1、v中华人民共和国中医药法由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过，自2017年7月1日起施行。v制定本法目的：为了继承和弘扬中医药，保障和促进中医药事业发展，保护人民健康。v第一章 总则v第二章 中医药服务v第三章 中药保护与发展v第四章 中医药人才培养v第五章 中医药科学研究v第六章 中医药传承与文化传播v第七章 保障措施v第八章 法律责任v第九章 附则第一章 总则本法所称中医药，是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称，是反映中华民族对生命、健康和疾病的认识，具有悠久历史传统和独特理论及技术方法的医药学体系。中医药事业是我国医药
2、卫生事业的重要组成部分。国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针，建立符合中医药特点的管理制度，充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。v县级以上人民政府应当将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划，举办规模适宜的中医医疗机构，扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展。v政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院，应当设置中医药科室。v从事中医医疗活动的人员应当依照中华人民共和国执业医师法的规定，通过中医医师资格考试取得中医医师资格，并进行执业注册。中医医师资格考试的内容应当体现中医药特点。第二章 中医药服务v以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长
3、的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格;按照考核内容进行执业注册后，即可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。国务院中医药主管部门应当根据中医药技术方法的安全风险拟订本款规定人员的分类考核办法，报国务院卫生行政部门审核、发布。v中医医疗机构配备医务人员应当以中医药专业技术人员为主，主要提供中医药服务;经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定，经培训、考核合格后，可以在执业活动中采用与其专业相关的现代科学技术方法。在医疗活动中采用现代科学技术方法的，应当有利于保持和发挥中医药
4、特色和优势。县级以上人民政府中医药主管部门应当加强对中医药服务的监督检查，并将下列事项作为监督检查的重点：v(一)中医医疗机构、中医医师是否超出规定的范围开展医疗活动;v(二)开展中医药服务是否符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求;v(三)中医医疗广告发布行为是否符合本法的规定。中医药主管部门依法开展监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝或者阻挠。第三章 中药保护与发展v国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准，加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理，保障中药材质量安全。v国家鼓励发展中药材规范化种植养殖，严格管理农药、肥料等农业投入品的使用，禁止在中药
5、材种植过程中使用剧毒、高毒农药，支持中药材良种繁育，提高中药材质量。v国家建立道地中药材评价体系，支持道地中药材品种选育，扶持道地中药材生产基地建设，加强道地中药材生产基地生态环境保护，鼓励采取地理标志产品保护等措施保护道地中药材。v采集、贮存中药材以及对中药材进行初加工，应当符合国家有关技术规范、标准和管理规定。v国家保护药用野生动植物资源，对药用野生动植物资源实行动态监测和定期普查，建立药用野生动植物资源种质基因库，鼓励发展人工种植养殖，支持依法开展珍贵、濒危药用野生动植物的保护、繁育及其相关研究。v国家保护中药饮片传统炮制技术和工艺，支持应用传统工艺炮制中药饮片，鼓励运用现代科学技术开展
6、中药饮片炮制技术研究。v对市场上没有供应的中药饮片，医疗机构可以根据本医疗机构医师处方的需要，在本医疗机构内炮制、使用。医疗机构应当遵守中药饮片炮制的有关规定，对其炮制的中药饮片的质量负责，保证药品安全。医疗机构炮制中药饮片，应当向所在地设区的市级人民政府药品监督管理部门备案。v医疗机构配制中药制剂，应当依照中华人民共和国药品管理法的规定取得医疗机构制剂许可证，或者委托取得药品生产许可证的药品生产企业、取得医疗机构制剂许可证的其他医疗机构配制中药制剂。委托配制中药制剂，应当向委托方所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。v医疗机构应当加强对备案的中药制剂品种的不良反应监测，并按照
7、国家有关规定进行报告。药品监督管理部门应当加强对备案的中药制剂品种配制、使用的监督检查。v国家完善中医药学校教育体系，支持专门实施中医药教育的高等学校、中等职业学校和其他教育机构的发展。v国家发展中医药师承教育，支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师、中药专业技术人员在执业、业务活动中带徒授业，传授中医药理论和技术方法，培养中医药专业技术人员。v国家加强对中医医师和城乡基层中医药专业技术人员的培养和培训。国家发展中西医结合教育，培养高层次的中西医结合人才。v县级以上地方人民政府中医药主管部门应当组织开展中医药继续教育，加强对医务人员，特别是城乡基层医务人员中医药基本知识和技能的培训。中医药专业
8、技术人员应当按照规定参加继续教育，所在机构应当为其接受继续教育创造条件。第四章 中医药人才培养v国家鼓励科研机构、高等学校、医疗机构和药品生产企业等，运用现代科学技术和传统中医药研究方法，开展中医药科学研究，加强中西医结合研究，促进中医药理论和技术方法的继承和创新。v国家采取措施支持对中医药古籍文献、著名中医药专家的学术思想和诊疗经验以及民间中医药技术方法的整理、研究和利用。国家鼓励组织和个人捐献有科学研究和临床应用价值的中医药文献、秘方、验方、诊疗方法和技术。v国家建立和完善符合中医药特点的科学技术创新体系、评价体系和管理体制，推动中医药科学技术进步与创新。第五章 中医药科学研究第六章 中医
9、药传承与文化传播v 对具有重要学术价值的中医药理论和技术方法，省级以上对具有重要学术价值的中医药理论和技术方法，省级以上人民政府中医药主管部门应当组织遴选本行政区域内的中医人民政府中医药主管部门应当组织遴选本行政区域内的中医药学术传承项目和传承人，并为传承活动提供必要的条件。药学术传承项目和传承人，并为传承活动提供必要的条件。传承人应当开展传承活动，培养后继人才，收集整理并妥善传承人应当开展传承活动，培养后继人才，收集整理并妥善保存相关的学术资料。属于非物质文化遗产代表性项目的，保存相关的学术资料。属于非物质文化遗产代表性项目的，依照中华人民共和国非物质文化遗产法的有关规定开展依照中华人民共和
