1、第一章第一章 建筑工程概预算综述建筑工程概预算综述 第一节第一节 工程建设产品及其价格构成工程建设产品及其价格构成 第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类 第三节第三节 影响建筑工程概预算的因素影响建筑工程概预算的因素 第四节第四节 建筑工程造价费用构成建筑工程造价费用构成返回第一节第一节 工程建设产品及其价格构成工程建设产品及其价格构成 一、基本建设的分解及价格形成一、基本建设的分解及价格形成基本建设是一个完整、配套的综合性产品，是指国民经济各部门固定基本建设是一个完整、配套的综合性产品，是指国民经济各部门固定资产的形成过程，即把一定的建筑材料、机器设备等，通过建造、购资产的
2、形成过程，即把一定的建筑材料、机器设备等，通过建造、购置和安装等活动，转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的置和安装等活动，转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的过程。与此相关的其他工作，如土地征用、房屋拆迁、青苗赔偿、勘过程。与此相关的其他工作，如土地征用、房屋拆迁、青苗赔偿、勘察设计、招标投标、工程监理等，也是基本建设的组成部分。察设计、招标投标、工程监理等，也是基本建设的组成部分。基本建设可以分解为诸多个建设项目分项与多种工程类型分项，基本建设可以分解为诸多个建设项目分项与多种工程类型分项，如图如图-所示所示。 建设项目建设项目建设项目是指有经过有关部门批准的立项文件和设计任
3、务书，经济上建设项目是指有经过有关部门批准的立项文件和设计任务书，经济上实行独立核算，行政上实行统一管理的工程项目。实行独立核算，行政上实行统一管理的工程项目。下一页返回第一节第一节 工程建设产品及其价格构成工程建设产品及其价格构成一般情况下，一个建设单位就是一个建设项目，建设项目的名称一般一般情况下，一个建设单位就是一个建设项目，建设项目的名称一般是以这个建设单位的名称来命名。是以这个建设单位的名称来命名。一个建设项目由多个单项工程构成，有的建设项目，如改、扩建项目一个建设项目由多个单项工程构成，有的建设项目，如改、扩建项目，也可能由一个单项工程构成。，也可能由一个单项工程构成。 单项工程单
4、项工程单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后可以单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力和使用效益的项目，它是建设项目的组成部分。单独立发挥生产能力和使用效益的项目，它是建设项目的组成部分。单项工程是具有独立存在意义的完整的工程项目，是一个复杂的综合体项工程是具有独立存在意义的完整的工程项目，是一个复杂的综合体。一个单项工程由多个单位工程构成。一个单项工程由多个单位工程构成。 单位工程单位工程上一页 下一页返回第一节第一节 工程建设产品及其价格构成工程建设产品及其价格构成单位工程是指具有独立的设计文件，可以独立组织施工和进行单体核单位工程是
5、指具有独立的设计文件，可以独立组织施工和进行单体核算，但不能独立发挥其生产能力或使用效益，且不具有独立存在意义算，但不能独立发挥其生产能力或使用效益，且不具有独立存在意义的工程项目。单位工程是单项工程的组成部分。工业与民用建筑一般的工程项目。单位工程是单项工程的组成部分。工业与民用建筑一般包括建筑工程、装饰工程、电气照明工程、设备安装工程等多个单位包括建筑工程、装饰工程、电气照明工程、设备安装工程等多个单位工程。一个单位工程由多个分部工程构成。工程。一个单位工程由多个分部工程构成。 分部工程分部工程分部工程是指按工程的工程部位、结构形式等的不同划分的工程项目分部工程是指按工程的工程部位、结构形
6、式等的不同划分的工程项目。一个分部工程由多个分项工程构成。一个分部工程由多个分项工程构成。 分项工程分项工程分项工程是指根据工种、使用材料以及结构构件的不同划分的工程项分项工程是指根据工种、使用材料以及结构构件的不同划分的工程项目。目。上一页 下一页返回第一节第一节 工程建设产品及其价格构成工程建设产品及其价格构成分项工程是工程量计算的基本元素，是工程项目划分的基本单位，所分项工程是工程量计算的基本元素，是工程项目划分的基本单位，所以工程量均按分项工程计算。以工程量均按分项工程计算。分项工程是工程概预算分项中最小的分项，每个分项工程都能用最简分项工程是工程概预算分项中最小的分项，每个分项工程都
