1、必修2 经济与社会学案（三）第二课我国的社会主义市场经济体制第一框使市场在资源配置中起决定性作用 （分2课时）【学习目标】1.理解合理配置资源的必要性。2.知道资源配置的两种基本手段和两种经济体制。3.理解建设现代市场体系的要求。4.正确看待我国的社会主义市场经济体制的建立及市场机制的局限与弊病。【核心素养】1.政治认同：认同我国建立现代市场体系，发挥市场配置资源的决定性作用。2.科学精神：初步掌握社会主义市场经济理论，科学分析市场在资源配置中的决定性作用和不足。3.法治意识：增强法治观念，遵循市场法规，依法参与市场经济活动。一、自主学习，夯实基础【检、导】（一）新知探学 （课前预习：结合课本
2、P14 -P21 ,独立完成相关的填空或问题） 知识点一市场调节 （第一课时）1合理配置资源的必要性 （课本P15第一段）(1)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。(2)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。2资源配置的手段 （课本P15第二段）计划和市场是配置资源的两种基本手段。特别提醒计划和市场是资源配置的两种基本手段，在市场经济中，要把“看不见的手”(市场)和“看得
3、见的手”(国家宏观调控)结合起来。市场优化配置资源主要是通过价格机制、供求机制、竞争机制三大机制实现的。市场配置资源的优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。资源配置方式市场配置资源的方式(1)市场资源配置的方式主要指价格、供求、竞争三个机制。(2)资源配置的方式是计划和市场。 市场经济条件下的市场调节与计划调节在市场经济条件下，应该充分发挥市场对资源配置的决定性作用，辅之以国家的宏观调控来弥补市场调节的不足和缺陷。 3市场调节(1)如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。（课本P15第二段）(2)如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。(3)在市场经济中，主要通过价
4、格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 （课本P16第一段）4市场调节的优点 （课本P16第二段）(1)在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。【探究与分享】：供求关系与价格 （课本P15第二段）【知识拓展】： 补充旧版课本经济生活 第2课 价格 知识点二市场体系 （第二课时）（课本P16）1市场体系的形成： （课本P17）在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生
5、产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。2建设现代市场体系的必要性（为什么要建设现代市场体系？）： （课本P17第一段） (1)统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。3建设现代市场体系的要求：（怎样建设现代市场体系？）（课本P17第二段） (1)建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。没有规矩不成方圆，就像体育竞赛
6、离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要求：要实行统一的市场准入制度。要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。(2)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。要求：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。【相关链接】中央定价目录【知识拓展】：诚信缺失不是市场经济的必然现象(1)市场调节的
7、弊端不可消除，但是可以通过国家的宏观调控政策来弥补。(2)诚信缺失不是市场经济的必然现象，诚信缺失需要国家健全相关的法律法规，完善市场规则。经济活动参加者要尊法学法守法用法，树立权利意识和法律意识。特别提醒在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，实际上就是价值规律在起作用。但市场并不是唯一的资源配置方式。因为市场调节存在固有的弊端，需要科学的宏观调控，只有把“有形的手”和“无形的手”结合起来，市场经济才能健康有序发展。【补充旧版经济生活第9课知识】：市场秩序和市场规则 知识点三市场缺陷 （课本P19） 1市场失灵的原因（市场配置资源的缺点）：（课本P19第一段）(1)市场调节不是万能的
8、。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。(2)市场调节具有局限性：自发性、盲目性、滞后性自发性是指在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。盲目性是指由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。滞后性是指由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。自发
9、性价值规律自发调节市场主体自发追逐利益可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗盲目性分散经营盲目决策一哄而上(退)供求失衡经济波动、资源浪费信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见滞后性闻价而行事后调节供求失衡经济波动、资源浪费事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见2单纯依靠市场调节的危害 （课本P20第一段）单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。【名词点击】：公共物品 分类：（课本P19） （补充）（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和
10、灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类：a.公益物品。如公共图书馆、博物馆、公园等 注意：国家免费提供的公共物品和理论上界定的纯粹公共物品之间是有差异的。（如义务教育）根据产生原因不同，可分为：天然性公共物品、制度性公共物品。 2 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等（二）【课前训练】：【自纠自查】：1价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。()2诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，是社会
