1、中 华 人 民 共 和 国 残 疾 人 保 障 法law on the protection of persons with disabilities law on the protection with disabilities宣讲人：某某某 时间：20XX.XXDISABILITY LAW残疾人保障法 目录目录01残疾人的知识02立法主要背景03立法宗旨原则04权益保障内容05环境侵权责任残疾人的知识残疾人的知识第一部分performance in workplace execution comes from careful execution workplace execution co
2、mes from performance残疾人的知识残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾标准由国务院规定 心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力添加文字内容添加文字内容残疾人的知识残疾人包括肢体、精神、智力或感官有长期损伤的人，这些损伤与各种障碍相互作用，可能阻碍其在与他人平等的基础上充分和切实地参与社会参与参与社会社会缺陷是指心理上、生理上或人体结构上，某种组织或功能的任何异常或丧失。残疾是指由于缺陷而缺乏作为正常人以正常方式从事某种正常活动的能力活动活动
3、能力能力障碍是指一个人，由于缺陷或残疾，而处于某种不利地位，以至限制或阻碍该人发挥按其年龄、性别、社会与文化等因素应能发挥的正常作用正常正常作用作用本公约所称“残疾人”一词，系指因经正式承认的身体或精神损伤，从而在获得、保持适当职业并得到提升方面的前景大受影响的个人。正式正式承认承认残疾人的知识残疾二级重度残疾三级中度残疾四级轻度残疾分级立法主要背景立法主要背景第二部分performance in workplace execution comes from careful execution workplace execution comes from performance立法主要背景聋人
4、手语和其他工具教育中辅以特殊教育手段在生产中使用必要的辅助工具在体育中采用专门的方法和规则在艺术中具有独特的表演方式出行以及参与社会生活需要无障碍环境关于残疾人的世界行动纲领是残疾人运动史上联合国所通过的第一份最重要的文件关于残疾人的世界行动纲领和我国人大常委会批准的国际劳工大会关于残疾人职业康复和就业公约交往中辅以盲文交往中辅以盲文立法主要背景残疾人受教育程度低，文盲占68，盲、聋和弱智儿童入学率不足6；就业机会少，49有劳动能力的残疾人尚未就业；缺乏必要的康复，有490万白内障患者、124万小儿麻痹后遗症患者和171万聋童有待治疗和语言训练；婚姻状况差，46的成年残疾人没有配偶；生活低于社
5、会平均水平，靠个人劳动收入维持生活的占30.2，靠亲属供养的占67.1，靠国家和集体救济、补助的占2.7。立法宗旨原则立法宗旨原则第三部分performance in workplace execution comes from careful execution workplace execution comes from performance立法宗旨原则维护残疾人的合法权益维护残疾人合法权益是制定残疾人保障法的重要目的 ，也是残疾人保障法的主要内容。通过立法保障残疾人的合法权益是国家和社会的责任。发展残疾人事业残疾人事业是为残疾人服务，解决残疾人问题，改善残疾人状况，促 进残疾人“平等、
6、参与、共享”的综合性社会事业。促进残疾人“平等、参与、共享”促进残疾 人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，是残疾人保障法的核心宗旨和根本目的，也是残疾 人事业的崇高目标。立法宗旨原则残疾人特别扶助原则是基于残疾人较其他人群存在的社会参与性障碍和社会资源获得性障碍等方面的困难而采取的目的是保障其平等权利实现的特别倾斜性保障措施。特别扶助原则实际上是多元化现代文明社会实现真正意义上的公平正义的具体体现，也是我国社会文明进步的表现。权益保障内容权益保障内容第四部分performance in workplace execution comes from careful execution