7、能用最简单的施工过程去完成，都能用一定的计量单位计算（如基础或墙的计单的施工过程去完成，都能用一定的计量单位计算（如基础或墙的计量单位为量单位为m，现浇构件钢筋的计量单位为），并能计算出某，现浇构件钢筋的计量单位为），并能计算出某一定量分项工程所需耗用的人工、材料和机械台班的数量。一定量分项工程所需耗用的人工、材料和机械台班的数量。 二、工程概预算与基本建设的关系二、工程概预算与基本建设的关系从实质上讲，工程概预算是建设工程项目计划价格（或工程项目预算从实质上讲，工程概预算是建设工程项目计划价格（或工程项目预算造价）的广义概念。从广义上讲，建设工程造价与工程概预算具有类造价）的广义概念。从广义
8、上讲，建设工程造价与工程概预算具有类同的含义。同的含义。上一页 下一页返回第一节第一节 工程建设产品及其价格构成工程建设产品及其价格构成建设项目总投资至少应包括项目建成后试生产或投产中基本的生产投建设项目总投资至少应包括项目建成后试生产或投产中基本的生产投入费用，如启动生产的流动资金及其利息等；建设项目工程造价（或入费用，如启动生产的流动资金及其利息等；建设项目工程造价（或设计总概算）只包括完成一个建设项目的总投资，即从项目准备到建设计总概算）只包括完成一个建设项目的总投资，即从项目准备到建设实施阶段完成项目建设的总投资。工程概预算是以建设项目为前提设实施阶段完成项目建设的总投资。工程概预算是
9、以建设项目为前提，是围绕建设项目分层次的工程价格构成体系，是由建设项目总概（，是围绕建设项目分层次的工程价格构成体系，是由建设项目总概（预）算（建设项目总造价或修正概算）、单项工程综合概（预）算即预）算（建设项目总造价或修正概算）、单项工程综合概（预）算即单项工程造价、单位工程施工图预算（或单位工程工程量清单计价预单项工程造价、单位工程施工图预算（或单位工程工程量清单计价预算价），或单位工程造价、工程量清单分项综合单价等构成的计划价算价），或单位工程造价、工程量清单分项综合单价等构成的计划价格体系。设计总概算（或称建设预算）是基本建设（包括技术改造）格体系。设计总概算（或称建设预算）是基本建设
10、（包括技术改造）项目计划文件的重要组成部分，也是国家对基本建设实行科学管理和项目计划文件的重要组成部分，也是国家对基本建设实行科学管理和监督，有效控制投资总额和提高投资综合效益的重要手段之一。监督，有效控制投资总额和提高投资综合效益的重要手段之一。上一页 下一页返回第一节第一节 工程建设产品及其价格构成工程建设产品及其价格构成建设项目是一种特殊的产品，耗资额巨大，其投资目标的实现是一个建设项目是一种特殊的产品，耗资额巨大，其投资目标的实现是一个复杂的综合管理的系统过程，贯穿于建设项目实施的全过程，必须严复杂的综合管理的系统过程，贯穿于建设项目实施的全过程，必须严格遵循基本建设的制度、法规和程序
11、，按照概预算发生的各个阶段，格遵循基本建设的制度、法规和程序，按照概预算发生的各个阶段，使使“编编”“”“管管”结合，实行各实施阶段的全面管理与控制，结合，实行各实施阶段的全面管理与控制，如图如图-所示所示。图图-说明了基本建设程序、概（预）算编制与管理的总体过程，说明了基本建设程序、概（预）算编制与管理的总体过程，以及工程概预算与基本建设程序不可分割的关系。工程概预算的编制以及工程概预算与基本建设程序不可分割的关系。工程概预算的编制和管理是一切建设项目管理的重要内容之一，是实施建设工程造价管和管理是一切建设项目管理的重要内容之一，是实施建设工程造价管理，有效地节约建设投资与资源和提高投资效益
12、最直接的重要手段和理，有效地节约建设投资与资源和提高投资效益最直接的重要手段和方法。方法。上一页 下一页返回第一节第一节 工程建设产品及其价格构成工程建设产品及其价格构成在过去的一些项目建设中，常常出现投资高、质量差、资源浪费、经在过去的一些项目建设中，常常出现投资高、质量差、资源浪费、经济效益低下，并且给区域环境造成污染等问题；在济效益低下，并且给区域环境造成污染等问题；在“四算四算”对比中的对比中的反映是工程概算超过工程估算，预算高于概算，结（决）算高于预算反映是工程概算超过工程估算，预算高于概算，结（决）算高于预算（简称（简称“三超三超”现象）。现象）。工程概预算的编制和管理，一开始就应
13、注重项目建议书和可行性研究工程概预算的编制和管理，一开始就应注重项目建议书和可行性研究阶段（即工程估算）的投资估算，以及初步设计完成后设计总概算的阶段（即工程估算）的投资估算，以及初步设计完成后设计总概算的编制。如果采用三阶段设计（即图编制。如果采用三阶段设计（即图-所示的初步设计、技术设计所示的初步设计、技术设计、施工图设计），应编制相应的设计总概算、修正总概算（一般也称、施工图设计），应编制相应的设计总概算、修正总概算（一般也称修正概算）和施工图预算。当采用两阶段设计时，则将初步设计与技修正概算）和施工图预算。当采用两阶段设计时，则将初步设计与技术设计阶段合并，称为扩大的初步设计阶段。术设
