1、第二单元 人民当家做主第四课4.1 人民民主专政的本质：人民当家做主一、我国的国体1.中华人民共和国宪法规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”明确了我国的国家性质(国体)。2.人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义(1)它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。(2)我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。(3)我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素,结成广泛的爱国统一战线。二、社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主1.社会主义民主是最广泛的民主，这
2、不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性上。2.社会主义民主是最管用的民主，我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力，防止出现人民形式上有权，实际上无权的现象，避免相互掣时而导致内耗严重、效率低下的弊端。3.社会主义民主是最真实的民主,中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证;相关制度和法律的建立与完善,在实践中保障了人民民主的有效落实;从实现方式上看，我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举,还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。 4.2 坚持人民民主专政
3、一、坚持民主与专政的统一1.人民民主专政的本质是人民当家作主必须充分发扬社会主义民主，只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。2.人民民主专政的国家还担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。二、我国国家职能与人民民主专政国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障1.对内职能，主要是维护国家稳定，促进社会发展。2.对外职能，主要是防御外来侵略，保卫国家安全。 第五课5.1人民代表大会: 我国的国家权力机关一、我国人民如何行使国家权力1.在
4、我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督.代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。2.我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。二、全国人民代表大会及其常委会1.全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使，全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生、对它负责,受它监督。2.全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权
5、力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权，决定权，任免权，监督权。以及全国人民代表大会授予大其他职权。三、人大代表1.产生及任期:我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生,每届任期5年。2.地位:全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。3.职权:在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括审议权、表决权、提案权、质询权等;在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与选民保持密切联系;要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。4.义务:应模范遵守宪法和法律，努力
6、为人民服务,并自觉接受人民的监督。5.2人民代表大会制：我国的根本政治制度-、我国的政体:人民代表大会制度1.与国体关系:在我国同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是实行民主集中制的人民代表大会制度。2.含义:人民代表大会制度是按民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。3.地位:以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。二、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度1.根本原因及作用:人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的
7、，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。2.必要性:一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求;另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。3.人民代表大会制度的优势(1)是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结
8、合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势，人民代表大会制度保障了人民当家作主。(2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。(3)保证了国家机关协调高效运转(4)维护了国家统一和民族团结。(5)是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持,不断完善。(6)是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是符合中国国情、保证中国人民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治最重要的内容 第六课 6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度一、我国基本的政治制度1.内容:中国共产
9、党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，基层群众自治制度。2.地位:这些制度与我国的根本政治制度相适应,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。二、中国特色社会主义政党制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1.各民主党派的性质:各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。(区别于政协)2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容(1)中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。(2)中国共产党的领导是多党合作和
10、政治协商的首要前提与根本保证。(3)在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导，中国共产党是执政党各民主党派是参政党，是通力合作共同致力于社会主义事业的亲密友党。(4)都必须以宪法为根本活动准则。(5)政治协商的重要机构:中国人民政治协商会议，简称“人民政协”。3.优越性(1)中国共产党领导的多党合作制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。(2)这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。4.中
11、国人民政治协商会议(简称“人民政协”)(1)组成:由中国共产党、各民主党派、无党派人、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。(2)性质:是中国人民爱国统一战线组织;是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构;是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式;是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。(3)主题和职能:人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。提示:人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心
12、任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。6.2民族区域自治制度一、作为统一的多民族国家，多元一体化是我国民族格局的最重要特点1.表现:一方面，各民族有自己的历史和文化;另一方面，各民族又都凝聚在一个统一运共同体中。2.我国行政区域的类型包括一般行政地方，民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。马3.中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都
13、必须接受中央政府统辖。二、民族区域自治制度1.含义:是在国家领一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。2.自治地方:我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。3.自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府。4.民族区城自治制度是符合我国国情的基本的政治制度(1)坚实基础:中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索，为建设和发展平等团结互助的社会主义民族关系奠定了坚实基础。(2)我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本方针。(3)根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的
14、民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。(4)是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。5.如何坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路(1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。(2)必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。(3)必须深化民族团结进步教育、加强各民族文化交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华
15、民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。6.我国的宗教政策与法律(1)实行宗教信仰自由政策:是我国-项长期的基本政策。既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。(2)依法管理宗教事务:保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动。(3)坚持独立自主自办的原则:任何境外组织、个人不得干涉我国的宗教事务，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。(4)积极引导宗教和社会主义社会相适应:不是要求他们放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策。 6.3基层群众自治制度1.含义:人民群众
16、在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。2.组织形式(1)按照村民委员会组织法,村民委员会是农村基层群众性自治组织其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民事纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决的有效途径。(2)按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性自治组织其任务是维护居民的合
17、法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调节民间纠纷，协调维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。提示:A.村委会是村民的自治组织，不是国家机关。B.村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。C.村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。D.村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供法律保障。E.村党支部是党在农村的基层组织,村委会必须在村党支部的领导下开展工作。
18、3.人民群众直接行使民主权利的生动实践(1)民主选举:农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。(2)民主协商:只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议,才能找出解决问题的好方案。(3)民主决策:在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定;在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。(4)民主管理:依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。(5)民主监督:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。4.基层群众自治制度的意义(1)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。(2)发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