11、主义市场经济的基本特征。()3公平开放透明的市场规则是规范市场秩序的治本之策。()4市场调节的弊端无法克服，只能任由其发展。()5市场失灵指的是市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等固有弊端。() 二、合作探究，成果展示【议、展、评】 （问题探究-归纳提升）课堂探究一：阅读材料，运用经济与社会的知识回答问题。材料一据人民日报数据显示，我国消费者平均每18个月更换一部新手机，全国每年废弃手机约1亿部，废旧手机存量达10亿部，而回收率却不足2%，远低于日本、法国和德国等发达国家。整个手机重量的35%是被金、银、钯、锡等各类贵金属占据的。一吨金矿可以提炼50克左右的黄金，而一吨废旧手机可以提炼150克
12、左右的黄金。材料二废旧手机中含有铅、镉、汞等有毒物质，如果处置不当或随意丢弃则会导致大量的环境污染。据报道，一块废旧手机电池的污染强度是普通干电池的100倍，可污染6万升水，相当于3个标准游泳池的容量。我国被回收的手机中，极少数进入正规拆解企业，多数流向小作坊，他们把手机拆解后，直接用“王水”(硝基盐酸)提取黄金、银、钯等贵金属。小作坊把提取后的废酸液以及其他剩余残渣基本不经任何处理直接扔掉，其中的铅、镉、汞等有毒有害物质污染了环境，严重影响人们的健康。(1)市场调节具有哪些固有的弊端？(2)你认为每个经济活动的参与者，应如何维护市场秩序？课堂探究二 阅读材料，完成下列要求。受传统计划经济的影
13、响，我们原来是用“正面清单”的理念来管理投资，这就导致审批环节过多、审批事项分散、准入门槛高而且审批程序繁琐，市场准入环节成本高效率低。尽管近些年来“放管服”改革取得了显著的成果，但是在市场准入、审批许可等方面，各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等不合理限制还未完全消除。2018年12月24日，备受广大投资者关注的市场准入负面清单(2018年版)正式对外公布，标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。简单地说，就是全面梳理市场主体投资经营活动
14、中，各类禁止和需履行许可程序的市场准入事项，并将其逐一列出，做到“一张清单全覆盖”。“清单”以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，在市场准入环节，各级政府均不再审批。结合材料，运用经济与社会知识，分析全面实施市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的决定性作用的？三、检测训练，拓展提升 1有媒体评论，中国社会仿佛迈入了“限时代”：汽车“限”号、“限”行；国内楼市“限”价、“限”购；温室气体“限”排这一系列“限”表明()A有限资源与无限需求之间的矛盾无法解决B有限的资源需要合理配置C必须限制人们的消费需求D计划与市场是配置资源的两种基本手段2市场经济就是市场在资源配置中起
15、决定性作用的经济。在市场经济中，生产什么、如何生产、为谁生产，主要是通过市场机制的调节来实现的。以下关键词中，不体现市场机制的是()A价格 B供求 C行政命令 D竞争3为促进电影产业健康繁荣发展、规范电影市场秩序，我国出台了中华人民共和国电影产业促进法。材料表明()国家通过制定经济法规促进国民经济健康发展建设现代市场体系有利于市场在资源配置中起决定性作用我国制定经济法规是规范市场秩序的根本方法良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护A B C D4统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。建设现代市场体系就应该()建立公平开放透明的市场规则所有价格都要由市场形
16、成完善主要由市场决定价格的机制完善主要由计划决定价格的机制A B C D5“羊群效应”一般出现在一个竞争非常激烈的行业，而且这个行业有一个领先者(领头羊)占据了主要的地位，那么整个羊群就会不断模仿这个领头羊的一举一动，领头羊到哪里去“吃草”，其他的羊也去哪里“淘金”。“羊群效应”反映了单纯市场调节具有()A自发性 B盲目性 C滞后性 D竞争性6阅读材料，回答问题。近年来，随着电子商务的迅速发展，一些不法分子利用互联网隐蔽、便捷的特点发布虚假广告。他们通过快递等渠道销售假药，频繁引发伤害人民群众的事件，这引起了社会各界的广泛关注。为此，卫生部等相关部门开展了专项整治活动。有人认为：“虚假广告的出
17、现，都是市场惹的祸。”对此谈谈你的看法。课堂探究一：(1)市场调节具有哪些固有的弊端？(2)你认为每个经济活动的参与者，应如何维护市场秩序？答案(1)自发性、盲目性和滞后性。(2)国家要制定公平开放透明的市场规则。包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等。市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系和失信惩戒机制。经济活动的参与者必须学法尊法守法用法。要树立诚信观念，遵守市场道德。课堂探究二 结合材料，运用经济与社会知识，分析全面实施市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的
18、决定性作用的？答案全面实施市场准入负面清单制度，厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界，有利于市场这只“看不见的手”在市场准入环节发挥决定性作用。全面实施市场准入负面清单制度，有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施，真正实现了“非禁即入”。各级政府切实把该管的事管好，不断提升事中事后监管能力和水平，使市场更加规范有序。全面实施市场准入负面清单制度，不断完善统一开放、竞争有序的现代市场体系，打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供制度性保障。【课后作业】 （二）【课前训练】：【自纠自查】：1价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用
19、的基础。()提示价格、供求和竞争是市场配置资源的机制和手段，但要想发挥价格、供求和竞争在资源配置中的作用，必须建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。2诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，是社会主义市场经济的基本特征。()提示市场经济既是法治经济，又是信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。但资本主义市场经济也要求讲诚信，因此诚实守信不是社会主义市场经济的基本特征。3公平开放透明的市场规则是规范市场秩序的治本之策。()提示市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市