14、计阶段合并，称为扩大的初步设计阶段。上一页 下一页返回第一节第一节 工程建设产品及其价格构成工程建设产品及其价格构成对应两阶段设计，工程概预算也相应简化为设计总概算和施工图预算对应两阶段设计，工程概预算也相应简化为设计总概算和施工图预算两部分。两部分。综上所述，工程概预算的编制和管理，是我国进行基本建设的一项极综上所述，工程概预算的编制和管理，是我国进行基本建设的一项极为重要的工作，是一切工程项目管理中注重工程风险与合同管理的重为重要的工作，是一切工程项目管理中注重工程风险与合同管理的重要环节，同时也是有效地进行投资控制，不断提高投资经济效益和降要环节，同时也是有效地进行投资控制，不断提高投资
15、经济效益和降低资源消耗的重要手段和方法。低资源消耗的重要手段和方法。上一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类所谓的工程概预算是一个不同工程类型的造价体系，它会以不同的价所谓的工程概预算是一个不同工程类型的造价体系，它会以不同的价格形式出现：即工程概预算价格形式表现为按工程建设阶段分类、按格形式出现：即工程概预算价格形式表现为按工程建设阶段分类、按工程对象分类和按工程承包合同的结算方式分类等。工程对象分类和按工程承包合同的结算方式分类等。 一、按工程建设阶段分类一、按工程建设阶段分类 投资估算投资估算投资估算是由计划部门或建设单位在工程项目建设前期（计划任务书投资估算是由
16、计划部门或建设单位在工程项目建设前期（计划任务书阶段），确定建设工程项目从筹建至竣工验收的全部投资的经济文件阶段），确定建设工程项目从筹建至竣工验收的全部投资的经济文件。它是根据项目建议书、可行性研究报告、方案设计、投资估算指标。它是根据项目建议书、可行性研究报告、方案设计、投资估算指标等资料编制的。等资料编制的。投资估算在通常情况下应将资金打足，以保证建设项目的顺利实施。投资估算在通常情况下应将资金打足，以保证建设项目的顺利实施。下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类投资估算在编制可行性研究报告时编制。投资估算在编制可行性研究报告时编制。 设计概算设计概算设计概算是
17、指建设项目在设计阶段由设计单位根据设计图纸进行计算设计概算是指建设项目在设计阶段由设计单位根据设计图纸进行计算的，用以确定建设项目概算投资和进行设计方案比较，进一步控制建的，用以确定建设项目概算投资和进行设计方案比较，进一步控制建设项目投资的基本建设造价文件。设项目投资的基本建设造价文件。设计概算根据施工图纸设计深度的不同，编制方法也有所不同。设计设计概算根据施工图纸设计深度的不同，编制方法也有所不同。设计概算的编制方法有三种：根据概算指标编制概算；根据类似工程预算概算的编制方法有三种：根据概算指标编制概算；根据类似工程预算编制概算；根据概算定额编制概算。编制概算；根据概算定额编制概算。在方案
18、设计阶段和修正设计阶段，根据概算指标或类似工程预算编制在方案设计阶段和修正设计阶段，根据概算指标或类似工程预算编制概算；在施工图设计阶段可根据概算定额编制概算。概算；在施工图设计阶段可根据概算定额编制概算。上一页 下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类设计概算由设计院根据设计文件编制，是设计文件的组成部分。设计概算由设计院根据设计文件编制，是设计文件的组成部分。 施工图预算施工图预算施工图预算是施工图设计阶段或施工阶段开工前，由设计单位或施工施工图预算是施工图设计阶段或施工阶段开工前，由设计单位或施工承包单位在开工前预先计算和确定的单位工程全部建设费用的经济文承包单位
19、在开工前预先计算和确定的单位工程全部建设费用的经济文件。它是根据施工图纸、施工组织设计（或施工方案）、预算定额、件。它是根据施工图纸、施工组织设计（或施工方案）、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的。各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的。施工图预算是确定单位工程预算造价的具体文件；是签订施工合同，施工图预算是确定单位工程预算造价的具体文件；是签订施工合同，实行工程预算包干，建设银行拨付工程款，进行竣工结算的依据；是实行工程预算包干，建设银行拨付工程款，进行竣工结算的依据；是施工企业加强经营管理，签订工程承包合同，搞好企业内部经济核算施工企业加强经营
