1、12I-III类IV类V类劣V类跨界单元跨界单元辽辽河河上上游游浑河沈抚段浑河沈抚段太子河辽本段太子河辽本段河口区河口区河口区河口区010203040 环境容量 排放量 计划削减CODNH3-N2005年辽河流域主要水污染物排放状况万t20.637.817.20.95.04.13COD排放排放NH3-N排放排放4215十一五期间流域内部分指标预计增长率十一五期间流域内部分指标预计增长率020406080 GDP年增长率年增长率流域流域生产总值生产总值废水废水增加量增加量COD排放量排放量15%60%30%25%010203040 环境容量 排放量 计划削减CODNH3-N2005年辽河流域主要
2、水污染物排放状况万t20.637.817.20.95.04.10102030405060708090100 CODNH3-N七大重点行业对排污的贡献比率60%62%70%排水量造纸、冶金、化工、制药、石化、采油、印染6I-III类IV类V类劣V类跨界单元跨界单元辽辽河河上上游游浑河沈抚段浑河沈抚段太子河辽本段太子河辽本段河口区河口区78行业环境影响行业环境影响行业相关政策行业相关政策法规研究法规研究限限值值标标准准论证论证与与确定确定重点污染源重点污染源调查调查资料研究资料研究问卷调查问卷调查现场考察现场考察生产工艺生产工艺污染预防污染预防排放因子排放因子排放水平排放水平处理技术处理技术处理成
3、本处理成本国内外标准研究国内外标准研究环境效益预测环境效益预测91 12 23 34 4合并DB21-59-1989和DB21-60-1989修订排放标准体系和标准名称调整控制排放的污染项目提高污染物排放控制要求5 5取消按排放去向分级控制的规定101、新、新标准标准对污水排放去向作了哪些规定？对污水排放去向作了哪些规定？2、为什么排放标准不与功能区挂钩？、为什么排放标准不与功能区挂钩？11禁建新源禁建新源禁止禁止排放区排放区表表1 1允许允许排放区排放区表表2 2进城镇进城镇污水处理厂污水处理厂12保护区保护区GB 3838-2002中的中的、类类功能水域、功能水域、类水域中的饮类水域中的饮
4、用水源二级保护区、游泳区用水源二级保护区、游泳区和和GB 3097-1997中规定的一中规定的一类海域、二类海域中的珍稀类海域、二类海域中的珍稀水产养殖区、海水浴场水产养殖区、海水浴场控制排污控制排污GB 3838-2002中的中的类（划类（划定的饮用水源二级保护区和定的饮用水源二级保护区和游泳区除外）、游泳区除外）、类水类水域和域和GB 3097-1997中规定的中规定的二类（珍稀水产养殖区、海二类（珍稀水产养殖区、海水浴场除外）、三类、四类水浴场除外）、三类、四类功能海域。功能海域。13 1、新、新标准标准规定了哪些指标？规定了哪些指标？ 2、为什么只规定了、为什么只规定了25种指标？种指
5、标？ 1415l总有机碳（总有机碳（TOCTOC）在）在辽宁省污水和废气排放标辽宁省污水和废气排放标准准（DB21-60-89DB21-60-89）没有作出限值规定）没有作出限值规定l总有机碳总有机碳是一个快速检定的是一个快速检定的综合指标综合指标l总有机碳总有机碳指水体中溶解性和悬浮性有机物含碳指水体中溶解性和悬浮性有机物含碳的总量，也可反映出的总量，也可反映出CODCOD和和BODBOD测定中无法通过耗测定中无法通过耗氧量表示出的难降解有机物的含量，通常作为评氧量表示出的难降解有机物的含量，通常作为评价水体价水体有机物污染程度有机物污染程度的重要依据的重要依据 l考虑到辽河流域长期严重缺乏
6、考虑到辽河流域长期严重缺乏生态补充水生态补充水的现的现实，对实，对污染减排污染减排和和预防环境水体富营养化预防环境水体富营养化的意义的意义重大重大16 1、新、新标准标准与国家标准相比严在什么地方？与国家标准相比严在什么地方？ 2、为什么？、为什么？ 17181920新新标准标准对污水处理厂排水有哪些规定？对污水处理厂排水有哪些规定？21污水处理厂污水处理厂1、城镇污水 处理厂2、工业园区 （开发区） 污水处理厂行政级别行政级别省辖市规划城市中心区的城镇污水处理厂国家、省、市级的各类工业园区（开发区）污水处理厂 省辖市郊区、县级（含县级市）城镇污水处理厂 其所属的各类工业园区（开发区）污水处理
