1、 新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区(村)防控工作方案(试新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区(村)防控工作方案(试 行)行) 为指导社区(村)科学有序防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情, 根据国务院印发的近期防控新型冠状病毒感染的肺炎工作方案有 关要求,结合北京市疫情防控工作实际,特制定本工作方案。 一、总体要求 按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则,实 施群防群治、联防联控,网格化、地毯式管理,最广泛动员群众自我 防护, 最坚决防止疫情输入、 蔓延、 输出, 最严格落实综合防控措施, 最果断处置疫情,最有效控制疾病传播,坚决打赢这场疫情防控的人 民战争。 二、工作任务 (一)社区(村)未
2、发现病例 实施“外防输入”的策略,采取以下措施: 1.加强组织动员。区和街乡镇干部要下沉到社区(村) ,定责定 岗。在街乡镇的领导下,社区(村)牵头成立由社区(村)干部、片 警、社区卫生人员和物业等人员组成的社区防控工作组,发挥社区、 村(居)委会和楼门长三道防线,鼓励居民和志愿者参与,组成专兼 职结合的工作队伍,实施网格化、地毯式摸排湖北等疫情高发地区人 员往来情况,对社区(村) 、楼栋(自然村) 、家庭进行全覆盖,及时 发现防控隐患线索,并向街乡镇报告。 2.及时告知信息。社区(村)要发布告示,要求从疫情高发地区 返回人员立即到所在社区(村)进行登记,向公众发布就诊信息,每 日发布卫生健康
3、行政部门发布的防控信息,提示出行、旅行风险。 3.开展健康教育。 社区 (村) 要通过社区、 村宣传栏、 “一封信”、 悬挂标语、微信公众号、微信群等多种形式将疾病防治核心信息传达 到每一个家庭、每一个人;督促家庭在空气质量允许的条件下开窗通 风, 每天不少于 2-3 次, 每次不少于 30 分钟, 加强日常清洁和消毒, 减少家庭聚会;督促个人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不 信谣、 不传谣, 咳嗽时掩口鼻。 社区 (村) 不组织大型公众聚集活动, 督促公共场所进行清洁、消毒和通风,避免交叉感染。 4.加强分类管理。 对返 (来) 京人员进行分类管控, 入网、 入格、 入家庭。建立下传机
4、制,由街乡镇政府将湖北相关地区返(来)京人 员名单下传社区。社区(村)收到本社区到京前 14 日内离开湖北地 区或者有过湖北地区人员接触史的到京人员信息 (或自查发现此类人 员)后,要监督此类人员接受居家医学观察,不得外出,并为其提供 基本生活保障,确保落实到人、登记在册、社区管理、上门观察。建 立上传机制,对出现发热、气促、干咳等症状者,社区(村)要及时 报告街乡镇政府, 由街乡镇政府报告区卫生健康部门, 迅速安排就诊。 社区(村)要督促其他疫情高发地区来(返)京人员主动自行隔离 14 天,外出时佩戴口罩;一旦出现发热,伴乏力、干咳等症状,督 促其到就近医疗机构发热门诊排查。 5.加强环境治
5、理。大力开展爱国卫生运动,加大环境卫生整治力 度,严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风,改善环 境卫生状况, 特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物 的监管, 把环境卫生整治措施落实到每个社区、 每个单位、 每个家庭。 社区(村)组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合 防制, 对居民小区、 垃圾中转站、 建筑工地等重点场所进行卫生清理, 处理垃圾污物;及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀,有效降低 病媒生物密度。 (二)社区出现病例或暴发疫情。 当社区居民中,出现 1 例确诊病例或者在一个家庭、一个工地、 一栋楼同一单元发现 2 例及以上确诊病例时,采取“内防
6、扩散、外防 输出”的策略,在上述 5 项措施的基础上,落实以下措施: 6.严格密接管理。各级医疗卫生机构要加强与社区的配合,规范 开展流行病学调查,科学判定密切接触者。全市各区要指定隔离点, 对无条件进行居家隔离的密切接触者开展集中医学观察。 卫生健康部 门要将有条件居家医学观察的密切接触者信息通报至各街乡镇, 由街 乡镇第一时间通知至社区(村) 。社区(村)要发动社区卫生人员对 密切接触者进行规范管理,落实密切接触者居家医学观察措施。每日 随访密切接触者的健康状况,为其提供基本生活保障。社区卫生人员 一旦发现密切接触者出现发热、气促、干咳等症状,立即报告本区卫 生健康部门及时启动排查、诊断、
7、隔离治疗等程序,并做好病人的隔 离控制和转送至定点医院的各项准备。 7.加强消毒隔离。社区(村)要协助做好病例家庭、楼栋单元、 单位办公室、会议室等疫点的消毒,并在疾控机构的指导下做好公共 场所清洁消毒。居民出入社区时要佩戴口罩,社区(村)要做到监督 提醒。 (三)社区传播疫情 当社区居民中,14 天内出现 2 例及以上感染来源不清楚的散发 病例,或暴发疫情起数较多且规模较大,呈持续传播态势,采取“内 防蔓延、外防输出”的策略,在上述 7 项措施的基础上,落实以下措 施: 8.限制人员聚集。 区政府报请市政府决定, 可限制或停止社区 (村) 内集市、集会等人群聚集的活动,关闭影院、网吧等公共场
8、所,必要 时停工、停业、停课。社区(村)协助政府监督落实相关措施。 三、工作保障 (一) 加强组织领导。 坚持党建引领, 构建联防联控的工作格局。 明确区、街乡镇、社区(村)的责任,按照“吹哨报到” 、接诉即办 工作机制,进一步健全工作组织体系。切实加强对社区(村)防控工 作的领导,进一步落实干部联系社区(村)制度,强化社区(村)包 楼、包片、包户工作,责任到人、联系到户,确保各项防控措施得到 切实落实。发挥社区(村)党组织战斗堡垒作用,发挥党员先锋模范 作用,加强联防联控,严防死守、不留死角,构筑群防群治抵御疫情 的严密防线。 (二)及时信息报送。各街乡镇每日汇总社区(村)疫情联防联 控信息,报至各区防控领导小组,无病例零报告。防控过程中发现问 题,社区(村)应第一时间报告街乡镇及卫生防疫部门。 (三)强化督促检查。各区卫生健康委和各区社会工委民政局, 要强化对社区防控工作的督促检查, 对不落实防控工作或防控工作落 实不到位的街乡镇、社区(村) ,进行责任倒查,视情节严肃追责。 市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组 2020 年 1 月 29 日