1、东南大学建筑学院2019年8月华中科技大学建筑与城市规划学院 洪亮平基于价值导向的历史城区保护与更新历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向
2、的历史城区保护与更新201901历史城区的概念、作用与价值历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019联合国教科文组织在多年前发布了系列城市保护方面的国际文件，如：p关于保护景观和遗址的风貌与特征的建议（1962年）、p关于保护受到公共或私人工程危害的文化财产的建议（1968年）、p保护世界文化和自然遗产公约（1972年）、p关于历史地区的保护及其当代作用的建议（1976年，简称内罗毕建议）。该建议指出，“历史地区是世界各地人类日常生活环境的组成部分，它们是历史形态的活的见证，提供了与社会多样性相对应的生活
3、背景多样性，而且基于这些使得它们既获得了自身的价值，又具有人性的尺度。”2011年11月，再次发布了一份关于城市保护的建议书，即p 关于历史性城市景观的建议该建议书重新强调历史城市整体性保护的重要战略意义。指出“历史城区（historic urban areas）是共同的文化遗产中最为丰富和多样的表现形式，旨在将”历史性“对象的保护与城市发展及再生过程的管理有机结合。在更广阔的城市背景下，以景观方法去识别、保护和管理历史地区，充分考虑其物质形态、空间布局、相关联的自然特征和自然背景，以及社会、文化和经济价值等方面的相互关系。历史城区的基本概念联合国教科文组织中对历史城区的定义 概念历史文化名城
4、（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019历史城区的基本概念历史城区的概念发展历程相关概念演化历程19961913萌芽阶段单体古建筑1933历史遗址周边地区(Areas surrounding historic sites)1964197519761987衍生阶段发展阶段包含城市或乡村环境（Embrace urban or rural setting , modest works）历史地区（Historic areas）历史城区（Historic urban areas）2005对历史保护的认知主要在单体建筑和遗址从
5、单体建筑逐步衍生到建筑环境扩大了历史古迹保护的概念和内容,即提出了历史城区的概念持续深化扩大了历史城区的保护内容2011历史城区整体保护、城市历史景观（Historic Urban Landscape)历史街区历史纪念物法雅典宪章威尼斯宪章欧洲建筑遗产宪章历史街区保护国际研讨会关于历史性城市景观的建议会议文件相关概念内罗毕建议华盛顿宪章维也纳备忘录历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019历史城区的基本概念我国历史城区的定义与范畴我国对历史城区的发展建构源于20 世纪80 年代中期，并于2005 年前后形
6、成了以“历史文化街区”为核心概念，包含“历史城区”“历史地段”等在内的拓展概念群。历史文化名城保护规划规范（2005）中明确了“历史城区”的定义。历史城区（historic urban area）：城镇中能体现其历史发展过程或某一发展时期风貌的地区，涵盖一般通称的古城区和旧城区。本标准特指历史范围清楚、格局和风貌保存较为完整、需要保护的地区。 历史文化名城保护规划标准（2019）我国历史城区的定义历史城区范畴是对历史城区范围内传统格局与历史风貌进行整体性保护，强调体现城市的发展脉络为目的。通常因古城墙和护城河等留下的痕迹，而具有比较明确的边界范围。历史城区历史地段历史文化街区概念范畴图历史文化
7、名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019历史城区的多维价值情感价值认同性，延续性，精神的和象征的作用文化价值文献价值，历史价值，考古价值，美学和象征性的价值，建筑学的价值，科学价值使用价值经济价值，社会价值，政治价值02基于价值导向的历史城区保护更新再认识历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019历史城区作为具有多维价值和动态特征的特殊遗产类型，属于典型活态遗产范畴，其保护模式和方法，与真实性、完整性、文化多样性、可持续发
8、展等理论的本土化深化认识密切相关，是我国名城保护理论发展的重要突破点。需要正视历史城区保护状况的复杂性和差异性，从更广的多维视野和尺度，基于城市这一开放的复杂巨系统，逐步从“风貌特征保护导向 “向”价值内涵延续和功能品质提升导向”转变。历史文化遗产保护并不仅指单体历史建筑的保护，历史城区作为城市现代生活的重要空间载体，本身也是重要的历史文化遗产。历史城区作为活态遗产，是经历不断适应性变化的文化遗产，其创建过程今天仍在继续，这种不间断的适应性改变可为维持人类社会过去、今天和未来生活的连续性做出积极贡献。历史城区不仅是保护名城格局、风貌的遗产集中区域，还是城市的有机组成部分，仍然需要建设和发展，担