7、厂 执行标准等级执行标准等级一级标准的A标准 一级标准的B标准 目标目标1、提高建设污水处理厂的工艺技术水平、2、加快现有污水处理厂的技术改造步伐 22新新标准标准1、对排入污水处理厂的污水有哪些规定？、对排入污水处理厂的污水有哪些规定？ 2、为什么要适当提高排入污水的浓度标准？、为什么要适当提高排入污水的浓度标准？ 23城镇污水处理厂 工业园区（开发区）污水处理厂目标目标1、保障城镇 污水处理厂出水水质2、发挥城镇污水处理厂的规模和经济优势 具体措施具体措施类别类别1、限制工业废水中不易处理或干扰其正常运行的非常规污染物和有毒有害污染物排入城镇污水处理系统2、制定污染物预处理标准，预防进水干
8、扰或破坏城镇污水处理厂的正常运行与处理效果 3、根据污水处理厂的处理工艺和去除能力，明确其接纳污水的控制要求 排入工业园区（开发区）污水处理厂收集管网系统的污水，其排放控制要求由污水排放单位与工业园区（开发区）污水处理厂根据其污水处理能力商定，并签订协议，报依法具有审批权的环境保护主管部门批准。排入城镇污水处理厂收集管网系统的污水，执行表2排入城镇污水处理厂的水污染物最高允许排放浓度的规定容易生化的污水如粮食加工、食品加工、啤酒、饮料等污水COD浓 度限制为450mg/L以下；对于其它相对较难生化的污水COD浓度限制为300mg/L以下主要依据：主要依据：辽宁省绝大部分城镇污水处理厂是采用二级
9、生物处理，污水进水水质在辽宁省绝大部分城镇污水处理厂是采用二级生物处理，污水进水水质在300-400mg/L之间，之间，BOD/COD比值在比值在0.4-0.6之间，处理后的污水可达到一级之间，处理后的污水可达到一级A或一级或一级B标准。标准。如果是较难生化的工业污水水量的所占比例较大、且如果是较难生化的工业污水水量的所占比例较大、且COD浓度超过浓度超过300mg/L，就会对城镇，就会对城镇污水处理厂造成较大的冲击负荷，出水难以达到一级污水处理厂造成较大的冲击负荷，出水难以达到一级A或一级或一级B标准。标准。主要依据：主要依据： （1）工业园区类型较多，如行业专业类工业园区：化工园区、石化园
10、区、精细化工园区、机械工业园区类型较多，如行业专业类工业园区：化工园区、石化园区、精细化工园区、机械装备制造园区、纺织印染工业园区、农副渔业产品加工区、电子信息产业园区、软件园区等装备制造园区、纺织印染工业园区、农副渔业产品加工区、电子信息产业园区、软件园区等；也有综合类工业园区，包括技术经济开发区、高新技术园区、保税区等，污水水质比较复；也有综合类工业园区，包括技术经济开发区、高新技术园区、保税区等，污水水质比较复杂，污水性质差别较大，而且设计的污水处理工艺和规模不同。杂，污水性质差别较大，而且设计的污水处理工艺和规模不同。主要依据：（主要依据：（2）根据这一规定应该通过园区污水处理厂的可行
11、性研究的技术经济比较和环境影响评价的结根据这一规定应该通过园区污水处理厂的可行性研究的技术经济比较和环境影响评价的结论，选择污水处理工艺、确定处理规模，然后规定排入园区污水处理厂的污水浓度控制限制论，选择污水处理工艺、确定处理规模，然后规定排入园区污水处理厂的污水浓度控制限制，是比较符合实际的。，是比较符合实际的。 新新标准标准通过对直接排放的污水从严控制，直接强化了环境管理，通过提高环境准入门通过对直接排放的污水从严控制，直接强化了环境管理，通过提高环境准入门槛，促进一些深度治理成本较高的企业向工业园区搬迁；也促进企业采用清洁生产工艺，改槛，促进一些深度治理成本较高的企业向工业园区搬迁；也促
12、进企业采用清洁生产工艺，改变污染型的落后工艺，实现产业升级；促进一些环境容量占用严重、经济总量较小、治理无变污染型的落后工艺，实现产业升级；促进一些环境容量占用严重、经济总量较小、治理无望的企业尽快关停，从而为新工业园区的发展腾出更多的环境容量，为全省更多企业又好又望的企业尽快关停，从而为新工业园区的发展腾出更多的环境容量，为全省更多企业又好又快发展提供环境空间。快发展提供环境空间。24新新标准标准 对其它污水的排放进行了哪些规定？对其它污水的排放进行了哪些规定？25医疗机构 污水生活垃圾填埋场渗滤液船舶排水其他污水反渗透浓水26 新新标准标准中中 1、对部分行业最高允许排水量作了哪些规定？、
