1、动土作业安全知识培训授课目标和收益授课对象安全管理人员培训课时2小时/课时课程收益了解动土作业相关规定熟悉动土作业安全管理知识懂得作业过程中工作安全分析掌握危害识别和风险控制措施培训方法PPT目目 录录一对动土作业的认识二术语与定义三动土安全作业证的管理四动土作业的具体要求五动土作业的工作职责六动土作业过程的动态安全管理七动土作业主要危险分析及控制措施01对动土作业的认对动土作业的认识识什么是动土作业？挖土、打桩、地锚入土深度0.50.5米米以上；地面堆放负重在50kg/m2以上使用推土机、压路机推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。厂区动土作业安全规程（HG 23017 ）什么是
2、动土作业？如挖土、打桩、埋设接地极挖土、打桩、埋设接地极等入地超过一定深度的作业（入土深度以多少为界视各企业地下设施深度而定)有的规定0.50.5米米，有的可能0.60.6米米，以可能危及地下设施的原则确定凡是影响到地下电缆、管道等设施安全的地上作业都包括在动土作业的范围之内什么是动土作业？这些也是动土作这些也是动土作业业在正规道路以外的厂内界在正规道路以外的厂内界区运输重型物资区运输重型物资包括运输工具在内物件运包括运输工具在内物件运载总重在限定值以上载总重在限定值以上（堆物荷重和运载总量的限定值应根据土质而定）在正规道路以外的厂内界在正规道路以外的厂内界区运输重型物资区运输重型物资在规定以
3、外的场地堆放重在规定以外的场地堆放重物物排放大量污水排放大量污水绿化植树绿化植树设置宣传画廊设置宣传画廊设置大型标语牌设置大型标语牌强化动土作业管理的重要意义强化动土作业管理的重要意义动土作业的地下有动力、通讯和仪表等不同用途、不同规格的电缆，有口径不一、材料各异的生产、生活用水管，还有一些物料管线。不明地下设施情况而进行动土作业，挖断电缆、击穿管道、土石塌方、人员坠落，造成人员伤亡或全厂停电等重大事故。02术语与定义术语与定术语与定义义 在现役装置、厂区范围内进行地面挖掘、钻孔、打桩、爆破、建构筑物拆除等各项破土作业称为生产区域动土作业。生产区域动土分为分为两级风险作业两级风险作业。生产区域
4、动土作业生产区域动土作业术语与定义 二级风险动土作业二级风险动土作业在公司基层车间（站、队）管理范围内的装置，不影响消防公路、埋地物清楚、明晰，以人工开挖为主辅以小型气动、电动工具进行的动土作业（含打桩作业）。RAP 系统中选择的图标有土建土建、使用气动、电动工具、使用气动、电动工具等。 术语与定义 三级风险动土作业三级风险动土作业在公司、厂区范围内使用大型机械开挖、爆破、建构筑物拆除等各项破土作业。RAP 系统中选择选择有挖掘的图标有挖掘的图标。03动土安全作业证的管动土安全作业证的管理理动土安全作业证动土安全作业证的管理的管理1. 动土安全作业证由机动部门机动部门负责管理。2. 动土申请单
5、位在机动部门领取动土安全作业证，填写有关内容后交施工单位施工单位。3. 施工单位接到动土安全作业证后，填写动土安全作业证中有关内容后将动土安全作业证交动土申请单位动土申请单位。厂区动土作业安全规程厂区动土作业安全规程（HG 23017 - 1999HG 23017 - 1999）动土安全作业证要求）动土安全作业证要求动土安全作业证动土安全作业证的管理的管理3. 动土申请单位从施工单位收到动土安全作业证后，交厂总图及有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全等部门审核，由厂机动部门厂机动部门审批。4. 动土作业审批人员应到现场核对图纸核对图纸，查验标志，检查确认安全措施后方可签发动土安全作业证。5.
