1、铁路工程造价培训 主讲： * *学院学院 E-mail：* Tel：* 主要内容 n总论总论 n工程计价依据工程计价依据 n铁路预算定额手册铁路预算定额手册 n铁路工程概、预算费用构成及计算原理铁路工程概、预算费用构成及计算原理 n铁路概、预算的编制铁路概、预算的编制 总论 第一节第一节 工程造价及计价特征工程造价及计价特征 第二节第二节 铁路工程基本建设程序及估价体系铁路工程基本建设程序及估价体系 第三节第三节 铁路工程投资管理体制铁路工程投资管理体制 第四节第四节 工程量计量方法工程量计量方法 总论 第一节第一节 工程造价及计价特征工程造价及计价特征 一、工程造价一、工程造价 （一）概念
2、工程造价有双重含义： 一是指从投资者业主的角度而言 ，建 设工程投资费用或称投资额； 二是指从市场交易的角度而言，工程价 格或称合同价、承包价。 （二）工程造价的构成（二）工程造价的构成第一种含义第一种含义 工程投资费用是指建设项目从立项到建工程投资费用是指建设项目从立项到建 成交付使用前的预期开支或实际开支的全部成交付使用前的预期开支或实际开支的全部 固定资产投资费用。它包括建筑工程、安装固定资产投资费用。它包括建筑工程、安装 工程、设备工器具购置费、其他费用、预备工程、设备工器具购置费、其他费用、预备 费用。费用。 （二）工程造价的构成（二）工程造价的构成第二种含义第二种含义 工程承包价格
3、是施工企业在建筑市场上，工程承包价格是施工企业在建筑市场上， 通过投标竞争与业主达成的为完成某一建设通过投标竞争与业主达成的为完成某一建设 项目（单项工程）的合同价，它是以社会主项目（单项工程）的合同价，它是以社会主 义商品经济和市场经济为前提，以工程这种义商品经济和市场经济为前提，以工程这种 特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、 承发包或其他交易方式，在进行多次性预估承发包或其他交易方式，在进行多次性预估 的基础上，最终由市场形成的价格。的基础上，最终由市场形成的价格。 二、工程造价计价特征二、工程造价计价特征 （一）价格构成（一）价格构成 建筑产
4、品与一般的工业产品在价格的构成上的不同。建筑产品与一般的工业产品在价格的构成上的不同。 1.1.产品固定，与土地相连产品固定，与土地相连包含土地价格包含土地价格 2.2.人员机械流动人员机械流动施工机构迁移费施工机构迁移费 3.3.受气候影响受气候影响冬、雨、夜、特殊地区施工增加费冬、雨、夜、特殊地区施工增加费 4.4.进入流通领域不发生空间位移进入流通领域不发生空间位移不产生生产流通费用不产生生产流通费用 （二）计价特征（二）计价特征 1 1单件性计价单件性计价 2 2多次性计价多次性计价 3 3按工程构成的分部组合计价按工程构成的分部组合计价 4 4计价的动态性计价的动态性 总论 第二节第
5、二节 铁路工程基本建设程序及估价体系铁路工程基本建设程序及估价体系 一、铁路工程基本建设程序 （一）基本建设的定义 基本建设(Capital Construction)(Capital Construction)是凡是固定 资产的扩大再生产的新建、改建、扩建、及 恢复工程及与之相连带的工作均成为基本建 设。 总论 （二）基本建设工作的特点 涉及面广，外部联系和内部联系都很复杂的涉及面广，外部联系和内部联系都很复杂的 一个独立、综合性很强的部门。一个独立、综合性很强的部门。 产品具有整体性、固定性和单件性的特点。产品具有整体性、固定性和单件性的特点。 生产周期长，消耗人力、物力、财力多。生产周期
6、长，消耗人力、物力、财力多。 生产具有不可间断性，有完整的周期。生产具有不可间断性，有完整的周期。 生产是流动性的。生产是流动性的。 总论 （三）基本建设程序 决策阶段 项目建议书、可行性研究阶段 设计阶段 初步设计、技术设计、施工图设计 施工阶段 开工准备、建设实施 竣工验收 后评价阶段 前期工作评价、建设实施阶段评价、投产运营后评 价 总论 （四）投资建设项目组成投资建设项目组成 1 1基本建设项目基本建设项目( (简称建设项目简称建设项目) ) 有计划任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政 上具有独立组织形式的建设单位。如一条公路、一条铁路、 一个港口；工业建设的一个矿井等等。 2