13、对部分行业最高允许排水量作了哪些规定？ 2、排水量是如何确定的？、排水量是如何确定的？ 27l 新新标准标准将工业产品废水总量控制以行业通用的计量单位的最高允许排水将工业产品废水总量控制以行业通用的计量单位的最高允许排水量计。例如每吨、米（纺织品）、平方米（电镀）、升（酒精、啤酒、饮料等量计。例如每吨、米（纺织品）、平方米（电镀）、升（酒精、啤酒、饮料等）排水定额。）排水定额。l 将单位产品最高允许排水量与最高允许排放浓度的限值乘积即为单位产品污将单位产品最高允许排水量与最高允许排放浓度的限值乘积即为单位产品污染物排放量的限制。染物排放量的限制。 部分行业的污水排水量必须符合表部分行业的污水排
14、水量必须符合表3中所限定的行业最高允中所限定的行业最高允许排水量的要求。对本标准未列入的行业污水排水量的限许排水量的要求。对本标准未列入的行业污水排水量的限值，从严执行已颁布的国家行业标准、国家清洁生产标准值，从严执行已颁布的国家行业标准、国家清洁生产标准或或GB 8978污水综合排放标准污水综合排放标准中的排水量限值。中的排水量限值。目标：目标：促使企业技术进步，加大污水回用力度，推进清洁促使企业技术进步，加大污水回用力度，推进清洁 生产，发展生态工业和水资源循环经济生产，发展生态工业和水资源循环经济28新新标准标准 执行时间段的划分是如何考虑的？执行时间段的划分是如何考虑的？ 29l 自本
15、标准实施之日起，新建、改建、扩建项目（以环境影响报告书自本标准实施之日起，新建、改建、扩建项目（以环境影响报告书（表）的批准之日期为准）以及现有造纸、糠醛、印染企业，执行本标（表）的批准之日期为准）以及现有造纸、糠醛、印染企业，执行本标准。准。l 本标准实施之日已建成（含在建）的排放污水单位和个体经营者，本标准实施之日已建成（含在建）的排放污水单位和个体经营者，自自20092009年年7 7月月1 1日起执行本标准。日起执行本标准。u 考虑新、老企业在设备、生产工艺水平和污染治理能力等水平的差异考虑新、老企业在设备、生产工艺水平和污染治理能力等水平的差异u 考虑严重污染企业的达标排放考虑严重污
16、染企业的达标排放u 考虑实现辽宁十一五节能减排、辽河治理目标考虑实现辽宁十一五节能减排、辽河治理目标l 污水综合排放标准污水综合排放标准（GB8978-1996）将污染源分成）将污染源分成1997年年12月月31日之前建设的单位及日之前建设的单位及1998年年1月月1日之后建设的单位两类。日之后建设的单位两类。l 前者执行宽松的标准，后者执行更严厉的标准，旨在推动清洁生产，前者执行宽松的标准，后者执行更严厉的标准，旨在推动清洁生产，促进技术进步，但同时也把两类污染源摆在了不公平的竞争环境中。促进技术进步，但同时也把两类污染源摆在了不公平的竞争环境中。30执行新执行新标准标准是否可行？是否可行？
17、可行性的程度有多大？可行性的程度有多大？ 3132按照辽宁省发展规划，现有及规划新建的工业园区（开发区）都将建设污水处理厂，对于符合规划的新建项目的污水均可进入所在地区污水处理厂集中处理，其排水执行标准值与目前GB18918-2002一致，并未发生变化。省内新建的城镇污水处理厂、工业园区污水处理厂的设计和运行已经执行了一级A排放标准，如大连经济技术开发区、大连松木岛化工园区等污水处理厂。对于已建的污水处理厂通过技术改造和采用新技术，也完全可以达到新标准。因此，执行新标准对绝大多数企业和污水处理厂在技术经济上是可行的。33新新标准标准将对环境带来哪些影响或效益？将对环境带来哪些影响或效益？341
18、、节水减排、节水减排 效益分析效益分析35促进辽宁省产业结构调整、淘汰落后生产工艺、加速企业技术进步和节能减排有利于地表水环境质量的改善，促进污染物减排，提高资源利用效率，改善生态环境现有污水处理厂升级改造40%新建污水处理厂引导企业向污水处理厂收水范围集中50%现有工业企业自身改造50%类别类别措施措施COD削减削减“十一五”期间辽宁省在保证地方经济年均12%增长速度的情况下，实现水污染物减排15%的目标。同时，水环境质量得到显著改善目标目标很多的小企业，如造纸、印染、味精、糠醛、精细化工等被迫“关、停”加大污水处理厂和收水管网的建设力度，促进企业清洁生产、节水减排和污水回用整体经整体经济效
