1、1第一单元第一单元 生产资料所有制与经济体制生产资料所有制与经济体制第一课第一课 我国的生产资料所有制我国的生产资料所有制物质资料生产 = 生产资料 + 劳动劳动是物质财富的源泉，是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。生产资料所有制（生产资料归谁所有）：在生产关系中起决定性作用，是生产关系的核心核心，是经济制度的基础基础。占主体主体（支配地位）的生产资料所有制决定决定着社会的基本性质和面貌。我国社会主义初级阶段的基本经济制度1社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制生产资料所有制;2以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度分配制度；3社会主义市场经济体制
2、经济体制。为什么要坚持以公有制为主体？1以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征根本特征，是社会主义经济制度社会主义经济制度的基础基础。2以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求根本要求。3以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提基本前提。公有制的主体地位主要体现：1公有资产在社会总资产中占优势；2国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。3既要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上：1对关系国民经济命脉的重要行业重要行业和关键领域关键领域，国有经济必须占支配地位。2其他领域，可通过资产重组和结构调整，加强重点提高国有资产整体质量。国有企业：国有经济
3、最主要的实现形式最主要的实现形式，是中国特色社会主义的物质基础物质基础和政治基础政治基础；是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量重要力量；是党执政兴国的重要支柱重要支柱和依靠力量依靠力量。非公经济：范围：包括个体经济、私营经济、外资经济，以及混合所有制经济中的非公成分。地位和作用：1是社会主义市场经济市场经济的重要组成部分重要组成部分2成为稳定经济增长稳定经济增长和改善民生改善民生的重要力量、创业就业创业就业的主要领域、技术创新技术创新的重要主体、国家税收国家税收的重要来源；3为我国经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用多种所有制经济共同发展：有利于发挥
4、各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济活力，推动经济持续健康发展两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制巩固和发展公有制经济2毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济鼓励、支持、引导非公有制经济发展如何毫不动摇巩固和发展公有制经济？1必须发展壮大国有国有经济2必须发展壮大农村集体农村集体经济如何发展壮大国有经济？1要以解放和发展社会生产力为标准标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心中心。全面推进依法治企；加强和改进党对国有企业的领导；做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、搞风险能力。2要推进国有经
5、济布局优化经济布局优化和结构调整结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标；重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。3要探索公有制多种实现形式公有制多种实现形式发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。如何发展壮大农村集体经济？1要深化深化农村集体产权制度改革产权制度改革，保障农民财产权益2要完善农村基本经营制度完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济
6、要求的集集体经济运行机制体经济运行机制【农村基本经营制度：以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制】如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？1【营商环境】要培育更多充满活力的市场主体，营造营造支持非公有制经济高质量发展的良好环境良好环境（制度环境、市场环境、法治环境、社会氛围）2【企业活力】要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，不断提高企业的效率提高企业的效率和市场竞争力市场竞争力3【人才优势】要促进非公有制经济人士健康成长，做中国特色社会主义事业的建设者，守法、诚信经营守法、诚信经营，构建亲清政商关系亲清政商关系，回报社会回
7、报社会承担社会责任社会责任。第二课第二课 我国的社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制资源配置的两种基本手段：计划计划和市场市场市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用决定性作用的经济体制。市场经济的一般规律一般规律：市场决定资源配置使市场在资源配置中起决定作用的基础基础：统一开放、竞争有序统一开放、竞争有序的市场体系市场机制市场机制：三大机制【价格、供求、竞争】市场价格价格及其波动波动，能够反映供求状况及其变化反映供求状况及其变化，市场供求的变化供求的变化也会影响影响市场价格价格。市场竞争能够引导资源流向引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步推动科学技术和经营管
8、理进步，实现优胜劣汰。两大市场：商品服务市场 和 生产要素市场市场基本要素：交易双方；交易对象；交易价格现代市场体系：企业企业自主经营、公平竞争；消费者消费者自由选择、自主消费；商品和要素商品和要素自由流动、平等交换。3如何建设现代市场体系？1要建立公平开放透明的市场规则建立公平开放透明的市场规则完善公平竞争制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法建立健全社会征信体系健全优胜劣汰市场化退出机制2要完善主要由市场决定价格的机制完善主要由市场决定价格的机制凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。定价要提高透明度，接