20、管理，签订工程承包合同，搞好企业内部经济核算，实行施工预算和施工图预算，实行施工预算和施工图预算“两算两算”对比的重要依据。对比的重要依据。上一页 下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类 招标控制价、投标报价招标控制价、投标报价招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目必须实行工程量清单招标，并程造价。国有资金投资的工程建设项目必须实行工程
21、量清单招标，并必须编制招标控制价。必须编制招标控制价。投标报价指的是投标人投标时响应招标文件要求所报出的对已标价工投标报价指的是投标人投标时响应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。程量清单汇总后标明的总价。 工程结算工程结算施工企业完成施工任务后，必须按照工程合同的规定，与建设单位办施工企业完成施工任务后，必须按照工程合同的规定，与建设单位办理工程结算。理工程结算。上一页 下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类工程结算分为中间结算和竣工结算两种方式。工程结算分为中间结算和竣工结算两种方式。（）中间结算。中间结算是在施工过程中对已完部分工程进行的结（
22、）中间结算。中间结算是在施工过程中对已完部分工程进行的结算，可分为工程价款结算和年终结算两种。算，可分为工程价款结算和年终结算两种。）工程价款结算。工程价款结算又称工程进度款结算。计算方法是）工程价款结算。工程价款结算又称工程进度款结算。计算方法是将每月或各阶段完成的工程量乘以预算定额单价，再计算出各项费用将每月或各阶段完成的工程量乘以预算定额单价，再计算出各项费用等。等。）年终结算。年终结算是指一项工程在本年度内不能竣工，而需跨）年终结算。年终结算是指一项工程在本年度内不能竣工，而需跨入下年度继续施工，对本年度的工程进行已完成或未完成工程量的盘入下年度继续施工，对本年度的工程进行已完成或未完
23、成工程量的盘点，暂时结清本年度工程款。点，暂时结清本年度工程款。（）竣工结算。（）竣工结算。上一页 下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类竣工结算是指建设工程承包商在单位工程竣工后，根据施工合同、设竣工结算是指建设工程承包商在单位工程竣工后，根据施工合同、设计变更、现场技术签证、费用签证等竣工资料编制的确定工程竣工结计变更、现场技术签证、费用签证等竣工资料编制的确定工程竣工结算造价的经济文件，是工程承包方与发包方办理工程竣工结算的重要算造价的经济文件，是工程承包方与发包方办理工程竣工结算的重要依据。依据。竣工结算是在单位工程竣工后由施工单位编制，建设单位或委托有相竣工
24、结算是在单位工程竣工后由施工单位编制，建设单位或委托有相应资质的造价咨询机构审查，审查后经双方确认的经济文件。竣工结应资质的造价咨询机构审查，审查后经双方确认的经济文件。竣工结算是办理工程最终结算的重要依据。算是办理工程最终结算的重要依据。 竣工决算竣工决算竣工决算是指建设项目竣工验收后，建设单位根据竣工结算以及相关竣工决算是指建设项目竣工验收后，建设单位根据竣工结算以及相关技术经济文件编制的，用以确定整个建设项目从筹建到竣工投产全过技术经济文件编制的，用以确定整个建设项目从筹建到竣工投产全过程实际总投资的经济文件。程实际总投资的经济文件。上一页 下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建
25、筑工程概预算的分类它主要是反映基本建设实际投资额及其投资效果，是作为核定新增固它主要是反映基本建设实际投资额及其投资效果，是作为核定新增固定资产和流动资金价值，国家或主管部门验收与交付使用的重要财务定资产和流动资金价值，国家或主管部门验收与交付使用的重要财务成本依据。成本依据。竣工决算由建设单位编制，编制人是会计师。而投资估算，设计概算竣工决算由建设单位编制，编制人是会计师。而投资估算，设计概算，施工图预算，招标控制价、投标报价，工程结算的编制人是造价工，施工图预算，招标控制价、投标报价，工程结算的编制人是造价工程师。程师。可见，基本建设造价文件在基本建设程序的不同阶段有不同的内容和可见，基本