7、2单项工程单项工程( (又称工程项目又称工程项目) ) 是建设项目的组成部分 具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或 效益的工程。 总论 3 3 单位工程单位工程 是单项工程的组成部分 不能独立发挥生产能力（或效益），但具有独立施工条件的工程。 4 4分部工程分部工程 是单位工程的组成部分 一般是按照单位工程的各个部位划分的。如：基础工程、桥梁上、下 部工程。 5 5分项工程分项工程 是分部工程的组成部分 是按照工程的不同结构，不同材料和不同施工方法等因素划分的。 如基础工程可划分为围堰、挖基、基础砌筑、回填等分项工程。 总论 二、铁路工程估价体系 为了对铁路基本建设工程进行全面而有
8、 效的工程经济管理，在项目的各阶段都必须 编制有关的经济文件，这些不同的经济文件 要根据其主要内容和要求，由不同测算工作 来完成。铁路工程估价体系与基本建设程序 的对应关系见下图。 总论 （一）相关概念 、投资估算、投资估算 n概念：指投资前期阶段，建设单位向国家申 请建设项目或国家对拟建项目进行决策时， 确定建设项目在规划、项目建议书、可行性 研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制 的经济文件。 n作用： 项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分 建设项目经济评价中支出费用的关键部分。建设项目经济评价中支出费用的关键部分。 总论 、概算、概算 n两类：
9、两类： 初步设计阶段的设计概算 技术设计阶段的修正概算。 n设计概算：指在初步设计阶段，由设计单位根据设设计概算：指在初步设计阶段，由设计单位根据设 计文件、概算定额、各类费用定额、建设地区的自计文件、概算定额、各类费用定额、建设地区的自 然条件和技术经济等资料，预先计算和确定的建设然条件和技术经济等资料，预先计算和确定的建设 项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件。项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件。 n作用：作用： 它是设计文件的重要组成部分， 是国家确定和控制建设项目投资总额， 安排基本建设计划，选择最优设计方案的依据。 n建设项目的总概算一经批准，在随后的其它阶段是建设
10、项目的总概算一经批准，在随后的其它阶段是 不能随意突破的。不能随意突破的。 总论 、施工图预算、施工图预算 n概念：是施工图设计阶段设计文件的重要组成部分，概念：是施工图设计阶段设计文件的重要组成部分， 设计单位在施工图设计阶段均应编制施工图预算。设计单位在施工图设计阶段均应编制施工图预算。 n依据：施工图设计文件、施工组织设计、以及编制依据：施工图设计文件、施工组织设计、以及编制 概预算的有关法令性文件等为依据。概预算的有关法令性文件等为依据。 n作用：作用： 考核施工图设计经济合理性的依据， 签订建筑安装工程合同，实行建设单位和施工单位投资 包干和办理工程结算的依据； 施工图预算也是编制工
11、程标底的依据； 同时，它也是施工单位加强经营管理，搞好经济核算的 基础。 总论 、施工预算、施工预算 n概念：指在施工阶段，在施工图预算的控制下，施概念：指在施工阶段，在施工图预算的控制下，施 工单位根据施工图设计计算的分项工程量、施工定工单位根据施工图设计计算的分项工程量、施工定 额、施工组织设计或分部分项工程施工过程的设计额、施工组织设计或分部分项工程施工过程的设计 及其他有关技术资料，通过工料机分析，计算和确及其他有关技术资料，通过工料机分析，计算和确 定完成一个工程项目或一个单位工程或其中的分部定完成一个工程项目或一个单位工程或其中的分部 分项工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其分
12、项工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其 他相应费用的经济文件。他相应费用的经济文件。 n作用：作用： 施工单位进行成本控制与成本核算的依据， 施工单位进行劳动组织与安排，以及进行材料和机械管 理的依据，对施工组织和施工生产有着极为重要的作用。 总论 、标底、标底 n概念：建设单位招标时，对拟建的工程项目依据工概念：建设单位招标时，对拟建的工程项目依据工 程内容及有关规定计算出建成这项工程所需的造价，程内容及有关规定计算出建成这项工程所需的造价， 是对招标工程所需工程费用的自我测算和事先控制。是对招标工程所需工程费用的自我测算和事先控制。 n依据：按发包工程的工程内容、设计文件、合同条依据：