19、益济效益影响小影响小362、环境质量改善、环境质量改善 效益分析效益分析37u十一五末期消灭劣类 水体u十二五期间城市干流达 到景观水体的标准现有污水处理厂升级改造40%新建污水处理厂引导企业向污水处理厂收水范围集中50%现有工业企业自身改造50%类别类别措施措施COD削减削减“十一五”期间辽宁省在保证地方经济年均12%增长速度的情况下，实现水污染物减排15%的目标。同时，水环境质量得到显著改善目标目标接近国家地表水环境质量标准中类水质标准实现污水资源化，为城市提供补充河道水、城市杂用水辽河流域辽河流域和其它水和其它水域长期严域长期严重缺乏生重缺乏生态补充水态补充水38新新标准标准将对辽宁省的
20、经济发展产生什么影响？将对辽宁省的经济发展产生什么影响？39现有污水处理厂升级改造40%新建污水处理厂引导企业向污水处理厂收水范围集中50%现有工业企业自身改造50%类别类别措施措施COD削减削减“十一五”期间辽宁省在保证地方经济年均12%增长速度的情况下，实现水污染物减排15%的目标。同时，水环境质量得到显著改善目标目标促进辽宁省产业结构调整、淘汰落后生产工艺、加速企业技术进步和节能减排有利于地表水环境质量的改善，促进污染物减排，提高资源利用效率，改善生态环境很多的小企业，如造纸、印染、味精、糠醛、精细化工等被迫“关、停”加大污水处理厂和收水管网的建设力度，促进企业清洁生产、节水减排和污水回
21、用整体经整体经济效益济效益影响小影响小u 通过强化标准，提高入门门槛，淘汰污染型落后企业，进行产业重新布局和升级，为全省的发展腾出环境容量，使全省能在有限的环境容量中取得最大的经济发展u鼓励发展技术先进、效益高、能耗低、低污染的行业和产品；u促进企业开展清洁生产和循环经济，实现污染减排目标u新标准对辽宁省机械装备制造、钢铁冶金、石化、电力、电子信息、港口运输物流等支柱产业的发展基本没有影响。由于投资环境的改善，有利于这些产业的发展，创造更好的经济效益。u对于多数草浆造纸厂、分散的小化工、小印染、糠醛厂等工艺落后、污染严重企业的污水治理很难达到新标准，将会关停，被淘汰出市场，但对辽宁宏观经济的影
22、响很小l以草浆造纸厂为例，目前，全省共有造纸企业420多家，2007年化学需氧量排放10.44万吨，占全省工业COD排放量的40 %，造纸企业污染是辽河的主要污染源之一，但其GDP的经济贡献率不足0.5%。u经省政府同意，决定关闭淘汰取缔年产3.4万吨以下（含3.4万吨）的草浆生产装置，年产1万吨以下（含1万吨）废纸造纸企业，年产0.2万吨以下（含0.2万吨）纯木浆（浆板）造纸企业u 对达到国家产业政策允许生产规模的造纸企业，实行停产治理。40受新受新标准标准影响的现有企业出路何在？影响的现有企业出路何在？412314新新标准标准的指导思想之一是的指导思想之一是“促进企业向污水处理厂污水收集范
23、围集中促进企业向污水处理厂污水收集范围集中” ” 42 辽宁省污水处理厂的配套建设情况如何？辽宁省污水处理厂的配套建设情况如何？ 能否满足需求？能否满足需求？43p到到20102010年底，全省年底，全省5656个省级以上工业园区（开发区）必须全部建成污水处理厂或个省级以上工业园区（开发区）必须全部建成污水处理厂或进入城市管网，新建进入城市管网，新建1414座，形成年座，形成年2.612.61万吨万吨CODCOD削减能力；全省削减能力；全省4444个县级城市必须个县级城市必须建成污水处理厂，新建建成污水处理厂，新建3737座，形成年座，形成年7.627.62万吨万吨CODCOD削减能力削减能力) )。p在保证完成并正常运行且污水处理达标排放的前提下，可解决所有工业园区和城市在保证完成并正常运行且污水处理达标排放的前提下，可解决所有工业园区和城市总体规划中的总体规划中的1414个市和个市和4444个县的污水处理问题。届时，辽宁省各重点发展规划所在个县的污水处理问题。届时，辽宁省各重点发展规划所在地区都将建设有污水处理厂，可以满足全省污水处理的需求。地区都将建设有污水处理厂，可以满足全省污水处理的需求。44
