1、1 道路客货运输驾驶员道路客货运输驾驶员继续教育培训继续教育培训2一 道路运输相关法律、法规 理解法律法规对驾驶员责任、权责任、权利、义务利、义务的规定，做到知法、懂法、知法、懂法、守法、用法守法、用法。3一 道路运输相关法律、法规学习目标学习目标道路道路旅客旅客运输驾驶员：运输驾驶员： 深入理解道路旅客运输相关法规，强化遵纪守法意识； 掌握新制定（修订）法规对道路旅客运输驾驶员的要求。道路道路货物货物运输驾驶员：运输驾驶员： 深入理解道路货物运输相关法规，强化遵纪守法意识； 掌握新制定（修订）法规对道路货物运输驾驶员的要求。4 一、道路运输相关法规框架简介一、道路运输相关法规框架简介模块一模
2、块一 道路运输相关法律法规、标准框架道路运输相关法律法规、标准框架 这些法律法规文件从道路运输综合管理、旅客管理、货运管理、车辆管理、驾驶员管理、交通事故处理六大方面对从业行为进行规范。 我国道路运输行业的相关法律法规，包括针对道路运输制定的和与道路运输相关的法律、行政法规、部门规章、地方法规、行政性文件。5 一、道路运输相关法规框架简介一、道路运输相关法规框架简介模块一模块一 道路运输相关法律法规、标准框架道路运输相关法律法规、标准框架法律中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国合同法中华人民共和国公路法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国节约能源法行政法规中华人
3、民共和国道路运输条例公路安全保护条例.部门规章道路运输从业人员管理规定道路旅客运输及客运站管理规定道路货物运输及站场管理规定公路超限检测站管理办法道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法地方法规浙江省省道路运输管理条例行政规范性文件道路运输驾驶员诚信考核办法道路运输企业质量信誉考核办法道路运输驾驶员继续教育办法关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知6 1 1、法律、法律 法律是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的法律是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件规范性文件。 在我国，法律由在我国，法律由全国人民代表大会及其常委会全国人民代表大会及其常委会依照立
4、法程序制定和颁依照立法程序制定和颁布。布。 全国人民代表大会全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。法律。 全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，还可以对会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，还可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。基本原则相抵触。 法律由国家主
5、席签署主席令予以法律由国家主席签署主席令予以公布公布。 法律的法律的解释权解释权属于全国人民代表大会常务委员会。属于全国人民代表大会常务委员会。 法律的法律的效力效力高于行政法规、地方性法规和规章。高于行政法规、地方性法规和规章。法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别7 2 2、法规、法规 法规包括行政法规和地方性法规。法规包括行政法规和地方性法规。 行政法规行政法规由国务院根据宪法和法律制定，并由总理签署国务院令公布。由国务院根据宪法和法律制定，并由总理签署国务院令公布。 地方性法规地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其由省、自治区、直辖市
6、以及较大的市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定，由大会主席团或常务常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定，由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。委员会发布公告予以公布。 行政法规的行政法规的名称名称一般称一般称“条例条例”，也可以称，也可以称“规定规定”、“办法办法”等。等。 行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院院解释解释。 行政法规的行政法规的效力效力高于地方性法规和规章。高于地方性法规和规章。 地方性法规的地方性法规的效力效力高于本级和下级地方政府规章。高于本级和下级
7、地方政府规章。法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别8 3 3、规章、规章 规章包括国务院部门规章和地方政府规章。规章包括国务院部门规章和地方政府规章。 国务院部门规章国务院部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限范围内制定。本部门的权限范围内制定。 地方政府规章地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据
8、法律、行政法规和本地区的地方性法规制定。行政法规和本地区的地方性法规制定。 规章由本部门首长或者省长、自治区主席、市长签署命令予以规章由本部门首长或者省长、自治区主席、市长签署命令予以公布公布。 规章的规章的名称名称一般称一般称“规定规定”、“办法办法”，但不得称但不得称“条例条例”。 规章的规章的解释权解释权属于规章制定机关。属于规章制定机关。法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别9 4 4、规范性文件、规范性文件 规范性文件是指除法律、法规，规章以外的国家机关在职权范围内依规范性文件是指除法律、法规，规章以外的国家机关在职权范围内依法制定的具有普遍约束力的文件