13、按发包工程的工程内容、设计文件、合同条 件以及技术规范和有关定额等资料进行编制。件以及技术规范和有关定额等资料进行编制。 n作用：作用： 是一项重要的投资额测算，是评标的一个基本尺度， 是衡量投标人报价水平高低的基本指标，对投标竞争起 着决定性的作用， 总论 n标底的编制单位：标底的编制单位： 1、建设单位委托设计单位编制标底； 2、建设单位自行编制； 3、建设单位以设计概算适当调整修正即作为标底； 4、建设单位聘请专业人员编制标底。 n编制方法：编制方法： 1、以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底应当 控制在批准的总概算范围内； 2、以施工图设计进行施工招标的工程，其标底应以施工 图预
14、算为依据再分析影响本次招标的各种因素，考虑并确 定一个幅度加以调整后即可作为标底。 总论 、报价、报价 n概念：是投标者承包工程的预算造价，是由概念：是投标者承包工程的预算造价，是由 投标单位根据招标文件及有关定额和招标项投标单位根据招标文件及有关定额和招标项 目所在地区的自然、社会和经济条件及施工目所在地区的自然、社会和经济条件及施工 组织方案和投标单位自身条件，计算完成招组织方案和投标单位自身条件，计算完成招 标工程所需各项费用的经济文件。标工程所需各项费用的经济文件。 n报价是投标文件最重要的组成部分和主要内报价是投标文件最重要的组成部分和主要内 容，是投标工作的关键和核心，也是决定能容
15、，是投标工作的关键和核心，也是决定能 否中标的主要依据。否中标的主要依据。 总论 、工程结算、工程结算 n工程费用结算指建设单位同施工单位之间，工程费用结算指建设单位同施工单位之间， 由于拨付各种预付款和支付已完工程等费用由于拨付各种预付款和支付已完工程等费用 而发生的结算。又称为工程价款结算。而发生的结算。又称为工程价款结算。 n是项目结算中最重要和最关键的部分，是项是项目结算中最重要和最关键的部分，是项 目结算的主体内容。目结算的主体内容。 n工程价款结算，一般以实际完成的工程量和工程价款结算，一般以实际完成的工程量和 有关合同单价以及施工过程中现场实际情况有关合同单价以及施工过程中现场实
16、际情况 的变化资料计算当月应付的工程价款。的变化资料计算当月应付的工程价款。 总论 、竣工决算、竣工决算 n竣工决算是指在建设项目完工后竣工验收阶段，由竣工决算是指在建设项目完工后竣工验收阶段，由 建设单位编制的建设项目从筹建到建成投产或使用建设单位编制的建设项目从筹建到建成投产或使用 的全部实际成本的技术经济文件。的全部实际成本的技术经济文件。 n作用：作用： 是工程建设投资管理的重要环节， 是工程竣工验收、交付使用的重要依据。 n施工单位也根据工程结算结果编制单位工程竣工成施工单位也根据工程结算结果编制单位工程竣工成 本决算，核算单位工程的预算成本、实际成本和成本决算，核算单位工程的预算成
17、本、实际成本和成 本降低额。工程结算作为企业内部成本分析、反映本降低额。工程结算作为企业内部成本分析、反映 经营效果、总结经验、提高经营管理水平的手段，经营效果、总结经验、提高经营管理水平的手段， 它与建设项目的竣工决算在概念上是不同的。它与建设项目的竣工决算在概念上是不同的。 预可行性研究 工程可行性研究 项目建议书投资估算 工程可行性研究投资估算 设 计 阶 段 初步设计 技术设计 施工图设计 设计概算 修正预算 施工图预算 施 工 招 标 阶 段 招 投 标标 底 施 工 阶 段 施 工 竣 工决 算 结 算 合同价 报 价 铁路工程估算指标 建设项目初步方案和现场踏勘资料 铁路工程预算
18、定额 铁路基本建设工程概预算编制办法 铁路工程机械台班费用定额 设计图纸及有关资料 铁路工程概算定额 铁路工程基本建设工程概预算编制办法 铁路工程机械台班费用定额 有关调查资料 设计图纸及有关资料 招标文件（合同条件、技术规范、设计图纸及工程量清单等） 施工组织和施工方法 项目的有关调查资料（项目所在地的自然、社会及经济等情况调查资料） 公司定额 合同文件 结算资料（工程量清单、监理工程师签署的各类证书） 结算规定（时间、内容、程序） 有关文件及设计资料 日常结算资料及施工资料 其他有关要求 铁路工程投资估算编制办法 决 策 阶 段 项目阶段（工作内容）（估价种类） （估价依据） （二）投资测
19、算体系 总论 （三）投资测算体系之间的关系投资测算体系之间的关系 投资估算、概算、施工图预算、施工预算、标底、投资估算、概算、施工图预算、施工预算、标底、 投标报价、工程结算和工程决算都是以价值形态投标报价、工程结算和工程决算都是以价值形态 贯穿整个投资过程之中贯穿整个投资过程之中 决算决算预算预算 概算概算估算估算的允许范围（一般情况下）的允许范围（一般情况下） 工程结算工程结算 合同价合同价报价报价标底标底概算概算 总论 投资决策是整个投资管理的源头，需要科学投资决策是整个投资管理的源头，需要科学 决策；决策； 设计阶段是投资管理的基础，需要优化比选，设计阶段是投资管理的基础，需要优化比选