26、建设造价文件在基本建设程序的不同阶段有不同的内容和形式，其对应关系形式，其对应关系如图如图-所示所示。 二、按工程对象分类二、按工程对象分类 单位工程概预算单位工程概预算上一页 下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类单位工程概预算是以单位工程为编制对象，确定工程建设费用的技术单位工程概预算是以单位工程为编制对象，确定工程建设费用的技术经济文件。经济文件。 单项工程综合概预算单项工程综合概预算单项工程综合概预算是确定单项工程建设费用的综合性技术经济文件单项工程综合概预算是确定单项工程建设费用的综合性技术经济文件。它是由该建设项目的各单位工程概预算汇编而成。它是由该建设项
27、目的各单位工程概预算汇编而成。 建设项目总概算建设项目总概算建设项目总概算是以一个建设项目为编制对象，确定整个建设项目从建设项目总概算是以一个建设项目为编制对象，确定整个建设项目从筹建到竣工所需建设费用的技术经济文件。它是由该建设项目的各单筹建到竣工所需建设费用的技术经济文件。它是由该建设项目的各单位工程综合概预算和其他工程概预算汇编而成。位工程综合概预算和其他工程概预算汇编而成。 其他工程概预算其他工程概预算上一页 下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类其他工程概预算是根据设计文件和国家、地方主管部门规定的取费标其他工程概预算是根据设计文件和国家、地方主管部门规定的
28、取费标准进行编制的，以独立的费用项目列入单项工程综合概预算或建设项准进行编制的，以独立的费用项目列入单项工程综合概预算或建设项目总概算中。目总概算中。 三、按工程承包合同的结算方式分类三、按工程承包合同的结算方式分类我国为了适应工程总承包管理新体制，同时与国际工程承包计价方式我国为了适应工程总承包管理新体制，同时与国际工程承包计价方式接轨，推行工程量清单计价方式。建设部令第号接轨，推行工程量清单计价方式。建设部令第号建筑工程施建筑工程施工发包与承包计价管理办法工发包与承包计价管理办法第十二条规定，工程承包合同价格可以第十二条规定，工程承包合同价格可以采用固定总价（合同总价或单价在合同约定的风险
29、范围内不可调整）采用固定总价（合同总价或单价在合同约定的风险范围内不可调整）、可调总价（合同总价或单价在合同实施期内，根据合同约定的办法、可调总价（合同总价或单价在合同实施期内，根据合同约定的办法可以调整）和成本加酬金三种方式。可以调整）和成本加酬金三种方式。上一页 下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类按照国际上通用的承包合同规定的不同工程结算方式，工程概预算可按照国际上通用的承包合同规定的不同工程结算方式，工程概预算可分为五类：分为五类： 固定总价合同概预算固定总价合同概预算固定总价合同概预算，是指以投资估算、初步设计阶段的设计图纸和固定总价合同概预算，是指以投资
30、估算、初步设计阶段的设计图纸和工程说明书为依据，计算和确定的工程总造价。此类合同是按工程总工程说明书为依据，计算和确定的工程总造价。此类合同是按工程总造价一次包死的承包合同（即固定合同）。其工程概预算是编制的设造价一次包死的承包合同（即固定合同）。其工程概预算是编制的设计总概算或单项工程综合概算。工程总造价的精确程度取决于设计图计总概算或单项工程综合概算。工程总造价的精确程度取决于设计图纸和工程说明书的精细程度。如果图纸和说明书粗略，概预算总价将纸和工程说明书的精细程度。如果图纸和说明书粗略，概预算总价将难以精确，承发包双方可能承担较大的风险。难以精确，承发包双方可能承担较大的风险。 计量定价
31、合同概预算计量定价合同概预算上一页 下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类计量定价合同概预算是以合同规定的工程量清单和清单分项综合单价计量定价合同概预算是以合同规定的工程量清单和清单分项综合单价为基础，计算和确定合同约定工程的工程造价。此种概预算编制的关为基础，计算和确定合同约定工程的工程造价。此种概预算编制的关键在于正确地确定每个分项工程的综合单价，这种定价方式风险较小键在于正确地确定每个分项工程的综合单价，这种定价方式风险较小，是国际工程施工承包中较为普遍的方式，也是我国普遍推行的合同，是国际工程施工承包中较为普遍的方式，也是我国普遍推行的合同计价方式。计价方式。
32、 单价合同概预算单价合同概预算所谓单价合同，是根据拟建工程项目或单位工程产品的标准计价单位所谓单价合同，是根据拟建工程项目或单位工程产品的标准计价单位，如以房地产住宅项目每平方米产品的综合单价为计价依据，进行招，如以房地产住宅项目每平方米产品的综合单价为计价依据，进行招标投标时所签订的计价合同。这种方式在国际工程招标中可以多种方标投标时所签订的计价合同。这种方式在国际工程招标中可以多种方式发包定价：式发包定价：上一页 下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类（）可以将工程设计和施工同时发包，承包商在没有施工图纸的情（）可以将工程设计和施工同时发包，承包商在没有施工图纸的