9、。法制定的具有普遍约束力的文件。 在日常工作中我们常见的是国家行政机关制定的规范性文件，也称行在日常工作中我们常见的是国家行政机关制定的规范性文件，也称行政规范性文件。政规范性文件。法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别10 1 1、制度、制度 含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。经济制度、政治制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。 2 2、规定、规定 是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定，是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。 主要用于明确提出对国家或某一地
10、区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。 规定重在强制约束性强制约束性。制度、规定、办法、条例的含义制度、规定、办法、条例的含义11 3 3、办法、办法 是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。 办法重在可操作性可操作性。 它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。 制度、规定、办法、条例的含义制度、规定、办法、条例的含义12 4 4、条例、条例 是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大
11、事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。 它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”）。制度、规定、办法、条例的含义制度、规定、办法、条例的含义13道路运输驾驶员应该掌握的主要标准：强制性标准： GB1589道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值 GB7258机动车运行安全技术条件 GB18565营运车辆综合性能要求和检验方法 GB19522车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验 GB5768
12、道路交通标志和标线被法规引用推荐性标准： GB/T18344汽车维护、检测、诊断技术规范 JT/T 198营运车辆技术等级划分和评定要求 JT/T325营运客车类型划分及等级评定 模块一模块一 道路运输相关法规框架道路运输相关法规框架二、道路运输标准二、道路运输标准14 国家、行业制定的强制性道路运输相关标准，以及在相关法规中被引用的推荐性标准，是从事道路运输必须执行的技术规范，具有与具有与法律同样的地位和效力。法律同样的地位和效力。 模块一模块一 道路运输相关法规框架道路运输相关法规框架二、道路运输标准二、道路运输标准15 模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定类别安全生产运
13、输经营服务生产安全从业人员权利保障道路交通安全中华人民共和国合同法等法律名称中华人民共和国安全生产法等中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动合同法等中华人民共和国道路交通安全法等16模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定一、法律赋予的道路运输驾驶员权利一、法律赋予的道路运输驾驶员权利1. 1. 获得劳动报酬、社会保险和赔偿的权利获得劳动报酬、社会保险和赔偿的权利（1)1)驾驶员有权及时获得劳动合同约定的足额劳动报酬驾驶员有权及时获得劳动合同约定的足额劳动报酬（2 2）企业安排驾驶员加班时驾驶员有权获得加班费）企业安排驾驶员加班时驾驶员有权获得加班费（3 3）道路运输企业需
14、依法为驾驶员缴纳社会保险）道路运输企业需依法为驾驶员缴纳社会保险（4 4）因生产安全事故受到损害的驾驶员，除依法享有工伤社会保险外，）因生产安全事故受到损害的驾驶员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向企业提出赔偿要求依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向企业提出赔偿要求17（2 2）获得安全生产保障的权利）获得安全生产保障的权利 上岗前接受安全教育培训； 获得劳动防护用品； 运输车辆安全可靠； 道路运输企业定期对车辆进行一级和二级维护； 获知运输线路危险源和安全隐患，行车中如何正确使用安全防护装置，如安全带等； 获知防范交通事故的措施及发生交通安全事故的应
15、急措施。模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定18（3 3）批评、检举和控告安全生产隐患的权利）批评、检举和控告安全生产隐患的权利（4 4）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利（5 5）解除劳动合同和获得赔偿的权利解除劳动合同和获得赔偿的权利 道路运输企业出现以下情形，驾驶员可以解除劳动合同，而不需事先告知企业： 未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件； 未足额支付劳动报酬； 未依法为驾驶员缴纳社会保险； 损害驾驶员权益； 违背诚实信用原则订立或变更合同。 模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定192. 2. 经营服务权利经营服