20、， 合理选择方案；合理选择方案； 施工阶段是工程造价管理的重点，必须精打施工阶段是工程造价管理的重点，必须精打 细算，严格控制。细算，严格控制。 总论 第三节第三节 铁路工程投资管理体制铁路工程投资管理体制 （一）投资控制工作程序及责任分工（一）投资控制工作程序及责任分工 项目（预）可行性研究阶段应合理确定投资规模，项目（预）可行性研究阶段应合理确定投资规模， 铁道部主管单位为发展计划司；项目初步设计阶段铁道部主管单位为发展计划司；项目初步设计阶段 批复设计概算，铁道部主管单位为工程设计鉴定中批复设计概算，铁道部主管单位为工程设计鉴定中 心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进心；项目工程
21、招投标、项目实施阶段按批准投资进 行过程控制，铁道部主管单位为建设管理司。行过程控制，铁道部主管单位为建设管理司。 项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体；项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体； 项目设计单位是全过程投资控制的基础；项目设计单位是全过程投资控制的基础； 项目施工单位按照设计图纸组织施工并按照合同价项目施工单位按照设计图纸组织施工并按照合同价 款控制投资；项目监理单位对项目实施和验工计价款控制投资；项目监理单位对项目实施和验工计价 实施监理；实施监理； 铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行监管铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行监管 和审批。和审批。 总论 关于投资
22、（造价）控制的程序，在国家和铁关于投资（造价）控制的程序，在国家和铁 道部的有关法律、法规、和制度中有明文规道部的有关法律、法规、和制度中有明文规 定主要有三个层面：定主要有三个层面： 一是基本建设程序，比如立项和可研审批、相关 的资源环境评审评估，等等。这些主要由部计划 司牵头来办。 二是需要报部批准的相关事项，比如初步设计、 招标计划、类变更设计、概算外费用支出，等 等。 三是建设单位管理权限内有关事项的办理程序， 比如验工计价、类变更设计、建管费支出等。 总论 （二）铁路工程造价管理的新体系（二）铁路工程造价管理的新体系 1.1.建设前期建设前期 建设前期包括铁路建设工程的预可行性研究、
23、 可行性研究和设计阶段（包括初步设计和施工图 设计）。 在建设前期，建立以工程定额和计价标准为基 础的工程投资控制体系。 主要适用于铁路建设工程预可研、可研阶段和 设计阶段中的投资估算和设计概算，其作用为初 步确定和有效控制投资。 总论 2.2.工程交易期工程交易期 工程交易期主要指施工图设计完成后，组织招标、 投标、评标、定标及签订施工合同的阶段。 在工程交易期，建立以工程量清单报价规范为核 心的工程交易体系，主要用于规范市场交易行为， 便于市场形成价格。 总论 3.3.工程实施期工程实施期 工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完 成竣工验收的阶段。 在工程实施期，要建立以合同管理为重点，
24、以 验工计价为方法的造价确定体系。 总论 （三）构建铁路工程造价管理新体系的指导原（三）构建铁路工程造价管理新体系的指导原 则：则： 编制办法开放稳定 工程定额动态管理 价格信息及时公布 前期后期有机衔接 逐步形成逐步形成“政府宏观调控，市场形成造价政府宏观调控，市场形成造价” 的格局。的格局。 总论 第四节工程量计量方法 工程量计算是概预算编制的一项基础工作，也是工程量计算是概预算编制的一项基础工作，也是 概预算编制人员的一项基本技能，只有在正确识概预算编制人员的一项基本技能，只有在正确识 图基础上，按施工组织设计所安排的施工方案和图基础上，按施工组织设计所安排的施工方案和 工程施工标准规范
25、，才能准确地计算或估算出编工程施工标准规范，才能准确地计算或估算出编 制概预算所要求的分部制概预算所要求的分部( (项项) )工程或工序的工程数工程或工序的工程数 量。量。 总论 （一） 土石方计量方法 ni i ni i ii hhF 11 1 平均面积法平均面积法：V=(F1+F2)/2*L 平均距离法平均距离法： 3 2 2 21 1 1 222 F L F LL F L V 总论 （二） 桥隧计量方法 铁路桥梁的基础及墩台身、梁均由规则图形构成，可根据常用规铁路桥梁的基础及墩台身、梁均由规则图形构成，可根据常用规 则图形面积和体积计算公式，依据施工规范标准求出所需工程量。则图形面积和体