6、 动土申请单位应将办理好的动土安全作业证留存后，分别送总图室机动部门施工单位总图室机动部门施工单位各一份。厂区动土作业安全规程厂区动土作业安全规程（HG 23017 - 1999HG 23017 - 1999）动土安全作业证要求）动土安全作业证要求动土安全作业证动土安全作业证的管理的管理厂区动土作业安全规程厂区动土作业安全规程（HG 23017HG 23017 ）动土安全作业证应包含的内容：）动土安全作业证应包含的内容：申请部门申请部门施工单位作业地点作业起止时间（月日时至上月日时）动土范围、内容、方式（包括深度、面积、简图）：项目负责人动土安全措施（包括围栏、警告标志、夜间警告灯等）：施工负
7、责人施工地段负责人意见有关水、电、汽、工艺、设备、消防安全部门意见：总图负责人意见机动部门审批意见：机动部门负责人动土安全作业证动土安全作业证的管理的管理厂区动土安全作业证示厂区动土安全作业证示例例申请部门：施工单位：作业地点：作业起止时间： 年 月 日 时至 年 月动土范围、内容、形式： 基建负责人：动土安全措施：1、施工开挖机械和运输车辆运行情况良好。 2、开挖机械作业人员持证上岗。 3、施工现场围档防护，作业时设专人指挥和监护施工。 4、确认施工现场地下无管线、电缆及其他地下设施方准施工。 补充事项： 施工负责人：建设单位意见：部门负责人签字：电仪车间意见： 地下有无电缆和其他线路： 部
8、门负责人签字：技改部门意见： 地下有无管线和其他地下设施： 部门负责人签字：调度室意见： 部门负责人签字：安全环保部意见： 部门负责人签字：动土安全作业证动土安全作业证的管理的管理施施工工动动土土作作业业证证工工作作流流程程生产单位设备人员隐蔽设施主管部门审核确认签字电器主管部门审核确认签字工艺主管部门审核确认签字总图负责人审核确认签字生产、施工单位相关人员对风险削减措施落实确认签字办理作业票人员组织作业风险评价并制定落实风险削减措施生产单位设备人员办理施工动土作业票下达任务书施工单位提出施工动土申请施工管理部门审核确认签字动土所有单位负责人审核确认签字通讯主管部门审核确认签字给排水主管部门审
9、核确认签字消防主管部门审核确认签字开始作业安全管理部门审核确认签字04具体要求对原有的电机、电缆进行更换，且新电缆的走向、长度与原电缆相同（不包括过公路、消防通道及破坏绿化的情况）可以不进入RAP系统的动土作业在厂区中进行浅层表面动土（包括对道路表面进行修补作业等），动土深度小于30cm且不对生产安全、消防等产生影响时。打开原有电缆沟盖板、管沟盖板、 垫层，在电缆沟、管沟中施工时（不包括过公路、消防通道及破坏绿化的情况）在架空线路、管廊、地下电缆、管网安全距离满足要求时的厂区绿化用地进行的不发火作业且不对生产安全、消防等产生影响时。动土方案应考虑的内容隐蔽电气、管网的分布隐蔽电气、管网的分布
10、邻近的建筑结构及其状况邻近的建筑结构及其状况 对土壤和水的污柒对土壤和水的污柒架空的公用设施架空的公用设施交通状况交通状况 土质类型土质类型 隐蔽电气、管网的分布隐蔽电气、管网的分布 邻近的建筑结构及其状况邻近的建筑结构及其状况 对土壤和水的污柒对土壤和水的污柒架空的公用设施架空的公用设施交通状况交通状况 土质类型土质类型 施工安全交底应保证现场人员拥有最新的地下设施布置图，明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害。作业单位应在动土施工方案中绘制挖掘作业平面示意图。动土工作开始前施工区域主管部门根据情况，组织电力、生产、机动设备、调度、消防和隐蔽设施的主管单位联合进行现场地下设施交底，根据
11、施工区域地质、水文、地下管道、埋地电力电缆、永久性标桩等情况，向施工单位提出具体要求。动土作业的受益单位应指定专人具体负责现场动土施工的管理工作，协调和解决施工单位所遇到的各种问题。连续挖掘超过一个班次的动土工作，在每日作业前应进行安全检查。管理工作危险性较大的项目人工挖掘应遵循的程人工挖掘应遵循的程序序010203有限空间工作许有限空间工作许可可当进入深度超过1.3 米的挖掘体时应办理进入有限空间工作许可。支护或筑成斜支护或筑成斜坡坡坑体四周必须被恰当的支护或筑成斜坡。有害气有害气体体当坑体内可能存在有害气体时，必须进行有害气体检测，并确保有足够的氧气含量。机械挖掘应遵循的程机械挖掘应遵循的
