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第二课 我国的社会主义市场经济体制 第一框 使市场在资源配置中起决定性作用,一、市场调节 1.合理配置资源: (1)原因:人类的需要是多种多样、_____________的, 而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是 _________的。,不断发展变化,相对有限,(2)目的:更好满足人类的多方面_____,以尽可能少的 _________生产尽可能多的产品、获得尽可能大的___ ___。 (3)手段:_____和_____。,需要,资源投入,效,益,计划,市场,2.市场经济: (1)含义:市场在资源配置中起_______作用。 (2)规律:_________________。,决定性,市场决定资源配置,(3)市场配置资源: ①方式:生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通 过_____、_____、_____等机制来调节,引导和调节着 _____在全社会的配置。 ②价格机制:市场价格及其波动,能够反映_____的状况 及其变化。,价格,供求,竞争,资源,供求,③供求机制:市场供求的变化,也会影响_________。 ④竞争机制:市场竞争能够引导资源流向效率高的领域 和企业,推动_________和经营管理进步,实现________。,市场价格,科学技术,优胜劣汰,【思考小测】写出下列行为所运用的资源配置机制 A.大蒜价格下降,蒜农减少种植面积 ( ) B.运用新技术新模式提升竞争力 ( ) C.打工租房增多,房租价格上涨 ( ),价格机制,竞争机制,供求机制,二、市场体系 1.市场类型:商品和服务市场、_________市场。 2.市场要素:交易双方、交易_____、交易_____等。 3.地位:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在 资源配置中起决定性作用的_____。,生产要素,对象,价格,基础,4.现代市场体系: (1)特点:企业自主经营、_________,消费者自由选择、 自主消费,商品和要素_________、平等交换。 (2)建立公平开放透明的市场规则: ①实行统一的市场_____制度。,公平竞争,自由流动,准入,②实行统一的_________。 ③建立健全_____________。 ④健全___________________机制。,市场监管,社会征信体系,优胜劣汰市场化退出,(3)完善主要由市场决定价格的机制:①凡是能由市场 形成价格的都交给_____,政府不进行干预。②政府定 价主要限定在重要公用事业、___________、自然垄断 行业等方面。③政府定价要提高透明度,接受_______ ___。,市场,公益性服务,社会监,督,【易错警灯】 市场价格主要应在市场竞争中形成,才能够准确灵敏地反映供求关系的变化,传递供求信息,实现资源配置。但也需要政府监管,必要时可以进行价格干预,如限价、最低保护价等。,三、市场缺陷 1.市场调节不是万能的:国防、治安、消防等公共物品 的_____不能由市场来调节,枪支、弹药、爆炸物等特 殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗 等与_____息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 2.市场调节的局限性:_______、_______、_______。,供给,自发性,盲目性,滞后性,民生,【情境在线】 2019年央视“3·15晚会”上曝光了多 起消费内幕,其中涉及的辣条、土鸡蛋等产品与人们的 日常生活息息相关。假冒伪劣不仅给国家造成重大经 济损失,也已成为社会“不可承受之重”,是当下极其 重要且迫切需要解决的民生问题。请说明制售假冒伪 劣产品的原因。,提示:①生产经营者为了获取更多的经济利益而不择手段,制售假冒伪劣产品,损害社会的公共利益和长远利益,损害国家利益。②市场调节存在自发性的弊病,单靠市场调节会产生不正当竞争,危害社会,损害社会公平。,3.单靠市场调节的后果: (1)会影响资源_________,导致资源浪费。 (2)会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定。 (3)会产生不正当竞争、垄断,损害_________。 (4)会导致收入差距_____。,配置效率,社会公平,拉大,【观点辨析】 有同学认为:市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,就只能单靠市场调节资源配置。如何评价这一观点?,提示:①市场调节可以实现资源配置和资源的有效利用。②市场调节不是万能的,有局限性,存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。③单靠市场调节会影响资源配置效率,导致资源浪费。,议题一 市场调节的优点和局限性 议题诱思:提高资源配置效率是实现高质量发展的重要 动力源泉。习近平总书记指出,“使市场在资源配置中 起决定性作用”。以提高资源配置效率为抓手推动高 质量发展,关键在于处理好政府和市场的关系,完善有 利于资源优化配置的体制机制和政策措施。,探究:(1)搜集典型案例,说明市场在资源配置中如何发挥决定性作用。 (2)调研某市场,结合我国经济发展存在的问题,探讨、分析市场调节的局限性。,【归纳·释疑】 1.市场调节的优点:,2.市场调节的局限性:,,,【典例·示范】 (2019·江苏高考)2019年《政府工作报告》提出,按照 竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政 府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。 实行竞争中性原则 世纪金榜导学号( ),①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体 ②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序 ③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用 ④意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④,【思维·建模】,【解析】选C。本题综合考查我国的基本经济制度、规 范市场秩序、市场配置资源等知识,考查的学科素养是 科学精神。解答本题的关键是抓牢行为主体政府,紧扣 “竞争中性原则”的含义。材料未单独涉及“国有企 业”地位问题,仅仅指出平等对待“各类所有制企业”, ①不符合题意;要毫不动摇地坚持公有制和非公有制平 等参与市场竞争,营造各类所有制企业公平竞争的市场,秩序,②符合题意;“竞争中性原则”实质上要让政府做好“裁判员”,让市场在资源配置中充分发挥决定性作用,③正确;政府强化政策扶持小微企业违背了“平等对待”的原则,④错误。