7、 workplace execution comes from performance权益保障内容劳动就业形式集中就业、按比例就业、个体经营及自主择业、自主创业，农业生产劳动保障措施税、费减免，优惠扶持，政府采购，就业服务，劳动条件和劳动保护禁止性措施任何单位和个人不得以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫残疾人劳动权益保障内容通过广播、电影、电视、报刊、图书、网络等形式，及时宣传报道残疾人的工作、生活等情况，为残疾人服务；通过广播、电影、电视、报刊、图书、网络等形式，及时宣传报道残疾人的工作、生活等情况，为残疾人服务； 组织和扶持盲文读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的编写和出版，根据盲
8、人的实际需要，在公共图书馆设立盲文读物、盲人有声读物图书室开办电视手语节目，开办残疾人专题广播栏目，推进电视栏目、影视作品加配字幕、解说组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和残疾人体育运动会，参加国际性比赛和交流文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾。有计划地兴办残疾人活动场所权益保障内容社会保险社会保险残疾人及其所在单位应当按照国家有关规定参加社会保险；残疾人所在城乡基层群众性自治组织、残疾人家庭，应当鼓励、残疾人及其所在单位应当按照国家有关规定参加社会保险；残疾人所在城乡基层群众性自治组织、残疾人家庭，应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险；对生活
9、确有困难的残疾人，按照国家有关规定给予社会保险补贴。帮助残疾人参加社会保险；对生活确有困难的残疾人，按照国家有关规定给予社会保险补贴。社会救助各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予生活、教育、住房和其他社会救助。县级以上地方人民政府对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取其他措施保障其基本生活。各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定给予救助。 社会福利对生活不能自理的残疾人，地方各级人民政府应当根据情况给予护理补贴。盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。供养托
10、养地方各级人民政府对“三无”人员，按照规定予以供养。国家鼓励和扶持社会力量举办残疾人供养、托养机构。 环境侵权责任环境侵权责任第五部分performance in workplace execution comes from careful execution workplace execution comes from performance环境侵权责任无障碍环境无障碍环境包括物质环境的无障碍和信息交流的无障碍两个方面。同时，从社会功能方面讲，无障碍环境还表现在公共服务的无障碍。物质环境无障碍主要体现在市政基础设施等方面，包括城市道路、公共建筑物和居住区等方面的无障碍。物质环境无障碍公共服务
11、无障碍，实际上是残疾人无障碍环境的社会应用，特别是公共服务领域的应用。 公共服务无障碍环境侵权责任在无障碍环境方面，此次新修订的残疾人保障法规定，盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定。解决了导盲犬不能出入公共场所的问题。 导盲犬信息和交流的无障碍主要是指为各类残疾人获取外界信息和向外界传递信息交流提供便利条件的环境和措施。信息和交流无障碍更多地是针对一般性信息交流存在障碍的听力、言语、视力等类别残疾人给予相应的支持和保障，使他们能够充分地获取外界信息，与外界进行充分地沟通和交流。信息交流无障碍环境侵权责任国家工作人员违反残疾人保障法规定所应承担的法律责任对侵害残疾人权益行为的申诉、