26、积计算公式，依据施工规范标准求出所需工程量。 铁路隧道开挖、衬砌、喷锚工程量计算，规则图形也应根据常用铁路隧道开挖、衬砌、喷锚工程量计算，规则图形也应根据常用 规则图形面积及体积计算公式和施工规范标准计算，在曲线式隧规则图形面积及体积计算公式和施工规范标准计算，在曲线式隧 道开挖、衬砌、喷锚工程量计算中，如曲线图形按公式准确计算道开挖、衬砌、喷锚工程量计算中，如曲线图形按公式准确计算 有困难时，也可采用第一节所述方格量算法近似计算。有困难时，也可采用第一节所述方格量算法近似计算。 第二部分第二部分 工程计价依据工程计价依据 1 铁路概、预算基本含义 2 概预算编制依据综述 3 定额 3.1 定
27、额的基本概念 3.2 定额水平 3.3 预算定额与施工定额 3.4 概算定额 3.5 估算指标 3.6 劳动定额 3.7 机械台班定额 3.8 材料消耗定额 4 施工组织设计资料 4.1 施工组织设计概念 4.2 施工组织设计与工程造价的关系 5 设计资料 6 编制办法 7 其它编制依据 第四部分第四部分 铁路工程概算费用构成及计算原理铁路工程概算费用构成及计算原理 n1 铁路工程概(预)算费用 构成 1.1静态投资费用构成 1.2 动态投资 1.3 机车车辆购置费 1.4 铺底流动资金 n2 建筑安装工程费的费用 内容和费用标准 2.1 人工费 2.2 材料费 2.3 施工机械使用费 2.4
28、 工程用水、电综合单价 2.5 运杂费 2.6 填料费 2.7 施工措施费 2.8 特殊施工增加费 2.9 大型临时设施和过渡工程 费 2.10 间接费 2.11 税金 n3 设备购置费的费用内容和 费用标准 n4 其他费的费用内容和费用 标准 n5 基本预备费的费用内容 n6 动态投资 n7机车车辆购置费及铺底流 动资金 第五部分第五部分 铁路概、预算的编制铁路概、预算的编制 n1 铁路工程概算编制方法 1.1 铁路概预算编制的基本思路 1.2 编制范围及单元 1.3 编制深度及要求 1.4 定额的采用 1.5 概（预）算文件组成 n2 概(预)算的编制步骤与方法 2.1 概(预)算编制的总
29、则 2.2 编制依据 2.3 计算工程数量应注意的事项 2.4 基础资料的收集与确定 2.5 概(预)算编制程序 2.6 概(预)算编制计算精度 第五部分第五部分 铁路单项概算编制案例、电算及其它补充铁路单项概算编制案例、电算及其它补充 n1 铁路单项概算编制案例 1.1 工程背景 1.2 预算报表 n2 综合概(预)算章节表 n3 铁路工程工程量清单计价指南 n4 电算指南 第二部分 工程计价依据工程计价依据 1 铁路概、预算基本含义 n铁路工程概(预)算：按照规定的程序和要求，现行的定额和 费用标准，对拟建铁路预先计算确定建设费用的经济技术活 动。 n概预算的种类 : 按概(预)算编制的时
30、间先后分 ：设计概算 、投资检算或 施工图预算、施工预算 按概(预)算编制范围大小分 ：单项概(预)算、综合概(预) 算。、总概(预)算 、总概(预)算汇总 。 可以看出概可以看出概(预预)算的编制层次是单项概算的编制层次是单项概(预预)算算综合概综合概(预预)算算总概总概(预预) 算算总概总概(预预)算汇总，完成整个项目的概算汇总，完成整个项目的概(预预)算。其编制范围从小到大至整条算。其编制范围从小到大至整条 铁路或整个建设项目。铁路或整个建设项目。 第二部分 工程计价依据工程计价依据 2 概预算编制依据综述 n铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法编制办法 n设计文件设计文件，设计图纸，
31、工程数量。 n施工组织设计施工组织设计、施工方法、技术措施，施工现场平面布 置，临时工程设施修建情况。 n匹配适应的定额定额及费用标准。 n工程现场的具体情况：运输道路、地方资源，各类价格、 气候条件。 n地方政府的有关政策规定，拆迁，安置，赔偿等情况有关 规定。 第二部分 工程计价依据工程计价依据 3.1 定额基本概念 n定额：规定的标准额度或限额，研究的是生产消耗过程中 各种因素的消耗数量标准，即在正常的生产(施工)技术组 织条件下，完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、人力、机械、材料、 资金资金等消耗量的标准。 n工程定额：工程定额：在社会平均的生产条件下，把科学的方法和实 践经验