33、情况下报价，显然这种计价方式要求承包商具有丰富的经验；况下报价，显然这种计价方式要求承包商具有丰富的经验；（）可由招标单位提出合同报价单价，再由中标单位认可，或经双（）可由招标单位提出合同报价单价，再由中标单位认可，或经双方协调修订后作为正式报价单价；方协调修订后作为正式报价单价；（）综合单价固定不变，也可商定在实物工程量完成时，随工资和（）综合单价固定不变，也可商定在实物工程量完成时，随工资和材料价格指数的变化进行合理的调整，调整办法必须在承包合同中明材料价格指数的变化进行合理的调整，调整办法必须在承包合同中明文规定。文规定。后两种方式在我国较稳定的房地产商与工程承包商之间，在房屋结构后两种
34、方式在我国较稳定的房地产商与工程承包商之间，在房屋结构简单、户型变化不大的房地产项目中，曾较多采用。简单、户型变化不大的房地产项目中，曾较多采用。 成本加酬金合同概预算成本加酬金合同概预算上一页 下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类成本加酬金合同概预算是指按合同规定的直接成本（人工、材料和机成本加酬金合同概预算是指按合同规定的直接成本（人工、材料和机械台班费等），加上双方商定的总管理费用（包括税金）和利润金额械台班费等），加上双方商定的总管理费用（包括税金）和利润金额来确定预算总造价。这种合同承包方式同样适用于没有提出施工图纸来确定预算总造价。这种合同承包方式同样适
35、用于没有提出施工图纸的情况下，或在遭受到毁灭性灾害或战争破坏后，亟待修复的工程项的情况下，或在遭受到毁灭性灾害或战争破坏后，亟待修复的工程项目中。此种概预算计价合同方式还可细分为成本加固定百分数、成本目中。此种概预算计价合同方式还可细分为成本加固定百分数、成本加固定酬金、成本加浮动酬金和目标成本加奖罚酬金四种方式。加固定酬金、成本加浮动酬金和目标成本加奖罚酬金四种方式。 统包合同概预算统包合同概预算统包合同概预算是按照合同规定从项目可行性研究开始，直到交付使统包合同概预算是按照合同规定从项目可行性研究开始，直到交付使用和维修服务全过程的工程总造价。采用统包合同确定单价的步骤一用和维修服务全过程
36、的工程总造价。采用统包合同确定单价的步骤一般为：般为：上一页 下一页返回第二节第二节 建筑工程概预算的分类建筑工程概预算的分类（）建设单位请投标单位进行拟建项目的可行性研究，投标单位在（）建设单位请投标单位进行拟建项目的可行性研究，投标单位在提出可行性研究报告时，同时提出完成初步设计和工程量清单（包括提出可行性研究报告时，同时提出完成初步设计和工程量清单（包括概算）所需的时间和费用。概算）所需的时间和费用。（）建设单位委托中标单位做初步设计，同时着手组织现场施工的（）建设单位委托中标单位做初步设计，同时着手组织现场施工的准备工作。准备工作。（）建设单位委托中标单位做施工图设计，承包商同时着手组
37、织施（）建设单位委托中标单位做施工图设计，承包商同时着手组织施工。工。这种统包合同承包方式，每进行一个程序都要签订合同，并规定出应这种统包合同承包方式，每进行一个程序都要签订合同，并规定出应付中标单位的报酬金额。付中标单位的报酬金额。上一页返回第三节第三节 影响建筑工程概预算的因素影响建筑工程概预算的因素 一、投资决策阶段一、投资决策阶段在投资决策阶段，一个建设项目决策的正确与否直接关系到投资的成在投资决策阶段，一个建设项目决策的正确与否直接关系到投资的成败，决定了工程概预算费用的高低。投资决策阶段影响工程概预算费败，决定了工程概预算费用的高低。投资决策阶段影响工程概预算费用的主要因素包括：用
38、的主要因素包括：（）建设标准和主要技术指标的采用是否合理。（）建设标准和主要技术指标的采用是否合理。（）路线走向方案是否合理。尽量减少在设计阶段对路线走向做较（）路线走向方案是否合理。尽量减少在设计阶段对路线走向做较大的调整，从而造成造价出入较大。大的调整，从而造成造价出入较大。（）对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在立交节点及桥（）对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在立交节点及桥梁结构形式的采用上尤为明显。梁结构形式的采用上尤为明显。（）工程沿线自然条件（如不良地质地段等）资料收集及调查要仔（）工程沿线自然条件（如不良地质地段等）资料收集及调查要仔细、全面。不同的软地基处理方法，