12、控告、检举，推诿、拖延、压制不予查处的，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由有关部门责令改正，并依法给予处分。 大众传媒侵犯残疾人人格权所应承担的法律责任对通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格的，由文化、广播电影电视、新闻出版或者其他有关部门依据各自的职权责令改正，并依法给予行政处罚。损害残疾人受教育权的法律责任对有关教育机构拒不接收残疾学生入学，或者在国家规定的录取要求以外附加条件限制残疾学生就学的，由有关主管部门责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。 劳动就业侵权法律责任对在职工的招用等方面歧视残疾人的，由有关主管部门责令改正；残疾人劳动者可
13、以向人民法院提起诉讼。 残疾人服务工作人员侵权行为所应承担的法律责任。对供养、托养机构及其工作人员侮辱、虐待、遗弃残疾人的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分；违反治安管理行为的，依法给予行政处罚。中 华 人 民 共 和 国 残 疾 人 保 障 法law on the protection of persons with disabilities law on the protection with disabilities演 示 完 毕 感 谢 您 的 观 看DISABILITY LAW残疾人保障法 心得体会1为牢固树立以人民为中心的发展理念，时刻牢记人民群众的新需求，创新工作方法保
14、障残疾人合法权益，助推脱贫攻坚，新疆维吾尔自治区昭苏县人民检察院充分发挥检察职能，坚持把普法宣传与脱贫攻坚工作紧密融合，激活普法助残、帮困“一池春水”。延伸工作触角，推进普法宣传。为加大普法宣传力度，昭苏县人民检察院积极探索普法宣传新模式，创建检察院政务新媒体矩阵，依托微信公众号、门户网站、新浪微博、今日头条等载体，创新普法宣传方式方法，搭乘昭苏县“七五普法”验收的东风，通过悬挂标语、设置宣传栏、新媒体宣传报道、广场设摊接受群众咨询、发送宣传资料等形式大力宣传法律法规知识，让普法宣传进村队、进社区、进牧区、进校园，营造人人学法、守法、用法的舆论氛围。同时，由院党组牵头，重心力量下沉，将派驻的2
15、个“访惠聚”工作队、单位志愿服务队、党员、团员等群体全部纳入到普法宣传队伍，把握宣传主动权，讲好法律知识，传播检察正能量。并积极对接司法局和有关单位部门，充分发挥“访惠聚”直接面对群众、联系群众的纽带作用，依靠“访惠聚”工作队队员、下沉走访干部等力量，延伸工作触角，激发干警参与普法宣传的积极性，树立良好检察形象。截至目前，累计发布新媒体宣传75次，开展走访入户普法宣传2234人次。落实惠民政策，密切检群关系。昭苏县人民检察院坚持“以人民为中心”的理念贯彻落实残疾人权益保障法，完善残疾人关心关爱机制，充分利用金秋助学、残疾大学生救助等活动，走访慰问贫困户、残疾人家庭、残疾大学生，引导干部开展入户
16、结对帮扶活动，详细了解致残原因，进行残疾人权益保障政策宣传，指导残疾人探索致富之道。“感谢县人民检察院和县残联的慰问，感谢党和人民政府的关心关爱，今后我一定会好好学习，回报国家对我的培养。”在接到1000元慰问金时新尼孙上村残疾大学生玛尔布格感激地说道。10月8日昭苏县人民检察院与县残联工同开展“关心关爱残疾人”走访慰问活动，在县残联给予残疾大学生500元救助金后，杨斌个人又捐助500元现金，并鼓励她继续发扬自强不息的精神，以此影响更多的残疾人自尊自信、自立自强，勇敢面对生活。同时，与县残联一起讨论协商，研究解决残疾人子女及残疾大学生就学困难问题，持续帮助残疾人群体树立法治信心，为引导残疾人群
17、众“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”提供检察服务，密切检群关系，全面实现“两不愁三保障”任务目标。强化帮扶力度，巩固脱贫成果。为巩固脱贫成果，昭苏县人民检察院始终坚持“脱贫不是目的，小康才是目标”的原则，牢固树立决战决胜脱贫攻坚的信心，以迎难而上、一鼓作气的决心，扎实开展脱贫攻坚挂牌作战。党组班子领导带头深入乡村一线，充分发挥“访惠聚”后盾单位作用，连续18次带领干部职工分赴喀夏加尔镇、夏特乡开展脱贫攻坚工作，深入结对帮扶贫困户家中，详细了解新尼孙上村、玛热勒特村等贫困户产业发展、扶贫政策享受情况，以及贫困户生产生活动态，宣传最新扶贫政策，将贫困户“家长里短”熟记于心，做到因户施策、因人施策