12、程序序1234地下设施的处理确保挖掘区域内没有地下设施如电缆，当挖掘离地下设施1米左右时应停止工作, 在这种情况下，应使用手动工具进行人工挖掘直到掩埋部件被识别。预防或减弱技术措施在挖掘机配重回转路径的周围安装防护栏。人员管理除指定的合格人员外，不允许任何人进入机械/设备的作业区域。操作员应有地方政府颁发的有效的特种作业人员操作证，机械/设备工作时要有合格的人员指挥操作。特种作业人员操作证05工作职责作业申请人工作作业申请人工作职责职责协调落实动土作业安全措施组织实施动土作业对作业人员进行相关技能培训提出动土作业申请，办理作业许可证对相关安全措施的完整性和可靠性负责12345作业批准人工作作业
13、批准人工作职责职责01020304向施工单位提供现场相关信息和特殊要求核实安全措施，提供动土作业安全的必要条件对动土作业现场安全管理负责批准或取消动土作业许可证作业人工作职责作业人工作职责01了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案和作业许可的相关要求进行作业。0203在安全措施未落实时，有权拒绝作业。作业过程中如发现情况异常，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。技术负责人工作技术负责人工作职责职责04010203了解施工现场的基本状况，识别可能存在的各种风险制定施工方案，选择和实施保护措施采取纠正措施，消除隐患及危害对动土作业现场安全技术措施的有效性
14、负责06动土作业过程的动土作业过程的动态安全管理动态安全管理动土作业过程的动态安动土作业过程的动态安全管理全管理一一动土作业安全事项主要是防止损坏地下设施、坍塌、机器工具伤害动土作业安全事项主要是防止损坏地下设施、坍塌、机器工具伤害和坠落和坠落。1. 防止损坏地下设施和地面建筑： 动土作业中接近地下电缆、管道及埋设物的地方施工时，不准用铁镐、铁撬棍或铁楔子等工具进行作业，也不准使用机械挖土。 在挖土地区内发现事先未预料到的地下设备、管道或其他不可辨别的东西时，应即停止工作，报告有关部门处理，严禁随意敲击或玩弄。 挖土机在建筑物附近工作时，与墙柱、台阶等建筑物的距离至少应在一米以上，以免碰撞等。
15、动土作业过程的动态安动土作业过程的动态安全管理全管理2. 防止坍塌 如挖掘深度不超过1.5米，可将坑壁挖成小于自然坍塌落角的边坡可不设支撑。 一般情况下深度超过1.5米应设支撑。 冬季挖土在冻层深度范围内，可不设支撑，但超过此范围是必须作适当的固壁支撑。 开始挖土前应排除地面水并采取措施防止地面水的侵入，当沟坑池挖至地下水位以下时应采取排水措施。动土作业过程的动态安动土作业过程的动态安全管理全管理2. 防止坍塌 施工中应经常检查支撑的安全状况，有危险征兆时应及时加固。 已挖的沟槽、基坑等遇到雨雪浸湿时应经常检查土壤变化情况，如有滑动、裂缝等现象时，将积水排出。 局部放宽土坡边坡或加固边坡，以保
16、持稳定，坡顶附近禁止行人或车辆通过。 拆除支柱、木板的顺序应从下而上，一般的土壤同一时间拆下的木板不得超过三块，松散和不稳定的土壤一次不超过一块。动土作业过程的动态安动土作业过程的动态安全管理全管理2. 防止坍塌 更换横支撑时，必须先安上新的。 然后拆下旧的。禁止一切人员在基坑内休息。 工人上下基坑不准攀登水平支撑或撑杆。 当发现土壤有可能坍塌或滑动裂缝时，所有在下面工作的人员必须离开工作面，然后组织工人将滑动部分先挖土或采取防护措施再进行工作，尤其雨季和化冻期间更应注意，防止坍落。动土作业过程的动态安动土作业过程的动态安全管理全管理2. 防止坍塌 在铁塔、电杆、地下埋设物及铁道附近进行挖土时
17、，必须在周围加固后，方准进行坍塌。 随着高层和超高层建筑的大量增加，基础工程越来越大，土方坍塌事故也就成了施工中的第五大类事故了。目前约占事故总数的5%8。 开挖没有边坡的沟坑池等必须根据挖掘深度装设支撑。 开始装设支撑的深度，根据土壤性质工作。动土作业过程的动态安动土作业过程的动态安全管理全管理3. 防止机器工具伤害 人工挖土的各种工具必须结实，把柄应用坚硬的木料制成，外表要刨光，锹镐锄等应有倒楔子使其安装牢固。 在挖土的工作面工作人员应保持适当的间隔距离。 使用挖土机或推土机挖土时，开动机器前应发出规定的音响信号。 挖土机械工作时或行走时，禁止在举重臂或吊斗下面有人逗留或通过，禁止任何人员
18、上下挖土机和挖斗载重或传递东西，禁止进行各种辅助工作和在回转半径内平整地面。动土作业过程的动态安动土作业过程的动态安全管理全管理3. 防止机器工具伤害 挖土机暂时停止工作时，应将吊斗放在地面上，不准使其悬空。 清除吊斗内的泥土或卡住的石块，应在挖土机停止并经司机许可后，才可进行作业。 夜间作业必须有足够的照明。动土作业过程的动态安动土作业过程的动态安全管理全管理4. 防坠落 沟坑池边等设围栏和警告标志，夜间红灯示警。 下沟坑池等时应铺设钉有防滑条的跳板。 挖土坑中留作人行道的土堤应保持足够稳定的边坡或加适当的支撑，顶宽至少要大于70厘米5. 防毒防火 在可能出有毒有害气体的地点工作时，应预先通