9、负着遗产保护、文化传承、风貌维持、民生改善，以及功能和品质提升等多重责任。历史城区的保护更新不仅需要重视修缮内外部建筑，更需要不断修补与完善历史城区的内部功能，加强历史城区的综合评价，细分类型开展深化研究，克服单一的保护方法，实行分级分类和动态监测保护，建立历史城区保护与发展的关联，达到保持和激发历史城区的活力，珍重和提升文化遗产价值，以及促进历史城区的有机延续和持续发展。历史城区作为具有多维价值和动态特征的特殊遗产类型历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019对遗产价值内涵的认识的深化，人们越来越形成共
10、识，基于历史城市的核心价值导向，通过日常动态管理处理好保护与发展的关系成为必然。目前被动的管理体系难以满足发展变化的需求，需要更为主动的管理手段，遗产保护不应阻止变化，而是引导发展变化符合遗产保护的要求，帮助管理无法规避的变化过程。以历史城区多维价值连续为出发点和目标，以历史城区的可持续发展为原则，改善和平衡历史城区保护和发展的关系，切实地将历史城区的核心价值贯彻到日常动态保护管理之中，促进历史城区有机更新与可持续发展。 如何协调发展与竞争，尊重居民的权利与需求？ 如何将保护老建筑、居民传统与城市的新功能联系起来？ 如何推进渐进的保护、整治与适应性再利用？ 如何应对房地产开发压力，保证社会和谐
11、？ 如何实施历史街区的可持续复兴工程，运用适宜的管理模式与规划措施？ 如何让居民认识到历史街区的特殊社会文化价值与财富？ 将历史城区的核心价值贯彻到日常动态保护管理之中03青岛市北区历史城区保护与更新实践探索历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019青岛市北历史发展脉络1964年1993年2001年2009年1897年（清末）1914年（德占时期）1922年（第一次日占时期）1937年（国民政府时期）1964年（建国后） l 青岛整体演化发展过程从团岛湾-中山路一带沿两个方向发展：依托胶济铁路向北沿贮水山
12、、台东拓展依托海湾向东沿青岛湾、太平湾、浮山湾拓展l 市北区整体发展特点是青岛历史发展中极重要的城市区域，依托胶济铁路与小港、大港不断向东北方向纵深发展。依托重要交通资源优势，由商贸、工业引领地区发展。l 历史片区的主体功能发展馆陶路地区金融商贸业、胶济铁路南工业与台东商贸业是市北历史片区的重要发展引擎，同时也承担着大规模的居住功能。历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019青岛市北历史发展脉络历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城
13、区保护与更新2019城市价值属性层面青岛市北核心价值要素：具有丰富历史、多样资源、多元文化的山海城相融的近代港口城市基于国际国内城市自身三重视角，分析青岛市北的整体城市定位价值历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019发展机遇价值层面规划范围的发展前景：历史片区成为青岛城市发展活力中心的历史性机遇与潜力基于区域战略城市战略周边协同三重视角，分析市北历史文化示范区在城市层面的发展机遇与发展目标1、大青岛维度2、环胶州湾维度3、邮轮母港发展4、竞合市南多条发展轴带交汇重要节点港城新老交融城市活力中心竞合市南独
14、特历史价值高地历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019历史文化价值层面四方路里院馆陶路德式建筑信号山别墅群台东棋盘路网教会山地区教育文化青岛啤酒厂黄台路-贮水山无棣路建筑群四方路-中山路-栈桥 历史脉络馆陶路-武定路片区历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019现状问题现状主要问题症结为未能结合地区历史文化价值，导致城市发展缺乏目标主线历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城
15、区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019如何让城市遗产在新背景下价值提升？如何让城市遗产在新背景下价值提升？历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019如何让城市遗产在新背景下重焕生机？如何让城市遗产在新背景下重焕生机？历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019地区发展定位与目标青岛环湾发展、港城联动的重要节点具有多元资源、多样文化、多维活力的山海港城相依互融的魅力老城以历史文化展示为核心，文、旅、商、住综