10、国非物质文化遗产法的有关规定开展传承活动。传承活动。v国家建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度。国家建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度。v县级以上人民政府应当加强中医药文化宣传，普及中医药知县级以上人民政府应当加强中医药文化宣传，普及中医药知识，鼓励组织和个人创作中医药文化和科普作品。开展中医识，鼓励组织和个人创作中医药文化和科普作品。开展中医药文化宣传和知识普及活动，应当遵守国家有关规定。任何药文化宣传和知识普及活动，应当遵守国家有关规定。任何组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传，不得冒用中组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传，不得冒用中医药名义牟取不正当利
11、益。医药名义牟取不正当利益。第七章 保障措施u县级以上人民政府应当为中医药事业发展提供政策支持县级以上人民政府应当为中医药事业发展提供政策支持和条件保障，将中医药事业发展经费纳入本级财政预算。和条件保障，将中医药事业发展经费纳入本级财政预算。应当按照法定价格管理权限，合理确定中医医疗服务的应当按照法定价格管理权限，合理确定中医医疗服务的收费项目和标准，体现中医医疗服务成本和专业技术价收费项目和标准，体现中医医疗服务成本和专业技术价值。将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点值。将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、医疗机构范围，将符合
12、条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围。范围。u开展法律、行政法规规定的与中医药有关的评审、评估、开展法律、行政法规规定的与中医药有关的评审、评估、鉴定活动，应当成立中医药评审、评估、鉴定的专门组鉴定活动，应当成立中医药评审、评估、鉴定的专门组织，或者有中医药专家参加。织，或者有中医药专家参加。u国家采取措施，加大对少数民族医药传承创新、应用发国家采取措施，加大对少数民族医药传承创新、应用发展和人才培养的扶持力度，加强少数民族医疗机构和医展和人才培养的扶持力度，加强少数民族医疗机构和医师队伍建设，促进和
13、规范少数民族医药事业发展。师队伍建设，促进和规范少数民族医药事业发展。第八章 法律责任v县级以上人民政府中医药主管部门及其他有关部门未履行本县级以上人民政府中医药主管部门及其他有关部门未履行本法规定的职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部法规定的职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。接责任人员，依法给予处分。v违反本法规定，中医诊所超出备案范围开展医疗活动的，由违反本法规定，中医诊所超出备案范围开展医疗活动的，由所在地县级人民政府中医药主管部门责令改正，没
14、收违法所所在地县级人民政府中医药主管部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款得，并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的，责令停情节严重的，责令停止执业活动。止执业活动。v中医诊所被责令停止执业活动的，其直接负责的主管人员自中医诊所被责令停止执业活动的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得在医疗机构内从事管理工作。处罚决定作出之日起五年内不得在医疗机构内从事管理工作。医疗机构聘用上述不得从事管理工作的人员从事管理工作的，医疗机构聘用上述不得从事管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销执业许可证或者由原备案部门责令停止执由原发证部门吊销执业许可证或者由原备案部
15、门责令停止执业活动。业活动。v违反本法规定，经考核取得医师资格的中医医师超出注册的违反本法规定，经考核取得医师资格的中医医师超出注册的执业范围从事医疗活动的，由县级以上人民政府中医药主管执业范围从事医疗活动的，由县级以上人民政府中医药主管部门责令暂停六个月以上一年以下执业活动，并处一万元以部门责令暂停六个月以上一年以下执业活动，并处一万元以上三万元以下罚款上三万元以下罚款;情节严重的，吊销执业证书。情节严重的，吊销执业证书。v违反本法规定，举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中违反本法规定，举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中药制剂应当备案而未备案，或者备案时提供虚假材料的，由药制剂应当备案
16、而未备案，或者备案时提供虚假材料的，由中医药主管部门和药品监督管理部门按照各自职责分工责令中医药主管部门和药品监督管理部门按照各自职责分工责令改正，没收违法所得，并处三万元以下罚款，向社会公告相改正，没收违法所得，并处三万元以下罚款，向社会公告相关信息关信息;拒不改正的，责令停止执业活动或者责令停止炮制中拒不改正的，责令停止执业活动或者责令停止炮制中药饮片、委托配制中药制剂活动，其直接责任人员五年内不药饮片、委托配制中药制剂活动，其直接责任人员五年内不得从事中医药相关活动。医疗机构应用传统工艺配制中药制得从事中医药相关活动。医疗机构应用传统工艺配制中药制剂未依照本法规定备案，或者未按照备案材料
17、载明的要求配剂未依照本法规定备案，或者未按照备案材料载明的要求配制中药制剂的，按生产假药给予处罚。制中药制剂的，按生产假药给予处罚。v违反本法规定，发布的中医医疗广告内容与经审查批准的内违反本法规定，发布的中医医疗广告内容与经审查批准的内容不相符的，由原审查部门撤销该广告的审查批准文件，一容不相符的，由原审查部门撤销该广告的审查批准文件，一年内不受理该医疗机构的广告审查申请。违反本法规定，发年内不受理该医疗机构的广告审查申请。违反本法规定，发布中医医疗广告有前款规定以外违法行为的，依照中华人布中医医疗广告有前款规定以外违法行为的，依照中华人民共和国广告法的规定给予处罚。民共和国广告法的规定给予处罚。v违反本法规定，在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的，违反本法规定，在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的，依照有关法律、法规规定给予处罚依照有关法律、法规规定给予处罚;情节严重的，可以由公安情节严重的，可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。上十五日以下拘留。v违反本法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任违反本法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。谢谢！