20、场运行的方方面面作出具体规定。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护，但公平开放透明的市场规则并不是规范市场秩序的治本之策。规范市场秩序的治本之策是形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。4市场调节的弊端无法克服，只能任由其发展。()提示经济生活中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。但市场调节不是万能的，市场经济有其自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，因此需要国家进行科学的宏观调控，以弥补市场的不足。5市场失灵指的是市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等固有弊端。()提示市场调节不是万能的。市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物
21、品的供给问题。枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节。如果听任经营者自由经营这些物品，会严重影响社会安定，危害公民的身心健康，败坏社会风气。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。故市场调节的弊端是市场失灵的表现，题目观点错误。课堂探究一：(1)市场调节具有哪些固有的弊端？(2)你认为每个经济活动的参与者，应如何维护市场秩序？解析(1)本题要求回答市场调节具有哪些固有的弊端。可从市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等方面说明市场调节固有的弊端。(2)本题要求从每个经济活动的参与者角度，说明应如何维护市场秩序。从材料可以看出，我国被回收的手机中，极少数进入正规拆解企业，多数
22、流向小作坊，小作坊把提取后的废酸液以及其他剩余残渣基本不经任何处理直接扔掉，其中的铅、镉、汞等有毒有害物质污染了环境，严重影响人们的健康。可从国家要制定公平开放透明的市场规则、要形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系和失信惩戒机制。经济活动的参与者必须学法尊法守法用法等方面，说明每个经济活动的参与者应如何维护市场秩序。答案(1)自发性、盲目性和滞后性。(2)国家要制定公平开放透明的市场规则。包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等。市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度
23、，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系和失信惩戒机制。经济活动的参与者必须学法尊法守法用法。要树立诚信观念，遵守市场道德。课堂探究二 结合材料，运用经济与社会知识，分析全面实施市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的决定性作用的？解析本题要求结合材料，运用经济与社会知识，分析全面实施市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的决定性作用的。从材料可以看出，全面实施市场准入负面清单制度，厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界，有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施，打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，使得各级政府切实把该管的事管
24、好，不断提升事中事后监管能力和水平，真正实现了“非禁即入”。可运用经济与社会相关知识，从充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、规范市场秩序、完善统一开放竞争有序的现代市场体系等方面，分析全面实施市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的决定性作用的。答案全面实施市场准入负面清单制度，厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界，有利于市场这只“看不见的手”在市场准入环节发挥决定性作用。全面实施市场准入负面清单制度，有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施，真正实现了“非禁即入”。各级政府切实把该管的事管好，不断提升事中事后监管能力和水平，使市场更加规范有序。全面实施市场准
25、入负面清单制度，不断完善统一开放、竞争有序的现代市场体系，打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供制度性保障。1答案B解析通过“限”，目的是使有限的资源得到更合理地使用和配置，B正确；A中“无法解决”的说法错误；需要限制的是人们过度的、不合理的消费需求，C错误；D与题意无关。2答案C解析设问要求是“不体现市场机制”。市场资源的配置主要通过价格、供求、竞争等市场机制来进行，故C符合设问要求。3答案B解析我国出台了中华人民共和国电影产业促进法说明良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护，这是国家通过制定经济法规促进国民经济健康发展的体现，正确；材料未体现；中
26、的“根本方法”说法错误。B正确。4答案B解析建设现代市场体系就应该建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，正确，错误；说法错误，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务等方面。故选B。5答案B解析本题考查市场调节的弊端。领头羊到哪里去“吃草”，其他的羊就会“一哄而上”跟到哪，这反映了市场调节具有盲目性，B当选。6有人认为：“虚假广告的出现，都是市场惹的祸。”对此谈谈你的看法。答案虚假广告的出现是市场调节具有自发性弊病的表现。但市场调节也有优点，市场竞争会促使商品生产者和经营者讲诚信，积极调整生产经营活动，提高产品质量。虚假广告的出现不全是市场惹的祸，与生产者和经营者自身的素质、国家监管不力等都有很大的关系。解析本题属于评析类试题，对于此看法，我们既需要指出虚假广告的出现是由市场调节的自发性所引起，也需要指出市场调节所具有的优点。因此，虚假广告的出现不全是市场惹的祸，也与其他因素有关。