9、受社会监督。市场缺陷1市场调节不是万能的市场调节不是万能的公共物品供给不能由市场调节（国防、治安、消防等）特殊物品的制造和流通不能由市场调节（枪支弹药、爆炸物等）关系民生的重要服务不能完全由市场调节（教育、医疗等）2 2市场调节有局限性市场调节有局限性自发性（特点：唯利是图、不择手段）盲目性（盲目从众，随大流）滞后性单靠市场调节：影响资源配置效率，导致资源浪费；导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平，导致收入差距拉大社会主义市场经济体制的基本特征1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用2.把社会主义制度和市场经济有机结合起来3.把促进全体人民
10、实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求我国政府的经济职能1.通过实施国家重大发展战略国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；2.通过实施宏观政策宏观政策，保持宏观经济稳定；3.通过产业政策产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；4.通过区域政策和环境政策区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展、可持续发展；5.通过市场、质量、安全监管市场、质量、安全监管，规范市场秩序规范市场秩序，保障公平竞争公平竞争，弥补市场缺陷；6.通过加强和优化公共服务加强和优化
11、公共服务，保障社会公平正义社会公平正义，促进共同富裕共同富裕科学的宏观调控地位地位：是政府主要经济职能之一含义含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制主要目标目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡主要任务任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。宏观调控的经济手段财政政策财政政策：财政收入和支出，国债，税收政策（税种、税率调整）等货币政策货币政策：利率、存款准备金率调整，公开市场业务等4综合探究综合探究 加快完善社
12、会主义市场经济体制加快完善社会主义市场经济体制完善社会主义市场经济体制：充分发挥市场市场经在资源配置中的决定性作用决定性作用，更好发挥政府政府作用激发激发各类市场主体活力市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障提供体制保障第二单元第二单元 经济发展与社会进步经济发展与社会进步第三课第三课 我国的经济发展我国的经济发展以人民为中心的发展思想：把实现人民幸福实现人民幸福作为发展的目的和归宿发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。是坚持人民主体地位坚持人民主体地位的内在要求内在要求彰显了人民至上人民至上的价值取向价值取向是
13、新发展理念必须始终坚持始终坚持的基本原则基本原则新发展理念创新、协调、绿色、开放、共享创新、协调、绿色、开放、共享；是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容主要内容1.创新创新发展注重的是解决发展动力发展动力问题创新创新是引领发展的第一动力第一动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。2.协调协调发展注重的是解决发展不平衡发展不平衡问题要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域城乡区域协调发展，促进经济社会经济
14、社会协调发展，促进新型工业化、新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强增强发展的整体性整体性3.绿色绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生人与自然和谐共生问题要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路建设美丽中国，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化4.开放开放发展注重的是解决发展内外联动内外联动问题开放带来进步、封闭必然满后，开放是国家繁荣发展的必由之路要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略
15、遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体5.共享共享发展注重的是解决社会公平正义社会公平正义问题广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。要作出有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝共同富裕稳步前进建设现代化经济体系（1）意义：是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求迫切要求能更好地适应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。物质基础。（2）构
16、成：1创新引领、协同发展的产业体系产业体系2统一开放、竞争有序的市场体系市场体系3体现效率、促进公平的收入分配体系收入分配体系4彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系城乡区域发展体系5资源节约、环境友好的绿色发展体系绿色发展体系6多元平衡、安全高效的全面开放体系全面开放体系5怎样推动经济高质量发展？1推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系建设好现代化经济体系。我国经济发展进入新时代进入新时代，已由高速增长阶段转向转向高质量发展高质量发展阶段。2建设创新引领、协同发展的产业体系产业体系；实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。3建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系城乡区域发展
17、体系；重点实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。4建设更高水平开放型经济新体制更高水平开放型经济新体制；推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。5总之推动经济高质量发展，必须坚持社会主义基本经济制度基本经济制度，充分发挥市场市场在资源配置中的决定性作用决定性作用，更好发挥政府作用政府作用，全面贯彻新发展理念新发展理念，坚持供给侧结构性供给侧结构性改革为主线为主线，加快建设现代化经济体系现代化经济体系。实体经济：实体经济是物质产品和精神产品的生产、销售生产、销售及提供相关服务服务的经济活动是一国经济的立身之本立身之本，是国家强盛的重要支