32、相结合，生产质量合格的单位工程产品所必需的人人 工、材料、机具工、材料、机具数量标准，就称为建筑安装工程定额。 n定额特点：科学性与实践性、权威性与指导性、稳定性与 时效性 第二部分 工程计价依据工程计价依据 3.1 定额基本概念 n定额作用： 计划管理的基础 制定工程造价的依据 衡量技术方案和劳动生产率的尺度 贯彻按劳分配原则的依据 企业经济核算的依据 合理组织施工的依据 n定额分类 按生产因素分类 ：劳动定额 、材料定额 、机械定额 按编制程序和用途分类 ：工序定额 、施工定额 、预算定额 、概算 定额 、投资估算指标 按主管部门及执行的范围分类 ：全国统一定额 、地方统一定额 、 行业统
33、一定额 、企业定额 第二部分 工程计价依据工程计价依据 3.2定额水平 n定额水平：定额的松紧程度 定额水平偏高：是指定额内规定的人工、材料、 机械消耗量偏低了； 定额水平偏低：是指这些消耗量偏高。 定额水平反映的是一定时期社会必要劳动时间量 的水平，在一定时期内具有相对的稳定性，也就 是说应保持一定的定额水平。 第二部分 工程计价依据工程计价依据 3.3 施工定额与预算定额 n施工定额：一定的施工生产技术组织条件下，为完成 一定计量单位的合格产品所必需的人工、材料、机械 消耗的数量标准。直接用于建筑施工管理，作为企业定 额的性质。 n定额水平：平均先进水平（在正常的施工条件下，大多数施工队
34、组和大多数生产者经过努力能够达到和超过的水平。一般说它应低于先 进水平，而略高于平均水平。使先进者感到一定的压力，使处于中间水 平的工人感到定额水平可望可及，对于落后工人不迁就，可以鼓励先进， 勉励中间，鞭策落后）。 有利于提高劳动工效，降低人工、机械和材料的消耗； 有利于正确考核和评价工人的劳动成果； 有利于提高企业管理水平。 第二部分 工程计价依据工程计价依据 3.3 施工定额与预算定额 n预算定额：在正常的施工技术和组织条件下，规定完成一 定计量单位的分部分项工程或结构件所必需的人工、材料、 机械以及资金合理消耗的数量标准。 n 定额水平：社会平均水平 n社会必要劳动时间：现实的中等的生
35、产条件，平均劳 动熟练程度和平均劳动强度下，完成某一分项工程或结构件 所需要的劳动时间，是确定预算定额水平的主要依据 。 第二部分 工程计价依据工程计价依据 3.3施工定额与预算定额 n两者的区别： 思考题：从定额的角度请思考施工企业如何才能更多的盈利？思考题：从定额的角度请思考施工企业如何才能更多的盈利？ n两者联系：施工定额是预算定额的编制基础，预算定额是施工定额的综合 和扩大。两者之间存在“两定幅度差” 如：钢筋混凝土工程，在施工定额中将其分成模板、钢筋、混凝土三部分，每 部分又分为制造和安装（或灌注、而预算定额中只制定一个总的定额： 10m3钢筋混凝土。） 第二部分 工程计价依据工程计
36、价依据 3.4概算定额 n概算定额:是以扩大的分部分项工程为对象 编制的，确定该项目的人工、材料和机械 台班的消耗数量。 在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一分 项概算定额都包括了数项预算定额。它的项目 划分粗细，与初步设计的深度相适应。 编制初步设计概算时计算和确定工程概算造价， 计算劳材需要量所使用的定额。 第二部分 工程计价依据工程计价依据 3.5投资估算指标 n投资估算指标是在项目建议书和可行性研究 阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用 的一种定额。它非常概略（概略程度与可研 阶段对应），往往以独立的单项工程或完整 的工程项目为计算对象。 n投资估算指标可根据历史的预、决算资料和
37、价格变动资料编制，但其编制基础仍离不开 预算定额、概算定额。 第二部分 工程计价依据工程计价依据 3.6劳动定额 n指正常施工条件下，完成单位合格产品（工程实体 或劳务）所必需的活劳动消耗的数量标准。 n两种表达形式: 时间定额和产量定额。 时间定额，指在一定的生产技术组织条件下，某 工种和某种技术等级的工人小组或个人，完成单 位合格产品所必须消耗的工作时间。 时间定额中的时间：准备与结束、作业时间、休 息和生理需要时间，工艺技术中断时间。 非定额时间： n（1）多余和偶然的工作时间(2)停工时间(3)违背劳动 纪律损失时间 第二部分 工程计价依据工程计价依据 公式表达： 数量工作时间内完成的