39、造价的差别很大。细、全面。不同的软地基处理方法，造价的差别很大。下一页返回第三节第三节 影响建筑工程概预算的因素影响建筑工程概预算的因素（）征地、拆迁赔偿调查要详细全面。（）征地、拆迁赔偿调查要详细全面。 二、勘察设计阶段二、勘察设计阶段投资决策后，控制工程概预算费用的重点应放在勘察设计上。勘察设投资决策后，控制工程概预算费用的重点应放在勘察设计上。勘察设计阶段影响造价的主要因素包括：计阶段影响造价的主要因素包括：（）勘察设计单位的选择。勘察设计图纸质量的好坏影响到整个建（）勘察设计单位的选择。勘察设计图纸质量的好坏影响到整个建设项目概预算费用控制的成败。设项目概预算费用控制的成败。（）勘察设
40、计单位的投资控制意识。（）勘察设计单位的投资控制意识。（）设计方案的比选。（）设计方案的比选。（）加强设计图纸审查，加强概算预算造价审查。（）加强设计图纸审查，加强概算预算造价审查。上一页 下一页返回第三节第三节 影响建筑工程概预算的因素影响建筑工程概预算的因素 三、招投标阶段三、招投标阶段通过招投标，建设单位可以有条件择优选择施工单位，使工程概预算通过招投标，建设单位可以有条件择优选择施工单位，使工程概预算费用得到比较合理的控制。招投标阶段影响工程概预算费用的主要因费用得到比较合理的控制。招投标阶段影响工程概预算费用的主要因素包括：素包括：（）工程量清单预算及招标文件的质量。好的工程量清单预
41、算能做（）工程量清单预算及招标文件的质量。好的工程量清单预算能做到不漏计、不多计，尽量考虑工程实施过程中可能发生的费用，合理到不漏计、不多计，尽量考虑工程实施过程中可能发生的费用，合理确定清单单价；好的招标文件能尽量将业主的要求和技术规范计量条确定清单单价；好的招标文件能尽量将业主的要求和技术规范计量条款在工程未实施前就与投标人约定好，避免了参建各方对同一清单细款在工程未实施前就与投标人约定好，避免了参建各方对同一清单细目的计量方法产生理解分歧，对工程投资控制目标的实现很有帮助。目的计量方法产生理解分歧，对工程投资控制目标的实现很有帮助。（）最高投标报价值的确定、招标评标办法的选择、变更新增项
42、目（）最高投标报价值的确定、招标评标办法的选择、变更新增项目单价确定的原则。单价确定的原则。上一页 下一页返回第三节第三节 影响建筑工程概预算的因素影响建筑工程概预算的因素）最高投标报价值的确定。最高投标报价的高低决定中标价的高低）最高投标报价值的确定。最高投标报价的高低决定中标价的高低，也就决定了项目实施阶段造价的大致轮廓。，也就决定了项目实施阶段造价的大致轮廓。）招标评标办法的选择。招标评标办法的选择影响到中标造价的高）招标评标办法的选择。招标评标办法的选择影响到中标造价的高低。招标评标办法有合理低价法、综合评估法、经详审的最低投标价低。招标评标办法有合理低价法、综合评估法、经详审的最低投
43、标价法，根据项目情况进行选择。法，根据项目情况进行选择。）变更新增项目单价确定的原则。变更新增项目单价确定的原则必）变更新增项目单价确定的原则。变更新增项目单价确定的原则必须在招标文件中约定，不同的计算方法对变更概预算费用会产生较大须在招标文件中约定，不同的计算方法对变更概预算费用会产生较大影响。影响。 四、建设项目实施阶段四、建设项目实施阶段建设项目实施阶段影响工程概预算费用的主要因素包括：建设项目实施阶段影响工程概预算费用的主要因素包括：上一页 下一页返回第三节第三节 影响建筑工程概预算的因素影响建筑工程概预算的因素（）施工图设计的质量。（）施工图设计的质量。（）承包商实际参建人员及其素质
44、。（）承包商实际参建人员及其素质。（）变更管理。（）变更管理。（）索赔及反索赔。（）索赔及反索赔。 五、工程结算、竣工决算阶段五、工程结算、竣工决算阶段工程结算、竣工决算阶段是概预算费用控制的最后一个阶段，此阶段工程结算、竣工决算阶段是概预算费用控制的最后一个阶段，此阶段影响工程概预算费用的主要因素包括：影响工程概预算费用的主要因素包括：（）工程结算的审定。（）工程结算的审定。（）竣工决算的审定。（）竣工决算的审定。上一页返回第四节第四节 建筑工程造价费用构成建筑工程造价费用构成工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准