18、柱重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基现代化经济体系的根基。怎样大力发展实体经济？1必须深化供给侧结构性改革2加快发展先进制造业3推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合4营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围第第四四课课 我国的我国的个人收入分配与社会保障个人收入分配与社会保障生产资料所有制决定分配方式我国实行公有制为主体、多种所有经济共同发展的生产资料所有制度，决定了分配制度分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配方式按劳分配1地位：地位：按劳分配是社会主义社会主义的分配原则【公有制经济中公有制经济中个人所得的工资、奖金、津
19、贴等】2基本内容和要求：基本内容和要求：有劳动能力有劳动能力的成员必须参加劳动；以劳动的数量和质量为尺度以劳动的数量和质量为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。3重要意义：重要意义：实行按劳分配，劳动者的个人收入劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系劳动数量和质量直接联系在一起，有肋于充分调动调动劳动者的积极性和创造性积极性和创造性，激励激励劳动者努力学习科学技术学习科学技术、提高劳动技能提高劳动技能，促进社会生产促进社会生产的发展。实行按劳分配是对对不劳而获剥削制度的根本否定剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配共同劳动、平等分配的社会地位。为什么实行按劳分配？【p
20、age 45】实行按劳分配，是由一定的经济条件一定的经济条件决定决定的。1前提前提：生产资料公有制；2物质基础物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平；3直接原因直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。多种分配方式并存内容：按生产要素分配，主要指劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与生产要素参与收入分配。意义：有利于一切要素的活力要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置资源优化配置，促进经济发展。6我国居民收入来源多样化弘扬劳动精神劳动是财富的源泉，任何收入归根结底都来自劳动创造
21、。1要弘扬劳动精神，尊重劳动、崇尚劳动；树立劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的观念。2要鼓励劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富完善个人收入分配（1）原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（2）目标：理顺国家、企业、个人分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。（3）措施（怎样完善）：1【两个同步】要坚持在经济增长的同时经济增长的同时，实现居民收入同步居民收入同步增长，在劳动生产率提高劳动生产率提高的同时，实现劳动劳动报酬报酬的同步提高。2【初次分配】在初次分配初次分配方面，坚持多劳多得多劳多得，着重保护劳动所得保护劳动所得，提高劳动
22、报酬在初次分配中的比重；健全生产要素生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬按贡献决定报酬的机制。3【再分配】在再分配再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制再分配调节机制，强化税收调节。4【第三次分配】要重视发挥第三次分配作用，发展慈善慈善等社会公益事业。5【规范分配秩序】要规范规范收入分配秩序分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。6【消除贫困】必须坚持消除贫困消除贫困。消除贫困是保障发展成果惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性
23、的重要体现。我国的社会保障（1）内涵内涵：面对生活中可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。（2）三大功能：三大功能：1稳定稳定功能：“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，维护社会生活秩序稳定2调节调节功能：通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾冲突，促进社会公平正义。3互助互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（3）组成体系组成体系7社会保险：社会保障体系的核心通过政府、单位、个人政府、单
24、位、个人三方共同筹集共同筹集资金保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下，依法依法从国家和社会获得物质帮助物质帮助主要包括：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会救助：最先形成、历史最悠久政府政府通过国民收入再分配再分配，以因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。保障保障社会成员生活安全生活安全和生存权利生存权利的“最后一道防线”社会福利：最高层次的社会保障政府和社会政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给、福利津贴，以满足生活需要并促使其生活质量不断改善和提高生活质量不断改
25、善和提高。社会优抚：特殊社会保障国家和社会国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人、军烈属现役军人、复员退伍军人、军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。怎样完善我国社会保障体系？（1）要公平对待公平对待每个公民，确保其享受相应的社会保障权益（2）既要尽力而为尽力而为，又要量力而行量力而行，要坚持社会保障水平社会保障水平与经济社会发展经济社会发展相适应。（3）要做到权责清晰权责清晰，必须明确明确各方的权利与责任权利与责任，严格依法监管严格依法监管。（4）要坚持应保尽保应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社保体系。8