38、产品 工作时间工作人数 时间定额 第二部分 工程计价依据工程计价依据 n 产量定额是指在一定的生产技术组织条件下，规定 劳动者在单位时间内应完成合格产品的数量。 时间定额和产量定额，是同一劳动定额的两种不同表现 形式。时间定额，以工日为单位，便于计算分部分项工 程的总需工日数，计算工期和核算工资。劳动定额通常 采用时间定额来表示。产量定额是以产品的数量，做为 计量单位，便于小组分配任务，编制作业计划和考核生 产效率。 n两者关系 时间定额是计算产量定额的依据，也就是说产量定额是 在时间定额基础上制定的。时间定额和产量定额在数值 上互成反比例关系或互为倒数关系。T=1/Q 工作时间工作人数 数量
39、工作时间内完成的产品 产量定额 第二部分 工程计价依据工程计价依据 3.7机械消耗定额 n机械消耗定额:指正常施工条件下，完成单位 合格产品所必需的施工机械消耗的数量标准。 n两种形式：机械台班定额、机械产量定额 第二部分 工程计价依据工程计价依据 3.8材料消耗定额 n材料消耗定额是指在一定的生产技术组织条 件下，完成合格的单位产品所必需的一定规 格的材料消耗的数量标准。 n按材料消耗的特征可分为： 基本材料消耗定额和辅助材料消耗定额。 n 基本材料消耗定额是构成建筑产品实体的材料消耗 的数量标准。如混凝土工程中的水泥、碎石、砂、钢 筋等，轨道工程中的钢轨、轨枕、道钉等。 n 辅助材料消耗定
40、额是指工程所必需但不构成建筑产 品实体的材料消耗的数量标准。辅助材料消耗定额进 一步可分为一次性材料消耗定额、和周转性材料消耗 定额。周转性材料消耗定额如模板、脚手架等。 第二部分 工程计价依据工程计价依据 4.1 施工组织设计概念 n施工组织是研究建筑产品(一个建设项目或单位工程)生产(即 施工)过程中诸要素之合理组织的学科。 n归纳起来说，施工组织研究的是如何根据工程建设的特点， 从人力、资金、材料、机械和施工方法这五个主要主要进行 科学合理地安排，使之在一定的时间和空间内，得以实现有 组织、有计划、均衡地施工，使整个工程在施工达到时间耗 费少、工期短；质量上精度高、功能好；经济上资金省、
41、成 本低的目的。 n施工组织设计的核心内容： 进度计划进度计划 施工方案施工方案 第二部分 工程计价依据工程计价依据 4.2 施工组织设计与工程造价的关系 施工组织设计（施工方案） 工程造价分析 举例：举例： 路基工程中的运距问题。路基工程中的运距问题。 第二部分 工程计价依据工程计价依据 5 设计资料 n设计图表 n设计说明书 n工程量清单 n设计工程中有关各方签订的涉及费用的协 议和纪要 第二部分 工程计价依据工程计价依据 6 编制办法 n铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法铁建设 2006113号（简称113113号文号文），自2006年7月1起施行日。 第二部分 工程计价依据工程计价
42、依据 7 其它编制依据 n投标时，还有招标文件。 n工程现场的具体情况：运输道路、地方资源，各类价格、 气候条件。 n地方政府的有关政策规定，拆迁，安置，赔偿等情况有 关规定 铁路工程造价培训铁路工程造价培训 第三部分 铁路工程预算定额手册 1铁路工程预算定额运用的基本知识 (1) 运用定额的步骤 n将铁路工程施工任务分解至分项工程，对每一个分项工程确 定欲查定额的项目名称，再据以在定额目录中找到其所在页 次，并找到所需定额表； n检查定额表上的“工作内容”与设计要求、施工组织要求是 否相符，如相符，则可在表中找到相应的细目，并进一步确 定子目(栏号)； n检查定额表的计量单位与工程项目取定的
43、计量单位是否一致、 是否符合章、节说明规定的工程量计算规则； n看定额的总说明、章说明、节说明以及表下的小注是否与所 查子目的定额有关，若有关，则采取相应措施； n根据设计图纸和施工组织设计检查一下，子目中有无需要抽 换的定额，是否允许抽换，若应抽换，则进行具体抽换计算； n依子目各序号确定各项定额值，可直接引用的就直接抄录， 需计算的则在计算后抄录。 第四部分 铁路工程概、预算费用构成及计算原理 附图3-1 概（预）算费用组成图 第四部分 铁路工程概、预算费用构成及计算原理 1 铁路工程概(预)算费用构成 n根据铁道部发布的铁路基本建设工程设计概算编 制办法（铁建设113号）规定，铁路基本建
44、设工 程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为 四部分: 第一部分静态投资第一部分静态投资 第二部分动态投资第二部分动态投资 第三部分机车车辆购置费第三部分机车车辆购置费 第四部分铺底流动资金第四部分铺底流动资金 共十六章共十六章34节节. 第四部分 铁路工程概、预算费用构成及计算原理 1.1 静态投资 n静态投资，是概预算编制期的计划投资。 一是按投资构成的性质分： n建筑工程费(费用代号：I) n安装工程费(费用代号： ) n设备购置费(费用代号： ) n其他费(费用代号： ) n基本预备费 二是按费用发生的工程类别分： n十二章30节费用组成。 第四部分 铁路工程概、预算费用构成及