16、合的城市高品质活力中心历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019发展策略2 24 4三大理念四项策略 核心目标合理利用延续历史改善民生历史展示高品质城市中心持续发展更新理念策略一：遗产保护提炼整体历史文脉结构，梳理历史保护要素，构建历史保护框架，并评定具体片区的优先保护等级策略二：功能激活围绕“强化历史文化旅游展示功能” 与“提升城市中心地区服务功能”两大主题，并对标历史文化导向的城市优质功能，指导产业布局规划及功能引导规划策略三：系统耦合综合慢行系统、公共交通系统、景观系统、周边资源系统等，与整体发展框
17、架耦合策略五：针灸激活识别优先更新区域，对待更新用地提出具体更新方式与重点片区更新策略策略四：活力慢行旨在连接城市活力空间，构建公共空间系统和慢行网络以及游线组织历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019总体发展框架基于价值导向，依托5大规划策略，构建两带十八园的活力激活框架对应5大策略遗产保护策略功能激活策略系统耦合策略活力慢行策略针灸激活策略慢行体系框架串联特色片区十八个特色地段全面激发地区活力历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历
18、史城区保护与更新2019遗产保护策略沿港文脉四方路馆陶路大港车站罐头厂卷烟厂三条城市历史脉络临山文脉四方路无棣路信号山观象山入城文脉上海路黄台路啤酒厂台东四方路教会山毛奇兵营历史文脉延续历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019遗产保护策略历史保护框架馆陶路片区历史街道建筑与整体环境历史保护建筑点线面结合的系统框架历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019功能激活策略历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的
19、保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019系统耦合策略综合慢行系统、公共交通系统、景观系统、周边资源系统等，与整体发展框架耦合结合1：活力功能和慢行系统结合结合2：空间框架和轨道交通结合通过不同层级的慢行路径，将十八个重点片区系统串联。轨道交通站点与慢行体系快速衔接，并形成核心节点。历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019系统耦合策略综合慢行系统、公共交通系统、景观系统、周边资源系统等，与整体发展框架耦合结合3：空间框架和景观结构结合结合4：空间框架和周边资源结合
20、分离1：空间框架和快速车行分离维也纳中央车站依靠立体式交通，火车站台层置于2层快速交通与地铁采取下挖腾让全部地面空间为开放空间历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019活力慢行策略公共空间系统构建慢行网络与游线组织串联优化现有公共空间体系，构建更系统的公共空间，串联城市历史文化与景观绿地资源打造以历史文脉为线索的历史文化交通游线，构建城市核心活力体验脉络与历史资源展示游览线路慢行网络展现城市特色风貌从城市区域联动与历史文化资源串联的角度考虑，构建一横三纵的慢行网络轴线。联系青岛重要历史、生态核心，串联市北
21、发展引擎。历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019以不干涉历史片区保护为组织前提，对现有道路规划进行调整，旨在减少历史保护片区的车行交通流量。并构建旅游交通与游线策划。旅游交通系统规划公共交通游线核心区步行游线活力慢行策略历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019针灸激活策略从更新潜力、历史价值叠加的综合角度评判研究范围内各产权地块的优先更新区域划定，针对各片区的价值特色，在市北综合规划基础上进一步细分更新方式并提
22、供策略，通过对更新价值与更新方式的分析，综合性得出推荐优先更新地区，成为激活市北的新引发点。更新策略引导更新用地识别更新方式分类优先更新区域划定历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019基于价值导向的的城市保护复兴历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019营建一个的历史文化记忆示范片区历史文化名城（镇）的保护和发展历史文化名城（镇）的保护和发展基于价值导向的历史城区保护与更新基于价值导向的历史城区保护与更新2019谢谢谢谢! !
