1、基层群众自治制度高一年级 思想政治 探究与分享：教材65页 有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片：李家村的办公楼前挂着三块牌子，分别是“中国共产党李家村支部委员会”“李家村村民委员会”“李家村村务监督委员会”。围绕这张照片，大家提出不少问题。 李欣：这三个机构是层级相同的村级组织吗？ 王超：村务监督委员会与另两个机构是什么关系？ 柳营：三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吧？ 丁胜：村党支部委员会和村委会是什么关系？它们管的事情是一样的吗？ 马虎：村委会是如何产生的？ 探究与分享：教材65页 请同学们查找资料，帮助他们解开心中的疑惑。资料 结合视频，谈谈你对基层群众自治制度的认识
2、？ 1基层群众自治的含义 一、我国基层群众自治的组织形式 基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 （1）性质：是农村基层群众性自治组织。 （2）主要职能：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 2、村民委员会 （3）产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 （4）管理：制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务
3、，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 2、村民委员会 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，即可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触。 这三个机构是层级相同的村级组织吗？层级相同 村务监督委员会与另外两个机构是什么关系？ 村务监督委员会，它享有监督李家村村委会的职权。同时接受中国共产党李家村支部委员会的领导。答疑解惑三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吧？答疑解惑有交叉任职情况村党支部委员会和村委会是什么关系?它们管的事情是一样的吗？领导和被领导关系不一样村委会是如何产生的？直接选举产生 居
4、委会主任因为工作在街头巷尾，负责的事务包罗万象，被亲切地称为“小巷总理”。 “小巷总理”面对的工作又多又杂。兴建卫生设施，慰问军烈属，协助户口清查这是建国初期的居委会。 楼下应该有个煎饼摊，双职工想回家就能喝上热水，咱大院能不能有个食堂这是改革开放初期的居委会。 民生议事会定期召开，议题提前公布，让居民出点子、拿主意，一起研究讨论社区问题，社区有了微信群，网络化服务管理全覆盖这是现在的居委会。 资料 从最初的群众大会到后来的民生议事会、网络社区、居民微信群，这些做法在不同时期最大限度地凝聚着群众的智慧和力量。在“小巷总理”的组织下，民主切实体现在居民生活里。思考：你如何看待“小巷总理”的作用？
5、 （1）性质：是城市基层群众性自治组织。 （2）任务：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 3、居民委员会 （3）产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 （4）管理：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常 事务居民管。 （5）意义：这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 3、居民委员会1、丰富多彩的基层民主实践方式民主选举民主决策民主协商民主管理民主监督二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 作为基层群众自治组织，农村的村民委
6、员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 农村：村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 城市：社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 （1）民主选举 原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。要求：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。 （
7、2）民主协商 （3）民主决策 原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 要求：在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。要求：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 （4）民主管理 原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主
8、监督。 要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 （5）民主监督社区公开栏、村务公开栏是各地所采用的普遍形式。 党的十九届四中全会审议通过了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定。其中决定指出:“健全充满活力的基层群众自治制度。”基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，它以农村村民委员会、城市居民委员会和职工代表大会为主要形式。聚焦-党的十九届四中全会 人民群众通过这些群众自治组织和自治方式，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权
9、利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，广泛参与基层公共事务和公益事业管理。经过长期实践和发展，基层群众自治已成为当代中国最直接、最广泛、最生动的民主实践。思考：为什么要健全充满活力的基层群众自治制度？ （1）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 （2）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 （3）扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 2、实践意义课堂小结基层群众自治制度 我国基层群众自治组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践
10、村民委员会居民委员会实践的方式一项基本政治制度民主选举民主协商民主决策民主管理民主监督 实践意义 1(2019江苏卷)某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应() A由居民委员会讨论决定 B由居民委员会主任决定 C提请政府部门讨论决定 D提请居民会议讨论决定 D D课堂练习 【解析】本题考查民主管理的相关知识。我国社区实行居民自治，社区的重大事项居民会议讨论决定。因此，由该方案能否实施应提请居民会议讨论决定，而不是由居民委员会、居民委员会主任、政府部门
11、来决定，D正确且符合题意；ABC均不符合题意。故选D。 2（2019新课标全国卷I）某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够（ ） 提升基层群众自治组织的公信力 加强基层行政系统内部监督 方便村民行使民主监督权 保证村民行使民主决策权 A B C D 【解析】材料反映了村民的监督，不属于行政系统内部监督，错误；材料反映的是方便村民民主监督，而不是民主决策，况且，村民可以参与民主决策，决策权不在村民，错误且不符合题意。故选B。课堂练习谢谢