45、计算原理 附表3-2 静态投资费用与章节的关系 第四部分 铁路工程概、预算费用构成及计算原理 1.2 动态投资 n动态投资，指概预算编制期至竣工期间，由 于价格因素的正常变动，需增加的预测预留 工程投资。 工程造价增涨预留费 建设期投资贷款利息 第四部分 铁路工程概、预算费用构成及计算原理 1.3 机车车辆购置费 n根据铁道部铁路机车、客车投资有偿占用暂行办 法的规定，在新建铁路、增建二线和电气化技术 改造等基建大中型项目总概(预)算中计列，按初期 运量所需的新增机车车辆的购置费。 n机车车辆购置费按设计确定的初期运量所需的新增 机车车辆的型号、数量及编制期机车车辆购置价格 计算。 第四部分
46、铁路工程概、预算费用构成及计算原理 1.4 铺底流动资金 n铺底流动资金是为保证新建铁路项目投产初期正常运营所需 流动资金有可靠来源，而计列本项费用。主要用于购买原材 料、燃料、动力，支付职工工资和其他有关费用。 本项费用按下列指标计列： (1)地方铁路 n新建I级地方铁路：6.0万元正线公里 n新建级地方铁路：4.5万形正线公里 n既有地方铁路改扩建、增建二线以及电气化改造工程不计列铺底流动资 金。 (2)其他铁路 n新建单线I级铁路：8.0万元正线公里 n新建单线级铁路：6.0万元正线公里 n新建双线：12.0万元正线公里 n如初期运量较小，上述指标可酌情核减。 n既有线改扩建、增建二线以
47、及电气化改造工程不计列铺底流动资金。 第四部分 铁路工程概、预算费用构成及计算原理 2 建筑安装工程费的费用内容 很重要，请很重要，请 您记住我！您记住我！ 第四部分 铁路工程概、预算费用构成及计算原理 3 设备购置费的费用内容和费用标准 n设备购置费指构成固定资产标准的设备购置和虽低于固定资 产标准，但属于设计明确列入设备清单的设备，按设计确定 的规格、型号、数量，以设备原价加设备运杂费计算的购置 费用。工程竣工验交时，设备(包括备品备件)应移交运营部 门。 n购买计算机硬件设备时所附带的软件若不单独计价，其费用 应随设备硬件一起列入设备购置费中。 n一、设备购置费的内容 (1)设备原价 (
48、2)设备运杂费 n二、设备购置费的计算规定 (1)编制设计概(预)算时，采用现行的铁路工程建设设备预算价格 中的设备原价，作为基期设备原价。编制期设备原价由设计单位根 据调查资料确定。编制期与基期设备原价的差额按价差处理，直接 列入设备购置费中。缺项设备由设计单位进行补充。 (2)设备运杂费：为简化概(预)算编制工作，设备运杂费以基期设备 原价为计算基数，一般地区按6.1计列，新疆、西藏按7.8计列。 第四部分 铁路工程概、预算费用构成及计算原理 4 其他费的费用内容和费用标准 n指根据有关规定，应由 基本建设投资支付并列 人建设项目总概(预)算 内，除建筑安装工程费、 设备购置费以外的有关
49、费用。 第四部分 铁路工程概、预算费用构成及计算原理 5 基本预备费的费用内容 n基本预备费指在初步设计总概算中难以预料的工程和费用。 n一、基本预备费主要用途 1、在进行设计和施工过程中，在批准的设计范围内，必须增加的工 程和按规定需要增加的费用。本项费用不含I类变更设计增加的费用。 2、在建设过程中，未投保工程遭受一般自然灾害所造成的损失和为 预防自然灾害所采取的措施费用，及为了规避风险而投保全部或部 分工程的建筑、安装工程一切险和第三者责任险的费用。 3、验收委员会(或小组)为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程 的费用。 4、由于设计变更所引起的废弃工程，但不包括施工质量不符合设计 要
50、求而造成的返工费用和废弃工程。 5、征地、拆迁的价差。 n二、基本预备费的计费标准 n 本项费用以第一第十一章费用总额为基数，初步设计概 算按5计列，施工图预算、投资检算按3计列。 第四部分 铁路工程概、预算费用构成及计算原理 6 动态投资 N n nc n PFE 1 1)1 ( E - 工程造价增涨预留费； N -施工总工期(年)； Fn -工期第n年的分年度投资额； C - 编制期至开工年年限(年)； n - 开工年至结(决)算年年限(年)； P -工程造价年增长率。 工程造价增涨预留费工程造价增涨预留费的计算，应根 据建设项目施工组织设计安排，以其分 年度投资额及不同年限，按国家及铁道