45、、功能要求和使用要求等，全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用能要求和使用要求等，全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。工程造价的构成按工程项目建设过程中各类费用支出或花费的性质、工程造价的构成按工程项目建设过程中各类费用支出或花费的性质、途径等来确定，是通过费用划分和汇集所形成的工程造价的费用分解途径等来确定，是通过费用划分和汇集所形成的工程造价的费用分解结构。工程造价基本构成中，包括用于购买工程项目所含各种设备的结构。工程造价基本构成中，包括用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工
46、程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等。自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等。下一页返回第四节第四节 建筑工程造价费用构成建筑工程造价费用构成我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用，建筑我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税等几项，具体构成内容资产投资方向调节税等几项，具体构成内容如如图图-
47、所示。所示。 一、按费用构成要素划分的费用构成与计算一、按费用构成要素划分的费用构成与计算建筑安装工程费用按照费用构成要素划分：由人工费、材料费、施工建筑安装工程费用按照费用构成要素划分：由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中，人工费、机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中，人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。、措施项目费、其他项目费中。（一）人工费（一）人工费人工费是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生人工费是指
48、按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。产工人和附属生产单位工人的各项费用。上一页 下一页返回第四节第四节 建筑工程造价费用构成建筑工程造价费用构成 人工费的组成内容人工费的组成内容人工费的组成内容包括：人工费的组成内容包括：（）计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已（）计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。（）奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬，如（）奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬，如节约奖、劳动竞赛奖等
49、。节约奖、劳动竞赛奖等。（）津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他（）津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴，如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高响支付给个人的物价补贴，如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。上一页 下一页返回第四节第四节 建筑工程造价费用构成建筑工程造价费用构成（）加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工（）加班加点工资：是指
50、按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。（）特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定（）特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、履行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工假、停工学习、履行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。资标准的一定比例支付的工资。 人工费的计算人工费的计算公式：公式：上一页 下一页返回第四节第四节
