1、第三框全面依法治国第三框全面依法治国 2017年10月18日，习近平在中国共产党 第十九次全国代表大会上的报告 三、全面依法治国 1、全面依法治国是国家治理的一场深刻革命 （1）、法治是治国理政不可或缺的重要手段 全面依法治国事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党 和国家事业发展。 “法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、 法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法 治松弛，什么时候就国乱民怨。” 习近平 （2）、依法治国的历史进程 1997年党 的十五大 提出 依法 治国 基本 方略。 2014年十八 届四中全会 提出了全面推进依 法治国的总目标是 “建设中国特色社
2、 会主义法治体系， 建设社会主义法治 国家。 2011年十 一届全国 人大四次 会议 宣布中 国特色 社会主 义法律 体系已 经形成 2017党的十 九大 描绘了到 2035年基本 建成法治国 家、法治政 府、法治社 会的宏伟蓝 图。 2018党的十 九届三中全 会 决定 组建 中央 全面 依法 治国 委员 会 2020中央全 面依法治国 工作会议 提出习近 平法治思 想 坚持坚持依法治国、依法执政与依法行政共同推进依法治国、依法执政与依法行政共同推进 全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统 筹兼顾、把握重点、整体谋划，在共同推进上着力，筹兼顾
3、、把握重点、整体谋划，在共同推进上着力， 在一体建设上用劲在一体建设上用劲 三者本质一致、目标 一体、成效相关，必须相 互统一、共同推进、形成 合力。能不能做到依法治 国，关键在于党能不能坚 持依法执政，各级政府能 不能依法行政。 依法治 国 依法执 政 依法行 政 （3）全面推进依法治国是一项系统工程 法治国家是法治建设的 目标，法治政府是法治国家 的主体，法治社会是法治国 家的基础，三者共同构成建 设法治中国的三根支柱，缺 少任何一个方面，全面依法 治国的总目标就无法实现。 坚持坚持法治国家、法治政府与法治社会一体建设法治国家、法治政府与法治社会一体建设 法治国家 法 治 政 府 法 治
4、社 会 、推进、推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 新时代我国法治建设的指导方针 这一方针既涵盖了立法、执法、司法、守法的主要环节，又明这一方针既涵盖了立法、执法、司法、守法的主要环节，又明 确了每个环节的重点要求，指导形成了新时代全面依法治国基本格确了每个环节的重点要求，指导形成了新时代全面依法治国基本格 局。局。 科学立法科学立法科学立法科学立法严格执法严格执法严格执法严格执法 公正司法公正司法公正司法公正司法 全民守法全民守法全民守法全民守法 科学立法科学立法 立善法于天下 则天下治 立善法于一国 则一国治 严格执法严格执法 天下之事 不难于
5、立法 而难于法之必 行 理国要道 在于公平正直 公正司法公正司法 全民守法全民守法 邦国虽有良法 要是人民不能 全部遵循 仍然不能法治 2、建设中国特色社会主义法治体系 （1）、走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系， 是由一个国家的基本国情决定的 全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须 有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建 设中国特色社会主义法治体系。依法治国各项工作都要围 绕这个总抓手来谋划、来推进。 习近平习近平 （2 2）、中国）、中国特色特色社会主义道路社会主义道路 中国特色社会主义法治道路，最核心的内容就是坚持 党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特
6、色社 会主义法治理论，特别是习近平法治思想。 党的领导党的领导是中国特色社会主义最 本质的特征，是社会主义法治最 根本的保证 中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度是中国特 色社会主义法治体系的根本制度 基础，是全面依法治国的根本制 度保障 中国特色社会主义法治理论中国特色社会主义法治理论是中 国特色社会主义法治体系的理论 指导和学理支撑，是全面依法治 国的行动指南 中国特色社会主义 法治道路是一个管总的 东西。具体讲我国法治 建设的成就，大大小小 可以列举出十几条、几 十条，但归结起来就是 开辟了中国特色社会主 义法治道路这一条。 习近平 有力的法 治 保障体系 严密的法 治 监督体系 高
7、效的法 治 实施体系 完备的法 律 规范体系 完善的党 内 法规体系 （3）、中国特色社会主义法治体系的主要内容 加快形成加快形成完备的法律规范体系完备的法律规范体系 目前，我国有法律260多部、行 政法规700多部、地方性法规 9000多部、行政规章11000多部， 中国特色社会主义法律体系已经 形成，但还需适应中国特色社会 主义进入新时代的要求进一步完 善。 宪 法 民商法部门 经济法部门 刑法部门 七 个 法 律 部 门 3、维护社会公平正义、司法公正 (1)、维护社会公平正义、司法公正 是由中国特色社会主义法治道路的本质和特点决定的，是由 党的全心全意为人民服务的宗旨所决定的。 (2)
8、、全面依法治国，必须保障人民权益，促进社会公平正 义。 要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社 会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感 受到公平正义。受到公平正义。 习近平习近平 (3)、公正是法治的生命线，是司法的灵魂和生命 4、在党的领导下依法治国，厉行法治 (1)、党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。 依法治国是我们党提出来的，把依法治国上升为党领 导人民治理国家的基本方略也是我们党提出来的，而且党 一直带领人民在实践中推进依法治国。在我国，法是党的 主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律， 党领导人民执行宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内 活动。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。 党和法的关系是一个根本问题，处 理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处 理得不好，则法治衰、党衰，国家衰。 习近平 (2)、习近平法治思想的主要内容 党的领导是实现全面推进依 法治国总目标的最根本保证， 必须始终坚持党总揽全局、 协调各方的领导核心地位不 动摇。 全面依法治国，要有利于 加强和改善党的领导，有利 于巩固党的执政地位、完成 党的执政使命。