,【素养·提能】 市场按照价格引导人们进行配置, 哪个部门与地区的收益率高,这个部门 与地区的资源流入量就会大于流出量。 这种配置是通过价格引导要素自由流动实现的。当要 素资源按照市场价格配置资源时,不仅每个资源主体收,入会得到提高,而且整体的资源配置效率也会得到改善。最终国民经济中的产业结构得到优化,高质量的增长就有可能实现。,(1)实现高质量增长为什么要提高资源配置效率?(政治 认同、科学精神) 提示:人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在 一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对 有限的。为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对 资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入生产尽可能 多的产品、获得尽可能大的效益。,(2)市场价格是如何提高资源配置效率的?(科学精神、公共参与) 提示:在瞬息万变的经济生活中,市场价格及其波动,能够反映资源供应和消费需求的状况及其变化,引导要素自由流动,流入收益率高的部门与地区,调节生产和消费,提高资源配置效率。,议题二 现代市场体系 议题诱思:推动经济高质量发展是我国跨越关口、全面建设社会主义现代化强国的必然选择,而建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,则是经济高质量发展的重要保障。,探究:(1)结合具体案例,理解我国建立现代市场体系的必要性。 (2)通过网上搜集材料、专家访谈等方式,探讨我国为建立统一开放、竞争有序的现代市场体系采取的措施。,【归纳·释疑】 1.建设现代化经济体系:,2.正确处理政府和市场的关系: (1)划清政府与市场的界限。让市场的归市场、政府的归政府。市场能解决的,政府就不要干预;当市场失灵时,才需要政府解决。,(2)在资源配置方面,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府只起辅助性作用。政府应侧重于制定和实施市场规则、加强市场监管、规范市场秩序、健全社会征信体系、优胜劣汰市场化退出机制等。,【典例·示范】 (2019·全国卷Ⅱ)2019年1月,证监会发布《关于在上 海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。 科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科 技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的 主板不同,科创板试行注册制,并允许尚未盈利的公司 上市。设立科创板旨在 ( ),①放宽市场准入,支持科创企业发展 ②完善资本市场,提高资本配置效率 ③增加投资选择,控制资本市场风险 ④加速资金流动,提高股市投资回报率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④,【思维·建模】,【解析】选A。科创板是专门服务有良好发展前景和市 场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。国家设 立科创板的目的是放宽市场准入,支持科创企业发展, 完善资本市场,提高资本配置效率,带动企业进行科技 创新,①②正确;允许尚未盈利的公司上市,这说明设立 科创板不是为了控制资本市场风险,排除③;设立科创,板的真正目的不是提高股市投资回报率,而是支持科创企业发展,排除④。,【素养·提能】 2019年3月5日,李克强总理在政 府工作报告中强调,要大力推进改革 开放,加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系, 放宽市场准入,加强公正监管,打造法治化、国际化、 便利化的营商环境,让各类市场主体更加活跃。,(1)建立现代市场体系在我国经济社会发展中起到什么作用?(政治认同、科学精神) 提示:统一开放、竞争有序的现代市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础,能够让各类市场主体更加活跃,提高资源配置的效率和公平性。,(2)在社会主义市场经济中,我国怎样加快建立现代市 场体系?(科学精神、公共参与) 提示:要建立公平开放透明的市场规则,实行统一的市 场准入制度、市场监管,建立健全社会征信体系,健全 优胜劣汰市场化退出机制。还要完善主要由市场决定 价格的机制,注重发挥市场形成价格作用。,【课堂回眸】,议题:2019年国务院为何强调加快完善市场机制? 【议题·情境】 2019年政府工作报告提出,深化重点领域改革,加 快完善市场机制。聚焦突出矛盾和关键环节,[抓住重 点!]推动相关改革深化,健全与高质量发展相适应的体,制机制,把市场活力和社会创造力充分释放出来。[改革创新!] 政府工作报告提出“要处理好政府与市场的关系”,力图通过深化重点领域改革和加快完善市场机制,进一步激发市场主体活力、增强内生发展动力、顶住经济下行压力。[根本动力!],政府工作报告提出,加快国资国企改革。加强和完 善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试 点,促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制 改革。完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立 职业经理人等制度。[面向市场!]依法处置“僵尸企 业”。[尊重规律!]深化电力、油气、铁路等领域改革,,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。[市场调节!],2019年政府还将下大气力优化民营企业发展环境。特别提到了“竞争中性原则”,表明了中央推进国企改革、支持民企发展的信心和决心,也意味着未来在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,各类所有制企业都将得到平等对待。[一视同仁!],政府还将部署推进供给侧结构性改革、“放管服”改革、增值税改革、农村改革等方面任务。所有这些改革举措,最终都指向“让各类市场主体更加活跃”。[市场决定!],【探究·讨论】 (1)通过适当途径,搜集我国市场机制比较完善、市场调节比较有效的事例。(科学精神、公共参与) (2)结合经济形势,说明我国完善市场机制、建设现代市场体系的政策措施。(政治认同、科学精神、法治意识),(3)以“使市场在资源配置中起决定性作用”为题,写出研究报告要点。(政治认同、科学精神、公共参与),提示:(1)可通过网络搜索、咨询专家、走访相关部门等途径进行搜集。 (2)可从市场配置资源、建设现代市场体系、市场调节的局限性、弊端等角度进行分析。 (3)可从理论分析、实践措施、实施效果、调整反思等角度撰写。,
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