19、知工作人员，并做好防毒准备。 在禁火区内进行动火作业还应遵守动火有关规定动土作业过程的动态安动土作业过程的动态安全管理全管理二动土作业安全要求 ：2.动土作业前，项目负责人应对施工人员进行安全教育;施工负责人对安全措施进行现场交底，并督促落实。1.动土作业必需办理动土安全作业证，没有动土安全作业证不准动土作业。3.动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警;施工结束后要及时回填土，并恢复地面设施。4.动土作业必须按动土安全作业证的内容进行，对审批手续不全、安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。07动土作业主要危险分析及控制措施01问题总图主管人员缺乏知识培训03问
20、题02问题04问题当前各单位在动土作业管理中存在哪些主要问题占道动土管理粗放野蛮施工土石方工程安全措施不落实(防塌方、逃生等）动土安全作业证动土安全作业证的管理的管理动土作业过程中，影响地下隐蔽设施，从而可能导致：动土作业存在的安全风险包含以下几个方面化学危险品泄漏中毒事故火灾爆炸动土安全作业证动土安全作业证的管理的管理动土作业过程中，影响地下隐蔽设施，从而可能导致：动土作业存在的安全风险包含以下几个方面 破坏地下电缆， 导致电击伤害事故 破坏地下水管道，导致溺水事故 触碰其他设施，造成其他事故动土作业主要危险分析动土作业主要危险分析及控制及控制动土作业安全风险管控措施1. 作业前，应检查工具
21、、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。2. 在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，防止地面水渗入作业层面造成塌方。动土作业安全风险管控措施3.在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，防止地面水渗入作业层面造成塌方。4.作业前了解地下隐蔽设施的分布情况，动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。 挖掘土方应自上而下逐层挖掘，不应采用挖底脚的办法挖掘；使用的材料、挖出的泥土应堆放在距坑、槽、井、沟边沿至少0.8 m处，挖出的泥土不应堵塞下水道和井。
22、 不应在土壁上挖洞攀登。 不应在坑、槽、井、沟上端边沿站立、行走。动土作业安全风险管控措施5. 动土作业应设专人监护。挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定： 应视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。作业过程中应对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常情况，应立即停止工作，并采取相应措施。 在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全。 在拆除固壁支撑时，应从下而上进行；更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。动土作业安全风险管控措施 不应在坑、槽、井、沟内休息。动土作业安全风险管控措施6.作业人员在沟（槽、坑）下作业应按规定坡度顺序进行，使用机械挖掘时不应进入机械旋转半径内；深度大于2m时应设置人员上下的梯子等，保证人员快速进出设施；两个以上作业人员同时挖土时应相距2m以上，防止工具伤人。7.作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。动土作业安全风险管控措施8. 在化工危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系，当化工装置发生突然排放有害物质时，化工操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。动土作业安全风险管控措施9. 施工结束后应及时回填土石，并恢复地面设施。谢 谢欢迎指正