16、务权利货物运输 拒绝运输的权利- 当托运人不按照约定的方式包装货物时，承运人可以拒绝运输 免除责任赔偿的权利- 当货物在运输途中出现损毁、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，承运人不承担赔偿责任 收取保管费用、 赔偿费用的权利- 收货人不按规定时间提取货物，承运人有权要求收货人支付保管费等费用；- 在承运人将货物交付收货人之前，托运人可以要求承运人中止运输、返还货物、变更到达地或者将货物交给其他收货人，但应赔偿承运人因此受到的损失；- 因托运人对货物的名称、性质、质量和数量等重要信息申报不实或遗漏，造成承运人损失，托运人应承担赔偿责任 享有货物的留置
17、权- 托运人或者收货人不支付运费、保管费以及其他运输费用的，承运人享有货物的留置权模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定202. 2. 经营服务权利经营服务权利旅客运输 拒绝运输的权利- 旅客无票乘车、超程乘车、越级乘车或持失效客票乘车的；- 旅客不交付票款的；- 旅客坚持携带易燃易爆等危险品上车的；- 旅客因自身原因不能按客票规定时间乘车的，且在规定时间不办理退票或变更手续的，承运人可以不退票款，并不再承担运输义务免除责任赔偿的权利- 旅客在运输途中出现伤亡事故是因不可抗力、旅客自身健康原因造成的或承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的，承运人不承担赔偿责任模块二模块二 道
18、路运输相关法律规定道路运输相关法律规定211. 1. 安全生产义务安全生产义务 （1 1）安全检查和安全行车的义务安全检查和安全行车的义务 （2 2）正确使用安全设施）正确使用安全设施 正确佩戴安全带； 掌握车载灭火器的使用方法； 正确使用警示标志； 安全门、安全顶窗的开启方法； 安全锤配备数量、位置和使用方法。 （3 3）接受道路运输安全培训，掌握安全驾驶技能）接受道路运输安全培训，掌握安全驾驶技能 （4 4）发现事故隐患及时汇报或处理）发现事故隐患及时汇报或处理2.2.遵守劳动合同条款的义务遵守劳动合同条款的义务模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定二、法律赋予道路运输驾驶
19、员的义务二、法律赋予道路运输驾驶员的义务222. 2. 经营服务义务经营服务义务承运人分类承运人服务义务基本义务- 在约定的时间、按照约定的或通常运输的线路将旅客、或者货物安全运输到约定地点道路旅客运输保证旅客安全- 救助患有急病、分娩、遇险的乘客；- 发现旅客携带违禁危险品上车时，应将违禁物品卸下、销毁或送交有关部门；- 旅客坚持携带或者夹带违禁物品的，为了保证其他旅客的安全，驾驶员应当拒绝运输；- 除规定免责原因外，发生旅客伤亡事故，承运人应承担赔偿责任告知旅客乘车重要事项- 告知运输行为不能正常进行的事由；- 告知旅客正确佩戴安全带，不许将头、胳膊伸出窗外等注意事项其他义务- 发生运输延
20、迟或擅自变更运输工具标准时，应根据旅客要求改乘、退票或者减收票款道路货物运输通知收货人取货- 承运人将货物安全运到目的地后，如果知道收货人的，应当及时通知收货人，以便于收货人及时提货保证货物安全- 承运人应当将货物安全运输到目的地，在运输过程中，除规定免责原因外，发生货物损毁、灭失，承运人应当承担损害赔偿责任模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定二、法律赋予道路运输驾驶员的义务二、法律赋予道路运输驾驶员的义务231、安全生产法规定的法律责任2、劳动合同法规定的法律责任3、道路交通安全法规定的法律责任模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定三、法律责任三、法律责任2
21、41. 基本要求2. 道路旅客运输经营服务相关规定 按规定载客、载货，不超载运输按规定载客、载货，不超载运输 按规定上下客按规定上下客 配合客运站工作配合客运站工作 保护乘客人身、财产安全保护乘客人身、财产安全 模块三模块三 道路运输相关行政法规、部门规章规定道路运输相关行政法规、部门规章规定一、运输经营服务的规定一、运输经营服务的规定253.3.道路货物运输经营服务相关规定道路货物运输经营服务相关规定 按规定载货按规定载货 保护货物安全保护货物安全 按规定执行大件、重载、超限运输按规定执行大件、重载、超限运输 按规范装载按规范装载 模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政
22、法规、部门规章相关规定一、运输经营服务的规定一、运输经营服务的规定261. 1. 基本处罚规定基本处罚规定违法行为处罚规定 未取得从业资格证处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任非法转让、出租道路运输许可证件的责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得不按照规定携带车辆营运证的责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款使用无道路运输证的车辆参加客货运输的责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款不按规定维护和检测运输车辆的责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款擅自改装已取得车辆营运证的车辆责令改正，处50
