有利于应 对美、欧区域经济一体化所带来的贸易保护主义。对美、欧区域经济一体化所带来的贸易保护主义。 有利于克服东盟自身的脆弱性，增强东亚区域有利于克服东盟自身的脆弱性，增强东亚区域“内循环内循环 能力能力”，加速本地区经济一体化的步伐。，加速本地区经济一体化的步伐。 面临的困难和挑战面临的困难和挑战 如何处理好不同制度和不同发展水平成员之间利益的分如何处理好不同制度和不同发展水平成员之间利益的分 配问题。配问题。 领导权的问题。领导权的问题。 对
24、贸易投资自由化和经济技术合作的目标和承受能力也对贸易投资自由化和经济技术合作的目标和承受能力也 不尽一致。不尽一致。 南海主权纠纷、毒品走私、非法移民等方面的问题需要南海主权纠纷、毒品走私、非法移民等方面的问题需要 解决解决。 export credit favorable balance of trade import quotas stamp duty generalized system of preferences most-favored nation treatment 思考题？思考题？ 我国的纺织品出口为何频繁遭遇贸易摩擦？我国的纺织品出口为何频繁遭遇贸易摩擦？ 面对我国纺织品贸易摩擦，我国政府和相关面对我国纺织品贸易摩擦，我国政府和相关 产业应该做好哪些方面的工作？产业应该做好哪些方面的工作？