18、，对因病因残丧失劳动能力人员进行救助，扶危济困。截至目前，依托“访惠聚”工作队帮助群众拆除危房28间，帮助15户贫困户开展庭院环境整治，为25户贫困户提供厕所照明灯25盏，出资1.6万元帮助21户贫困户购买床、餐桌课桌，推送就业信息50余次，帮助就业15人次，为11名大学生发放金秋助学金1万元，开展扶贫领域司法救助3件3人1.4万元，有效巩固了脱贫成效，让县检察院派驻“访惠聚”工作队播下的扶贫“种子”在昭苏县夏特乡结出脱贫的“果实”。心得体会2徐正均，男，今年84岁，党员，家住桃坞路新桃园，退休前担任江苏省南通市中级人民法院执行庭庭长。退休后热心公益事业的他带动5位退休法官于2009年11月在
19、桃坞社区成立了“红旗扬”法律服务队，并在桃坞社区设立咨询室，每周二为社区居民“坐堂讲法”，提供法律援助。他发挥职业特长，为居民提供法律咨询，吸引了辖区内的许多居民，谁家有点矛盾都会找他倾诉，他不仅提供专业的法律知识，还会从邻里和睦的角度对居民们进行劝解，所以大多矛盾都能以和解告终。家住新桃园的郭女士，丈夫去世后一家人生活得很困难，她的婆婆有7个子女，另外6位子女觉得郭女士也有抚养老人的义务，但是郭女士家庭生活困难，没有能力再抚养婆婆，为了这件事她专门来到了“红旗扬”法律咨询室。徐老告诉郭女士，如果在她的能力范围内，她可以抚养老人，但如果生活确实困难，没有抚养能力，法律上规定是可以不抚养的。在老
20、法官的指点下，一场家庭纠纷得以解决。而自普法活动进入社区以来，徐老每季度都会为社区居民上普法大课，虽然有多年在法院工作的经验，对法律知识也掌握得特别多，但徐老在每次为居民讲课前，他仍会认真查阅资料，进行备课，他用多年对法律实践的经验，用通俗易懂的典型事例，为居民讲解法律知识。如：他给社区老年人讲老年人权益保障法，使老年人感到老有所养、老有所依、老有所保；给妇女讲婚姻法和人口与计划生育法，从而提高妇女的法律意识，用法律的武器维护自己的合法权益和利益；给青少年们讲未成年人权益保障法，使他们从小养成懂法、守法、知法、用法的良好心态；给残疾人讲残疾人权益保障法，使他们能够像正常人一样享有自己的合法权益
21、。“红旗扬”法律咨询室一开始的服务范围仅限于本社区，后来名声渐渐大了，有人甚至从通州慕名前来咨询。通州一位居民，因不了解具体政策规定，对当地拆迁补偿工作存在误解，3年来跑了很多地方，信访程序、司法程序都走过，都没能解决。直到有天在报纸上看到了“红旗扬”法律咨询室，徐正均研究了她的相关材料后，耐心给她解释，很快就做通了工作。在社区，他每周二定点定时接待居民来访，先后帮助居民解决房屋拆迁、财产分割、离婚再婚、赡养抚养等各方面的难题。他说希望能够尽自己的绵薄之力，为更多的居民服务，让更多的居民学会运用法律武器，来维护自己的权益。徐正均常说，法律咨询，更是心理咨询，“小孩没娘，说来话长”，总得先让咨询
22、者把心中的火气倾诉完，然后再围绕问题，讲法讲道理。社区成立红旗扬法律法律咨询室，就是想让老百姓享受到实实在在地免费与最好的法律解答，主要目的是把矛盾化解在基层，“能不告，就别告，成本太高”。所以被社区的居民称为“法老”。红旗扬法律咨询室自成立以来，共接待居民面对面咨询250余起、成功调解矛盾纠纷50余起，平均每年开展广场服务四场、法律进学校和企业各四次、开展法制课堂二十余次等。通过服务使社区居民的法律意识进一步提升、社会化矛盾进一步钝化、企业经营进一步规范。法律咨询室虽小，但影响却不小，南通日报、江海晚报、南通电视台、崇川网等多家媒体先后进行了报道。徐老总是说：“一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。现在的我虽然退休了，但还是要为社会大众服务，才能让我感到充实，只要我还能说，我就会将义务活动进行到底。” 这就是一名老法官的情怀。徐老踏实、朴素的精神，感染着他身边的人，令人感受到他强烈的责任心，感受到他的审判技巧、调解能力，更感受到他为群众做实事的决心。