23、00元以上2万元以下的罚款模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定272. 2. 道路旅客运输违法行为处罚规定道路旅客运输违法行为处罚规定 违法行为处罚规定- 未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；- 未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；- 使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的；- 超越许可事项，从事道路客运经营的-责令停止经营；-有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；-没有违法所得或者违法所得不足2
24、万元的，处以3万元以上10万元以下的罚款；-构成犯罪的，依法追究刑事责任- 客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；- 加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的；- 客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶的；- 以欺骗、暴力等手段招揽旅客的；- 在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；- 未报告原许可机关，擅自终止道路客运经营的-责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；-情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规
25、定二、违反运输经营服务要求的处罚规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定283. 3. 道路货物运输违法行为的处罚规定道路货物运输违法行为的处罚规定 违法行为处罚规定- 未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的；- 使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的；- 超越许可的事项，从事道路货物运输经营的-责令停止经营；-有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；-没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；-构成犯罪的，依法追究刑事责任- 强行招揽货物的；- 没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的-责令
26、改正，处1000元以上3000元以下的罚款；-情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定291. 1. 道路运输驾驶员从业资格管理道路运输驾驶员从业资格管理 （1 1）换证）换证 道路运输从业资格证件有效期为6年； 驾驶员在从业资格证件有效期届满30日前，到原发证机关办理换证手续； 从业资格证件遗失、毁损的，应当到原发证机关办理证件补发手续。 （2 2）证件变更和备案）证件变更和备案 驾驶员服务单位变更的，应当办理变更
27、手续； 驾驶员在发证机关所在地以外从业时间超过3个月的，应当到服务地管理部门备案。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定301. 1. 道路运输从业人员管理道路运输从业人员管理 （3 3）证件注销和吊销）证件注销和吊销 驾驶员年龄超过60岁的；机动车驾驶证被注销或吊销的；超过从业资格证有效期180日未换证等情形的，发证机关注销注销其从业资格证。 身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求且不主动申请注销从业资格的，发生重大以上交通事故且负主要责任的，发现重大事故隐患不立即采取措施继续作业等情形的，发证机
28、关吊销吊销其从业资格证。 （4）违章记录）违章记录模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定312. 2. 道路运输驾驶员诚信考核道路运输驾驶员诚信考核 交通运输部 2008.8.28 道路运输驾驶员诚信考核办法（试行），共33条。 包括： 总则 诚信考核等级与计分 诚信考核实施与管理 奖惩措施 附则模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定32模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定2. 2. 道路运输驾驶员诚信考核道路运输驾驶员诚信考核(1)诚信考核的基本办法（2）驾驶员诚信考核管理（3）奖惩措施三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定33 道路运输驾驶员继续教育办法明确规定，驾驶员必须参加继续教育； 继续教育的内容包括： 道路运输相关法律法规、职业道德、运输安全和节能减排等； 驾驶员继续教育周期： 2年，每个教育周期内接受继续教育的累计学时不少于24学时。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定3. 3. 道路运输驾驶员继续教育道路运输驾驶员继续教育
